县长在全县经济工作暨民生工程工作会上的讲话.docx

县长在全县经济工作暨民生工程工作会上的讲话 同志们： 今天县委召开全县经济工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结经济工作，表彰奖励在各个领域的先进集体和个人，安排部署今年经济社会发展的各项工作，刚才，三位副县长分别代表县委、县政府就今年农业、农村，工业经济和“十项民生工程”工作作了安排部署，待会，书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、客观总结，认清形势，进一步坚定加快发展、科学发展的信心和决心 是我县经济发展极为艰难的一年，百年不遇的国际金融危机给我们带来了巨大的考验。面对困难，在县委、县政府的坚强领导和各级、各部门的共同努力下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市一系列重大决策部署，适时调整工作思路，着力化解矛盾危机，确保了全县经济平稳发展、社会和谐进步、民生持续改善。全年，实现地区生产总值15.5亿元，增长10%；规模以上工业增加值6.14亿元，增长23.93%；固定资产投资19.59亿元，增长54.03%；财政一般预算收入7019万元，增长20.91%；社会消费品零售总额3.68亿元，增长17.72%；农民人均纯收入2774元，增长4.56%；城镇居民人均可支配收入12444元，增长13.29%；万元gdp能耗降低8.5%，主要污染排放总量削减5.5%。 在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。二是工业实力不强，竞争力较差，好项目、大项目少，对全县经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理有待进一步提高。五是重商、亲商意识不够强。有的部门和乡镇服务意识、大局观念不够强，不作为、慢作为现象依然存在，阻工、扰工现象时有发生。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 今年，经济形势不稳定、不确定的因素还很多，但同时我们也有着良好的发展机遇：一是中央纪委监察部的定点帮扶。二是国家扶贫开发工作重点县和凉山彝区综合扶贫开发工作试点县所带来的政策优势。三是从我县实际来看，发展思路清晰，目标明确，工业、城乡基础设施建设等发展空间较大。这些有利因素为我们加快发展提供了有利条件，因此，我们既要有忧患意识，更要坚定发展信心。面对国际金融危机的不利因素，我们必须科学应对、趋利避害；面对国家扩大内需的宏观政策，我们必须用好用足政策、发挥优势、乘势而上；面对全县20万群众求发展的强烈愿望，我们必须负重拼搏、不辱使命。 二、理清思路、把握重点，全力推进我县经济社会更快更好发展 今年是全面完成“十一五”规划目标任务、谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年，是推进科学发展，实现新跨越的关键一年，做好今年的工作，意义重大。为此，全县经济工作总体要求是：认真落实市委、市政府XX县区委六届十二次全体会议的决策部署，以“重点建设突破年”为主题，加大投资力度，加快产业发展，努力提高经济总量和质量，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，全力推动全县经济更快更好发展。主要目标是：地区生产总值增长14%；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长24%；地方财政一般预算收入增长19%；社会消费品零售总额增长18.2%；农民人均纯收入增加11%；万元生产总值能耗和主要污染物排放完成市下达指标。 围绕以上要求和目标，今年重点要做好以下四个方面的工作： 川化集团、宜宾天源化工集团等公司的磷矿开采、洗选和黄磷生产等项目；建成投产中天地公司林产一体化项目；加快武汉凯迪公司生物质能源建设项目。四是夯实园区平台。进一步加快磷化工特色工业集中区建设，完成劳动工业园区“五通一平”等基础设施建设，加快雪口山工业园区建设前期工作；广泛开展园区招商，力争引进23家企业入驻园区；全年引进内资8亿元、外资300万美元。五是全面推广节能减排。大力发展循环经济，鼓励和支持企业淘汰落后工艺和项目，推行清洁生产，完成嘉鸣公司1万吨/年六偏磷酸黄磷尾气回收利用建设项目。 （二）致力于产业富民，强力打造现代农业。一是狠抓增粮增收工程。全面实施国家绿色农业示范区建设，着力提升农业产业化层次，实现粮食产量7.2万吨以上，农业增加值增长4.5%。二是培育壮大“林、茶、畜”三大主导产业。加快XX省现代林业产业基地、林业产业强县和现代农业（茶叶）基地产业强县培育县建设步伐，精心打造有机竹笋、有机茶叶、有机蛋禽三大有机农业基地，确保完成林业投资1.6亿元、畜牧业投资350万元，茶叶农业产值超过2亿元。三是发展壮大龙头企业。全面实施农产品品牌战略，大力发展有机食品，引导、支持企业创建“两牌”、“三标”；加大农产品龙头企业扶持和招引力度，引进茶叶龙头企业1个。 （三）致力于城乡一体化，不断改善城乡基础条件。一是完善通达通畅基础设施。开工建设接乐宜高速公路出境通道，继续做好仁沐高速与的接线路工作；实施东建、三涉路面硬化工程，实现县、乡公路全面硬化；硬化通村公路107.8公里，建成通村泥碎路26.4公里，新修机耕道50公里，实现村村通。全年完成交通基础设施投资2亿元以上。二是完善城市基础设施。完成大东门旧城改造第三期、东光XX县区二期开发、XX县区“连接桥”、东光农贸市场、县城自来水厂扩建、第二水厂建设、污水处理厂建设、县城主要街道沥青路面铺筑等重点建设工程；进一步做好城市亮化、绿化、美化工作；启动垃圾处理场和光明滨河路建设；深入开展城乡环境综合治理，加大城乡管理力度，优化城乡人居环境。 （四）致力于保障和改善民生，协调发展各项社会事业。加快发展是手段，改善民生是目的，今年我县将实施就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化教育等十项民生工程。各级、各部门要始终把改善和保障民生放在更加突出的位置，要建立和完善民生工程投入保障机制，确保新增财力的主体部分用于改善民生；要促进各项事业协调发展，办成和办好一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事和好事，努力让广大人民群众更多地享受发展成果；要突出抓好教育、文化、卫生、社保、就业、住房等方面的工作，把弱势群众的救助问题作为民生问题的重中之重，认真研究帮扶救助的具体办法，切实解决群众困难。 三、强化措施，狠抓落实，确保目标任务全面完成 今年经济工作的目标任务已经明确，完成各项目标任务，形势逼人、任务催人，必须明确责任、强化措施、真抓实干。这里我提四点要求： （一）思想认识再统一。县委六届十二次全会和今天的经济工作会议是我县加快推进经济、社会发展的新起点。各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，振奋精神、鼓足干劲，高标准、高质量抓好会议精神的贯彻落实，认真把握新形势、吃透新政策、研究新问题、制定新举措，确保各项工作任务的全面完成。 （二）责任意识再强化。今年要进一步健全对重大决策部署执行情况的督促检查机制。要做到部门责任规范化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化。同时要加大责任追究力度，对工作落实不力、效率低下的、敷衍塞责的，要做到失责就究，渎职就惩，切实把岗位责任落实下去，把工作成效提升上来。 （三）发展环境再优化。环境既是竞争力，也是生产力。我们必须在优化环境上下功夫，使硬环境更硬、软环境更优。要进一步推动政府职能转变，优化政务环境，深化行政审批制度改革，建设服务型政府。要进一步优化法制环境、市场环境和投资环境，打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，以诚信赢得客商、以诚信共谋发展。要高度重视信访工作，搞好矛盾纠纷排查调处，把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要深入推进“平安”创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，为保障人民群众生命财产安全XX县区域经济发展提供优质环境。 （四）工作作风再务实。务实的作风是抓好工作落实的关键。乡镇XX县区级部门的主要负责同志要善于集中精力抓要事，攻难事，成大事。要把任务具体到人，具体到事，具体到时间，一项一项地抓，一环一环地抓。要切实转变作风，脚踏实地、少说多干、真抓实干、埋头苦干，以坚定的信心、有力的举措、务实的作风推动各项工作顺利开展。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉建设，勤奋工作、踏实做人，在干部群众中树立良好形象。 同志们，今年经济工作的任务十分艰巨，对我们来说，既是挑战，也是机遇，全县上下要牢固树立科学发展观，坚决贯彻中央、省、市、县的工作部署，在县委的正确领导下，以求真务实的工作作风，扎实苦干，出色完成全年工作任务。目前，一季度即将结束，希望大家扎实抓好当前工作，重点在项目争取、工农业生产、重点项目开工、安全稳定等工作上下功夫，出实招、做实事，确保实现“开门红”。第7页 共7页