加强检察机关自我监督能力心得体会.docx

加强检察机关自我监督能力心得体会 在行使检察权的内部监视方面，还存在诸多缺陷和不足。为此，本文以为检察机关在履行法律监视职责进程中，为了保障检察权的依法正确行使，应不断加强对本身执法活动的内部监视。 检察机关作为国家的法律监视机关，其执法活动的规范性直接影响到法律监视职能行使的法律效果、政治效果和社会效果。根据权利必须接受监视的一般准则，作为法律监视者的检察机关一样要接受监视，这既包括来自外部的监视，也包括检察机关本身的本体监视。如何解决检察机关作为监视者如何自我监视，发挥纪检监察部分内部监视职责，加强执法办案监视，增进检察职员端正执法理念，规范执法行为，改进执法作风，加强执法管理是检察机关实践工作中倍受关注的题目，是对执法活动规范性的重要保障，也是检察机关内部进行司法改革，杜尽错误案件和队伍违法违纪现象发生的重要课题。 1.明确纪检监察部分执法监视的主要内容a.在执法监视工作中，明确监视的对象和重点，可以免盲目性，增强针对性和有效性纪检监察部分执法监视的主要对象是反贪污贿赂部分、渎职侵权检察部分、侦察监视部分、公诉部分、监所检察部分、控告申诉部分等行使检察权的主要业务部分。纪检监察部分执法监视的重点是当事人不服不立案、不批准（决定）逮捕、不起诉和公安机关提请复议、复核的案件、撤消案件、错案赔偿的案件;上级或其他专业部分否定检察技术部分鉴定的案件;变更强迫措施的案件;法院判决无罪的案件;下级院提出请抗诉，上级院决定不抗诉的民事行政案件;本地区办理的大案要案;上级批转、领导交办、人大转办、新闻媒体暴光和人民群众反映强烈的案件等。b.明确纪检监察部分执法监视的主要方式方法，正确处理程序和实体监视的关系根据上级*颁布出台的检察机关内部执法办案监视办法，制定了切实可行的实施意见，在把内部执法监视延伸到执法办案的各个环节的同时，正确处理好程序监视和实体监视的关系，既要重点监视办案程序，及时预防和纠正检察干警在办案进程中存在的一些题目，又要留意监视案件实体，及时发现案件质量中存在的题目，把二者有机的同一到内部执法监视工作中来。 c.充分调动业务部分在执法监视工作中的积极性，着力构建本身执法监视机制。为了充分发挥业务部分在内部执法监视中的作用，我们在党风廉政建设责任制中明确规定了部分负责人在内部执法监视工作中的职责：各业务部分负责人对部分内部执法监视工作负总责，监视本部分干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责;干警在履行职责进程中发生违法违纪题目的，除追究本人的责任外，还要依照党风廉政建责任制的规定追究部分负责人的领导责任，通过从调动部分负责人积极性进手，不断规范业务部分的自我监视。 2.纪检监察部分展开内部监视的成功做法a.加强对执法办案职员的个体监视推行案前教育、案中检查、案后总结三级责任监视措施。针对办案中可能发生的违法违纪题目，加强思想政治教育，增强办案职员公正执法和廉洁自律的自觉性。根据举报中心或其他业务部分、案件管理部分反馈的信息线索，重点检查究案职员有没有滥用职权、违反办案程序、违反办案纪律的情况。重大案件或关注案件办结后，案件承办股就办案进程、程序的遵守和社会效果、办案纪律、经验教训等进行书面总结，以此为根据做出个案赏罚和评议。构建立体纵向的综合目标量化考核机制，结合工作重点和实际，将部分考核与检察职员个体考核结合起来，将素质考核与绩效考核结合起来，正确辨别办案疏漏与违法违纪，通过目标管理与量化考核的调控作用和鼓励作用，增强各监视环节的工作自觉性、积极性和效能最大化。建立各部分与纪检监察部分的沟通机制，加强对执法办案职员廉政的监视。对反贪、渎检、民行等部分的自侦自办案件，实行监视、回访、反馈制度，搜集发案单位、案件当事人等对办案职员执法执纪的意见和建议，并照实反馈处理情况。举报中心、各业务部分反映、发现的检察职员违法违纪线索，及时向纪检监察部分报告。纪检监察部分对执法办案中的一般稍微违法违纪苗头，及时查询提示告诫。 b.严格执行党风廉政建设责任制，做到职责同一每一年认真修订完善党风廉政目标责任书，并进行责任分解。实行一把手亲身抓、分管领导具体抓、纪检监察部分组织调和、部分各负其责的格式，构成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。并将党风廉政责任制作为年终对全院干警的考核评优标准，同评比、同考核，实行一票否决制，使之更加有益于廉政建设工作的督查落实。不断完善惩防体系建设。认真落实中心、省、市、区有关反腐倡廉工作部署，制定出台规划实施办法和责任认真落实中心关于党员领导干部报告个人有关事项的规定，照实展开我院区级中层党员领导干部和副调研员以上非领导职务党员干部填写报告个人有关事项和领导干部廉政档案管理信息系统数据收集工作。认真贯彻执行党政领导干部提拔任用工作条例。在升级晋职中，院党组坚持公然、公平、公正的原则，重视考察工作实绩，充分听取和尊重*，建立正确的用人导向，起到了良好的鼓励作用，有效地调动了干警工作的积极性。加强反腐倡廉教育，把廉政作为高压线，决不能违禁越线，警钟常叫。教育班子成员和中层干部克服重业务轻廉政错误熟悉，坚持业务与廉政两手抓，切实落实一岗双责，努力构成业务发展与廉政建设相互增进良性互动。c.重视构建制度体系，规范检察权的正确行使a.建立健全领导干部廉洁自律的教育监视制度体系一是以领导干部为重点建立健全制度。修订完善了党组会工作规则、检委会议事规则、财务管理制度等。带头遵守民主集中制，对重大决策、大额资金使用等，坚持集体研究决策。检察长办公会实行每周例会制，通报、研究、决定行政事务性、综合性工作。所有业务部分执法重点环节如立案、侦察终结、不批准逮捕、不起诉、变更强迫措施等纳进检委会议事范围。保证了各项检察工作公然公正顺利进行。二是适时召开民主生活会。依照市*和区委的安排，每一个领导班子成员在民主生活会上都能依照中心关于加强领导干部作风建设廉洁从政等方面的规定和要求，根据不同的主题要求，结合本身思想和工作实际，认真对比检查本身在党性修养、遵守社会公德，遵守廉洁自律规定等方面存在的突出题目，深入剖析思想本源，积极认真地展开批评与自我批评，营建了团结、*、向上的氛围。 b.建立办案内部监视的制度体系一是为了加强执法办案内部监视制约机制，有效保护案件当事人的正当权益，增强领导干部和干警公正执法、清正廉洁的自觉性，制定了XX县区人民*三表一卡实施办法。制作了三表登记册和XX县区人民*公正执法廉政回访卡，与办案廉政监视表配合使用。最近几年来，我院三表一卡制度执行情况良好。二是通过对我院重点执法部分和执法干警建立执法档案，将办案的数目、质量、效果和在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受赏罚等情况照实记录回档，进一步规范检察职员的执法行为、明确执法责任、严格内部监视，三是强化内部执法督察，促使干警规范执法。检务督察工作展开以来、我院积极探索检务督察的新思路、新途径，每一年制定执法专项督察计划，对检察业务中的重点执法环节及工作进行监视检查，旨在提升检察工作质量，收到了良好的效果。几年来，我院前后重点对反贪局自侦案件同步录音录相的室提审制度和安全防范监视情况及规范执法情况进行了四次专项检务督察。我院还对侦监科办理公安机关提请逮捕案件中的撤回案件;公诉科法律文书质量、办案程序、出庭情况等进行了专项督察。针对督察出的题目，我院督察部分都及时汇报、反馈，发出书面督察建议或口头纠正意见。四是用制度规范执法办案活动。在内部执法监视工作中，我院始终把监视工作的时效性放在第一名，留意抓早、抓偏向性、苗头题目，催促整改。4月，我院检务督察部分针对至直接立案侦察案件扣押冻结款物专项检查工作中发现的题目，采取整改措施，制定了XX市XX县区人民*直接立案侦察案件扣押冻结款物监视办法，明确了自侦案件涉案款物的扣押、冻结，管理和处理的程序，强化了检察机关执法办案内部监视，规范了执法行为，严明了执法纪律。为了进一步严格内部管理，增强领导干部及干警组织纪律性，进步执行力，制定了我院加强纪律作风管理规定和考勤管理赏罚办法，;根据警车使用情况和值班存在的题目或可能发生的隐患，分别制定了警用车辆管理办法、XX县区人民*值班制度收到了较好地效果。c.建立接受外部监视的制度体系一是主动接受人大、政协及社会各界的监视，自觉服从区委和市*的领导。坚稳重大事项、重要工作向上级部分和上级院请示汇报制度，自觉把检察工作置于区委和市*同一领导下，自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界群众的监视。二是充分发挥人民监视员的监视作用。另外，还邀请人民监视员参加院里的重大活动，如总结表彰、竞争上岗等重要活动。三是深化检务公然，加强社会监视力度。为了进步外部执法执纪的监视力度，拓宽社会监视渠道，我院于聘请了8名党风廉政监视员，制定了党风廉政监视员实施办法，主动加强与党风廉政监视员的联系，每一年定期回访，向党风廉政监视员先容检察工作、廉政建设工作的展开情况，虚心听取和征求他们对我院各项检察工作的意见、建议，并及时提供相干资料、信息，保证他们知情权与监视权。d.扎实有效全面展开廉政风险防控机制建设。在工作中，我院始终掌控正确查找风险点和制定有效的防控措施这两个关键;重视以权利集中的院领导、中层干部为重点，以独立行使批捕权、公诉权、职务犯法侦察权的主要业务部分为重点，以管理人财物的岗位为重点，不断增强工作的针对性和有效性。|一年来，我院把廉政风险防控工作延伸到每一个岗位，渗透到每一个干警，建立或修订管理制度共八项，将防控措施融进到各项规章制度中。在往年底我院进行的目标考核工作中，将各部分展开党风廉政工作与廉政风险防控工作一并纳进考评量化测评体系中，使廉政风险防控工作多了一项有力的依托。 3.下一步做好检察机关内部监视工作的展看a.加强对贯彻落实上级重大决策部署情况的监视检查要把贯彻落实中心、省、市、区重大决策部署情况的监视检查作为一项重大政治任务，切实加强对履行法律监视职责。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监视检查，加强对局域网的监视管理，对传播反对和否定党的领导、社会主义制度等言论和其他违反党纪检纪的行为，要严厉追究。b.深进展开反腐倡廉教育，加强检察机关领导干部作风建设对党风廉政平常性教育要兼顾安排，分步实施，定期分析。深进展开警示教育、岗位廉政教育。要切实落实五个一制度。 c.加强内部监视制约机制建设，切实抓好正确行使检察权的源头治理一是加强对执法办案活动的监视。将推动内部监视信息化工作，重点强化对不立案、不批捕、不起诉、撤消案件和变更强迫措施的监视。要通过一表三卡、流程监视、网上监视、执法检查、案件复查和重点案件回访等各种监视措施，强化对重点执法岗位、重点执法职员、重点执法环节的监视。二是深化廉政风险防控机制建设。检察职员执法档案制度今后五年要全面推开。 在信息化监视平台设计中，我们将把执法档案内容作为廉政风险防控机制的内容之一列进信息化平台，对有关信息自动天生，发挥信息化上风，积极探索风险防控新机制。三是严厉组织人事工作纪律，加强对干部提拔任用工作的监视。严格执行党政领导干部提拔任用工作有关规定，进一步规范推荐、提名、考察、决定等环节的监视工作，强化对拟提拔干部的廉政考察。d.加大查究检察职员违纪违法案件力度，维护党纪检纪的严厉性要确保办案质量，切实把依纪依法办案落实到案件查究的各个环节，使查究的每起案件都经得起历史的检验。要健全对实名举报线索查处情况的反馈机制，完善查究案件的程序性规定和办案工作责任制。第9页 共9页