在全县经济运行分析暨工业和信息化工作会上的讲话(精).docx

在全县经济运行分析暨工业和信息化工作会上的讲话(精) 长 在全县经济运行分析暨工业和信息化工作会议上的讲话（2011年月日 同志们： 这次会议是在“十二五”新时期、我县工业化进程进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是分析全县上半年经济运行情况，传达省、市工业和信息化会议精神，分析形势，明确任务，安排部署下半年经济工作。 一、上半年工业经济运行情况 上半年面对复杂多变的经济环境，全县工业战线干部职工迎难而上，奋力拼搏，强化工业经济运行调控，统筹协调工业经济增长与节能降耗刚性指标约束之间的矛盾，千方百计促生产，全力以赴保增长，工业经济在原材料上涨、信贷紧缩的极为不利的形势下，保持良好的运行态势，实现了时间过半目标过半。 （一工业经济总量快速增长。上半年全县规模以上工业企业达到124户，完成增加值11.4亿元，同比增长27.6%;实现税金2.53亿元，同比增长33%;实现利润4.99亿元，同比增长 1 63.5%，用电量27749万千瓦时，同比增长30.53%。 （二支柱产业初具规模。我县建材、化工、电子、生物科技、医药、农产品等支柱产业发展态势良好，企业集中布局，产业集聚初具规模，产业竞争优势逐渐显现，对工业经济的支撑作用不断增强。 （三工业项目和技术改造投资持续增加。全县大部分重点工业项目已建成投产，形成了一批新的经济增长点、生物能源等骨干企业实施的重大建设项目快速推进，部分项目已超额完成年度投资计划，为“十二五”时期全县工业经济发展奠定了基础，增添了后劲。 （四节能降耗、淘汰落后产能工作取得显著成效。截止目前，按工信部公布的淘汰落后产能标准的企业和设备已全部关停到位，水泥计划淘汰落后产能60万吨，目前已完成设备拆除工作;纸业计划淘汰落后产能2.1万吨，9月底完成设备拆除。节能降耗和清洁生产技术得到普遍应用。 （五信息化建设步伐日益加快。全县移动通信基本实现全覆盖，两化融合取得新突破，信息技术在企业管理、产品研发、生产和营销等领域的应用不断深入。全县电子政务建 2 设强力推进，农业农村信息化应用快速普及，其它各个领域信息化建设进展顺利。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的工业经济基础还比较薄弱，与先进地区的差距还很大，工业总量小，产业层次低，结构不合理，发展质量不高，配套能力不强等问题和矛盾仍然十分突出。特别是新上工业大项目不多、产业集聚度和关联性不强、发展环境不够宽松等是当前加快工业经济发展面临的突出问题。对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施务求突破。 二、下半年工业经济发展的主要任务 下半年工业经济的主要目标和任务是：到年底，规模以上工业增加值突破27亿元，同比增长28%，工业占生产总值的比重提高1个百分点左右;非公经济和中小企业在工业经济中的比重进一步提高;完成节能降耗和淘汰落后产能任务。为完成年度目标，要着力抓好以下重点工作： 第一，加强经济运行监测，确保工业健康发展。上半年以来，我县工业生产总体运行良好。但是，由于原材料价格上涨、央行多次调整存款准备金率等因素，影响了一些行业和部分企业的生产经营。要保持下半年工业经济平稳运行，我们必须坚持不懈、 3 全力以赴抓好工业经济运行监测分析和要素保障工作。一是密切关注国内外经济形势发展的新变化和产业发展的新动向，加强我县工业经济运行动态监测和调研，尤其是对优势产业和重点企业的经济运行情况要及时监测，认真分析，发展苗头性、倾向性问题，及时提出具有针对性和指导性的意见建议，采取切实措施，加强引导和支持。二是围绕经济发展的中心任务和重点工作，进一步完善运行指标体系，建立规范的经济运行监测信息收集、报告、反馈制度，准确反映经济结构、质量、效益变化情况。三是进一步增强全局意识和市场敏感性，依据政策导向、市场变化和企业需求，做好土地、资金、技术、人才、信息、用工、用电等要素保障工作。特别是在电力迎峰度夏、迎峰度冬的特殊时期，务必加强协调调度，确保有序供电。四是深入开展工业经济上台阶竞赛活动，进一步推动工业经济扩总量、上规模、调结构、做贡献。 第二，着力抓好项目建设，千方百计扩大投资。项目建设是工业经济发展的根本。一是要着力培育和壮大本土企业，支持现有企业不断扩张，根据市场需求上新项目，加快技改步伐，提升产业层次。二是要积极承接产业转移。要紧紧抓住产业转移的历史机遇期，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高、带动 4 能力最大”的原则招商引资，借助外力完善产业链条，实现配套发展、集群发展。三是要积极开展与央企、省企、外企的战略合作。做好项目筛选、项目储备工作，千方百计争取国家和省项目资金。四是继续实施领导分包项目等制度，建立工业项目快速推进新机制，确保项目早履约、早落地、早投产、早见效。 第三，着力提升优势产业，重点培育龙头企业。县政府公布了2011年度工业企业10强和10高企业名单，以后每年评选一批规模效益强企业和高成长性企业。对10强10高企业进行适时监测和动态管理，在用资、用地、用电、用工等方面加大支持力度，促进重点企业进一步做大做强。鼓励企业引进高层次人才，引导社会职业培训机构根据企业需求进行订单培训，帮助企业解决人才匮乏、招工困难问题。以结构调整为主线，以支柱产业为重点，推动传统产业品牌化、优质产业高端化、高成长性产业规模化，构建特色鲜明的现代产业体系。大力推进优势产业自主创新能力建设，加快研发推广一批具有自主知识产权的重大技术，进一步提升优势产业的整体技术水平。 第四，加强产业集聚区建设，提高承载和支撑能力。按照“四集一转”（企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，服务功能集合构建，带动农民由农村向城镇转移、“两提一扩”（提 5 升速度，提高水平，扩大效果的要求，进一步加强产业集聚区建设。一是继续加大投入，加强产业集聚区基础设施建设，实现区内路网和供电、供排水等配套设施全覆盖。二是加大招商引资力度，加快工业项目建设进度。把产业集聚区亿元以上新开工工业项目全部纳入县重点项目管理范围，实行联审联批，优先配置土地和环境容量。三是提高集约节约水平，力争使全县产业集聚区单位土地投资强度、产出强度进一步提高，万元工业产值能耗下降3.5%以上。 第五，加快中小企业发展，壮大市场经济主体。一是强化惠企政策落实。认真贯彻落实国家和省关于促进中小企业发展的一系列政策要求，完善配套措施，把中小企业税收、创业、培训、融资、信息化等优惠政策落到实处。二是推动中小企业转型升级。对全县规模效益10强中小企业和10家高成长性企业实行动态管理、重点扶持，对升档进位明显的给予表彰，促进企业技术改造、科技创新、节能减排。三是完善中小企业融资担保服务体系。一方面对全县信用担保机构和小额贷款公司加大监管力度，规范运营行为，促进健康发展。另一方面要落实国家对信用担保行业优惠政 策，壮大行业规模，增强担保能力。金融机构要按照人民银行、银监办的要求，创新金融服务产品，加大信贷投放力度，更 6 好地满足中小企业融资需求。四是加强中小企业公共服务平台建设。在产业集聚区建立中小企业创业孵化园区，落实优惠政策，完善服务功能。 第六，推进“两化”融合，全面提升信息化水平。深入贯彻落实XX省信息化条例，完善信息化工作机制，健全信息化目标考核责任制，大力营造信息化发展的良好氛围。一是从区域、行业、企业三个层面推进“两化融合”。抓好“两化融合”试验区工作，推动全县产业集聚区向新型工业化方向发展。大力发展信息服务业，及时为企业提供网络信息服务和专业技算机服务。以龙山通用、骏化宏福、迪展通、惠洁管业等具有信息化基础的企业为“两化融合”试点，通过政策扶持和资金支持，推进企业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，使生产经营成本明显下降，经营管理水平明显提高。二是加快实施电子政务整合提升工程。推进电子政务绩效评估工作，完成电子效能监察系统建设，启动企业基础信息共享工程，继续抓好一批重要应用系统建设。三是加强县级网络与信息安全应急基础平台建设，建立事故通报和报告制度，开展年度信息安全大检查。四是深化农业农村信息化应用，大力推进教育、卫生、社保等社会领域信息化建设，提高公共信息服务水平。 7 第七，积极稳妥地推进企业改制工作。为建立产权明晰的现代的企业制度，要不断地加大对国有、集体企业的改制力度。要在稳定的基础上成熟一个改制一个。 三、强化措施，优化环境，促进工业经济健康快速发展 （一制定优惠政策，落实惠企措施。进一步贯彻落实县委、县政府关于加快工业经济发展的若干意见文件精神，尽快研究出台推动工业和信息化发展的配套政策。设立中小企业发展专项资金和信息化发展专项基金，用于促进企业技术改造、 中小企业贷款贴息、自主创新体系建设、扶持重点企业建立研发机构和推进信息化建设等。对企业引进高层次人才、职工培训、开拓市场等给予财政补贴，对工业经济上台阶竞赛活动的优胜单位和企业进行奖励。要围绕支持主导产业、优质企业制定扶优扶强政策，出台加快项目建设的措施，推动企业加大技改力度，加快产业产品结构调整，努力构建现代产业体系，切实提高工业发展的速度和质量。要认真开展政策落实大走访活动，掌握政策落实情况，了解企业诉求，真正把惠企政策落到实处。 （二优化发展环境，提高服务质量。要牢固树立“政府创造环境，企业创造财富”的理念，健全服务措施，加大服务力度，提高服务效率，推动服务企业工作制度化、规范化、常态化。一 8 是落实国家政策，推动工业转型升级。要围绕延伸产业链条、提高工艺水平、优化产业结构，加快改造提升传统产业。积极落实国家和省、市有关政策，大力发展信息技术、节能环保、生物、新能源、新材料等新兴产业，在土地、资金等方面加大支持力度。二是构建服务平台，破解发展难题。各有关部门要认真构建融资、用地、用电、人才保障、“两化”融合、用工服务、困难企业帮扶等七大服务平台，及时解决企业诉求，切实提高服务效能。三是加强治乱减负工作，促进企业健康发展。深入开展减轻企业负担专项治理工作，杜绝“四乱”行为。推广联审联批制度，建立重点工业项目快速推进机制，对工业重点项目实行行政事业收费“一费制”，减少审批环节，优化工作流程，加快项目进度。 （三加强宣传引导，营造浓厚氛围。一是服务企业活动领导小组成员单位要深入企业，向重点服务企业免费发放涉企优惠政策手册，深入开展优惠政策进企业活动，现场解答政策，帮助企业了解政策、用好政策。二是各乡镇XX县区直有关部门服务企业情况在新闻媒体上进行宣传报道。惠企政策不落实、问题解决不及时、服务企业不到位的乡镇XX县区直部门将给予通报批评。三是大力宣传工业和信息化发展的重大成果、典型经验，曝光干扰企业、阻碍发展的人和事，褒扬先进，弘扬正气，鞭挞邪恶，鞭策 9 落后。真正炒热工业经济，激发创业热情，激活市场主体，促进工业经济健康快速发展。 同志们，2011年时间已过去一半，下半年的工作目标已经明确。我们要在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕工业经济发展目标，解放思想，锐意创新，发愤图强，埋头苦干，确保工业经济平稳较快增长，努力实现“十二五”良好开局，为促进我县经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。 10第9页 共9页