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刘部长全县党建工作会议讲话修改稿
为“后发优势、前沿崛起”极提供坚强组织保证
——在全县党建工作会议上的讲话
（2008年7月9日）
刘洪斌
同志们：
按照会议安排，我就如何以改革创新精神，做好今后一个时期全县的组织工作讲五个方面的意见。
一、深刻领会中央省市委有关会议对组织工作的新要求，进一步增强责任感、使命感和紧迫感
党的十七大、全国、全省组织工作会议和全市党建工作会议、基层党建工作座谈会，对党的建设和组织工作提出了一系列新思想、新任务。其中最根本的要求，就是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。6月30日，胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上发表重要讲话。他指出，要大力学习弘扬伟大抗震救灾精神，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，在各项工作中更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。胡锦涛同志的讲话思想深刻、鼓舞人心、催人奋进，对于进一步做好抗震救灾和恢复重建工作，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程
-1大大提升了全县组织工作的影响力。县委2006年、2007年连续两年在市委基层党建考核中名列前茅，被市委评为基层组织建设先进县。组织工作的创优争先，为全县经济社会以及各项事业发展提供了有力保证，为做好今后一个时期全县的组织工作奠定了坚实基础。我们要再接再厉、乘势而上，努力把全县组织工作提高到一个新水平。
今后一个时期，全县组织工作总的要求是。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和全国、全省组织工作会议精神、全市党建工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强领导班子建设、干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，积极推进组织制度创新和干部人事制度改革，为实现“后发优势、前沿崛起”提供坚强组织保证。
二、深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观指导、推动和检验组织工作
当前组织工作的新形势、新任务、新要求，决定了今后一个时期全县的组织工作，必须以科学发展观为统揽。
一是谋划和部署组织工作，要以科学发展观为根本指针。要按照发展是第一要义的要求，进一步解放思想，务实创新，在推进科学发展、和谐发展的大局中找准定位，使组织工作与“后发优势、前沿崛
-3保证、优质服务、有力支撑，是否有力地促进了全县经济和社会各项事业发展，尤其是看是否促进了全县工业强县步伐，人民群众是否享受到发展的成果。全县各级党组织都要把群众意愿作为第一信号，及时了解群众关注的热点问题、群众期盼的焦点问题、群众不满意的难点问题，有针对性地采取措施加以解决，努力使组织工作让党满意、让人民满意。
四是做好学习实践科学观教育活动的前期准备工作。就开展深入学习实践科学发展观活动搞好前期调研，探索开展科学发展观学习教育活动的有效做法。待中央、省、市委正式部署后，及时在全县部署和开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
三、切实加强领导班子、基层组织和人才队伍建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力
领导班子、基层组织和人才队伍建设是组织工作的核心内容，必须以改革创新的精神抓好各项工作的落实。
一是进一步改进干部选拔任用工作，大力加强领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部和民主、公开、竞争、择优的原则，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，努力把那些政治上靠得
-5根据党员流向，积极探索把党组织建立在产业链、行业协会和各种形式的农村合作经济组织上，促进生产要素的合理配臵和优化组合，实现农村党建工作与经济工作良性互动。年底前，围绕全县六大主导行业（有色金属加工、保温建材、汽摩配件、精细化工、食品、仿古家具），建成6个行业协会党组织。以“四联四促”活动为载体，扎实开展创建“党建示范社区”活动，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动为平台，加强非公企业党建力度，机关党建工深入开展“亮、比、树”活动。探索建立贫困党员帮扶基金。加大对生活特别困难的党员的帮扶力度；探索建立流动党员“一证五卡”管理机制，加强对流动党员的管理。认真抓好农村党员干部现代远程教育教学平台建设、终端站点建设、教学资源建设、骨干队伍建设、工作机制建设，实现村街站点全覆盖。
三是抓好各类培训工作。办好党务干部深入学习十七大精神培训、人民大学科级干部脱产培训、经企干部和企业经营管理人才培训、工业强村知识培训、学习全国社会主义新农村建设典型村街经验培训、涉农干部和乡土人才等主体培训班次。督促和协助有关单位办好专职团干部、纪检干部、非党干部、工会干部、统战少数民族干部和政法系统等干部培训班次。
四、以扩大民主为基本方向和根本着力点，大力推进组织制度创新和干部人事制度改革
-7沟通反馈机制、干部监督工作责任制。同时，改进干部监督方式，强化监督手段。突出抓好对县管干部、各级一把手和关键岗位的监督，畅通干部问题群众直报渠道，加大信访案件查处力度。建立组织与纪检混编的巡视监督小组，加强对干部的经常性监督。
五、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持不懈地加强组织部门自身建设
根据中组部和省委组织部的要求，今年在全国组织人事系统中深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动。全县组织和人事部门，要精心组织，加强领导，务求实效。主要领导要带头学习，带头接受群众监督，带头树立良好形象，为组织人事干部作出表率。要把这一活动与创建和谐型、学习型、创新型、效能型、服务型“五型”机关建设紧密结合起来，抓好学习教育提高素质、完善制度规范行为、激励约束奖优罚劣三个关键环节，既端正组织人事干部的行为导向、严格管理，又要真情关心、真正爱护。定期进行组织工作先进集体和优秀组工干部评选表彰，使广大组工干部学有榜样、赶有目标，形成创优争先的浓厚氛围，努力把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，努力建设一支“政治强、业务精、作风正、形象好”的高素质组工干部队伍，用出色的业绩为实现后发优势、前沿崛起提供坚强的组织保证。
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第二篇：刘部长讲话围绕中心、服务发展
在推动罗源科学发展、跨越发展中充分发挥工会组织作用
同志们：
这次县委工会工作会议是新时期全县工人阶级和工会组织政治生活中的一大事，充分体现了省委对工会工作的高度重视和亲切关怀。这次会议的召开，对加强和改进新形势下党对工会工作领导，更好地发挥广大职工和工会组织在推动科学发展、跨越发展中的重要作用，具有十分重要的意义。下面我就我县工会工作情况及下一阶段工会工作安排作个简要汇报。
一、年初以来工作情况
今年以来，全县各级工会紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照‘围绕全局、突出重点、突破难点、提升亮点、认真履职'的工作思路，以党工共建创先争优为动力，全力推进‘两个普遍'，全面深化和谐企业创建工作，积极探索工会参与社会建设与管理的方法和手段，各项工作成效明显。
（一）围绕中心、服务发展，职工建功立业活动广泛开展。一是大力开展创建‘工人先锋号'活动。以‘五大战役当先锋，开局之年做贡献'为主题，把创建活动作为职工建功立业活1
动的重要载体，引领广大职工创造‘一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队'，争当推动罗源科学发展、跨越发展的先锋。今年以来选树了1家省级‘工人先锋号'、5家市级‘工人先锋号'、2家市级‘五一先锋岗'。
二是大力开展职工经济技术创新活动。认真开展职工‘我为企业发展献一计'的‘金点子'大赛活动，把征集‘金点子'活动与企事业单位职代会提案工作相结合，创新活动方式，扩大职工参与面；组织动员职工积极参加‘6.18'海峡两岸职工发明创新成果展，并选送了7个项目参展，获金奖3项，银奖1项，铜奖1项；积极开展‘十佳创新能手'评选工作，有两职工获市‘十佳创新能手'荣誉称号；为鼓励职工发明创新，年初全委扩大会议上，表彰奖励了一批发明创新能手，进一步激励了广大职工创新热情。
三是大力开展职工群众性劳动竞赛。组织发动基层职工开展岗位练兵、技术比武和技术交流、举办读书演讲比赛、‘安康杯'知识竞赛等提素质建功活动；同时与县卫生局联合开展青年医师、护士临床岗位竞赛活动，历时一个月，全县卫生系统有10个队210名医护人员参加竞赛活动；认真组织‘安康杯'竞赛活动，选送了中国电信罗源分公司等150家企业参加2011年度市级‘安康杯'竞赛。
（二）精心组织全力攻坚，‘两个普遍'工作全面深化。一是工会组织覆盖面进一步扩大。按照上级工会要求，认真开展工会组建‘百日会战'，推动非公有制企业普遍建立工会组织，把农民工在内的广大职工吸收到工会组织中来。目前为止，我县已建立工会组织404家，会员30508人。
二是工资集体协商进一步推广。3月份我们组织召开工资集体协商暨‘要约行动月'工作部署会议。并深入企业广泛宣传、发动。目前为止，我县企业集体合同签订数为253家，企业工资专项集体协商签订数为68家，区域性工资集体协商覆盖数为214家，覆盖企业职工数为18800人。
（三）积极参与社会化管理，作用发挥更加充分。一是切实维护职工民主权益。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度得到保持和完善，并逐步向非公有制经济组织拓展。充分发挥职代会在国有、集体企业改制过程中维护职工合法权益的作用，维护职工知情权和参与权。目前，国有企业职工代表大会建制率保持在100%，集体企业保持在80%。大力推动企事业单位建立健全厂务公开民主管理工作制度，加强厂务公开工作监督检查力度，维护职工知情权和监督权，推动职工董事、职工监事制度落实。
二是大力开展和谐企业创建工作。按照市和谐企业创建工作领导小组部署，制定了2011年XX县区和谐企业创建工作计划，分解下达2011年和谐企业创建工作目标任务。将各乡镇、开发区和谐企业创建工作列入绩效考核内容，有效推动和谐企业创建工作开展。年初以来企业创建137家，其中规模以上企业46家，分别占全年任务54.8%、53.1%。
三是大力开展‘春风行动'。
1、开展‘两节'送温暖活动。‘两节'期间，县总工会共筹集‘送温暖'资金21万多元，慰问473户困难职工、农民工，深入到开发区11家企业为161名困难农民工现场发放慰问金。走访慰问了县重点工程一线职工慰问金额共计12000多元。慰问了在春节期间坚守工作岗位的一线职工，慰问年货金额共计18000多元。协助做好‘平安返乡路'优秀农民工包机活动。
2、开展‘春风送岗'活动。为解决企业用工难，农村富余劳动力和下岗人员就业难问题，正月举办了‘春风行动'—农民工就业服务现场招聘会，共发布就业信息223条，提供各类就业岗位2156个，发放宣传资料5000多份；
3、做好困难职工紧急救助工作，今年以来共紧急救助困难职工40人，救助金额达6.5万元。
4、积极推动职工医疗互助工作，上半年共组织13个单位，1144名职工参加了XX市职工医疗互助活动。
（四）加强工会组织自身建设，凝聚力进一步提升。
1、加4
强基层工会组织规范化建设，重点推进各乡镇工会联合会和开发区企业工会组织规范化建设。按照‘六个有'和‘双三亮'要求以典型引领、示范带动，进一步推动了企业工会规范化建设。大力开展模范‘职工之家'创建工作通过建家活动，真正把企业工会组织建设成为职工之家。今年以来，选树了5家市级模范‘职工之家'。
2、加强工会干部队伍建设。以党建‘三级联创'、党组织‘创先争优'活动为契机，以三型工会组织和干部队伍建设为标准，加强工会班子和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。
同志们，今年以来的工会工作，虽然取得了一定的成绩，但是，面临新的形势和新的挑战，我们的工作理念、应变能力和工作方法还存在着不适应新任务新要求的情况，工作中还存在一些差距。具体表现在：一是分析研究新形势、新情况，特别是在发挥工会组织参与社会化管理的作用方面还显得不够；二是在非公有制企业开展和谐创建、工资集体协商、职代会建设等工会重点工作推进难度较大，进展比较缓慢，克服困难的决心、信心和工作热情还需进一步加强；三是各级工会干部的综合素质和适应能力还需进一步提高。这些都需要在今后的工作中进一步加以改进。
二、2011年下一阶段工会工作安排
孙春兰书记在省委工会工作会议上的重要讲话，对进一步做好工会工作具有重大而深远的指导意义。按照省总工会关于认真学习贯彻孙春兰书记在省委工会工作上讲话精神的要求，把思想和认识进一步统一到讲话精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到县委工作会议安排部署上来，紧紧围绕全面深入推进城乡一体化、加快建设罗源湾滨海新XX县区的发展大局，在推动罗源新一轮又好又快发展中更好地发挥工会组织的作用。
（一）进一步发挥工人阶级主力军作用，全力推动罗源科学发展、跨越发展
全县各级工会组织要按照县委、县政府文件精神，主动探索工会组织参与社会建设和创新社会管理的有效途径与方法，以保障和改善民生作为参与社会建设的着力点，把发展和谐劳动关系作为参与社会管理的切入点，发挥好工会在深化社会体制改革、加快推进城乡社会建设中的枢纽型社会组织作用。
下半年开始，县乡两级工会要建立健全工会组织参与社会建设和管理的机制。同时，一要致力于企业社会责任促进机制建设。以推进工资集体协商、职业病防治和安全生产工作为重点，积极组织和参与有关部门就劳动就业、劳动安全、社会保障、薪酬待遇、职业病防治等涉及职工重大利益事项的督促检查，通过督促企业履行劳动合同签定、社会保险购买、工时休假规定和职工教6
育等责任，逐步形成全县劳动关系情况收集、评价、报告制度，积极参与我县经济组织社会责任报告制度的建立。二要致力于健全社会化劳动关系协调机制。进一步完善和加强工会与政府联席会议制度、‘三方四家'劳动关系协调机制，以及企事业单位职代会和厂（事）务公开制度的建设，充分发挥人大、政协工会界别代表反映职工诉求、表达工会主张的作用，在参与涉及职工切身利益的法规和政策制定中充分代表职工群众的意愿和呼声，维护职工合法权益。不断加强劳动争议调解工作，构建起覆盖乡镇（街道）、村（社区）以及企业的劳动争议调处网络，及早发现矛盾，及时调处矛盾。三要致力于健全完善工会组织培育发展机制。全面加强基层工会组织建设，培育和提升基层工会活力。
（二）充分激发创造活力，团结动员广大职工为经济发展作出新贡献。
一是深入开展‘工人先锋号'创先争优活动。各级工会要紧紧围绕我县加快产业结构调整和发展方式转变，大力弘扬工人阶级伟大品格和新时期劳模精神，以‘工人先锋号'创建活动为载体，动员、组织广大职工开展‘当好主力军，建功‘十二五’'劳动竞赛活动。积极探索在重大产业项目、战略性新兴产业和现代服务业等领域开展劳动竞赛的新途径，着力培育富有行业、企业特色的劳动竞赛项目和方式，使劳动竞赛活动更加具有时代特7
征、群众基础和发展活力，做到全县规模以上企事业单位参与劳动竞赛达95%以上，创建5个‘工人先锋号'。
二是着力提升职工技能素质和创新能力。要充分发挥工会组织‘大学校'作用，大力推进职工技能素质提升工程建设，深入开展职工技能大赛和评选‘十佳创新能手'等活动，继续实施技师培养计划，不断完善‘培训、练兵、比武、晋级、表彰'的职工技能素质提升工作机制。加强创新班组、创新企业建设，广泛开展合理化建议、技术创新、节能减排等活动，努力为推动我县产业发展培养一大批高技能人才。
（三）全力推进‘两个普遍'，促进广大职工群众共建共享经济社会发展成果。
一是扩大组织覆盖面，增强组织凝聚力。各级工会要充分运用‘党建带动工建、工建服务党建'的有效机制和方法，继续推进‘双措并举、二次覆盖'，以吸收农民工、劳务派遣工入会为重点，加大重点的非公企业法人普遍建会工作，加强区域性行业性工会建设。要高度重视在罗源产业结构、产业布局和职工队伍出现新变化新特点下的工会组织体制创新，特别是要抓好重大产业化项目的工会建设与工作覆盖，探索形成生产厂区、生活配套区一体化联动、运行高效的工会组织体系。结合乡镇领导班子换届，进一步加强各级工会领导班子建设。要认真贯彻落实《中共8
XX省委关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，各乡镇、开发区工会要主动向同级党委和政府汇报工作，积极争取他们的支持，为工会工作开展创造良好条件，充分发挥工会在推进城乡统筹发展、参与社会建设和创新社会管理中的作用。积极开展创建职工之家活动，把工会建设成为职工群众喜爱、拥护、信赖的职工之家，切实增强工会组织凝聚力。
二是合力推进工资协商，促进成果共建共享。各级工会要进一步健全完善‘党委领导、政府主导、工会主抓、各方配合、职工参与'的工资集体协商工作机制，加强劳动关系三方合作，着力规范我县工资集体协商工作标准，加强劳动定额标准制定和管理工作，保证建制质量，扩大协商覆盖面，提高协议针对性。下半年，要积极推动区域性行业性工资集体协商工作，力争工作有突破、有亮点。继续开展工资集体协商指导，加大工资集体协商工作督促检查，全面完成已建工会的企业实行集体合同、工资专项集体合同制度覆盖面要达到85%以上的目标任务。要把新一轮创建劳动关系和谐企业活动与工资集体协商工作结合起来，相互促进、共同推进，加强区域性行业性职代会制度建设，开展对非公有制企业的厂务公开民主管理建制专项行动，充分发挥以职代会厂务公开为基本形式的企业民主管理制度作用，切实保障职工群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
（四）努力做好群众工作，维护职工队伍稳定促进社会和谐。一是进一步完善党政主导下的职工维权机制。各级工会要切实发挥工会与政府联席会议、职工维权工作领导小组和劳动关系三方协商机制的作用，积极参与同职工权益、民生保障密切相关的法律法规、政策规章的制定，积极参加有关部门开展的劳务派遣工、劳动安全卫生等方面严重侵害职工权益的执法检查和清理整顿，主动、依法、科学维护广大职工的合法权益。切实发挥工会组织在社会矛盾纠纷‘大排查'、‘大调解'工作体系中的独特作用，扩大劳动争议调解工作覆盖面。进一步健全劳动关系矛盾预警、应急机制，落实带案下访、领导包案等信访工作制度，认真做好劳动关系矛盾的排查和化解工作，积极参与解决在产业结构调整、发展方式转变中出现的涉及职工利益调整的突出问题，努力把劳动争议化解在萌芽状态。同时，深入实施‘安康杯'竞赛和劳动保护专项合同签订工作，推动女职工特殊权益专项集体合同扩面提质，扎实抓好夏冬两季安全生产大检查，切实维护职工的生命健康权益。
二是进一步提高工会惠民帮扶能力。大力宣传贯彻落实《社会保险法》，推动和协助党政解决好职工群众在劳动就业、医疗卫生、社会保障、法律援助等方面的基本需求，竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事，让困难职工真切感受到温暖和10
希望。规范帮扶中心建设，完善帮扶工作网络，加强对帮扶项目成效的督查与评估，提高帮扶工作实效。继续抓好‘送清凉'和金秋助学活动，扩大职工互助保障覆盖面。提前计划好今冬明春的‘两节'送温暖帮扶救助工作。
三是进一步加强工会经费征缴工作，严格执行工会经费‘收、管、用'各项制度规定，加大工会经费的审计监督，加强工会资产的监管，提高资产运营质量。进一步做好工会信息、统计、网络、调研和基层工会法人资格登记等各项基础工作。
同志们，今年是我县实施‘十二五'规划的开局之年。让我们在县委和上级工会的正确领导下，以纪念建党九十周年为动力，立足城乡统筹改革发展的伟大实践，振奋精神，开拓创新，务实工作，高标准高质量完成全年目标任务，为建设美好的罗源湾生态港口城市而努力奋斗。
第三篇：在全旗党建工作会议上的讲话在全旗党建工作会议上的讲话
（2012年3月22日）
乔允利
组织、宣传、统战工作是党的建设的重要组成部分。旗委决定把组织、宣传、统战工作会议合并召开，既是为了体现从统筹全局的高度抓党建工作，也是为了精简会议，节约时间。一会儿，杨雁华同志、王树声同志、乔凤翔同志将分别代表组织、宣传、统战部门安排部署工作，请大家认真抓好落实。下面，受马书记委托，我代表旗委先讲三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，把全旗各级党组织和广大党员干部的思想统一到推动县域经济发展示范区建设上来
当前，我旗正处在加快推进“十二五”发展战略的新阶段，中央进一步支持内蒙发展的政策机遇和自治区建设沿黄经济带的战略机遇，对我旗加快发展非常有利。特别是今年市委、市政府把我旗确定为县域经济发展示范区，这一机遇千载难逢、前所未有。2月29日，市委云光中书记率市几大班子和市直部门有关领导来我旗召开了县域经济发展示范区启动大会，会上云书记指出：“重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务，作为鄂尔多斯北窗口的达旗，要以产业振兴和城市重构推动跨越式发展，着力打造沿黄现代化工业集聚区、鄂尔多斯副中心城市和现代化新农村示范区，重振达拉特雄风”。XX县区能否按照市委、政府的要求实现跨越崛起、后发赶超，关键在于我们能不能紧紧抓住机遇，充分调动起全旗各级党组织和广大党员干部的创业热情和工作积极性，全身心投入到推动县域经济发展示范区建设中来。机遇稍纵即逝，发展时不我待。达旗的发展进步，需要工作和生活在达旗的每一个人共同参与，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强党性观念，强化发展意识，深刻认识和把握当前我旗发展面临的新形势，抢抓机遇，凝聚共识，集中全部精力推动县域经济发展示范区建设，努力为实现富民强旗、跨越崛起的宏伟目标贡献力量。
二、立足全局，放眼长远，在推动县域经济发展示范区建设中创造性地开展党建工作
市委已明确，我旗今后一个时期的核心任务就是推动县域经济发展示范区建设。全旗党建工作要紧紧围绕示范区建设这一中心工作，立足全局，放眼长远，扎实推进各项工作创新开展。
（一）突出重点，务求实效，为推动县域经济示范区建设提供组织保证和人才支持
一个地区的发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。全旗各级党组织一定要把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，组织引领广大党员尽快把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动县域经济发展示范区建设提供强有力的组织保证和人才支持。
一是要突出抓好领导班子和干部队伍建设，增强服务发展的能力。各级领导班子要强化大局意识，始终与旗委保持一致，对旗委的决策和部署要不折不扣地贯彻落实。要增进各级领导班子团结，身体力行带动班子形成好的风气，引导干部队伍把心思用在干事业上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓发展上。要加强对基层党组织特别是苏木镇、街道和部门一把手的管理与考核，强化制度约束，增强领导能力和水平。要认真做好班子换届相关工作，今年旗人大、政府、政协将进行集中换届，这是全旗政治生活中的一件大事，我们要以高度的政治责任感，认真落实中央、自治区、市委有关换届工作的纪律要求，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。
二是要坚持抓基层打基础，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。各苏木镇党委、街道党工委要真正把工作重心放在基层、功夫下在基层。要加强村级党组织班子建设，强化对嘎查村党支部书记的管理，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。要选好配强社区党组织班子，落实好社区经费管理、使用、监督办法，加强社区办公用房和活动场所建设。要制定和完善党内激励关怀帮扶的相关制度和规定，落实好优秀嘎查村干部待遇，帮助部分困难党员解决发展项目资金缺乏的问题。要进一步健全大学生村官管理、培养、使用等相关制度，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。要统筹推进其它领域党建工作，激发各领域党组织的工作活力。
三是要完善人才工作机制，建设高素质人才队伍。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。要深入推进人才强旗战略，健全党管人才体制机制，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，努力把各方面优秀人才凝聚到推动我旗县域经济发展示范区建设中来。要健全完善组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作运行机制，研究制定人才工作的新思路新办法，营造好重视人才、服务人才、用好人才的良好氛围。
（二）围绕中心，服务大局，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力
宣传思想工作是推动经济社会发展的强大思想武器。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕示范区建设，尽快在对内宣传上统一思想、形成合力，对外宣传上塑造形象、扩大影响，努力营造解放思想、奋勇争先、迎难而上、合力攻坚的舆论氛围，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力。
一是要以推进核心价值体系目标化品牌化系统化为重点，抓好思想理论武装工作。以建设学习型党组织为总抓手，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，建立完善全旗干部述学、评学、导学、督学制度。深入推进基层大讲堂建设，丰富宣讲内容，精心策划课题，推出一批有价值的理论成果，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
二是要以全方位多层次宽领域为突破做好舆论宣传工作，营造科学发展的良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对旗委、政府有关决策部署、重点工作进展、“基层组织建设年”等内容的宣传报道，引导全旗广大干部群众把思想和行动统一到推动县域经济发展示范区建设上来，形成全旗上下“心往一起想、劲往一处使”的合力。做好热点问题和突发公共事件的应对引导。积极关注就业、教育、物价、医疗卫生、社会保障等热点，引导群众正确、理性、合法表达诉求。加强网络舆情监测、分析研判和正面宣传工作，有效控制和应对突发舆情事件。注重新闻安全，建立有效的新闻安全信息网络，提高新闻监督的掌控力。
三是要以七城联创为契机，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。要始终坚持正确的创建方向，紧紧围绕提升公民道德素质和城乡文明程度这一根本任务，按照全市七城联创的总要求，深入推进文明城市创建工作，完善领导机构，深化创建体系，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使城市环境面貌有较大改观、社会服务水平有显著改善、公民文明素质和社会现代文明程度有明显提高。四是要以建设文化强旗为目标，推动文化大发展大繁荣。树立“大文化”发展理念，加快推进文化体制改革和文化强旗建设步伐，发挥好文化在推动我旗转型发展中的重要作用。要深入实施文化精品带动战略，打造一批具有地区特色和风格的文化产品。制定发展公益性文化事业的政策措施，加强文化设施特别是社区文化设施建设，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗丰富的民族文化资源，科学策划和精心打造有影响的文化艺术精品，积极发展文艺演出、文化传媒、动漫等产业，鼓励市场化运作在营造良好文化氛围中努力提高城市的知名度和影响力。
（三）增进团结，凝聚力量，为推动县域经济发展示范区建设提供最广泛支持
推动县域经济发展示范区建设，需要集聚和发挥全社会的智慧和力量共同参与。统一战线，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，具有参政议政、民主监督的职能，具有协调各方、化解矛盾的作用，特别是我旗作为一个多民族聚居的旗县，做好统一战线和民族宗教工作，对于团结社会各界力量、维护社会稳定，促进经济发展，具有举足轻重的作用。统战部门要从战略和全局的高度出发，充分认识新形势下统战工作的重要作用和意义，不断开阔思路，拓宽领域，创新举措，为推进县域经济发展示范区建设提供最广泛的阶级基础和社会支持。一是要发挥优势，凝聚各阶层力量共谋发展。统战工作要紧紧围绕推动示范区建设，充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快发展上来，引导他们成为我旗经济社会建设的“人才库”、“智囊团”和建设者。要发挥统一战线智力密集的优势，引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展，努力将企业做大做强。要加强与旗外工商企业界的联系，为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资商来我旗投资兴业。要引导和带动统一战线人士积极开展社会救助、捐资助学等活动，鼓励发展社会福利事业和慈善事业，推动我旗就业、就学、就医等社会保障水平不断提高，形成全社会团结互助、和谐稳定的良好局面。
二是要拓宽参政议政渠道，进一步提高民主政治建设水平。拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕涉及全旗改革发展稳定的重大事项，深入开展调查研究，积极建言献策，为旗委、政府科学决策提供智力支持。要健全和完善各项监督制度，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督职能。要注重加强党外后备干部的培养和使用，拓宽党外代表人士的选拔渠道。要全力支持人大代表、政协委员、工商联、无党派人士围绕全旗中心工作深入基层调研，及时向旗委、政府反馈社情民意，为全旗经济社会发展贡献聪明才智。
三是要扎实做好民族宗教工作，努力维护社会和谐稳定。各级党组织和统战部门要紧密联系实际，充分调动一切积极因素，坚决消除不和谐因素，为推动县域经济发展示范区建设服务。要紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，认真落实中央关于加快少数民族地区经济社会发展的决策部署，大力加强党的民族理论和民族政策教育，促进各民族共同进步。要牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护我旗社会稳定。要坚持党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与我旗经济社会发展相适应、相统一。坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透，全力维护我旗社会政治稳定。要建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，不断拓宽工作渠道，积极协调社会各阶层的利益关系，认真做好稳定人心、凝聚人心、温暖人心的工作，努力营造全旗各族各界人士各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。
三、加强领导，强化责任，把党建工作的各项任务落到实处
党建工作事关我旗改革发展稳定的大局，事关县域经济发展示范区建设的成败，责任重大。全旗各级党组织要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核，做到目标双定、任务双下、奖惩双挂。要定期研究党建工作中的新情况、新问题，及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作扎实有效开展。各级党组织负责人要认真履行第一责任，强化管党意识，履行管党职责，对本单位的党建工作负总责；分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作有序开展、高效推进。
同志们，新的任务，新的使命，需要全旗各级党组织以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创组织、宣传、统战工作新局面，为推动我旗县域经济发展示范区建设，实现科学发展、富民强旗目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：在全旗党建工作会议上的讲话
同志们：
这次全旗党建工作会议是旗十三届党代会二次会议后，旗委决定召开的一次重要会议，在全旗党建工作会议上的讲话。会议的主要任务是，认真贯彻落实盟委关于党建工作有关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，动员全旗各级党组织和广大党务工作者，解放思想、振奋精神、真抓实干，不断提升全旗党建工作水平，为实现经济社会又好又快发展夯实政治基础、提供队伍保障。
刚才，崇文部长、额尔敦部长和郎太平副部长分别就2009年宣传思想工作、组织工作、统战工作做了具体的安排部署，我认为这三个报告主题突出，任务明确，措施有力，是指导今年宣传思想、组织和统战工作的重要文件。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我就今年如何开展党建工作讲三点意见。
一、因应新形势，瞄准新目标，找准党建工作新定位
2008年，全旗各级党组织紧紧围绕“环境、项目、干部”工作主线，开拓创新，扎实进取，主导科学发展和驾驭全局的能力进一步增强。全旗涉及民生的“七大工程”实现突破，涵盖经济发展的“九方面工作”得到加强，“三化一扶”、构建和谐社会进程稳步推进，全旗广大干部群众心聚力合，各项工作呈现出整体推进、重点突破、亮点纷呈的良好局面。
一年来，在经济和社会各项事业取得丰硕成果的同时，我旗党建工作按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，着眼于造氛围、带队伍、抓作风、聚人心，党建工作涌现出许多新亮点。宣传思想工作积极为发展鼓劲造势，结合全旗中心工作，发挥理论引导、宣传动员的独特作用，通过读书会、宣传战役等方式，为经济社会发展营造了良好的舆论环境；组织工作在干部队伍、人才队伍以及基层组织建设方面取得新突破，“三级联创”、“五个好”典型嘎查村、党建“三创一落实”等一系列活动深入开展，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。纪检监察工作着眼抓制度、抓管理、抓规范，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；统战群团部门充分发挥自身优势，积极参与中心工作，为旗域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在加强党建促发展的过程中，广大党务工作者围绕中心、服务大局、开拓创新、不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进我旗新形势下的党建工作，推进全旗经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表旗委，向辛勤奋战在党建工作第一线上的同志们表示亲切的慰问。
从一年来的工作看，我旗各级党组织坚强有力，各级班子和绝大多数领导干部作风硬朗，党员队伍的主流风气积极向上。正因为我们有这样一支团结实干、开拓创新、勤政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全旗人民创造了令人欣喜的业绩。但是成绩代表过去，新的一年我们又面临新的形势，又要迎接新的任务。今年，我们党建工作形势不同以往，任务更加艰巨，责任更加重大。一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践科学发展观的重要一年，又是迎接建国60周年的喜庆之年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋划好我旗未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是要面临开展公推直选部分党组织书记、嘎查村两委换届等重要工作，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。二是保发展、促和谐的责任重。目前，我旗经济社会发展虽然取得了很大进步，但面临的困难仍然比较多、任务依然比较繁重，加快推进生猪产业、培育白鹅养殖、实施畜群结构调整等工作，还需要进一步统一思想，凝聚力量。随着农村改革、城镇建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾也必将集中显现出来，