1、人大主任在视察药监局工作座谈会上的讲话 同志们: 今天上午,县人大组织了对药监局工作情况的视察。大家深入到县医院、中医院、县医药公司、xx镇卫生院药品代购分发点和个别卫生室实地进行了察看。刚才,又听取了县政府工作情况汇报,就看、听到的情况,大家进行了认真的讨论,都发表了有较好见地的意见建议。县人大常委会非常关注药监部门 的发展,前段时间就酝酿对药监局工作情况看一看,听一听。今天,通过听、看、议,大家对药监工作是很满意的。药监局自今年3月底成立以来,紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局,坚持高起点、高标准,抓班子,带队伍,努力增强服务意识,加强药事法律法规宣传和涉药人员培训,依法治药,大力实施药品放
2、心工程,认真履行监督职责,严格整顿规范药品市场秩序,查处了一批假冒伪劣药品违法行为,取得了很好的成绩,初步开创了全县药监工作新局面。下面,我结合前几天县人大调查的情况和刚才大家的讨论提几点看法,供大家参考。 一、提高认识,加大对药检法律法规的学习宣传力度 当前,随着医药事业的发展和人民群众用药水平的提高,做好药品监督工作,关系到全县人民群众生命质量、健康素质的提高,关系到全县改革、发展和稳定的大局,关系到全县社会安定和人心凝聚,关系到县委和政府的形象与威信。我们必须从讲政治的角度,站在全县大局的高度,充分认识药品监督工作的重要性,全面深入的学好、用好、掌握好药品管理法、药品管理法实施条例、医疗
3、器材监督管理条例。当前,特别是把学习宣传“一法两条例”当作工作中的一件大事,原原本本地组织本系统的干部职工逐章逐条逐款地细读细研,真正掌握好药品监督工作的法律法规。同时,要采取多种形式,使全县广大人民群众知法懂法,善于运用法律支持监督药品工作,善于运用法律武器来维护自己的合法权益。 二、以人为本,加大药检队伍建设力度 药监局虽然成立时间较短,但大家的工作热情很高,这是做好药检工作的动力和源泉。为适应新形势的要求,特别要建设好一支政治责任强、专业素质高、综合能力强的药检干部队伍。一是要以抓学习药检卫士高志全为契机,教育引导药监干部树立正确的人生观、价值观,正确处理好苦与乐、得与失,努力增强大家不
4、负重托,忠于职守的使命感和责任感。二是要把打造学习型机关当作提高队伍素质的首要前提。教育和引导广大干部职工把学习作为工作的第一需要,树立终身学习的观念,争当本职工作的专家、机关工作的行家。在当前人员少、任务重的情况下,更要培养出一支专业知识精、机关工作通、全面工作懂的药监队伍。三是要努力培养药监队伍良好的工作作风。首先,在履行职能上锤炼作风。发扬连续工作,不怕吃苦的精神,以加大日常监督为重点,确保监督任务的完成。其次,在改进服务上展示作风。要想监督相对人所想,急监督相对人所急,努力树立药监系统勤政为民、务实高效的良好作风。再次,要在日常工作中培养作风。从落实规章制度和严格行为规范入手,从一点一
5、滴做起,在一言一行中培养良好的工作作风。只有这样,药检干部队伍在全县人民群众中的形象,在全县人民群众心目中的地位才能得到更大的提升。 三、强化措施,加大对农村药品的监管力度 针对农村部分诊所医疗卫生条件差,群众买药贪图便利的客观因素,结合全县目前开展的“三项整顿”活动,充分发挥农村药品协管员、信息员的作用,建立健全药品监督和药品供应网,使农村群众用上放心药。针对县城部分药品经销商非法制造、销售假冒伪劣药品现象,要采取强有力措施,发现一处,严惩一处,通过狠抓药品整顿治理,进一步规范药品市场秩序,确保药品质量,保证人民群众的用药安全,切实维护好人民群众的身体健康。 第二篇:区人大主任在视察监委工作
6、时的讲话区人大主任在视察监委工作时的讲话 区人大主任在视察监委工作时的讲话 刚才,大家实地察看了区监委的硬件设施建设、制度建设和运行程序等情况,听取了*同志的工作报告,初步了解了区监委的运行情况和取得的成绩。我们认为,区监委认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署,认真践行宪法监察法的法定职责,严格按照“时间表”和“路线图”,深入推进监察体制改革工作,区监委如期顺利组建挂牌,人员力量得到加强,内部运行和工作流程规范,制度机制建设日趋完善,监督执纪力度进一步加大,各项工作健康开展,取得了阶段性明显成效,为深入推进廉政建设和反腐败工作打下了坚实基础。区监委的同志们,在*同志的正确领导和模范引领下,
7、表现出了较高的政治素质和政治觉悟,大家面对案件多、工作量大的情况下,废寝忘食、昼夜加班,牺牲了节假日,牺牲了与家人团聚的休息时间,为全区党风廉政建设和反腐败工作作出了较大贡献。 成绩应该肯定,经验值得推广,但监察体制改革时间不长。下一步,还面临着一系列需要深化、探索实践的问题。监察体制改革,是一项没有经验借鉴和先例可循的重大改革,既面临新时代新挑战,更将迎来新机遇新发展。希望区监察委坚持旗帜鲜明讲政治,依法依规履职责,不断巩固创新机制成果抓规范,进一步适应形势要求强队伍,努力提升以法治思维和法治方式惩治腐败的能力,推进监督体制和机制更加制度化、规范化。 面对当前和今后繁重的工作任务,希望区监委
8、再接再厉,继续做好以下几方面工作: 一、提高政治站位,把握正确方向。深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。希望监委的同志们要牢固树立“四个意识”,切实践行“两个维护”,始终站在维护宪法和监察法权威性、严肃性的高度,进一步增强历史使命感和工作责任感,切实找准工作定位,把准工作方向,以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的工作举措,认真落实党的决策部署和法律规定,推进监察工作高质量发展,真正把监察委员会打造成政治过硬、作风优良的政治机关。 二、坚持依法依规,勇于从严亮剑。要进一步加大宪法、监察法宣传力度,凝聚改革
9、共识,形成工作合力。要围绕区委中心工作,聚焦监察主责主业,深入推进廉政建设和反腐败斗争,营造良好的政治生态。要紧盯行使公权力的公职人员,盯住“关键少数”,加强对各级各部门的日常监督。对基层“微腐败”要实行网格化管理,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要准确把握执纪和执法的关系,在线索处置、证据转换、案件移送等方面,健全完善监委与执法机关、司法机关的协调衔接机制。要进一步完善功能布局、软硬件设施等,加强规范管理。要进一步优化工作流程,坚持重心下沉,协调统筹系统内外各方资源,充实一线办案力量。要创造性开展一系列“点到痛处、抓到要害”的工作,探索创造一些可复制可推广、有特色有亮点的经验。 三、坚
10、持预防为主,处置保护并重。要秉持“惩前毖后、治病救人”的方针,注重抓早抓小,防患于未然。继续抓好“警示教育基地”建设,利用好阵地,分时间有计划地组织干部职工进行警示教育,持续做好“新时代、稳家园、清家风”活动,教育领导干部家属吹好“枕边风”,当好“贤内助”,共同做好反腐倡廉工作。要利用警示教育和正面引导,提前做好“拉袖子、扯耳朵”工作,必要时“红红脸、出出汗”,最大限度地保护好我们的干部,最大限度地避免领导干部犯错。 四、强化自身建设,打造监察铁军。要把政治建设摆在首位,推动监委职能、人员、工作深度融合,实现监察工作整体性提升。要加强自我监督,勇于刀刃向内,在内部形成相互制约机制,坚决防止“灯
11、下黑”。要教育全体监察干部正确运用党和人民赋予的职权,要“头顶国徽、心中有党”,始终坚持依法依规按程序办案;要坚持集体领导、组织授权,杜绝个人的随意性,绝不能把“公权力”变成个人徇私枉法、权力寻租的工具,绝不能利用查处案件之机捞取个人好处,更不能利用别人尊重甚至惧怕监察干部之机,假公济私;要进一步深化全员学习、全员练兵,加大培训力度,锤炼过硬作风,打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”。 五、强化人大意识,做好沟通联系。作为人大选举产生的监察机构,要主动接受人大监督,按时列席人大常委会会议,接受人大代表的视察、视察、执法检查、询问或质询,认真办理人代会议案和代表意见建议,依法向区人大常委会报告专
12、项工作。要加强与人大常委会的沟通联系,保持工作上的畅通和无缝链接,出台的规范性文件要及时向区人大常委会备案。要加强与人大代表的沟通联系,利用微信群或微信公众平台等渠道,主动接受代表监督。今年11月份,按照规定区人大常委会还要组织开展半年集中联系代表活动,区监委要按要求参加并向代表汇报好工作,展示好新时代的新形象。 最后,希望区监委在*同志和在座一班人的共同努力下,坚持以习近平总书记关于监察工作的重要指示为指导,在区委的正确领导下,将始终牢记职权来源于人民,始终牢记纪检监察工作是苦差事、硬骨头,始终牢记纪检监察工作目标和任务,始终牢记人民的嘱托,树立良好形象,旗帜鲜明地履行好监督执纪问责和监督调
13、查处置职责,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,为全区经济社会发展提供坚强纪律保障。 第三篇:人大主任在乡镇人大主席座谈会上的讲话开拓创新锐意进取 不断开创乡镇人大工作新局面 常务副主任同志在乡镇人大主席座谈会上的讲话 同志们: 经请示县委同意,自治县人大常委会决定召开这次乡镇人大主席座谈会。其主要任务是总结乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。根据县人大常委会主任会议研究的意见,下面,我讲三个问题。 一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。 乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来,我县乡镇人大在各级党委的正
14、确领导下,在县人大常委会的及时指导和支持下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设做出了重要贡献。 (一)突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究,采取多种形
15、式,监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期工作在基层一线,既当指挥员,又当战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。 (二)贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制,组织代表开展执法情况的
16、视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。 (三)增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一
17、是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。组织人大代表开展评议活动,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及职能部门作风的转变。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。 (四)搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的
18、要求,通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大进一步健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等工作制度,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。同时,为了激发乡镇人大工作的活力,有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”等活动,进一步调动了代表的工作
19、积极性,涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。 总的看,我县乡镇人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年,我县的改革开放步伐全面加快,经济持续快速发展,社会各项事业不断进步,这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。 在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识。二是部分人大代表综合素质不高,执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥,
20、代表活动开展得不够经常,活动内容单一,形式呆板,效果不够好,有的乡镇代表活动经费难以落实。四是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。五是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的,也是此次会议要研究探讨解决的重点。 二、深化对人民代表大会制度的认识,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民经过长期革命斗争作出的历史的必然选择,是人民当家作主的最好的政权组织形式,具有极大的优越性和强大的生命力。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会制度成立五十周年的讲话中指出“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人
21、大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主,实现党和国家长治久安的必然要求。”充分说明了坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的重大意义。对此,我们应该深刻领会,自觉增强做好人大工作的责任感和使命感。 (一)坚持和完善人民代表大会制度,有利于更好地坚持党的领导。中国共产党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心。随着依法治国方略的深入贯彻,党的执政方针将更多地通过法制的方式和国家的形式来实现。党体现“三个代表”重要思想的主张将越来越多地由国家权力机关通过法律程序变成国家意志,落实到国家的各项工作中去,坚持和
22、完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,可以使各级国家机关都在党的领导下,协调有序地开展工作,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,从制度上、法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。 (二)坚持和完善人民代表大会制度,有利于保障人民当家作主的民主权利。发展社会主义民主政治,是建设中国特色社会主义的重要内容和目标。人民代表大会制度的核心内容是人民当家作主,它充分体现了社会主义民主的本质特征,是建设社会主义民主政治的必由之路。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会由人民选举产生,对人民负责、
23、受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。这些规定,充分体现了人民民主和国家政权的民主性,从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家事务的权力。坚持和完善人民代表大会制度,可以从根本上为人民行使民主权利提供保障。 (三)坚持和完善人民代表大会制度,有利于促进依法治国方略的实施。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,按照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业和社会事务,保证国家各项工作依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。实施依法治国的基本方略是建设社会主义政治文明的重要途径,人大及其常委会作为地方国家权力机关
24、,在实施依法治国方略、推进社会主义政治文明建设的进程中,具有其他国家机关不可替代的作用。人大及其常委会通过行使立法权,可以保证国家社会经济生活的各个方面“有法可依”;通过开展对“一府两院”的法律监督和对人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督,可以促进依法行政和公正司法,达到“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的目的;通过讨论决定重大事项,可以提高重大决策的民主化、科学化、法制化水平;通过依法选举、任命国家机关的领导人员和工作人员,可以增强其公仆意识和法制观念,保证国家机关的正常运转。总之,只有不断坚持和完善人民代表大会制度,才能使依法治国方略得到顺利实施。 三、认清形势,强化措施,
25、努力开创乡镇人大工作新局面。 当前,我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,不断深化改革,扩大开放,调整优化结构,推进科技进步,全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,社会事业全面进步,全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是,在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出,农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多,农村大批剩余劳动力需要转移,城镇下岗失业职工就业困难,影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在。对此,我们一定要有清醒的认识,用发展的眼光去分析,用发展的办
26、法去解决,把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,加大工作措施,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。 (一)要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作,一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的
27、重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略,加强基层依法治理工作方面,乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度,督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法,才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能,就是要充分听取群众的意见,集中群众的智慧,体现
28、群众的意志,实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,增进与人民群众的感情,清正廉洁,勤政为民,做合格的人民“公仆”。 (二)要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是
29、组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。 (三)要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权
30、,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实
31、履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。 (四)搞好服务工作,充分发挥代表作用。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇人大主席工作中的一项重要职责就是要为人大代表履行职责和发挥作用搞好服务,具体地讲,要做好以下四个方面的工作: 第一,建立和完善代表小组,组织县、乡代表开展活动。县人大常委会去年对县人大代表活动小组作了进一步明确和调整。人大主席要根据要求,抓好代表小组的活动,并不断探索和
32、总结代表活动的经验,有计划的推出一批优秀代表典型。关于县人大代表活动问题,县人大常委会去年发出了在代表中开展“争先创优”活动的通知。各乡镇人大要长期坚持,不断将此项活动引向深入,使此项活动真正取得实效。对乡镇人大代表的活动,各乡镇可以根据各自的实际,参照县人大代表的活动要求和方式,与县人大代表一同开展活动。根据市人大常委会关于建立人大代表活动室的要求,县人大常委会主任会议决定,在全县各乡镇建设人大代表活动室。目前,县人大常委会在龙舟坪XX县区创建了“代表活动示范小组”,各乡镇人大主席团要组织参观学习,结合各乡镇实际,建设1至2个人大代表活动室,代表活动室要切实做到“八有”。即:有组织、有场地、
33、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动等。 第二,负责组织代表开展调查、视察、执法检查和评议等活动。当前,农村的社会治安、基础设施建设、产品质量、干部作风等,都是人民群众普遍关注的热点和工作中的难点。人大主席要结合工作实际,负责组织代表开展“三查(察)”(视察、调查、检查)和评议活动,督促乡镇政府及有关基层单位了解工作的成败得失,解决和纠正工作中的问题。对于代表在调查、视察中所反映的问题或提出的建议、批评和意见,乡镇人大主席要负责收集整理后交由乡镇人民政府及有关部门办理,并负责督办落实。组织代表开展评议工作,是发挥人大监督职能的一种有效形式。县人大常委会明天将召XX
34、县区人大代表评议工作动员大会,对今年的评议工作进行部署,请各乡镇人大积极配合县人大常委会,共同做好今年的代表评议工作。同时,各乡镇也要结合实际,组织乡镇人大代表对乡镇政府组成人员及其政府所属各工作部门,包括县垂管机关设在乡镇的站、所进行评议。 第三,认真负责受理和督办人大代表及人民群众的来信来访。对于人大代表和人民群众来信来访,人大主席要坚持热忱接待,根据所反映的内容进行归口办理,协调有关单位及时处理。要注意做好耐心细致的说服、教育和疏导工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,造成恶性事件和集体上访事件。要通过受理信访案件,及时维护群众的合法权益。 (三)加大宣传力度,推动乡镇人大工作上水平。
35、各乡镇人大要从政治和全局的高度,进一步提高对人大宣传工作重大意义的认识,增强搞好人大宣传的紧迫感、责任感。把握新时期人大宣传工作的重点,探索新途径,努力提高人大宣传水平。这项工作,在这次会议上还要专题部署,我在这里就不细讲了。请大家按宣传工作的具体要求认真抓落实。 (五)适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。 第一,切实加强学习。当今时代是一个发展与变化、机遇与挑战并存的时代,知识更新的速度极大地加快。我们人大干部要更好地履行自己的职责,跟上时代的步伐,就必须树立终身学习的观念。不断地加强学习,是共产党员保持先进性的必然要求,是提高履职能力和增强工作效果的前提条件。在座的乡镇人大主席有很多都
36、是“新手”,在思想上和工作上都有一个转换角色的问题,业务上需要一个学习和熟悉的过程。大家要主动适应工作,加强人大理论学习和实践锻炼。重点要抓好三个方面的学习:一是要加强基本理论、党和国家基本路线、方针、政策的学习。信息化时代,终身学习成为人生存的基本要求之一,人大干部也必须坚持不懈地学习马克思主义,学习各种专业知识,不断提高理论水平和知识素养,熟悉和掌握党的路线方针政策,树立正确的立场、观点和方法,用以指导我们的工作实践,解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。人大是集体行使职权,民主决定问题,工作具有很强的法定性、程序性和规范性。人大每行使一项职
37、权,都要按照充分发扬民主和严格按照法定程序办事的原则,实行民主集中制,集体决定问题。要做好人大工作,就必须熟悉人大的议事程序和工作制度,这样才能履行好宪法和法律赋予的各项职责。对乡镇人大工作而言,宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。我们要将这些作为“必修课”,认真学习,熟悉人大工作程序和要求,增强工作的系统性和规范性,并使我们的工作严格按法定的职权范围和程序运作,减少我们工作的盲目性和随意性。要树立法律至上的观念,忠于法律。要善于用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题,把依法按程序办事落实到各项工作中去。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。人大制度理论是一门年轻的学科,许
38、多理论和实践问题尚处在争鸣和探讨之中,在新形势下仍然面临一些新的问题。我们作为基层人大实际工作的同志,要在加强理论学习,增加知识储备,提高理论素养的同时,及时总结和交流工作经验,对实践问题多作一些理性的总结和思考。为促进人大理论研究工作,县人大常委会办公室专门印发了理论研究参考课题,大家要结合工作实际,积极组织撰写理论文章,每个乡镇要在11月上旬以前上交1至2篇调研文章,切实推动和提高我县人大理论研究水平。 第二,切实加强制度建设。各乡镇人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。这些制度主要应包括:乡镇人大主席团议事制度、监督工作制
39、度、代表联系制度、代表活动制度、来信来访办理制度、代表及人民群众建议、批评和意见交办答复制度、定期召开主席团会议制度。 第三,加强办公条件建设。保证乡镇人大必要的工作经费,不断改善乡镇人大的办公设施,满足乡镇人大工作的需要。 同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。 第四篇:人大主任在全市人大工作座谈会上的讲话 同志们: 根据主任会议研究的意见,
40、今天我们在这里召开全市人大工作座谈会,主要是交流工作经验,表彰先进,研究下步工作,进一步增强人大监督的针对性和实效性,共同推进我市民主政治建设。刚才,各县、区(市)的同志就去年人大工作的亮点和经验作了交流,并对下步工作提出了较好的思路和措施,都很有针对性和可行性,希望在实际工作中抓好落 实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。 一、紧紧围绕中心,牢牢把握人大依法履职的主动权 新一届市人大常委会依法选举产生以来,在市委的直接领导下,市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,以经济建设为中心,把促进发展作为第一要务,把民主法制建设作为根本任务,依法行使宪法和法律赋予的职权,为我市改革开放、经济发展和社会稳定
41、大局作出了积极贡献。一是不断加强和改进对“一府两院”的监督,拓宽监督领域,完善监督形式,进一步提高了监督实效;二是认真行使重大事项决定权,审议和决定了涉及本市经济、政治、文化和社会建设等方面的重大事项,促进了决策的民主化、科学化。去年市人大常委会在充分调查研究,对市人民政府与国家开发银行第一轮金融合作资金管理和使用加强跟踪监督的基础上,专题审议了市人民政府与国家开发银行第二轮金融合作情况的报告,并依法作出了决议,提出了明确要求,对市人民政府与国家开发银行第一轮和第二轮金融合作的有关工作进行了重点跟踪监督,确保了资金用得好、有效益、能偿还,促进了此项工作的有效开展;三是依法行使人事任免权,坚持把
42、党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来,从组织上保证了各级国家机关的正常运行。去年,共任命国家机关工作人员113人,其中:决定任命32人,任命49人,批准任命14人,免职18人;四是不断改进代表工作,切实保障人大代表的权益,注重提高代表素质,积极为代表履行职责提供条件和帮助,激活了人大代表履行职责、行使权力的积极性,人大代表的责任心和工作水平进一步提高;五是重视和加强信访工作,努力促进社会矛盾的化解。市人大常委会坚持和完善常委会主任会议成员信访接待日制度和一年两次听取信访工作情况汇报制度。去年共受理来信1254件,接待来访340批4800多人次,特别是对群众反映强烈、社会影响较大的信访突出
43、问题和可能违法的涉法涉诉案件,加大督查督办力度,督促有关部门依法按政策处理,促进了司法公正和社会稳定;六是人大常委会的自身建设不断加强,常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高,圆满完成了各项工作任务,取得了一定成效,社会反响较好,发挥了地方国家权力机关、代表机关和工作机关的作用。这些工作成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大各专委会、市人大常委会各工作部门共同努力的结果,也是各县、自治县、区(市)人大常委会支持、帮助、推动的结果。 去年,各县、自治县、区(市)人大常委会做了大量的工作,认真履行了宪法和法律赋予的职责,创造性地开展工作,各有特色,各有千秋,取得了较好的成绩,为推进党
44、委、政府的中心工作做出了积极贡献。比如:XX县区人大常委会立足做好“六个围绕”,依法履行监督职权,促进了社会和谐;XX县区人大常委会关注民生,开展切实有效的监督和代表工作,加强自身建设,人大工作水平逐步得到提高;XX县区人大常委会开拓创新,完善组织、制度两个保障、狠抓三个结合、建立五项机制、构建四型机关,增强了监督的实效性,人大工作有声有色;XX县区人大常委会认真总结监督经验,健全监督机制,完善监督制度,强化监督措施,提高了监督实效;XX县区人大常委会积极探索,从制定规则入手,认真行使重大事项决定权,取得了一定成效;XX县区人大常委会紧紧抓住代表工作和制度建设这个基础和突破口,推进了人大工作的
45、协调健康发展;XX县区人大常委会积极探索和创新做好新时期代表工作的途径和方法,切实加强和改进代表工作,较好地促进人大工作的有效开展;XX县区人大常委会在加大监督力度、认真开展代表活动、加强自身建设上下苦功夫,进一步提高了人大工作水平;XX县区人大常委会在工作监督、法律监督、代表活动、队伍建设等方面,总结特点,把握重点,工作做得卓有成效;XX县区人大常委会积极完善监督制度刚性条款,强化跟踪监督,敢于向监督对象“亮红灯”,敢于对监督对象“说不”,探索开展工作承诺制度,取得了较好的效果;XX县区人大常委会在监督实践中,始终在方法上不断探索创新,把讲质量、求实效作为监督的根本和目的,进一步建立完善了对
46、“一府两院”经常性的、有效的督查督办机制,增强了监督的实效;道真自治县人大常委会制度建设逐步推进,工作进一步规范,监督实效进一步增强;XX县区人大常委会紧扣“四个环节”,突出监督实效,人大常委会审议质量有所提高;务川自治县人大常委会在创新人大工作上进行了有益的尝试,取得了一定效果。 站在新的起点上,各级人大常委会要更加坚定正确的政治方向 ,进一步深化对人民代表大会制度重要性的认识,深刻把握人民代表大会制度的本质特征,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,认真履行职责,做到既不失职也不越权,牢牢把握依法履行人大职责的主动权,保证宪法和法律在本区域内的正确实施,促使“一府两院”依法行
47、政、公正司法,推动经济社会又好又快的发展。 二、创新人大工作 ,努力提高人大工作水平 创新是一个民族进步的灵魂,是各项事业兴旺发达的不竭动力。人大工作要深化、要发展,就必须创新。只有创新,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,才能寻找出更多更好的与客观实际相适应的监督方式和监督办法,为人大工作注入活力、提供动力,提高各项工作的质量和实效,使人大的法定地位真正到位,作用得以有效的发挥。 人大工作要发展、要前进,应该在哪些方面进一步创新,我认为应着力这样三个方面: 一是思想观念的创新。
48、没有观念的创新,就不可能有创新的思路和发展的举措。我们从事人大工作的同志,要进一步解放思想,排除思想阻力,不断增强创新的时代感和紧迫感,以创新的理念审时度势,以创新的勇气直面难题。树立只要合法,只要符合科学发展观、符合国家和人民的利益,就应该大胆创新的思想观念。只有这样,人大工作才会向前发展,才会充满生机和活力。要把党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来,站在民主法制建设的第一线,以良好的精神状态,增强创新意识,培养和激发自身的创新能力,创造性地做好人大工作,真正做到有所作为。 二是工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍,必须坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证。凡是党委的决定决议,就要认真贯彻执行。人大及其常委会应坚持党委的工作中心就是人大的工作重心,工作思路要围绕党委的中心工作去展开,体现党委的意图。同时要根据人大自身工作的特点,不断创新工作思路,比如在人大的执法检查、代表视察和工作监督上,如何突出重点、突破难点,克服形式主义,在解决实际问题和提高监督效果上有所创新;在对“一府两院”工作的评议