政务工作会议上的讲话.docx

政务工作会议上的讲话 政务工作会议上的讲话 （一）： 同志们： 今天召开全市政务督查工作会议，主要是交流各地今年以来政务督查工作开展情况及政务督查工作的经验和做法，安排部署下一阶段政务督查工作，探讨做好新形势下政务督查的新方法。刚才，各县（市、区）交流了督查工作经验，分析了当前存在的问题，提出加强督查工作的对策，会议时间虽短，但内容非常丰富、形式很好。下面，我讲四点意见： 一、着眼全市大局，领会政务督查工作新内涵 督查一词，顾名思义就是督促检查、督促查办，如果审视一下督查工作的渊源，我们可以看到，我们的老祖宗中国古代政府对督查工作就极为重视。汉代有个官名叫督邮，这个督邮就是各郡的重要官吏，代表太守督察县乡，其实质就是搞政务督查。在清朝的内阁（相当于国务院办公厅）中，设稽察房，由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房，稽察房按日记档，逐一核对，分别已结、未结事项，每月于月底汇齐奏报，叫月折。建国以后的政务督查，一开始没有专门机构，这项工作以前叫催办查办，建立专门的督查室，其实是在上世纪九十年代的事。所以，随着政府职能的转变，政务督查的地位、作用、任务和方法已发生了深刻的变革，切实做好政务督查工作，提高行政效能，确保工作落实，对于推动全市经济社会实现更好更快的发展，具有十分重要的意义。市政府对督查工作非常重视，孙建国市长在市政府常务会议、市政府全体（扩大）会议等不同场合，都反复强调抓督查、抓落实的重要性，特别是今年以来对政府的督查工作提出了许多意见和要求。为切实做好新时期政务督查工作，我们要从三个层面深刻领会新时期政务督查工作的新内涵：（1）政务督查是政府工作的重要组成部分。政务督查作为推进决策落实的实践活动，其出发点和落脚点都是为了确保决策的贯彻落实。政务督查搞好了，对推动各级政府重大决策和重要工作部署的落实发挥着积极的促进作用。如果搞得不好，议而不决、决而不行，就会直接影响政府工作的顺利开展。（2）政务督查是实现政府职能转变的一种重要手段。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入wto，政府管理经济和社会事业的职能、方法也逐步转变，各级政府将逐渐退出具体的经济活动领域，政府的基本职能转向依靠政策和法律法规加强对经济的宏观管理、调控和面向社会公共服务，政务督查已成为政府对社会经济活动进行调控的一种重要手段和一项基本职责，通过监督、督促检查各项政策和法规规章的落实来实现政府对整个经济、社会活动的调控管理，并约束政府及其部门的行政行为。（3）政务督查是建设服务型政府迫切需要。政务督查工作作为各级政府的重要工作组成部分，也是各级政府办公室的重要工作任务，切实抓好这项工作，对于改进政府工作作风、克服形式主义、推动决策落实、提高工作效率、体现为民执政、密切党和人民群众的关系，具有十分重要的意义。近年来，我市各项事业取得了长足的进步，但在加快发展的过程中，上有政策，下有对策，政策变形现象时有发生，工作不细、作风不实、执行走调等问题已不同程度的阻碍着我市加快发展的步伐，各级政府督查室是抓落实、转作风、促发展的重要机构，是建设服务型政府的排头兵，对于建设务实、高效的政府具有关键性的作用。因此，我们各级政府督查室，特别是办公室从事督查工作的同志，要围绕全市发展大局，深刻领会新时期政务督查工作的新内涵，充分认识自己身上的重任，自觉增强抓好政务督查的责任感，树立精品意识，全身心地投入到政务督查工作中，注重细节，脚踏实地，认真抓好每一件事项的落实。 二、确保政令畅通，形成政务督查工作新合力 各县（市、区）政府处于微观和宏观的结合部，既是决策的制定者，又是决策的执行者，在全市经济社会发展中起着巨大的作用，决定了县（市、区）政府在决策的执行系统中，始终是市政府领导关注的重点，所以也是市对县政务督查的关键所在。为切实抓好市政府重大决策和部署的落实，我们要从三个方面着力，做到市县联动，形成政务督查工作新合力：（1）要做到有令必行，提高政府的执行力。督查影响落实，落实影响效果，效果影响形象。政务督查作为推动工作落实的重要手段，是连接政府决策与工作实施的中枢环节，事关政府执行力的强弱，而县（市、区）政府贯彻落实市政府决策和部署则是政府执行力的重要体现，各地要从提高党的执政能力、提高政府的执行力的高度，增强做好督查工作的责任感和使命感，真正做到有令必行、政令畅通，确保市政府各项重大决策和部署在各地得到不折不扣的执行、各项工作任务得到及时高效的完成，使有限的政策资源得到充分的发挥。（2）要做到有交必办，提高督查的权威力。县（市、区）政府是政务督查工作的主要承担者，对市政府重大工作部署、市政府领导批示件、市政府督办件和督办通知的落实情况要按规定的报告时限和格式及时反馈，做到交必办、办必果、果必复，件件有落实，事事有回音，坚决杜绝拖延、推诿现象。（3）要做到市县一体，提高督查的协调力。市政府督查室作为市政府的专门督查机构，是市政府抓督查工作的领导机构，承担全市政务督查工作业务指导的职责。各县（市、区）政府督查工作在人员、机构上接受本级政府的领导，在业务上接受市政府督查室的指导、协调。希望各县（市、区）理顺关系，市县一体，充分发挥督查机构的职能作用，真正形成一支对政府领导负责的行政力量，形成抓落实的合力，从而在更高的视野、更高的水平，开展更加有力的督查落实，为转变政府工作作风、提高行政效率做出贡献。 三、不断创新方法，提高政务督查工作新水平 近年来，我市创新督查理念，拓宽督查思路，突出督查重点，政务督查工作取得了较大成效，得到了市政府主要领导的肯定。当前，政务督查工作面临许多新情况、新任务、新内容，市政府领导对督查工作提出了新的更高要求，督查工作要从以下五个方面创新方法，提高政务督查工作的水平：（1）要贴近中心抓督查。任何工作都要突出重点，抓主要矛盾，抓政务督查更是如此，不能不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。在具体督查工作中，要对新形势下如何使政务督查更加贴近政府中心工作、贴近政府领导工作思路进行认真研究，要拓宽思路，突出重点，跳出仅仅办理领导批示件的小圈子，把督查工作放在更大范围，紧紧围绕政府的中心工作，重点抓好事关全局、社会群众关注的重大决策部署的督促检查。通过开展各项专项督查，切实改变过去那种布置多、检查少的状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。根据市五届政府第三次全体（扩大）会议的总体部署，在开展全方位政务督查的同时，下阶段重点要抓好招商引资、重点项目和为民办实事项目、工业园区建设、特色产业培育、新农村建设、城市创园和创卫工作、社会保障体系建设以及各类考核和责任书落实等方面的跟踪督查，确保年度目标任务的全面完成。（2）要注重合拍抓督查。有政务即有督查，作为政府系统的政务督查机构，要找准政务督查的位置，体现快节奏、高水平，只要政府做出部署，就要紧跟上去抓督查、抓落实，一抓到底，不能半途而废。政务督查与政府工作做到合拍为一，才能真正发挥政务督查的作用。如最近孙建国市长开展的招商引资工作调研、重点项目推进联合办公、工业项目决策咨询服务、全市土地资源开发利用、特色农业基地建设等会议，这些都是近期政务督查的重点。今后，对重要会议、重要文件、重大决策的落实情况都要随时开展督查、反复进行督查，如果把这些决策部署一项一项地快速落到实处，政务督查作用就更大了。（3）要深入一线抓督查。政府工作主要是操作和落实，政务督查处在第一线，我们要把工作的着力点放在最敏感、最关键、最容易出问题的部位上。开展政务督查要坚持深入基层一线了解决策和部署落实过程中的第一手真实情况，不能只在办公室里、在公文上抓督查，倡导在现场抓督查、抓落实，解决实际问题。如重点项目和为民办实事项目完成情况，有时各单位自报的进展可能与实际情况有一定的出入，这就需要深入一线去核实和了解实施中存在的困难和问题。一项重大政策的出台实施，可能与实际情况有一定的偏差，也需要深入一线才能知情以至完善。总之，反映的情况要全面、客观、真实，不能道听途说、以偏概全，更不能一叶障目。（4）要掌握火候抓督查。要抓好督查情况的反馈，做到及时、点准，这是督查工作火候所在。所谓及时，就是要把情况送在政府领导需求的火候上。情况的价值与时机密切相关，再有价值的情况，如果时过境迁，也会失去意义。如重点项目推进过程中的动态情况是领导时刻关注的。所谓点准，就是既要注意发现典型，总结经验，更要善于发现问题，特别是带有政策性、苗头性的问题，做到哪壶不开提哪壶，对于发现的问题，不能简单地上报了事，还要认真分析产生问题的原因，提出解决问题的对策和建议，只有点准关键问题，才能为政府领导决策和指导工作提供有针对性、可行的对策建议。（5）要敢于碰硬抓督查。督查工作，说到底，是一项面对现实、面对问题、面对矛盾的工作，做好督查工作，必须要有敢于碰硬的精神，要敢督敢查，按照市政府主要领导的要务求，敢于坚持原则，敢于触及矛盾，勇于面对困难与问题，坚持讲真话，不怕得罪人;要真督实查，做到令出督随、掷地有声，全面提升督查效能;要善督善查，不断扩大督查影响，强化督查的权威，提高督查实效，促进工作落实。 四、努力增强才干，争创政务督查工作新业绩 近年来，督查工作已经深入到政务活动的各个领域，内容多、任务重。如果没有一支高素质的督查队伍，没有一批具有一定政策水平、业务水平和工作能力的督查工作人员，各级政府的一系列重大决策部署就很难真正落实到位，为此，必须从三个方面加强督查队伍建设：（1）要提高督查人员的整体素质。督促检查是一门学问，需要较高的政策理论水平，为适应新形势下做好政务督查工作的需要，各级政府要高度重视督查人员的培训和提高，从事督查工作的同志要加强自身学习，重视法律、政府法规和政府各线专业知识的学习，特别是对政府的各项工作要有深入的了解，不断提高政策和法律知识水平以及依法行政水平，着力加强做好督查工作的四种能力的锻炼：一是要提高综合分析能力，善于领会领导的思想观点和工作思路，把握大局。善于研究分析矛盾，把握本质，找到规律，提高分析预见和判断能力;二是要提高组织协调能力，积极主动做好政务督查所涉及到的各部门、各层次、各方面的协调工作，营造搞好政务督查的工作氛围。积极处理本级和下级的关系问题，形成整体合力抓好政务督查工作;三是要提高调查研究能力，积极开展督查调研，明察秋毫，提出有价值的可供领导决策参考的情况和意见;四是要提高文字表述能力，提高文字功底，能写出观点正确、思路清晰、层次分明、言简意赅的督查调研报告。（2）要培养求真务实的工作作风。抓工作落实是政务督查的基本功，从事政务督查工作的同志一定要坚持实事求是原则，把实字摆在第一位，把功夫下在求真务实上，把气力用在解决实际问题上，做到脚踏实地，不脱离实际，不走马观花、蜻蜓点水，不搞形式、走过场，以对事业高度负责的精神，做细做实每一项督查工作，对所作出的每一个督查结论负责。如市长信箱、县（市、区）长信箱就要抓实。现在这项工作量越来越大，要求越来越高，如果我们不勤办、不实办，就会导致群众不满，损害政府形象。XX县区今年到目前止已办XX县区长信箱1530件，就抓得很实、很有成效。（3）要保持奋发有为的精神状态。开展政务督查工作难度大、任务重，但搞好工作最重要的还是信心问题、决心问题，核心是精神问题。政务督查工作者一定要牢固树立奋发有为的思想，积极进取，开拓创新，以成效展示政务督查的价值，用实绩赢得领导的关心信任。从事政务督查的同志一定要甘于吃苦，乐于奉献，奋发有为，充分利用督查工作视野宽阔、接触全面的优势，以高度的事业心和积极投入的精神争创一流的工作业绩。各县（市、区）政府要高度重视督查工作，对督查机构要进一步规范和完善，督查室主任要高配到位，对从事督查工作的同志要在工作、生活上给予必要的关心、爱护，大力支持督查人员大胆开展工作，帮助他们解决一些实际困难，为政务督查创造良好的环境，进一步保护和激发督查人员的积极性，推进督查工作再上新台阶。 政务工作会议上的讲话 （二）： 同志们： 刚才张跃平主任的工作报告，对一年来全系统的政务工作做了很好的总结，对今后两年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我结合我省防震减灾工作实际就政务工作讲几点意见。 一、先谈两点感受 第一点感受。近两年政务工作的水平明显提高。 2007年全省地震系统政务工作会议以来，各单位按照会议要求，切实加强政务工作，提高政务工作水平，围绕中心，服务大局，有力地推动了防震减灾各项工作的开展。具体表现在：一是参谋助手作用更加突出。政务人员主动开展工作调研、分析情况、研究问题，为省、市政府出台重要文件，提出了许多重要的对策措施和建议。二是应对突发事件的能力得到加强。通过高效有序地处置汶川特大地震影响、应对原平4.2级地震、平息运城地震谣言，在实践中提高了应急能力，运用各种媒体开展新闻宣传，主动把握和掌控舆情的意识提高了。三是综合协调作用充分发挥。通过积极主动与地方政府及部门沟通联系，取得理解和支持，成功召开和举办了许多全省和各市有影响的重大会议和活动。四是督促检查力度进一步加大。建立了重大决策部署贯彻落实情况和督办事项通报制度、目标责任考核制度，充分发挥了督查作用，保证了年度目标任务的完成和重大决策部署的贯彻落实。五是政务工作队伍不断扩大，素质逐步提高。我所讲的政务工作队伍内涵是宽泛的，不仅包括办公室人员，而且包括机关其他人员及全系统所有参与公文起草、信息撰写及兼职保密、档案人员。近两年，通过确定兼职保密员、档案员，动员全员参与政务信息工作等措施，使更多人参与到政务工作中来。通过深入开展学习实践科学发展观活动、汶川地震政务工作总结与反思和廉政文化建设系列活动，锻炼和提高了政务工作队伍的能力和素质。 第二点感受。做好政务工作最根本的是始终把落实科学发展观作为工作的指南。 具体来说就是： 必须始终把围绕中心、服务大局作为政务工作的主线。政务工作担负着承上启下、协调各方的重要职能，做好政务工作必须围绕中心，服务大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，努力服务于中心工作。 必须始终把统筹兼顾，协调推进作为地震系统政务工作的重要方法。政务工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对，充分调动各方积极性，协调各方力量，整合优势资源，形成工作合力。 必须始终把保持良好作风作为地震系统政务工作的保证。地震的突发性，决定了地震系统政务人员要有过硬的工作作风和快速的反应能力，要做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。 必须始终把加强学习，开拓创新作为做好地震系统政务工作的动力。政务人员要把学习和创新作为永恒的主题，学习新知识，掌握新本领，积极探索新思路、新方法，使政务工作始终保持旺盛的生机和活力。 二、当前防震减灾面临的新形势和新任务 政务工作在领导决策和各项部署的贯彻落实中发挥着特殊作用，地位尤为重要。因此，政务人员要时刻对防震减灾形势、事业的发展有清醒的认识和准确的把握，这是做好政务工作的重要前提。汶川地震发生后，防震减灾工作面临的形势发生了深刻变化，概括起来主要有三方面： 一是党中央对防震减灾工作提出了新的更高要求。胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会和2008年两院院士大会上强调指出，提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求，必须把防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。这一系列重要指示，对我们进一步做好防震减灾工作提出了更高要求，指明了发展方向。 二是地方各级党委政府和社会各界对地震部门寄予了更高期望。汶川地震发生后，地方各级党委政府更加重视防震减灾工作，同时也要求地震部门在有效减轻地震灾害、保障经济社会发展中发挥更大作用。3月28日原平发生4.2级地震、5月2日XX县区发生3.1级地震后，XX省委、省政府领导都做出了重要批示和指示。社会各界对防震减灾工作更加关注，对拥有地震安全的生存环境倍加重视，寄希望于地震部门在保护人民生命财产安全方面发挥更大作用。 三是地震部门依法行政的责任更加重大。按照防震减灾法的规定，地震部门作为主要执法主体，被法律赋予更多的职能职责，在推进法律的贯彻实施工作中肩负着更为重要的责任。同时，这部法律也为地震部门强化社会管理、拓展服务领域，更有力地推进防震减灾科学发展提供了法治保障。 面对防震减灾工作新形势，按照中国地震局党组提出的防震减灾创新发展的新思路，年初在全省防震减灾工作会议赵局长的工作报告中明确提出了近两年我省防震减灾工作的主要任务，并以会议材料的形式下发各市、各单位贯彻落实，所有政务工作人员一定要认真学习，我在此就不详细讲了。 通过分析当前形势，了解我省的防震减灾工作重点，要让大家知道我们的中心工作是什么，政务人员怎样为这些工作服务，怎么和这些主要工作相结合。要充分认识好防震减灾工作的大局，把政务工作放在大局中来认识，来把握，来部署，围绕大局、把握大局，不断增强在大局下做好落实工作的主动性和坚定性。 三、以科学发展观为指导，全面谋划各项政务工作 面对新形势、新任务，政务人员要站在新的起点上，以科学发展观为指导，改进和加强自身工作，促进防震减灾科学发展。 （一）以科学发展观为指导，围绕中心，在辅助决策上要有新水平 做好调查研究、信息报送和文稿起草工作，是领导决策的重要基础。要紧紧围绕全省的中心工作来开展，抓住影响和制约事业发展的重点、难点问题和群众关心的热点问题，深入调研，要掌握上情，了解下情，当好参谋助手，努力谋在关键处，研在点子上。调动中层以上干部开展调查研究的积极性，集思广益，充分发挥调查研究在科学决策中的作用。要及时、准确、全面、规范报送政务信息。各市局要采取措施，建立与省局配套的激励机制，鼓励政务人员报送有情况、有分析、有建议的高层次信息。文稿起草质量不仅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要确定思路和框架，要与上级要求衔接，其次必须有自己的特点。政务人员平时要加强学习，多观察、勤思考、会积累，起草文稿时努力贴近领导思路，丰富领导思想，产出的文稿务必文字准确、生动、精练。 （二）以科学发展观为指导，加强协调，在凝聚合力上要有新局面 搞好综合协调，是政务工作的一项基本职能，要进一步增强协调意识，着眼整体，顾全大局，注意协调好方方面面的关系。首先要做好纵向协调，就是致力于上下关系的融洽，要按照局工作规则的要求，加强省局与市局、省局与台站工作上的沟通与协调，要体现主动性，特别是在一些重大活动的组织上，要提前沟通，缜密安排，快捷高效;其次要做好横向协调，就是与系统内其他部门建立起相互理解支持、协作配合的关系，尤其是在完成一些应急性、交叉性任务时，善于调动和发挥其他部门的积极性，各尽其职、齐抓共管;第三要做好对外协调，防震减灾工作涉及面广，要充分依靠各方面的力量，加强与各级政府及相关部门的联系，注重多部门协调配合，形成工作合力。 （三）以科学发展观为指导，健全机制，在督促检查上要有新作为 办公室要把强化督促检查，作为抓落实的重要抓手，健全制度、改进方法、务求实效。要建立健全专项督办机制、反应反馈机制和责任追究机制，要运用目标管理、情况通报、阶段总结等手段，全面、客观、准确、及时地反映工作进展和存在的问题，有针对性地提出整改建议;要改进督查工作方法，逐步实现从被动到主动、从突击督查到经常性督查等的转变。督查还要讲究实效性，力戒形式主义，对督查中发现的问题要做到不解决不放过，确保政策落实和政令畅通。 （四）以科学发展观为指导，强化措施，在新闻宣传上要有新突破 汶川地震再一次凸显了做好新闻宣传工作的重要性。今天我们进行了新闻发言人的培训，这还远远不够。要进一步健全完善地震系统新闻发言人制度，推进新闻发言人、职能部门官员和专家组成的新闻发言人团队建设，加大新闻业务培训力度，锻炼和提高新闻发布组织管理和应对媒体的能力。要加大防震减灾新闻宣传力度，积极建立与新闻媒体的合作机制，使公众进一步了解地震部门在防震减灾工作中的定位和作用，提高公众防震减灾工作参与度。加大网站信息发布力度，努力把门户网站建成公众了解防震减灾信息的主渠道，进一步加强政府信息公开工作，切实提高社会服务质量和水平。在这里，我强调三点：一是个人不能随意接受采访，各单位均由新闻发言人统一应对媒体;对外发布新闻要统一口径。二是要充分利用新兴媒体，发挥电视屏、电脑屏、手机屏三屏作用。三是新闻发布要快。当真理还在穿鞋时，谣言已走遍天下，所以发布权威信息，一定要快才能走在谣言前面。 （五）以科学发展观为指导，加强管理和服务，在保障机关高效运转上要有新气象 首先要健全完善公文、保密、档案、机要等各个方面规章制度，坚持按规定办事，使政务工作在制度化、规范化上迈上新台阶。其次，要努力提高服务水平。公文是机关行使管理职能的重要工具，有颁布法规、指挥管理、交流信息、宣传教育、商洽协调工作的作用，是上级制定政策、下级开展工作的依据，具有政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性和规范性等特点。所以，公文拟制要紧密联系防震减灾工作实际，正确体现领导意图，语言准确、凝炼。公文处理要迅速快捷，处置妥当、落实到位。特别要注意拟制公文不能简单的复制，这种行为是绝对要不得的。保密机要工作要严谨认真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要对全体职工开展保密宣传教育，要加强纸介质、磁介质、光盘、u盘等文件存储介质的管理，加强各类活动、网站、办公网络等的保密管理。档案反映了一个单位的历史，做好档案工作一定要对历史负责，为现实服务，替未来着想，要做到科学规范、齐全连续，方便查阅。第三，要进一步加强对兼职人员的培训。这次会议安排的讲座只是培训计划的一部分。今后要有计划、有重点、分层次、分类别开展系统培训，努力提高各项政务工作的质量。 四、加强队伍建设，努力打造高素质政务干部队伍 做好政务工作，关键要建设一支政治坚定、思想敏锐、作风严谨、业务精通、工作勤奋、廉洁奉公的高素质干部队伍。要做到以下几点： 一抓好思想政治建设。要建立并坚持学习实践科学发展观长效机制，坚持理论联系实际，学以致用，推动工作取得新突破;要进一步增强政治责任感和敏锐性，把思想、认识和行动统一到科学发展观上来，统一到局党组的决策部署上来，抓住工作的重心，有的放矢地开展工作。 二抓好业务能力建设。要树立终身学习的理念，加强政治理论学习，提高理论素养;拓宽知识领域，充实更新经济、科技、法律等方面的知识;学习政务工作所必备的业务知识，成为工作的行家里手，不断提高组织协调、依法行政、文字综合、调查研究和联系群众的能力。 三抓好作风建设。要以身作则，弘扬求真务实精神，力戒形式主义，务求工作实效;强化效率意识，提倡立即就办和雷厉风行的作风，力戒拖拉扯皮，提高办事效率。要加强对文件和会议管理，执行限时办结制，减少公文数量，控制会议规模和数量。要增加节约意识，不断提高资源使用效率，降低行政成本。 最后，我还想专门强调一下，各部门、各单位领导要高度重视政务工作，给予政务工作人员更多的关心和支持。一要经常关心、过问他们的工作，经常就防震减灾工作的总体意图和工作的具体要求，多指导、多沟通，以利于政务工作人员准确理解，及时落实。二要在政治上、工作上、生活上多关心爱护政务人员，在实践中不断加强对他们的培养和锻炼，体谅他们工作的辛苦，帮助他们解决工作和生活中的困难，解除后顾之忧，使他们能安心、放心、舒心地干好本职工作。三要不断加强办公室建设，把那些政治强、作风正、业务好、懂管理、善协调的同志选派到办公室工作岗位上来，进一步加大在工作经费、办公设备等方面的投入，给办公室提供必要的条件。 同志们，新形势下的政务工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指导，紧密围绕防震减灾工作大局，狠抓各项工作落实，切实履行职责，扎实开展工作，为推进防震减灾科学发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家。 政务工作会议上的讲话 （三）： 同志们： 这次全区政务公开工作会议，是区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入贯彻落实政府信息公开条例，传达中央省市政务公开会议精神，安排部署2009年政务公开工作，推动我区政务公开工作工作再上新台阶。下面，我就进一步规范和推进政务公开工作，讲三个方面的意见。 一、把握形势，提高认识，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感 近年来，区委、区政府坚持把推行政务公开作为建设法治政府、责任政府、廉洁政府、服务政府的重要举措来抓，全区各级各部门不断完善公开制度，拓展充实公开内容，创新公开形式，强化公开监督，政务公开水平得到进一步提高，综合效应进一步显现。 特别是去年，区委、区政府按照加强机关行政效能建设的要求，以落实两集中、两到位为重点，下大力气建设政务服务中心;落实编制、人员、经费，改建区政府门户网站，打造了全区政务公开新平台，我区政务公开水平进一步提高。 但是我们也应清醒地看到，在政务公开推进过程中还存在许多问题和不足，与加快我区经济社会发展的要求，与省、市政府的要求和人民群众的期待还有较大的差距。主要表现在：一是认识不高，重视不够，整体氛围不浓。部分单位对政务公开不主动，不积极，避重就轻，流于形式，工作缺乏连续性，存在一阵风现象。二是运行质量不高，公开内容不全面、不及时，公开形式和载体比较单一、落后，电子政务还不完善。三是监督机制和制约机制还没有很好地落实。四是发展很不平衡。按照实施政府信息公开条例的要求，区政府办公室2007年10月部署工作以来，先后印发了信息公开工作实施方案等4个文件，召开了3次工作会、培训会，工作部署很扎实;先后出台了信息公开保密审查办法、信息公开过错责任追究办法等系列工作制度，规章制度比较健全。但是从刚才通报的情况来看，还有相当多的部门没有落实工作，甚至还有部门没有启动这项工作，差距还很大，问题还不小，工作还很被动。各部门、各单位对政务公开工作的形势要有清醒的认识，要从讲政治、重大局、强服务、抓机遇的高度，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。 （一）推行政务公开，是推进民主政治建设的重大举措坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度、丰富民主形式，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素建设社会主义和谐社会。 （二）推行政务公开，是加强政府自身建设的客观要求推行政务公开是建设法制政府的重要举措。国务院出台了政府信息公开条例，这是我国政务公开的基本法规，因此，政务公开不仅是现代法治政府的一项基本内容和要求，也是我们的一项法定义务和责任。推进政务公开，公民才能行使宪法规定的知情权和监督权也能促进政府依法行政。可以说，政务公开工作不是我们要不要做，能不能做好的问题，而是必须做，必须做好，必须做出成效的问题。 推行政务公开是建设廉洁政府的重要内容。腐败在黑箱、隐蔽的环境下才得以发生，要想从根源和土壤上消除腐败，就必须实行政务公开。政务公开的实质，就是增强政府工作的透明度，把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下，从而防止权力失控、决策失误和行为失范，最大限度地从源头上遏制腐败现象。 推行政务公开是建设效能政府的重要举措。深化政务公开有助于转变政府职能，加强政府效能建设，杜绝有令不行、有禁不止和不作为的现象，提高政府部门的执行力，确保政令畅通。通过政务公开，强化社会监督，也有助于促进政府机关和工作人员进一步改进工作方法，转变工作作风，提高办事效率。 推行政务公开是建设服务政府的重要内容。推行政务可以畅通联系群众的渠道，更好地了解人民群众的意愿，充分听取人民群众的意见，解决人民群众最现实、最关心的问题;可以更好地督促广大党员干部增强服务意识、公仆意识，更加深入群众、更好地服务群众。 （二）做好政务公开，是优化经济发展环境的现实需要某某某区要抓住承接产业转移、加大投入扩大内需的发展机遇，必须要营造良好的发展环境。近年来，我区招商引资一年上一个台阶，经济社会得到快速发展，这与区委、区政府大力优化发展环境是分不开的。但仍有许多不尽人意的地方，外商反馈审批复杂、办事繁琐、服务不到位的现象时有发生，全区政务服务环境还有待进一步改善。究其原因，还是政务公开不够，服务意识不强，服务水平不高。今年，是困难与机遇并存的一年，面对复杂多变的经济发展形势，我们必须要坚定信心，把握机遇，围绕服务区域经济发展这个中心，切实转变观念，把推行政务公开作为优化发展环境的重要抓手和推动力，深入推进行政权力阳光运行，营造公正、便民、高效的政务服务环境。 二、突出重点，狠抓落实，推动政务公开工作深入开展今年，我们必须要围绕市委、市政府统一部署的保增长，保民生，保稳定目标，结合我区实际，服务加快发展，突出公开重点，加强载体建设，完善公开形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，努力形成推动发展的强大合力。 （一）服务加快发展，突出公开重点。政务公开是一项系统工程，涉及政府工作各个方面，涵盖行政运行的各个环节，必须全面推进，同时也要突出重点。 一是要抓住扩内需、保增长的工作重点，公开政府性重大项目推进、招投标、投资计划目标分解任务、投资计划目标完成情况，公开全区2009年重大项目计划安排、全区2009年重大项目推进工作动态等情况，力促投资增长。 二是要抓住实施八项民生工程和为民办实事的工作重点，以八项民生工程方案和目标为主要内容，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况，确保任务完成。同时要公开灾后恢复重建的的综合性政策和恢复重建规划、实施方案以及由政府补助的重点重建项目情况。 三是要抓住化解矛盾促进和谐的工作重点，全面公开劳动保障、房屋拆迁、土地征用、移民安置等涉及群众切身利益的政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道。各类突发事件信息发布要及时准确、公开透明、有序开放、有效管理。要注重发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍政府举措，稳定情绪，防止矛盾升级，主动引导社会舆论，取得群众的理解和支持。 四是要抓住深化行政效能建设的工作重点，公开机关行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、工作进展信息。公开两集中、两到位和流程再造、并联审批等情况，公开落实首问负责、限时办结、责任追究等三项制度和政务服务中心各项服务承诺，促进行政效能建设。 五是要抓住深化基层政务公开这个基础，全面公开三农政策、涉农法律法规、农民切身利益事项、农村基层民主权利相关信息。要全面完善乡镇政务公开目录，按照以公开为原则，不公开为例外的要求，采取召开座谈会、恳谈会等形式，在广泛听取群众意见的基础上，调整、充实政务公开事项。 （二）加强载体建设，丰富公开形式。载体和平台是政务公开的基础，要坚持建设和运用并重、坚持公开公平公正原则，坚持从实际出发，因地制宜，将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则，切实加强政务公开载体建设，不断创新政务公开方式，积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种形式和途径。在维护、完善和更新好公开栏、热线电话等传统公开载体的基础上，积极探索阳光政务建设，重点抓好政府网站、新闻发布、政务服务中心建设。 一是要重点建设政府门户网站。目前，全区政府系统除个别单位外均已接入区政务外网，都可以由政府信息公开填报系统通过区政府门户网站面向社会公开、发布政府信息。还没有接入政务的个别单位要抓紧衔接，尽快接入。政府系统所有单位都必须严格按照我区政府信息公开条例实施办法，及时梳理、填报、审核政府公开信息;区政府办公室要搞好网络管理，及时复核、发布公开信息，及时更新门户网站内容，将其真正打造成为某某某区政府信息公开的第一平台。 二是要做好新闻发布。区政府新闻办要按照政府规则关于新闻发布制度的基本要求，完善新闻发布的组织协调和工作机制、重要事项新闻发布预案、新闻发布社会评价等相关制度。要增强新闻发布主体意识、主动意识，及时组织全区经济社会发展重要情况新闻发布，重大突发事件第一时间权威准确发布。要及时填报掌握的新闻素材和报道稿件，通过区政府门户网站扩大宣传报道效果。要注意搞好新闻发言人培训，提高政府部门与媒体双向互动的能力。 三是加强政务服务中心建设。按照省、市部署和安排，对政务服务中心加强硬件建设的同时，着重加强软件建设，把政务服务中心建成服务群众的窗口、政务公开的样板。政务服务中心建设有专门安排部署，这里不再赘述。 三、强化领导，完善机制，确保政务公开工作取得实效政务公开是建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府、效能政府的重要内容，是政府行政的一项基本制度，必须高度重视，加强领导，创新机制，狠抓落实。 一是要加强组织领导，落实政务公开工作机制。要进一步落实党委统一领导、政府主抓、政府办公厅室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，保证推行政务公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。各乡镇、街道、各部门要自觉地把政务公开纳入总体工作部署，坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，切实加强领导，明确责任，精心组织，密切配合，稳步推进行政权力公开透明运行，把政务公开工作进一步推向深入。 二是要加强制度建设，保障政务公开规范运行。要建立健全政务公开的各项规章制度，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上制度化、法制化轨道。区政府办公室已经印发政府信息公开的实施办法、实施细则、保密审查办法、过错责任追究办法等规则制度，各部门和单位也要结合本部门、本单位工作实际，创造性地建立健全相应的公开机制，要通过制定本部门必要的制度和办法，确保政务公开工作有规可依、有章可循，健康发展。 三是要加强督促检查，建立有效的制约和监督机制。加强监督检查是确保政务公开工作落到实处的重要途径。区政府办公室作为全区政府信息公开的工作机构和主管部门，要在各部门推进政务公开过程中，提供全方位的指导与帮助。区监察局要对开展政务公开工作情况进行监督检查，要在全区行政机关和公用事业单位中，选择一至两个政务公开基础较好的单位作为示范点，加强指导督促，树立先进典型，推广成功经验。要建立政府信息公开工作通报制度，区政府办公室要对门户网站填报和公开信息情况实行按月倒排名通报;区监察局对发现的工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位，要切实给予通报批评。要把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，强化督促检查，对因政府信息公开工作不落实，引发行政复议、行政诉讼的，对搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃追究责任，保障政务公开工作取得实效。 同志们，推进政务公开已经是政府的常规工作，是学习实践科学发展观，践行立党为公、执政为民的具体体现，做的好坏直接体现政府的执政理念、执政能力、执政水平和执政效果，事关全局，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，与时俱进，开拓创新，努力把我区政务公开工作提升到一个新的水平，为我区经济社会发展作出更大贡献。第27页 共27页