植物检疫程序.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,植物检疫程序,植物检疫程序,第1页,一、检疫许可,Quarantine Permit,概念,：,检疫审批，指在调运、输入一些检疫物或引进禁止进境物时，输入单位须向当地植物检疫机关预先提出申请，检疫机关经过审批做出是否同意引进法定程序。,管理机构：,国家质量监督检验检疫总局、国务院及各地方政府所属植物检疫机构,申报要求：,必须事先向植物检疫部门提出申请、,必须详细说明需要引进物品名、品种、产地、引进特殊需要和使用方式、,必要时必须提供含有符合检疫要求监督管理办法,植物检疫程序,第2页,二、检疫申报,Quarantine Declaration,概念：,相关检疫物进出境或过境时由货主或代理人向植物检疫机关及时申明并申请检疫法律程序。,管理机构：,国家质量监督检验检疫总局所属各口岸植物检疫机关,申报手续：,报检员负责办理。,植物检疫程序,第3页,三、现场检验,On-the-sport Inspection,概念：检疫人员在现场环境中对应检物进行检验、抽样，初步确认是否符合相关检疫要求法定程序。,现场检验,现场抽样,植物检疫程序,第4页,1.,现场检验,主要是针对运输及运输工具、货物及存放场所、携带物及邮寄物等应检物进行查验。主要方法有：,X,光机检验,检疫犬检验,肉眼检验,过筛检验,植物检疫程序,第5页,2.,现场抽样,批：,同一品名、同一商品标准、用同一运输工具、来自或运往同一地点、并有同一收货人或发货人货物,件：,一批货物中每一个独立袋、箱、筐、桶、捆、托等。散装货物以一定重量为一件,样本量：,一份样品重量或体积,样本数：,一批货物中几份样品即为样本数,取样方法：,随机取样、百分比取样法,小样：,初级样品，由一批货物不一样容器内或散堆不一样部位分别抽取样品。,混合样品：,所取数份小样在容器内混合,平均样品,：送检样品，小样混合后，再次进行取样。,植物检疫程序,第6页,植物检疫程序,第7页,四、试验室检测,Laboratory Testing,肉眼检测,过筛检测,比重检测,染色检测,X,光检测,洗涤检测,保湿萌芽检测,分离培养与接种试验,噬菌体检测,显微镜检测,血清学检测,指示植物接种检测,分子判定和计算机辅助判定,植物检疫程序,第8页,五、检疫处理与出证,Quarantine Treatment and Quarantine Certification,检疫处理：采取物理或化学方法杀灭植物、植物产品及其它检疫物中有害生物法定程序,检疫出证：检疫机关依据进出境或调运植物、植物产品及其它检疫物检疫和除坏处理结果，签发相关单证并决定是否准予调运法定程序。,植物检疫程序,第9页,六、检疫监管,Quarantine Supervision,检疫监管：是检疫机关对进出境或调运植物、植物产品生产、加工、存放等过程实施监督管理检疫程序。,产地检疫,Produced-area Quarantine,预检,Pre-clearance,隔离检疫,Isolation Quarantine,疫情检测,Epidemic situation Surveillance,意义,植物检疫程序,第10页,产地检疫是在植物或植物产品出境或调运前，输出方植物检疫人员在其生长久间到原产地进行检验、检测过程。,植物检疫程序,第11页,预检是在植物或植物产品入境前，输入方植物检疫人员在植物生长久间或加工包装场所进行检验、检测过程,植物检疫程序,第12页,产地检疫和预检意义,提升检疫结果准确性、可靠性,简化现场检验手续，加紧商品流通,防止货主经济损失,植物检疫程序,第13页,隔离检疫又称入境后检疫,，,主要针对风险极高进境繁殖材料，是将拟引进植物种子、苗木和其它繁殖材料，于植物检疫机关指定场所内，在隔离条件下进行试种，在其生长久间进行检验和处理检疫过程。其过程包含供试材料登记、初步检验与处理、喂养和栽培合格材料、生长久检验与处理、出证放行等,5,个步骤。,对隔离材料要求,对隔离场所人员要求,对隔离时间要求,三个要求：,植物检疫程序,第14页,疫情检测：,ISPM 6,号标准为“监测准则”，要求国家植物保护组织建立一个信息搜集系统来搜集、证实或汇编需要注意有害生物相关信息。,检测方法：,普通检测：广泛搜集某一特定地域有害生物情况,特定调查：针对特定有害生物开展专门调查,检测伎俩：,诱捕检测,预测圃检测,植物检疫程序,第15页,一、检疫处理标准和方法,1.,标准：符合检疫法规要求，所造成损失最小，安全、彻底，同时确保检疫物完整性。,2.,方法,（,1,）除坏处理：物理除害（机械处理、温热处理、微波或射线处理）、化学处理（药品熏蒸）等。,（,2,）避害方法：禁止出口、限制卸货地点和时间、改变用途、限制使用范围和加工方法。,（,3,）退回,（,4,）销毁,植物检疫程序,第16页,二、熏蒸处理,是利用熏蒸剂产生有毒气体在密闭设施或容器内杀死有害生物一个方法。,应用范围：,船舱、车辆、仓库、加工厂、帐幕以及其它可密闭场所或容器内，适于处理粮食种子、植物无性繁殖材料、水果、蔬菜、植株、土壤及工业品，主要杀死害虫。,常见熏蒸剂：,溴甲烷、磷化铝、氢氰酸、二溴乙烷、氯化苦、环氧乙烷、硫酰氟。,熏蒸方式：,常压熏蒸、真空熏蒸,影响熏蒸效果原因,：熏蒸剂物理性质、熏蒸条件、熏蒸物品、有害生物种类、生理状态等,。,植物检疫程序,第17页,三、药剂处理,使用杀菌剂、抗菌素、除草剂、杀虫剂以及其它化学药剂等杀死有害生物一个方法。,范围：种子、无性繁殖材料、运输工具和贮运场所，禁用水果、蔬菜等食品。,种子处理：拌种法、浸种法,无性繁殖材料：浸渍处理,运输工具及贮运场所消毒：喷洒化学药剂,植物检疫程序,第18页,四、物理处理,利用热力、电磁波、超声波、核辐射等物理方法杀菌灭虫一个处理方式,应用范围：植物种子、无性繁殖材料、水果、蔬菜、土壤等。,低温处理：包含速冻处理和冷冻处理,高温处理：包含干热法、湿热法、温汤浸泡法,电磁波处理：微波加热灭虫和,60,C,o,射线辐射灭虫,气调处理：低,O,2,和高,C,O,2,对害虫致死作用,植物检疫程序,第19页,五、木质包装材料检疫处理,对输华木质包装材料要求：溴甲烷常压熏蒸处理、热处理、其它除坏处理方法,外国政府对中国出口木质包装材料要求：,木质包装材料检疫处理国际标准：,15,号标准,进境原木检疫处理,植物检疫程序,第20页,进境检疫,出境检疫,过境检疫,携带、邮寄物检疫,运输工具检疫,调运检疫,产地检疫,国外引种检疫,外检,内检,复习题,植物检疫程序,第21页,进境植物检验检疫普通工作程序,适用范围：进境植物、植物产品,一、受理报检,二、现场检验检疫,三、试验室检验检疫,四、结果评定与出证,五、复验,六、检验检疫处理,七、检验检疫监管,八、信息上报,九、归档,十、依据,植物检疫程序,第22页,一、受理报检,1,货主或其代理人报检时应提供以下单证资料,入境货物报检单、,进境动植物检疫许可证,、输出国家或地域官方植物检疫证书、产地证书、品质证书、卫生证书、贸易协议或信用证及发票、海运提单或装箱单、代理报检委托书、农业转基因生物安全证书或进口转基因农产品暂时证实和转基因产品标识文件及其它单证和资料。,植物检疫程序,第23页,2,受理报检评审,2.1,报检资格审查：报检人应具备报检资格。,2.2,单证完整性审核：上述报检资料齐全、完整和清楚。,2.3,单证有效性审核：审核上述报检资料签字、印章、使用期、签署日期和表述内容等，确认其是否真实、有效。进境动植物检疫许可证、输出国家或地域官方植物检疫证书、卫生证书必须提供原件，必要时需进行验证。,2.4,单证一致性审核：审核入境货物报检单、协议或信用证、发票、进境动植物检疫许可证或农林部门审批单（证）、输出国家或地域官方植物检疫证书等单证内容是否一致，报检单填写是否符合要求要求。,2.5,经审核符合出入境检验检疫报检要求，接收报检。不然，不予受理报检。,植物检疫程序,第24页,3,受理与时限要求,3.1,入境清关货物，应在进境前或进境时向入境口岸检验检疫机构报检，由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。,入境清关货物，需调离到指运地实施检验检疫或因口岸条件限制等原因确实无法在入境口岸完成检验检疫货物，入境口岸检验检疫机构可办理相关调离手续，并将货物流向相关信息通知指运地检验检疫机构，由指运地检验检疫机构实施检验检疫。,3.2,入境转关货物，除国家质检总局特殊要求和进境动植物检疫许可证及检疫审批要求在入境口岸实施检验检疫，应由指运地检验检疫机构受理报检并实施检验检疫。,3.3,大宗散装货物、易腐烂变质货物、废旧物品、疫区货物由入境口岸受理报检。,3.4,输入种子、种苗及其它繁殖材料，应该在入境前,7,天报检。,植物检疫程序,第25页,二、现场检验检疫,1,核查货证是否相符，制订植物检验检疫方案,1.1,审核报检单证，确认货证是否相符。,1.2,依据国家植物检验检疫要求及输出国家或地域疫情发生情况，制订检验检疫方案。,1.3,确定现场检验检疫时间、地点、人员。,植物检疫程序,第26页,2,现场检验检疫,2.1,检验运输工具及集装箱底板、内壁及货物外包装有没有有害生物，发觉有害生物并有扩散可能应及时对该批货物、运输工具和装卸现场采取必要防疫办法。,2.2,检验货物有没有水湿、霉变、腐烂、异味、杂质、虫蛀、活虫、土壤和鼠类等，情况严重，应对现场进行拍照或录像。,2.3,检验植物性包装材料、铺垫材料是否符合我国进境植物检疫要求。,3,按要求抽取样品，需进行试验室检验检疫，应填写送样单并及时将样品连同现场发觉可疑有害生物一并送试验室检验检疫。,植物检疫程序,第27页,三、试验室检验检疫,1,植物检疫,1.1,对送检样品和现场发觉可疑有害生物，分别情况并按生物学特征及形态学特征，进行检疫判定。,1.2,对有害生物详细检疫判定方法，详见国家标准、行业标准和相关有害生物判定资料。,2,安全卫生检验（繁殖材料除外）,对抽取样品按卫生标准及国家相关要求进行安全卫生项目检验。,植物检疫程序,第28页,3,品质检验,列入,实施检验检疫进出境商品目录,进口植物及其产品，按照国家技术规范强制性要求进行检验；还未制订国家技术规范强制性要求，能够参考国家质检总局指定国外相关标准进行检验。未列入目录进出口商品申请品质检验，按协议要求检验方法进行，协议没有要求检验方法按我国相关检验标准进行检验。其它检验内容按相关标准进行。,4,样品由试验室保留。普通样品保留,6,个月（易腐烂样品除外），需对外索赔保留到索赔期满方可处理。,植物检疫程序,第29页,四、结果评定与出证,1,检验检疫合格,检验检疫结果符合要求，出具,入境货物检验检疫证实,卫生证书,或,检验证书,。,2,检验检疫不合格,2.1,发觉我国进境植物检疫危险性有害生物（一、二类）、潜在危险生物、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议和备忘录中订明有害生物、其它有检疫意义有害生物，出具,检验检疫处理通知书,，报检人要求或需对外索赔，出具,植物检疫证书,。,2.2,安全卫生检验不合格，出具,卫生证书,。,2.3,品质检验不合格，出具,检验证书,。,植物检疫程序,第30页,3,有分港卸货，先期卸货港检验检疫机构只对本港所卸货物进行检验检疫，并将检验检疫结果以书面形式及时通知下一卸货港所在地检验检疫机构，需统一对外出证，由卸毕港检验检疫机构汇总后出证。,4,需要隔离种子、苗木、繁殖材料，按“繁殖材料检验检疫工作程序”实施隔离检疫。,植物检疫程序,第31页,五、复验,报检人对检验检疫机构检验结果有异议，可向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构申请复验，详细按,进出口商品复验方法,（国检检,1993181,号）执行。,植物检疫程序,第32页,六、检验检疫处理,1,对检疫不合格且有有效检疫除坏处理方法，在检验检疫机构监督下进行检疫除坏处理。详细检疫除坏处理方法详见本手册第五章“植物检疫除坏处理”。对检疫不合格且无有效检疫除坏处理方法，作退运或销毁处理。,2,安全卫生项目或品质检验不合格，按相关要求进行处理。,植物检疫程序,第33页,七、检验检疫监管,1,检验检疫机构对进境植物及其产品装卸、运输、储存、加工过程实施监督管理，并对种子、苗木、繁殖材料隔离检疫过程实施监督管理。,2,装卸、运输、储存、加工单位在入境口岸检验检疫机构管辖区内，由入境口岸检验检疫机构负责监管，并做好监管统计。,3,运往入境口岸检验检疫机构管辖区以外，由指运地检验检疫机构负责对其装卸、运输、储存、加工过程进行监管，入境口岸检验检疫机构应及时通知指运地检验检疫机构。,植物检疫程序,第34页,4,检验检疫机构能够依据需要，在进境植物及其产品装卸、运输、储存、加工场所实施外来有害生物监测。,5,从事进境植物及其产品检疫除坏处理业务单位和人员，必须经检验检疫机构考评认可。检验检疫机构对检疫除坏处理工作进行监督。,6,检验检疫机构依据工作需要，视情况派检验检疫人员对输出植物及其产品国家或地域进行产地疫情调查和装运前预检。,植物检疫程序,第35页,八、信息上报,1,凡在进境植物和植物产品中发觉有害生物或有毒有害物质，应及时填写,进境植物疫情及有毒有害物质汇报表,，按相关要求报送国家质检总局动植物检疫试验所。,2,发觉重大疫情，或有毒有害物质情况严重，除填写,进境植物疫情及有毒有害物质汇报表,外，应马上以书面形式向国家质检总局汇报。,植物检疫程序,第36页,九、归档,1,文案归档：检验检疫完成，应及时将在整个检验检疫过程中形成文案资料按以下类别进行整理归档：,1.1,入境货物报检单及相关检验检疫流程统计。,1.2,检验检疫机构出具证单和证稿类留存联：如入境货物通关单、入境货物检验检疫证实、植物检疫证书等。,1.3,检验检疫原始统计类：如现场检验检疫统计单、监管统计、试验室检验检疫汇报等。,植物检疫程序,第37页,1.4,官方或国外公证机构出具证实类证单：如进境动植物检疫许可证、引进种子、苗木审批单、引进林木种子苗木和其它繁殖材料检疫审批单、输出国家或地域官方植物检疫证书、产地证书、品质证书等。,1.5,贸易及运输类单证资料：如协议或信用证、发票、提,/,运单、装箱单、配载图,/,舱单等。,1.6,货主申明或证实类单证：如无木质包装申明、代理报检委托书（仅适合用于代理报检时用）。,2,对现场、试验室拍摄图片、影像等资料及有害生物标本妥善保留。,植物检疫程序,第38页,十、依据,1,中华人民共和国进出境动植物检疫法,。,2,中华人民共和国进出口商品检验法,。,3,中华人民共和国食品卫生法,。,4,中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例,。,5,中华人民共和国进出口商品检验法实施条例,。,6,政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议和备忘录等。,7,出入境检验检疫机构实施检验检疫进出境商品目录,。,植物检疫程序,第39页,