中国共产党领导力与铸牢中华民族共同体意识的辩证逻辑及其意蕴.pdf

近代意义上的野民族冶自传入中国起袁就总是和野国家冶连在一起袁直至在当代学术界,野民族冶概念至少已经分化成两个层次袁一个是我们印象中的具体民族袁 一个是与国家合为一体的国家民族 渊国族冤遥 具体到中国袁前者是指汉族尧藏族尧蒙古族尧回族尧维吾尔族等 56 个具体民族袁后者指的就是与中国国民合为一体的中华民族遥中华民族共同体意识就是在这样的知识体系和语境下袁作为中国国民合一的中华民族与作为具体民族的 56 个民族的关于中国的认知体验尧价值信念与行为意愿所凝聚而成的共同体意识的知识总体遥中国共产党人铸牢中华民族共同体意识的本质袁就是中国共产党人整合境内各民族为统一多民族国家的意志尧品格尧智慧与现实能力的集中体现遥 中华民族共同体袁是以马克思主义为指导袁在中国共产党的领导下袁在百年的民族尧民主革命而建设民族国家的过程中袁经过中国各族人民的不懈努力和艰苦卓绝斗争而建立起来的真实的共同体袁这个共同体的核心和实质就是实现中华民族的伟大复兴袁实现中华各族人民的幸福与自由遥中国共产党领导全国各族人民凝聚而成的中华民族共同体意识袁与中国共产党的领导及其自身的发展形成了内在逻辑一致的辩证关系并且呈现互相促进之势遥一尧铸牢中华民族共同体意识是中国共产党领导力及其意志的最高凝练和最终体现从历史脉络上看袁祖国的锦绣河山尧广袤疆域是各族人民在长期历史演进过程中共同开发的袁悠久的中国历史尧 灿烂的中华文化是各族人民在交往尧交流与交融过程中共同创造的袁各族人民在中国共产党的领导下共同缔造了伟大的中华人民共和国遥 这是我国的基本国情和基本历史遥 中华民族共同体理念是中国共产党领导全国人民革命尧建设尧改革过程实践逻辑和历史逻辑的统一袁铸牢中华民族共同体意识是维护祖国统一和边疆巩固的必然要求袁 是增进民族团结和共同繁荣的必然要求遥中华民族共同体意识是中国共产党领导力的高收稿日期院2023-01-22作者简介院张立群渊1979-冤袁女袁内蒙古包头人袁内蒙古开放大学团委书记袁讲师袁研究方向院思想政治教育曰于涛渊1980-冤袁男袁内蒙古包头人袁内蒙古农业大学马克思主义学院专任教师袁助理研究员袁研究方向院思想政治教育遥基金项目院2021 年度内蒙古开放大学教育教学研究重大课题攻关项目野教育生态视角下开放大学思想政治工作研究冶子课题野开放大学建设背景下学生思想政治教育的政治社会化功能研究冶渊IMOU-EZDGGZ2104冤中国共产党领导力与铸牢中华民族共同体意识的辩证逻辑及其意蕴张立群1，于涛2渊1.内蒙古开放大学袁 内蒙古呼和浩特010011曰 2.内蒙古农业大学袁 内蒙古呼和浩特010018冤摘要：中国共产党领导力与铸牢中华民族共同体意识是辩证统一的关系遥中国共产党自身的发展历史就是不断领导全国各族人民袁通过整合国内各个民族而成为统一的多民族国家的历史袁是铸牢中华民族共同体的历史遥铸牢中华民族共同体意识事关中华民族的前途与命运袁事关中华民族的最高利益与核心价值袁是中国共产党领导力的最高凝练与最终体现遥 要实现中华民族伟大复兴袁必须铸牢中华民族共同体意识袁而铸牢中华民族共同体意识袁必须坚持尧完善和加强中国共产党的领导袁全面提升铸牢中华民族共同体意识的能力遥关键词院中国共产党曰中华民族共同体曰民族区域自治曰意识形态曰领导力中图分类号：D633文献标识码：A文章编号：1673-2596（2023）05-0007-05Vol.44 No.5May 2023第 44 卷 第 5 期2023 年 5 月赤 峰 学 院 学 报（哲 学 社 会 科 学 版）Journal of Chifeng University（Soc.Sci）7-度体现与重要效能遥民族关系是非常重要的社会政治关系袁对维护国家统一尧民族团结尧社会发展有重大的影响力袁 体现了中华民族发展的本质要求尧核心价值与最高利益遥中华民族共同体意识的形成与发展又集中体现在民族精神尧传统文化和价值选择中遥渊一冤铸牢中华民族共同体意识源于中国族际认知体验袁是客观性尧真实性与价值性的统一如何通过族际政治将所有民族凝聚起来袁对国家的前途和命运具有决定性意义遥中国共产党创造性地运用马克思主义民族观袁结合中国实际袁使自身成为这一政治整合的组织和领导力量遥其领导力表现为既依托于中国社会政治生活的经验现实袁把当时四亿人口的多民族共同体在经历颠覆性社会转型过程中的精神历练和心理情感淬炼出来袁又通过自身强大的政治组织的整合与引导能力袁把一盘散沙的旧中国整合成为高度统一的社会主义国家遥以 1949 年中华人民共和国成立为标志袁 中国共产党整合中国境内的多民族而组成统一的 野中华民族冶袁多民族国家构建完成袁实现了凝聚中华民族共同体意识的目标遥渊二冤铸牢中华民族共同体意识的价值信念袁是传承历史与开拓创新的家国情怀袁是追求各民族的共同利益中华人民共和国成立后袁野中华民族冶正式成为中国各民族的统一称谓袁随着统一的国家制度的建立袁由政党意志上升为国家意志袁由中国共产党凝聚而成为全国各族人民的共同信念袁加深了人民对野中华民族冶共同体组成的国家的认同遥中华民族共同体意识就是在社会主义革命和建设实践中袁在不断回应各族人民的精神诉求中袁在野多民族国家精神共同体之善的价值理念冶中形成尧发展并不断完善遥 中华民族共同体的价值信念包含两个部分袁一个是承袭于中华民族的历史文化传统袁一个是创新于中华民族的现实需求遥中国共产党作为一个顺应历史发展规律袁始终代表先进生产力和人类社会进步的伟大力量袁通过身体力行的体认和千辛万苦的淬炼袁形成伟大的品格与力量袁担当起民族历史根脉传承和中华民族改革创新的重任袁经过一百多年的奋斗袁把一个饱受帝国主义欺凌尧剥削和压榨的国家袁建设成繁荣昌盛的社会主义现代化国家遥渊三冤铸牢中华民族共同体意识的行为意愿袁是各族人民期许与实践的共同意志中华民族共同体意识不是一成不变的袁是随着中国力量和中国行为不断向前发展的遥 一方面袁各族人民的期望是行为的指引袁各民族的交流融合是行为的方向袁二者凝聚成中华民族的行动力量遥 另一方面袁党和国家基于各民族人民需求而设计的现实行动方案袁依靠党和国家完备的组织管理体系及其行动力袁确保了中华民族行动目标的达成遥 中国共产党成立一百多年的历史已经证实袁只有中国共产党才能领导中国人民体现并实现这一伟大目标遥二尧铸牢中华民族共同体意识是中国共产党智慧尧品格与能力的集中体现处理多民族国家民族问题的政策选择袁取决于国家政党及其领导人对世界和自身民族现象的客观尧系统的认识袁以及对未来发展的高瞻远瞩的理性判断遥这也是衡量一个国家和政党及其领导人智慧和行为特质的核心与关键的标准遥渊一冤中国共产党的领导力表现为对民族精神尧民族文化的追求袁集中体现为野求同存异冶的价值取向铸牢中华民族共同体意识袁首先表现在处理民族问题的价值追求上袁这是铸牢中华民族共同体意识的核心与灵魂遥根据马克思主义民族理论和中国民族发展的具体实际袁中国共产党凝练出的处理民族问题的价值追求袁主要体现在以下三个方面遥 第一袁民族平等尧团结尧互助和共同繁荣袁实现国家统一袁是中华民族共同体意识的核心和灵魂遥 民族平等是中国共产党解决中国民族问题的鲜明旗帜袁是人类历史上破天荒地用平等的思想和价值追求来解决民族问题的马克思主义政治宣言遥在中国共产党民族平等的感召下袁各族人民在建设统一的多民族国家中袁团结在中国共产党周围袁实现了多民族国家的政治整合袁夺取了民族尧民主革命的伟大胜利袁建立了社会主义制度袁实现了中华民族空前的团结和统一遥第二袁各个民族谁也离不开谁的精神遥野三个离不开冶精神体现了各民族的大团结袁强调各族人民像爱护自己的眼睛一样自觉维护各族人民大团结袁只有这样才能挫败国内外妄图分裂中国的政治学研究8-图谋和行径遥 第三袁各民族亲如一家的五个认同精神袁即各族人民对伟大祖国尧中华民族尧中华文化尧中国共产党和中国特色社会主义认同的精神遥这一精神是中国共产党理论定力尧文化活力与实践动力的源泉袁保证了中华民族在过去尧现在和未来始终坚持正确的道路与方向遥从根本上讲袁上述价值追求是野求同存异冶价值取向的集中体现遥野求同冶是中国共产党处理民族问题和制定民族政策的基本出发点袁是中国共产党作为执政者的基本政治诉求遥 我们在野求同冶的同时袁也承认差异袁 通过制度和政策维护合理化差异袁进而维护多民族权利遥 但是我们不强化差异袁更不会扩大差异遥 野求同冶 既是制定党和国家政策的出发点袁更是目标遥野存异冶是对现实存在的差距的承认袁也是对各民族不同文化现实的尊重遥野存异冶的发展方向是全面而融合的野同冶袁即达到理想中的大同世界遥 这既是中华民族共同体的品格特质袁又是中华民族共同体的行为总则袁也是中国共产党领导力的集中体现遥三者在铸牢中华民族共同体意识的过程中融为有机的整体袁共同成为全体中国人民行动的价值指引遥渊二冤中国共产党的领导力体现在铸牢中华民族共同体意识的道路选择尧制度与政策建设过程中1921 年中国共产党刚成立袁 就成为引领中国各民族人民走上主权独立尧领土完整尧国家统一尧民族团结尧平等互助新道路的领导力量遥 铸牢中华民族共同体意识是凝聚整个中华民族力量的关键和核心袁中国共产党成立后的铸牢中华民族共同体意识经历了曲折的探索与艰苦的努力院最初尝试用民族自决尧自治与联邦建国的策略解决中国的民族问题袁1921要1922 年中共一大尧二大集中体现了这一探索过程曰伟大的中国革命先行者孙中山先生尝试用野三民主义冶的野宗族要国族冶解决中国民族问题曰在革命苏区袁通过建立中华苏维埃政权袁用少数民族自决与自治的方法解决民族问题袁 如 1931 年中华苏维埃中国少数民族决议案曰1931 年 野九一八冶事变后袁面对日本帝国主义对中华民族亡国灭种的威胁袁中国共产党提出少数民族的解放问题是中国革命的有机组成部分袁把民族问题纳入整个中国革命曰抗战时期袁在边疆危机与最广泛的民族统一战线中寻求中国民族问题的解决方案以及中华民族的独立与自由袁 最终实现中华民族的救亡图存曰经过轰轰烈烈的解放战争袁中国共产党建立了统一的中华人民共和国袁在全国范围内开创性地实行民族区域自治制度遥 中华人民共和国成立后袁在社会主义革命和建设的不同历史时期袁中华民族共同体意识始终是凝聚全国各族人民的伟大精神遥渊三冤中国共产党的领导力体现在铸牢中华民族共同体意识的系统化的法律尧制度与政策规范上铸牢中华民族共同体意识袁是通过法律制度与政策体系来完成的袁而中国的民族政策体系作为一种制度设计相当完备袁也独具特色遥这套以制度尧法律尧政策构成的民族政策体系经历了中华人民共和国成立以来的风风雨雨袁受到苏联解体尧东欧剧变带来的影响和考验袁 经历了抵御暴力暴恐势力尧宗教极端势力尧民族分裂势力等野三股势力冶的破坏和西方反华势力利用民族尧宗教问题的现实挑战遥 在这一过程中袁中国共产党运用自己的智慧和能力积极应对并取得重大成就袁 主要体现在以下几个方面遥 一是袁叶中国人民政治协商会议共同纲领曳专设野民族政策冶一章袁重申中国共产党一贯坚持的民族平等政策和民族区域自治制度遥 二是袁作为国家的根本法袁叶中华人民共和国宪法曳继续坚持叶共同纲领曳确立的野中华人民共和国是统一的多民族国家冶野各民族一律平等冶野各少数民族聚居的地方实行民族区域自治冶野各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分冶遥 此后宪法虽历经 1975 年尧1978 年尧1982 年的修改袁仍坚持野平等尧团结尧互助尧和谐冶的民族关系袁野民族区域自治制度冶野统一的多民族国家冶野禁止任何民族的歧视和压迫袁禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为冶等宪法原则和精神袁做到一贯坚持尧始终不动摇袁并且随着历史的变化而不断发展和完善遥三是袁作为一部国家基本法袁叶民族区域自治法曳 是宪法有关民族区域自治制度的专门化尧具体化袁这是铸牢中华民族共同体意识的重要保障遥 四是袁叶国务院实施掖中华人民共和国民族区域自治法业若干规定曳是贯彻尧落实叶民族区域自治法曳的行政法规袁对于各级人民政府具体实施叶民族区域自治法曳具有指导价值遥 五是袁各有关保障民族区域自治的法律条款袁如民法尧刑法尧婚姻政治学研究9-法等法律尧法规中的相关条款袁确保了叶民族区域自治法曳的落实袁保障了少数民族的合法权益遥 六是袁作为贯彻尧落实叶民族区域自治法曳袁具体管理野本民族内部事务冶与野地方性事务冶的法规袁与叶民族区域自治法曳相配套的地方性法规袁对于铸牢中华民族共同体意识具有直接的意义遥七是袁叶中华人民共和国国家通用语言文字法曳确立了普通话和规范汉字的野国家通用语言文字冶的法定地位袁语言和文字共同发力袁促进民族融合袁推动铸牢中华民族共同体意识遥渊四冤中国共产党的领导力体现在铸牢中华民族共同体意识完备的组织尧领导体制与严谨的管理体系中完备的法律制度尧政策需要严密的组织尧领导和有效的行政管理实践去落实遥严密的组织领导体系袁是中国共产党成为领导铸牢中华民族共同体意识的坚强保证遥其严密的组织领导体系体现在以下方面院中央统战部以及党的各级统战部门袁凝聚全国各族人民建立了稳固的统一战线袁成为铸牢中华民族共同体意识的坚强堡垒曰中国人民政治协商会议充分发挥多党合作袁 民主参与政治协商的机制袁团结和调动着一切可以团结和调动的力量曰中央民族工作领导小组尧中央西藏工作领导小组尧中央新疆工作领导小组等成为贯彻落实党和国家民族法制尧政策的坚强领导和执行机构曰国家民族事务委员会以及地方政府各级民族事务委员会袁成为铸牢中华民族共同体意识的有力执行者曰国务院港澳事务办公室袁成为党和国家贯彻野一国两制冶野港人治港冶野澳人治澳冶的忠实执行者曰中共中央台湾工作办公室尧国务院台湾事务办公室袁成为党和国家实现祖国统一大业的执行者曰民族自治地方及其自治机关成为维护民族团结尧贯彻执行民族区域自治制度的重要保障遥 上述完备的组织尧领导与行政管理体制袁确保了中国共产党的民族政策尧民族区域自治制度的有效落实遥渊五冤中国共产党的领导力体现在形成和建立一系列切实可行的铸牢中华民族共同体意识的政策措施上改革开放以来袁我国实行了一系列铸牢中华民族共同体意识的政策措施遥 一是对民族自治地方渊民族地区冤的对口支援遥 1979 年袁全国边防工作会议决定袁对落后的民族地区实施对口支援袁并且形成了北京支援内蒙古尧天津支援甘肃尧上海支援云南和宁夏尧河北支援贵州尧山东支援青海尧江苏支援广西和新疆乃至全国支援西藏和新疆的格局遥从此以后袁对口支援逐步形成惯例袁在全国各地尧各个领域与层级得到广泛运用遥 二是 2000 年开始的西部大开发袁其范围包括 12 个省尧自治区尧直辖市以及湖北省的恩施土家族苗族自治州尧湖南省的湘西土家族苗族自治州尧 吉林省的延边朝鲜族自治州等遥西部大开发从政策上保证了民族地区的发展与进步遥三是承认和认可民族自治地方和民族地区通过习惯法尧风俗习惯等治理当地社会袁促进了民族自治地方和民族地区的善治水平遥四是中央政府认可民族自治地方制定和实行符合当地实际情况的政策遥 比如在民主改革时期袁内蒙古自治区在牧区实行野不分尧不斗尧不划阶级冶与野牧工尧牧主两利冶的野三不两利冶政策袁经过党中央批准在内蒙古广大牧区执行袁促进了内蒙古牧区的休养生息和健康发展等遥五是中央处理各个民族自治地方的野一对一冶运行机制遥 在党和国家民族政策与制度下袁针对不同民族自治地方的实际袁分别针对一个具体的民族自治地方精准施策袁如野针对新疆的政策袁不针对西藏冶袁野针对内蒙古的政策袁不针对广西冶等袁显著提高了国家法律尧制度与政策的效应遥 比如袁2011 年国务院发布叶关于促进牧区又好又快发展的若干意见曳渊国发也2011页17 号冤袁专门针对促进牧区又好又快发展袁提出了许多具体的政策指导意见遥 2011 年6 月 26 日 叶国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见曳渊国发 也2011页21 号冤专门为进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展而提出了具体政策意见遥 2019 年中央政府分别就西藏尧新疆的民族与社会发展问题发布叶伟大的跨越院西藏民主改革 60 年曳叶新疆的反恐尧去极端化斗争与人权保障曳叶新疆的若干历史问题曳等遥 六是非民族自治地方根据具体的民族实际制定了叶城市民族工作条例曳袁保障了少数民族的权益逐步制度化尧规范化袁实现了各族人民平等地当家作主遥中华民族共同体意识已经成为中华民族精神不断总结尧逐步凝练尧相互认同的情感尧认知与精神政治学研究10-基础袁已经成为凝聚各族人民智慧和意志的精神力量遥中国各民族平等尧团结尧共同繁荣的发展局面已经形成并不断加强袁 民族区域自治政策深入人心袁中国解决民族问题的制度尧法律尧政策体系逐步发展尧成熟与完善遥三尧结语中国共产党的百年历史袁是中国共产党领导全国各族人民袁救亡图存袁建立独立尧自由尧民主尧富强尧文明的社会主义国家的过程遥 这一过程集中体现了中国共产党的远见卓识与领导力袁中国共产党也在这一过程中经受住了历史和现实给予的考验遥中国的民族问题虽然复杂尧普遍尧长期存在袁但是民族问题从来没有成为影响国家全局的问题袁这便是中国共产党在解决民族问题上强大领导力的体现遥中国共产党为中华民族的团结尧国家的稳定和祖国的统一作出了巨大贡献袁而中国共产党的领导也是铸牢中华民族共同体意识的根本保证遥要要要要要要要要要要要要要要要要要要要参考文献院也1页习近平援以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展N.人民日报,2021-08-09援也2页翁独键.中国民族关系史纲要M.北京:中国社会科学出版社,2001:1.也3页杨顺清.中国民族问题理论研究M.贵阳:贵州民族出版社,2002:7.也4页郝时远.中国共产党怎样解决民族问题M.南昌:江西人民出版社,2011:7.也5页美本尼迪克特 窑 安德森.想象的共同体院民族主义的起源与散步M.上海:上海人民出版社,2011:8.也6页王希恩主编.20 世纪的中国民族问题M.北京:中国社会科学出版社,2012:3.也7页乌兰夫论民族工作M.北京:中央文献出版社,2013:1.也8页代洪宝,孟成全,田园.论铸牢中华民族共同体意识的三重向度J.江苏大学学报渊社会科学版冤,2023(01):21-25.也9页秦健,芦洁.中华民族共同体意识的核心要义与实现路径J.学习论坛,2023(02):106-111.渊责任编辑曹彩霞冤政治学研究The Dialectical Logic and Its Implications of the Leadership of the CPCand Raising the Consciousness of the Chinese Nation CommunityZHANG Li-qun1，YU Tao2(1.Inner Mongolia Open University,Hohhot 010011,China;2.Inner Mongolia Agricultural University,Hohhot 010018,China)Abstract:The relationship between the leadership of the CPC and raising the consciousness of the Chi-nese nation community is dialectical and unified.The history of the development of the CPC is the historyof constantly leading the people of all ethnic groups in the country to become a unified multi-ethniccountry by integrating all ethnic groups in the country,and the history of raising the consciousness of theChinese nation community.Raising the consciousness of the Chinese nation community concerns the futureand destiny of the Chinese nation,the highest interests and core values of the Chinese nation,and is thehighest refinement and ultimate embodiment of the leadership of the CPC.To achieve the great rejuvena-tion of the Chinese nation,it is necessary to raise the consciousness of the Chinese nation community.Toraise the consciousness of the Chinese nation community,we must persist,improve and strengthen theleadership of the CPC,and comprehensively enhance the ability to raise the consciousness of the Chinesenation community.Keywords：CPC；A Community for the Chinese Nation；Regional Ethnic Autonomy；Ideology；Leadership11-