班子集体述职报告.docx

班子集体述职报告 榛子乡班子集体述职报告 中共榛子乡委员会 榛子乡人民政府 同志们： 我受乡党委、政府的委托，向大家作本届党委、政府述职报告。 中共榛子乡第七届委员会和乡第六届人民政府于2003年1月选举产生。四年来，我们在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神以及中央和省、市、县一系列重大工作部署，团结带领全乡人民，解放思想，与时俱进，克难奋进，开拓创新，开创了各项工作的新局面。农村经济快速健康发展，各项改革深入推进，社会事业全面进步，党的建设、精神文明建设和政治文明建设取得明显成效，为全面建设特色小康乡，推进全乡经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础。 一、始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握第一要务，农村经济持续快速健康发展 四年来，我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，从榛子实际出发，大力实施项目强乡，科技兴乡，开放活乡，生态富乡战略，按照“主攻烟菜畜菌矿，内联外引扩市场，集约经营产业化，建设特色小康乡”的发展思路，科学决策，突出重点，创新环境，狠抓落实。全乡经济实力明显增强，经济运行质量明显提高，人民群众生活明显改善，到2005年底，全乡实现工农业生产总值7500万元，比2002年的4500万元增加3000万元，增长67%；实现财政收入913万元，比2002年的263万元增加650万元，增长247%；实现农民人平纯收入2829元，比2002年的2058元增加771元，增长37%。2006年经济运行形势良好，上半年完成财政收入812万元，占全年计划的81.2%。 （一）农村经济稳步发展。四年来，乡党委、政府始终把发展农村经济，增加农民收入，维护农民利益作为推动乡域经济社会协调发展的重要基础工作来抓。一是认真落实党在农村的各项政策，坚持稳定和完善家庭联产承包责任制，扎实搞好税费改革，认真落实各项惠农政策，取消了农业税，减轻了农民负担，规范农村管理，改善社会服务，维护农民利益。几年来，共为农民兑现政策扶持款179.4万元，其中粮食直补44.6万元，综合直补13.8万元，退耕还林政策兑现112万元，计生优抚奖励兑现100人次9万元，保护和调动了广大人民群众的积极性。二是大力推进经济结构调整。我们把发挥资源优势，发展特色产业作为推动农村经济结构战略性调整，促进农民增收的重要依托，面向市场，突出特色，优化布局，确立了烟叶、蔬菜、畜牧、矿产四大特色产业；大力开拓农产品市场，发展了一批定单农业；积极开展科技培训，培育了一批专业场、示范户；积极开展社会化服务，成立了一批农副产品产销协会，提高了农民进入市场的组织化程度。经过几年的发展，四大产业初具规模，每年稳定发展烟叶1.4万亩，蔬菜8000亩，出栏生猪20000头，食用菌30万袋左右。2005年，我们按照主攻烟叶生产，稳定蔬菜生产，突破性发展畜牧业的思路，发展烟叶15009亩，完成收购产量45100担，实现收入2106万元，烟叶生产连续两年实现了产量、收入、单价超历史，建成了全市烟叶第一乡。发展蔬菜8660亩，实现农民收入1163万元，发展食用菌22.7万袋实现收入50万元，出栏生猪20371头，山羊11063只，实现收入1160万元。仅此四大产业为农民增收4479万元，人平3626元。经济作物收入占总收入的比重由2002年的65%提高到76%，农民货币化收入占总收入的比重由2002年的42%提高到63%。同时加强对与兴发的股份合作制企业瓦屋XX县区的开发服务，乡党委政府积极争取政策，认真搞好协调服务，几年来，共为我乡创税1000多万元。三是民营经济快速发展。我们坚持乡域经济以民营经济为主的思想，鼓励个体私营业主和外地民营家购买和租赁乡镇企业，盘活了一批存量资产，民营企业和个体工商户已达到196户，比2002年增加33户。四是进一步加大了扶贫开发力度，积极争取国家扶持政策，继续实行领导联系村，干部联系贫困户的办法，扶贫帮困取得明显成效；切实抓好开发扶贫和搬迁扶贫，几年来，共兑现到户救灾救济款37.8万元，优抚款24.7万元，扶贫款30万元。全乡绝对贫困户由2002年的208户减少到156户。五是战胜了各种自然灾害，四年来带领全乡人民战胜了特大洪水、冰雹、干旱、崩山滑坡等自然灾害，组织农民开展生产自救，争取并兑付各类资金和保险赔款180多万元。 （二）基础设施明显改善。四年来，我们加大对基础设施的建设力度，使交通、通讯、农田、饮水条件得到了较大改善。一是乡村交通质量不断提高，兴保主线界牌垭至张官店实现了通乡柏油路目标。加大了对村道的新建和改扩建力度，投资60余万元，扶持新修公路13条42公里，改扩建公路11条63公里，路面质量不断提高，使全乡10余条村道保证了常年畅通。投资150万元完成了青山、石柱13公里水泥路建设。板庙、幸福、和平3个村14公里的水泥路现正在建设之中，预计在10月份可全部完成。积极争取在乡内新建了一个加油站。二是农村生产生活条件不断改善。全面完成了农网改造任务，全乡农民用上了安全电，质量电。引进资金800多万元新建了7个移动、联通通讯发射站，使全乡通讯覆盖面达到90%以上。加大对中低产田改造力度，几年来，先后共投资57万元对幸福长渠、和平长渠进行了维修，实施坡改梯270亩，实施了农业综合开发一期、二期、三期工程，总投资734万元，共改造农田20360亩，受益农户1430户6362人，全部达到了田成方，渠成网，路相通，涝能排，旱能灌的目标。投资198万元建水窖935口，引水71处14375米，解决了全乡6个村16个组995户4387人的饮水困难。投资近20万元办起了榛子福利院，实现了五保户老有所养。投资4.2万元采取以奖代补的形式完成公路沿线农户刷白工程212户。投资17.5万元，扶持农户建沼气池219口。三是生态项目全面落实，大力实施以治水、治土、治林为主的生态工程建设。几年来，共完成退耕还林4951.5亩，荒山造林3849亩，封山育林4000亩，人工造林500亩。实施了天然草场改良工程，全乡共完成人工种草和改良天然草场2万亩。四是集镇面貌大为改观。投资10万元，新建了一口容量达540立方米的蓄水池，基本解决了集镇饮水问题。维修了集镇排洪沟1000米，解决了集镇排污问题。集镇街道全部铺成了柏油路面，规范了集镇环境卫生管理。 （三）财政形势明显好转。乡党委政府十分重视财政工作。我们在狠抓财源项目建设的同时，加强财政管理工作，全面清理和加强了预算外资金管理，强化增收节支，不断提高财政运行质量。几年来，财政收入快速增长，不仅实现了“三保”，每年还化解历史债务100多万元。乡党委政府高度重视信用环境建设，充分发挥金融服务对经济发展的支持作用，积极开展信用创建工程，榛子乡被授予XX市信用乡镇。目前，乡信用社存款额达到1232万元，比2002年的550万元增加682万元，增长124%，贷款规模达到1370万元，比2002年的537万元增加833万元，增长155%，不良贷款不断降低，信用等级农户比率达到88%。 二、始终坚持以改革总揽全局，不断解决前进中的困难和问题，为发展提供了强大动力 四年来，我们重点抓了四个方面的改革： （一）进一步深化了乡镇企业改革。坚持乡域经济以民营经济为主体，以“政府转让产权，企业转换机制，职工转变身份”为主要内容，大力推进企业产权制度改革，在改制形式上，坚持股份改造，转让一批；卖断产权，出售一批；依法破产，盘活一批。近年来，我们依法破产了活性炭厂，转让了马贩子坟特种养殖场；拍卖了青龙口电站、香龙山电站、青龙口纸厂，三木器厂、“五七”中学农场等，全乡所有集体企业全部转为民营。企业自我发展投资累计达到300余万元，营业收入几乎是改制前的2倍以上，一次性安置企业职工23人，偿还债务260万元。 （二）认真开展了农村税费改革。根据中央和省市县统一部署，乡党委政府坚持“减轻、规范、稳定”的目标和“三个确保”的原则，在充分调研的基础上，精心制定改革方案，抽调乡村干部100多人组织强有力的工作专班扎实组织开展了农村税费改革。我们坚持把减负作为第一目标，按照“村村减负，户户减负”的总体要求，坚持政策宣传发动到户，基础数据核实到户，自查自纠整改到户，涉及各费清退到户，优抚款项发放到户的工作要求，准确把握政策，扎实组织实施，除认真落实税改政策外，我们在全县率先取消了特产税，通过三年改革的稳步推进，全乡实现了农民零负担目标，在省考核评估中连续三年被评为优秀等次。我乡还被评为全县税费改革先进单位。同时，我们依法完善了农村土地二轮延包工作，共处理农户土地纠纷遗留36件，签定二轮延包土地合同3262户26493亩。 （三）积极推行了党政干部职务消费货币化改革。我们对乡政府全体干部的公务交通费、接待费、通讯费、差旅费和学习考察费实行了货币化消费，按照职务分工和实际工作量等分类确定到人消费标准，全乡消费总量要求控制在前三年实际消费总量平均值下降20%以上，自2004年6月实施以来，五项费用实际支出比上年同期下降23.3%。有效降低了行政成本，改进了工作作风。同时，实行了村级零招待制度，取消了各村招待费，实行干部下村票餐票制，进一步密切了党群干群关系。 （四）稳步实施了乡镇综合配套改革。改革后，乡领导班子由13人精简到8人，政府机关全体干部实行了全员竞争上岗，双向选择，共落实在编在岗人员26人，对三名工勤人员进行了转制，实行了新的用工制度。对原经管站、财政所进行了合并，原14人同比例实行了公开、公平、公正竞争上岗，共分流8人。对原农技站、畜牧兽医站、文化广播站、环保所、水保站进行了转制，分别成立了5个服务中心，共转换职工身份17人。 三、始终坚持三个文明建设一起抓，着力建设和谐社会，为全乡社会主义现代化建设提供了强大的精神动力和智力支持 四年来，乡党委、政府始终坚持三个文明建设一起抓，着力推动社会事业的发展和进步，促进全乡政治经济社会协调发展。 （一）思想道德建设不断加强。我们紧紧围绕改革和发展大局，在全乡上下进一步破除妨碍发展的传统落后的思想观念束缚，坚持用“三个代表”重要思想教育干部群众，在全社会大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，使广大干部的思想道德素质得到明显提高，社会风气明显好转。 （二）民主法制建设进一步推进。我们充分发挥人大、政协民主监督，参政议政的职能作用，依法支持人大、政协开展工作，依法保障人大代表和政协委员的民主权益，重大决策充分征求人大和政协的意见，团结和动员各方面的力量，参与经济建设，积极支持司法部门依法行使职权，不断加强司法队伍建设；大力推进“四五”普法教育，广大公民遵纪守法意识大大增强，全面推行了村民自治，政务、财务两公开和重大事项公示制度，建立完善了村民代表大会制度，理顺了村党组织、村委会和村民代表会议三者的关系，加强了基层民主政治建设。 （三）社会事业全面发展。我们坚持物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓，全乡社会事业取得了明显进步，计划生育基本国策得到了认真贯彻落实，“婚育新风进万家”活动促使了育龄夫妇生育观念的进一步转变，人口素质稳步提高；教育事业不断发展，新建了小学教学楼，改善了教学环境，顺利通过了省“普九”验收，完善了教师管理机制，教育质量不断提高；卫生工作水平逐步提高，修建了发热门诊，公共卫生防御体系逐步完善，广播、电视覆盖率不断扩大，手机、互联网已进入百姓家庭；科技兴乡的意识进一步增强，在农村建立了文化科技中心户，科技事业持续发展，我乡被授予“XX市科普进步乡镇”称号。 特别是面对突如其来的“非典”和“禽流感”疫情，乡党委、政府坚持一手抓经济建设中心不动摇，一手抓疫情防治大事不放松，全乡人民众志成诚，严防死守，乡内没有出现临床诊断病例和疑似病例，取得了抗击非典和禽流感的阶段性胜利，我乡被评为全县防治“非典”工作先进单位。 （四）社会治安综合治理进一步加强。四年来，我们坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，严格落实社会治安综合治理责任制，依拓户联责任区，积极开展“治安联防”活动，全乡形成了齐抓共管的社会治安综合治理工作新格局。依法严厉打击了“旷野窄门”等非法邪教组织，开展了“打黑除恶”，治爆缉枪等重点行动，强化了安全生产和交通秩序监管，切实维护了人民群众的生命财产安全。坚持从完善机制，加强领导入手，积极稳妥地处理突出矛盾和问题，制定了社会矛盾纠纷定期排查报告制度，进一步落实了单位“一把手”维护稳定第一责任人的责任，建立了矛盾调处机制和预警机制。对矛盾纠纷做到早发现，早控制，早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态，化解在本地，化解在基层，营造了良好的发展环境。几年来，全乡无重大刑事案件、群体性事件和重特大安全事故。榛子乡先后被评为XX省平安乡镇、XX省文明乡镇、XX市文明乡镇，和平村先后被评为XX省人民调解先进单位，XX市文明村，青龙村被评为XX市安全文明村。 四、始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设，为全乡改革和发展提供了坚强的组织保证。 四年来，我们按照“三个代表”要求，全面推进党的建设新的伟大工程。 （一）切实加强班子自身建设，充分发挥了党委的领导核心作用。乡党委坚持把思想政治建设放在首位，以“三个代表”重要思想为指导，认真开展学习教育活动，带头查摆和整改在党性党风方面存在的突出问题，带头讲学习、讲政治、讲正气。牢固树立发展是第一要务，立党为公，执政为民的思想，努力使乡党委班子成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，在抓好平时自学的同时，坚持中心学习组集中学习制度，每次学习一个专题，研究解决一至两个问题，提高了班子的整体素质。乡党委制定了党委议事规则，加强了民主集中制建设，按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善了班子内部的议事和决策机制，做到了民主决策，科学决策。加强对人大、政协和武装、群团工作的领导并支持其工作，总揽全局，协调各方，最大限度地调动各方面力量，围绕全乡发展、改革、稳定等重点工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。健全和落实了党内民主生活会制度，发扬批评与自我批评的优良传统，加强了团结，增强了解决自身问题的能力。坚持领导联系村、联系企业、联系重点项目、联系困难户、联系党外人士、联系知识分子等制度，坚持说实话，到实地、察实情、办实事，虚心接受各方面监督，密切了党同人民群众的血肉联系。 （二）深入开展了保持共产党员先进性学习教育活动，党员素质和觉悟得到显著提高。从去年8月份开始，我们分两个批次在全乡1个党委、35个支部、469名党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中，我们严格程序，精心组织，深化学习，完善提高，使每名党员的理论水平和思想觉悟有了明显提高，使农民真正得到了实惠。在先进性教育期间，共征求各方面意见300多条，解决突出问题33个，为群众办实事、办好事100多件。通过开展活动，真正达到了提高素质，加强组织，服务群众，促进工作的目的。 （三）全面加强基层组织建设，提高了基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。加强了基层组织阵地建设，乡政府新建了办公楼，龙口村新建了村委会，幸福、青龙两村正在新建村委会。全乡8个村配齐了电视机、影碟机等电教设备和党员活动室，彻底解决了全乡党员活动无阵地的问题。调整了三个村的党组织设置。深入开展了“三级联创”活动，制定了“三级联创”实施方案，以村支部为核心，开展以创“五好”支部，做“十星党员”，争“双建双带”标兵等活动，提高了基层组织建设水平。开展了丰富多彩的活动，我们每年坚持遇节日都有活动，常年组织开展节日庆祝、评先表模、述职评议、慰问座谈、文体演讲、教育培训、交心谈心等活动，丰富了群众生活，密切了党群干群关系，特别是每年6月，我们开展“七个一”的庆七一活动，组织有关领导分村进行村组干部党员、区代表教育培训，促进了基层组织建设。和平村被省委命名为先进基层党组织，乡党委被市委命名为先进基层党组织、被县委命名为“五好”乡镇党委，幸福村、板庙村等被县委命名为“五好”村党组织。党员队伍不断发展壮大，几年来共发展党员26人。党员队伍结构进一步改善，党员素质进一步提高，党员的先进性进一步增强。推行了“议事恳谈会”和村民代表大会制度，完善了村民议事规则，扩大了基层民主，进一步规范和完善了户联责任区制度，把户联责任区与基层组织建设有机结合起来，促进了农村经济发展和社会稳定。 （四）坚持标本兼治和综合治理，党风廉政建设取得明显成效。四年来，乡党委认真组织党员干部学习两个条例，认真落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，按照反腐败的三项工作格局，常抓不懈，切实担负起了全乡党风廉政建设的领导责任。一是狠抓了党员干部廉洁自律工作，开展了红包、礼品等专项清理活动，实行了领导干部重大事情报告登记制度，使领导干部廉洁自律的自觉性明显提高。二是狠抓了违法违纪案件的查处。2003年元月以来，共立案查办违纪违法案件3起，给予党纪政纪处分3人，处置不合格党员1名，为国家和集体挽回直接经济损失6万多元。三是狠抓了部门和行业不正之风，切实加强了建设工程招投标、政务财务公开、收支两条线、零户统管等源头治腐。重点开展了涉农乱收费、中小学乱收费等清理活动，各村、各单位均建起了涉农收费公示栏。几年来，共清退不合理涉农收费8.4万元，榛子乡被评为XX省涉农收费十佳规范乡镇。四是狠抓了党风廉政建设责任制的全面落实。加大了责任追究力度，与各村各单位签定了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任制纳入乡村领导班子和领导干部目标责任管理，严肃了党的纪律，保障了各项工作的顺利进行。 本届党委政府任期的四年，可以说是我乡发展最快，变化最大，成就最显著的几年。我们的工作得到了上级的充分肯定，几年来，我乡在各行各业也获得了不少的荣誉，先后被评为XX省文明乡镇、XX市先进基层党组织、XX市模范公务员集体、XX市文明乡镇、XX市先进文化乡镇、XX市思想政治工作先进单位、XX省十佳涉农收费规范乡镇、XX市科技进步先进乡镇、XX市统计系统先进集体、XX县区科技进步先进乡镇、XX县区防治“非典”先进单位、XX县区农村税费改革试点工作先进单位、XX县区人口与计划生育工作先进单位、XX县区理论学习先进单位、XX县区社会治安综合治理优胜单位、XX县区工会工作先进单位、XX县区民政工作先进单位、XX县区新闻宣传先进单位、XX县区征兵工作先进单位等。这些成绩的取得，是全乡各级党组织坚定不移地贯彻执行党的十六大以来的路线、方针、政策的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部和全乡人民共同努力的结果。全面总结分析四年来的工作，我们的主要体会是： （一）良好的精神状态是夺取一切胜利的前提条件。越是艰险越向前。在繁重的任务和重重困难面前，乡党委、政府一班人始终保持一种奋发有为的蓬勃朝气、克难奋进的昂扬锐气，以良好的精神状态感染全乡干部、凝聚全乡力量、鼓舞全乡人民，万众一心，排除万难，夺取了一个又一个新胜利。事实证明，只要有一种迎难而上、开拓进取的精神，就没有攻不破的难关，就没有解决不了的问题。 （二）牢牢把握大局是保证经济社会全面发展的重要核心。抓大事、谋全局是党委的重要职责，我们按照中央提出的“抢抓机遇、深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定”的二十字方针，明确提出并牢牢把握“发展、改革、稳定”的工作大局，动员和组织全乡上下紧紧围绕这一工作大局统一思想，统一目标，统一部署，统一行动，开创了各项工作的新局面。 （三）突出工作重点是加快经济社会发展步伐的关键措施。乡党委、政府始终坚持发展是主题、是硬道理、是第一要务的思想，坚持抓发展促经济，抓发展保稳定，抓发展带全局。在各项工作实践中，乡党委、政府始终坚持突出重点的工作思路，把项目建设作为经济工作的重要抓手，把农业结构战略性调整作为解决“三农”问题、增加农民收入的治本途径，把及时化解各种社会矛盾作为确保社会稳定的治本之策，通过抓重点，促进各项工作的全面发展。 （四）坚持开拓创新是解决发展中存在的困难和问题的根本出路。注重加强理论学习，不断提高领导能力。面对繁重的任务、复杂的矛盾和多变的环境，坚持用改革的办法、发展的办法解决前进中的问题；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况解决新问题，不断创新工作思路与工作方法。从榛子实际出发，解放思想，跳出资源、地域和传统产业的思维定势，营造经济发展新优势，寻求经济发展新突破，开拓农村经济发展的新天地。 （五）良好的工作作风是赢得群众信任和支持的力量之源。始终把作风建设作为增强党的凝聚力、战斗力，团结和带领全乡人民为实现本届党委、政府各项工作目标而奋斗的重要工作来抓。坚持用好的作风律已，用好的作风带队，用好的作风赢得广大人民群众的信赖与支持，作风建设的成效必然化为推进工作的巨大力量。四年来，全乡广大干部身体力行实践“三个代表”，克难奋进，顽强拼搏，艰苦奋斗，争创一流，从而夺取了经济建设、社会发展新胜利。 （六）团结奋进的班子集体是推进各项工作的组织保证。只有团结的集体，才是有战斗力的集体。四年来，乡党委、政府坚持统揽全局，协调各方，切实支持人大、政协依法行使好各自的职能；坚持群众路线，加强民主政治建设，调动全社会各方面的积极性，团结各方面的力量，和衷共济，共谋发展，靠团结凝聚力量，这成了我们战胜各方面困难，开创各项工作新局面的重要法宝。 认真总结分析本届党委政府四年来的工作，我们清醒地认识到还存在很多不足，解放思想、深化改革、加快发展、维护稳定的任务还十分艰巨。一是思想不够解放，传统的、落后的、陈旧的思想观念在一定程度上还影响着我们，束缚着我们，解放思想的任务还十分繁重。二是发展仍然不够，第二、三产业发展缓慢，民营经济比重不大，经济增长质量不高。三是干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。这些问题都是今后我们必须认真对待并加以解决的问题。 展望未来，榛子的发展有着较好的条件和基础。当前，世界经济正处于新一轮恢复增长期，发达国家、沿海地区的资本和产业加快向内陆转移，有利于我们发展外向型经济；中央提出建设社会主义新农村，加大农村教育、文化、卫生和基础设施建设等方面的投入，为加快发展奠定了基础。四年来，我们致力于将资源优势转化为产业优势，已经形成了以磷矿和水电为重点的工业长廊，以烟叶、蔬菜、畜牧为主导项目的农业长廊。未来五年，乡党委、政府将团结带领全乡人民，巩固和发展来之不易的大好形势，继续保持奋发有为的精神状态，抓住历史机遇，解放思想，开拓进取，以更大的决心，更大的魄力，为实现全乡经济社会持续稳定健康发展而努力奋斗。 二00六年七月第17页 共17页