县委书记在全县党建工作会议上的讲话.docx

县委书记在全县党建工作会议上的讲话 同志们： 这次全县党建工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记近期重要讲话精神，总结去年党建工作，部署今年党建任务，为全县经济社会科学发展、进位赶超提供坚强保障。刚才，振华部长、常青部长、干明主席分别就组织、宣传、统战工作作了很好的讲话，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的党建工作，强调三点意见： 一、肯定成绩，提高认识，进一步坚定做好新时期党建工作的信心 过去的一年，我们按照中央和省委、市委的要求，以喜迎党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线，坚定落实党要管党、从严治党的政治责任，坚持党建工作和经济工作“两手抓”，围绕“扣中心、创特色、求实效”的总体思路，统筹推进党的建设，全县党建工作开创了新局面，取得了新成效。从刚才几位领导的讲话和几个书记的党建述职可以看出，各地、各部门对党建工作高度重视、思路清晰、投入加大、举措扎实，党建工作发生了可喜的变化，令人欣慰。一年来，我们在党建工作中主要抓了以下几个方面： 一是科学谋划，统筹推进党建工作。坚持一手抓发展、抓稳定，一手抓党建、抓队伍，做到党建与经济工作同部署、同落实、同推进。一方面，科学谋划、系统部署。去年，按照市委的部署，县委统筹安排，由县委常委带队，在全县开展了党建大调研活动，在摸清家底、明确任务的基础上，召开了有史以来规模最大的党建大会，出台了关于加强和改进党的建设的意见等文件，就学习型党组织建设、基层组织建设、机关党建、领导班子和干部队伍建设、群团工作、人才工作等作了系统谋划、详细部署。党的十八大结束后，县委又围绕全面建成小康社会的新目标和党的建设“五位一体”的新要求，开展了党的建设专题调研，进一步总结经验，查找不足，理清思路，切实提高党的建设科学化水平。另一方面，分解责任、层层落实。突出“书记抓、抓书记”，落实党建专项考核，建立“三级联述联评联考”制度，构建了一级抓一级、层层抓落实、统筹城乡的党建工作格局。强化党建工作人员和经费保障，确保机关党建“有专人抓”；建立了以财政投入为主的基层党建经费保障机制，确保“有钱办事”，去年县财政党建投入总计在2000万元以上，比上年翻了三番多。 二是狠抓培训，大力提升干部素质。始终坚持思想引领，结合“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，采取一系列举措，加强干部教育。狠抓干部学习培训，扎实推进学习型党组织建设，认真落实并提高党委中心组学习质量，健全党组织集体学习、干部自主选学、组织调训等制度。开展大规模干部教育培训，扎实推进农村（社区）党员“春冬训”工程，开展“村官论坛”40多场，组织了县级干部、科级干部到省、市、县委党校进行培训。党的十八大召开后，县委第一时间学习跟进、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，主要领导带头宣讲，县委常委领题宣讲，党员干部全面轮训，迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮。狠抓干部思想解放，围绕提升党员干部科学发展能力，创造性地开办了“新干大讲堂”，先后由我和省内外专家学者就政策理论、经济形势、城市建设、廉政教育等方面内容进行了8场专题讲座。积极“走出去”学，先后组织人员外出考察学习县域经济发展、美丽乡村建设、征地拆迁等工作。前天，又组织县党政代表团赴九江xx县、xx县学习考察，进一步解放思想，推动发展。 三是注重导向，不断优化干部队伍。我们牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个根本，努力锻造各项事业发展的主心骨和中坚力量。班子上重创建。以创先争优活动为载体，开展了政治方向好、团结协作好、运行机制好、工作实绩好、群众口碑好“五好”县级班子和亲民、为民、富民、惠民、安民“五民”乡镇班子创建活动，在村级组织开展做新农村建设带头人、做群众贴心人“两人”创评活动，努力提升班子的凝聚力和战斗力。注重抓好民主集中制的落实，坚持“四重一大”事项集体决策制，推行和完善全委会、常委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，落实“一报告三评议”制度。队伍上树导向。坚持“重公认、重实绩、重基层”的选人用人导向，对政法系统采取“两推两考”的办法竞争性选拔副科级干部33名；对其它县直部门单位领导班子人事调整，多方征求县分管领导、部门领导、干部个人的意见，做到组织意图、单位意见和个人意愿三结合，并加大了年轻干部选拔和“老黄牛”干部的关心力度，充分体现了公平、公正和人文关怀。全年共调整干部4批200多人次，基本上理顺了多年积压的干部人事问题，全县各部门、各单位领导班子结构得到优化，工作积极性明显提高。 四是突出重点，稳步夯实党建基础。针对一些基层党组织软弱涣散的问题，我们把工作重心沉向基层，扎实推进基层组织建设年活动。围绕推动基层党组织晋位升级，坚持“抓两头、带中间”，大力开展精品党建点创建和后进党支部转化升级工作，创建党建精品示范点12个，全县134个村级党组织有112个实现晋位升级，52个后进党支部100%实现转化。围绕扩大基层党组织覆盖面，大力推进农村、社区、非公有制企业、专业合作社、社会组织、外出务工人员集中地党组织组建工作，已组建农村党小组930个，社区网络党小组360个，非公企业、专业合作组织、社会组织党支部83个，驻外流动党支部12个，基本实现了党组织全覆盖。围绕推进基层党建规范化，按照基层党组织“有人管事、有址议事、有钱办事”的目标，落实基层党员干部激励关怀政策，提高了村、组干部的政治和经济待遇，全面启动了村级组织活动场所建设，已开工建设53个，其中17个建成并投入使用。 五是凝心鼓劲，积极提高宣传水平。紧紧抓住精神文明建设这个阵地，组织开展了红色经典诵读、“欢乐新干大舞台”大型系列演出、“向环卫工人学习”社区文艺演出、“滨江之歌”专题文艺巡回演出、“美丽乡村舞动新干”农民健身舞大赛、“感动新干”道德模范评选表彰等系列活动，极大鼓舞和提振了广大干部群众的精气神，凝聚了发展正能量。不断强化内外宣传力度，先后组织开展了学习宣传贯彻十八大精神、滨江大道建设、百日大会战等一系列主题宣传活动，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气。党的十八大召开前后，我县三条新闻在中央电视台新闻联播播出，大大提升了新干的知名度、美誉度。牢牢把握正确舆论导向，围绕党的十八大xx县委中心工作广泛宣传造势，进一步建立健全了网上舆论分析处理机制，强化网络舆情管理，较好地掌握了网上舆论主导权。 六是发挥优势，努力形成发展合力。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥统一战线的优势和作用，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，全县上下同心同向同步，形成了加快发展、进位赶超的强大合力。坚持一任接着一任干，一级带着一级干，一级做给一级看，形成了四套班子密切配合、团结奋进的工作局面，并带动全县上下形成共谋发展的良好氛围。注重调动方方面面的积极性，特别是发挥社会各界、工商联和无党派人士人才荟萃、联系广泛的优势，开展建言献策、招商引资、感恩行动等活动，有力推动新干经济社会发展。 一年来在加强党的建设实践中，我们主要把握了以下几点。一是坚持党要管党、从严治党，始终把党的建设牢牢抓在手上；二是坚持把握重点、真抓实干，不断提升党建工作的针对性和实效性；三是坚持贴近实际、服务发展，使党建与经济工作统筹协调发展；四是坚持积极探索、锐意创新，努力开创党建工作新局面。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到党建工作存在的不足和问题，突出表现在：有的地方对党建工作认识不足、重视不够，重经济轻党建、重业务轻党务的现象仍然存在；有的领导干部不注重分析党建工作中出现的新矛盾、新问题，思路不清、工作不细，抓不住重点，干不出成效；有的领导干部应对网络新兴媒体的能力不足、研判不够、失语失控，给工作和事业造成被动；有的基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，活力不足、后继乏人；有的党员党章意识、宗旨意识淡薄，混同于一般群众，缺乏先进性、表率性；有的干部干劲不足、作风飘浮，眼里无人、胸中无数、肩上无责、足底无痕，喜欢“讲人情”、“拉关系”、“搞变通”、“讲潜规则”，甚至侵害群众利益、腐化堕落，严重损害党和政府的形象，等等。所有这些都需要引起我们的高度重视，认真研究解决。 二、突出重点、抓住关键，努力开创全县党建工作新局面 党的十八大以来，中央对加强和改进党的建设提出了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”等一系列要求和部署。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体从自身做起，从具体做起，率先垂范，以身作则，释放出党要管党、从严治党的坚定决心。今年，我县党建工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻中央和省市组织、宣传和统战工作会议精神，围绕落实年初全县三级干部大会确定的各项发展指标和任务，着力加强党的执政能力建设，着力提升社会文明水平，着力凝聚社会各阶层力量，不断提高党建工作科学化水平，为科学发展、进位赶超提供坚强保证。 围绕上述要求，突出抓好以下五项工作： 一是以十八大精神为引领推进党的建设。深入学习贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要持续深入地抓好抓紧。习近平总书记指出，“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。”十八大精神的学习宣传就要紧紧围绕这个根本点，充分利用县委和基层党委（党组）中心组、县委党校、“新干大讲堂”和“村官论坛”等平台，开展各种形式的学习宣传活动，确保十八大精神做到基层党组织、基层党员、基层群众“三个全覆盖”，引导广大党员，特别是党员领导干部进一步坚定中国特色社会主义信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要面向群众、面向社会加强十八大精神的宣传，引导广大干部群众把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。要坚持学以致用，紧密结合党员干部思想工作实际，紧密结合当前和今后要做的事情，促使理想信念内化、深化，切实做到真学、真信、真懂、真用。按照十八大要求，根据市委的统一部署，今年将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这项工作被明确写进党的十八大报告之中，可见其分量之重、意义之大。市委已把xx县、市农业局作为试点单位，并对试点工作提出了具体指导意见。从现在起，我们要着手准备，县委常委要带头下到乡村进行调研，各乡镇、县直各单位要对活动的开展进行先期调研，掌握第一手资料，并对活动开展的目的、意义和要达到的目标，提出初步意见；组织部门要加强对各地、各单位前期准备工作的指导，尽快拿出县委开展此项活动的可操作的措施和办法，把活动开展与各项工作有机结合起来，确保活动取得实实在在的成效，取信于民。 二是以扎实的举措夯实基层基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。去年，我们通过扎实开展基层组织建设年活动，全县党的建设氛围进一步浓厚，各级党组织，尤其是书记履行党建工作第一责任人职责的积极性、主动性明显增强，为基层解决了不少长期以来存在的突出问题，得到基层的积极拥护和上级组织的充分肯定。今年，要一以贯之地推进抓基层、打基础工作，突出农村、社区和园区三大重点领域，进一步巩固基层组织建设年活动成果，农村要重点落实好村级组织活动场所建设两年规划，每一个规划内要新建或改造的村级活动场所，今年都要动工。社区要结合网络化管理，推出10个左右在省、市有影响的社区党建示范小区。园区要高起点谋划和建设党建工作展示馆、园区党员服务中心，确保今年全县基层组织建设工作取得新的进步。 三是以正确的用人导向推进领导班子和干部队伍建设。去年以来，县委坚持正确用人导向，做了几次较大规模的干部人事调整，效果很好。但我县干部年龄偏大、结构不优、青黄不接的现象还依然存在。今年，要进一步深化干部人事制度改革，从改善干部队伍结构着手，加大竞争性选拔干部力度，通过公开选拔、公开竞岗等形式，优化配强科级领导班子，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔出来，进一步激发干部队伍的生机和活力。同时，进一步加大对年轻干部、党外干部、妇女干部选拔培养的力度，逐步形成科学、合理的干部队伍结构。进一步完善干部关爱机制，积极向上争取支持，通过多种途径，解决干部的实际困难和问题。进一步加大干部轮岗交流力度，对单位中层股级干部，全面推行公开竞岗；对同一岗位任职时间较长的股级干部，实行岗位轮换和横向交流，以交流增活力，实现干部队伍的优化组合。 四是以更加和谐浓厚的氛围聚集发展正能量。要坚持解放思想促发展的主基调。对比发达地区，表面上看我们是发展速度和发展质量上的差距，实质上是思想理念、胆识气魄、创新精神上的差距。要持续深入地解放干部思想，坚持“走出去”学习取经，“请进来”把脉问诊，通过双管齐下，不断拓宽干部的思路和视野，促进广大党员干部在加强学习中解放思想，在解放思想中开拓创新，不断提高谋划工作、推动落实、加快发展的能力和水平。要唱响提神鼓劲造声势的主旋律。要紧紧围绕“对内增强凝聚力，对外提升美誉度”目标，对内要高度关注各项重点工作、重点项目进展情况，确保工作在哪里，宣传到哪里，真正实现同频共振。今年是我县有史以来重大项目开工最多的一年，滨江大道、城东大道、新干航电枢纽等一大批重大项目建设，都需要我们通过做好深入细致的宣传思想工作来凝聚人心、形成合力。宣传部门已经提出了今年打好十大宣传战役的目标，想法不错，希望办出成效、办出亮点。县报、县广播电视台要开办一些有思想深度、焦点访谈式的专题栏目，把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足，把发展的氛围造得更浓。对外要全方位、多角度、大手笔地把我县独特的特色优势、人文优势宣传出去，把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去，把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去，力争在中央、省、市主流媒体，发表更多的文章，听到更多的声音，看到更多的画面，不断扩大我县对外知名度和美誉度。要把握网上舆论强引导的主动权。当前科技通讯发达，人人都有话语权。要强化正面宣传和舆论引导，传播新干“好声音”，大力营造积极健康向上的主流思想舆论。各级领导干部要学会同媒体打交道，支持媒体的正常采访，特别是要更加重视网络舆情的管理和引导，正确引导舆论，做到在重大问题不失信、在关键时刻不失语、在第一时间发布权威信息不失位，牢牢把握宣传工作的主动性和主导力。 五是以同心同向意识凝聚发展的强大合力。团结一切可以团结的力量，是我们制胜的法宝。我们要始终把团结各界、凝聚人心摆在突出位置，把方方面面的智慧和力量凝聚到发展的目标上来。统战部门要发挥人才荟萃优势，多谋赶超之策。要把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，充分发挥“人才库”、“智囊团”的作用，抓住事关发展全局的重点工作、热点现象、难点问题，多建睿智之言、多献务实之策、多出解难之招。要进一步加强民主监督，紧紧围绕企业客商和人民群众反映强烈的热点、难点问题，提出批评和建议，在工作推进中解决问题，在工作落实中提高效率，推动发展环境进一步优化。要发挥联系广泛优势，多做发展之事。要通过举办各种联谊会、经贸恳谈会、项目推介会、工作交流会等形式，努力为我县的招商引资穿针引线、铺路搭桥。积极搭建政策支持、银企合作、企业服务、法律维权、信息交流以及思想工作“六大平台”，鼓励帮扶非公企业做大做强、转型升级，促进民营经济健康发展，增强县域经济发展活力。去年，我县已出台了进一步促进全民创业的政策，统战部门要充分发挥职能作用，动员和鼓励目前创业有成的老板不要小富即满，而是积极进取，扩大规模，并影响和带动更多的城乡群众投身创业，再掀全民创业新高潮。要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。协助党委、政府妥善协调各方面利益关系，在企业改制、征地拆迁、城市建设、美丽乡村建设等工作中，多做理顺情绪、化解矛盾、团结群众的工作，为新干发展减少阻力、增加动力。不断深化“致富思源”教育，引导非公有制经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。全面落实好党的民族宗教政策，切实维护好民族宗教团结，强化民族宗教事务管理，做好信教群众的稳定工作，大力推进少数民族地区经济和社会事业发展，巩固民族团结，促进社会和谐稳定。 三、创先争优、真抓实干，努力确保全县党建工作创一流业绩 党建工作纷繁复杂、任务艰巨，全面完成今年的党建工作任务，关键在领导，关键在操作，关键在落实。各级党组织要按照县委的统一部署，把思路再明晰，目标再明确，责任再落实，措施再强化，确保全面完成今年各项工作任务。 一要有严格明确的责任。责任传导压力、催生动力。各地、各部门要切实把党建工作摆在重要位置，加强组织领导，与经济建设、重点工作统筹谋划、部署。主要领导要按照党建工作责任制的要求亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保抓出成效。党群部门要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前。各级各相关部门要从大局出发，全力支持，密切配合，努力形成党务部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的工作格局。 二要有改革创新的思维。党建工作务虚性、程序性较强，但虚不是假，要“虚功实做”，不断创新思路，形成自身特色和亮点。各部门要牢固树立创新的理念，自觉把各项工作放到县委、县政府中心工作中去定位，放到决战“两区”、推进“四化同步互动，三产共生演进”的发展实践中去研究，不断完善工作机制，创新工作方式，更好地服从和服务于全县经济社会发展的需要。要注重总结提炼鲜活经验，培植典型、形成特色、打造亮点，让新干党建品牌既树得起、叫得响、经得久，又可学可比、有特色有生命。 三要有坚强有力的队伍。高素质的干部队伍，是做好党建各项工作的关键和保障。各地、各部门要高度重视党建工作的队伍建设，适时进行调整充实，并从生活上关心、政治上关怀、工作上锻炼，充分激发党务干部的积极性、主动性和创造性。广大党务干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，带头讲政治、讲大局、讲正气、讲团结、讲纪律，讲奉献，以过硬的本领担起重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象。 同志们，做好今年的党建工作，意义重大、使命光荣。希望大家继续发扬攻坚克难的干劲、奋力拼搏的激情，开拓创新，扎实工作，不断开创全县党建工作新局面，为实现“三年全市排头兵，五年全省居上游”奋斗目标作出新的更大的贡献。第14页 共14页