民政局半年工作总结与民政局述职报告.docx

民政局半年工作总结与民政局述职报告 民政局半年工作总结 尊敬的领导、 同志们： 今年5个月以来，民政局在县委、政府的正确领导之下，在上级民政部门的大力支持和关心下，在全县各相关部门的协力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“xxxx思想”，全面贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观为统领，围绕中心、突出重点，着立于维护安定团结政治大局，取得了阶段性的成绩，简单汇报如下： 一、坚持以民为本，为民解困的工作宗旨，创造性做好新时期的民政工作围绕广大弱势群众的根本利益，失志不移推动民政各项工作法制化建设，新时期的社会救助体系逐步成形，各项民政事务日益规范。 1.以三大节日为载体，积极开展慰问活动 xxxx年1月19日，对xxx户、xxx人的弱势群体进行“三大节日”慰问活动。此次慰问包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等总金额达431769元。 2.狠抓最低生活保障低。一是城镇低保第一季度为105户、167人城镇低保人员发放资金xxxxx元，落实扩大内需购物卷xxxxxx元。二是利用五一放假期间，我局组成科学发展观调研组对全县275户、1132人农村低保对象进行了逐户调研，针对各户不同需要进行物资或口粮发放。至今累计发放3xx4元。 3.医疗救助。与卫生局紧密合作，至今已救助群众7户、7人，救助资金达xxx.xx元。 4.其它救助。昌龙乡学不让村的巴桑一家进行临时与长期的救助。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民币3600元。二是纳入农村低保行列，协调乡政府、村委会、邻居进行经常性生活生产救助。三是协调解决耕地8 第1页共58页亩，青稞种子120斤、土豆种子100斤、油菜种子40斤共折合人民币346元；四是协商解决住房，选址已确定。 5.五保户。全县共有五保户36户、36人，第一季度生活补助金xxxx元以现金与实物相结合已全部落实。 6.寿星老人。全县共有寿星老人34名，生活补助资金xxxxx元业已发放到老人手中。 二、多方筹资，努力调动一切积极因素参与民政扶贫项目，采取多种措施，努力改善贫困群众的生产生活条件及基础性设施建设 1.实施项目方面。一是扶贫项目以重点解决农牧区水利、产业等基础设施条件，今上报扶贫项目4个，预计总投资282.3万元。二是民政项目以解决民政基础实施建设为主，共申报项目9个既XX县区社会福利院、民政救灾仓库、各乡镇救灾仓库及敬老院预算总投资654.4万元。 2.产业结构调整方面。今年已在直克乡杰荣村安排落实了50亩土豆试种，提供xxxxx万斤种子。 第二篇：民政局半年工作总结 现将市民政局上半年工作完成情况和下半年工作安排报告如下： 一、上半年工作完成情况 上半年，xx市民政工作认真贯彻全国第十三次民政会议精神，紧贴民政部、XX省民政厅和市委市政府的工作部署，紧贴人民群众的需求，不断强化民政职能，积极作为，各项工作顺利推进，在保障和改善民生、加强和创新社会管理中发挥了较好作用。 （一）认真办好市办实事 今年，市民政局牵头承办了3件4项市办实事，截止目前，总体进展良好。 第2页共58页1.提高城乡低保标准和免除居民基本殡葬费两项实事已如期完成。3月26日，经市政府同意，会同有关部门下发了提标通知，随后，各区市相继出台提标文件，城乡低保标准分别由每月420元和每年2604元提高到480元和3000元，其它分类救助标准也相应进行了调整，新标准已于7月1日起在全市统一实施。4月20日，市政府下发关于免除居民基本殡葬服务项目费用有关事项的通知。随后，与市财政局等部门联合出台实施细则等文件，免费政策已于6月1日起在全市统一实施。截止6月30日，全市共办理免除基本殡葬费4206件。 2.为城乡低保家庭发放部分基本生活日用品一项实事进展顺利。为确保采购、发放工作公开、公正、透明，建立了由相关部门和代表参加的为低保家庭发放基本生活日用品联席会议制度和社会监督小组，制定了质量标准和监管流程，顺利完成了招投标工作并与6月下旬与7个中标企业签订了生产加工合同。 3.新建九处敬老院正全力推进。建立了以分管市长为组长的敬老院（社会福利院）建设项目联席会议制度，每月调度一次进展情况。主动赴有关区市与主要领导进行沟通对接，研究推进措施，各区（市）成立了项目建设领导小组负责筹建工作。目前，9个项目都已取得阶段性成果，各区市均已完成了选址，土地指标等有关手续正在办理之中。XX县区已做好开工准备，即将开工；XX县区、XX县区、XX县区明确了9月份开工。 （二）高标准筹划“千万平米”社会事业公共设施养老和社区服务等民政项目建设 根据市政府统一部署，制定并以市政府办公厅名义印发了养老和社区服务等民政项目建设推进方案，对目标任务按市本级、区市政府和社会力量三个建设主体进行了分解。根据方案，民政项目总建筑面积203万，总投资约111亿元，其中，市本级负责建设11.2万，投资6.9亿元；区（市）政府负责建设132万， 第3页共58页投资约71亿元；社会力量建设养老机构60万，养老床位12400张，投资约33亿元。按计划xx年完成投资10.24亿元，开工在建55.4万，竣工16.5万。目前，已开工在建19万。 （三）努力提升民生保障水平 全市发放低保金1.9亿元，2次启动物价联动机制，向12.3万城乡低保群众人均发放生活补贴100元。推进养老服务体系建设，重点发展医养结合的养老服务模式，在市内四区启动了“两中心一机构”建设任务，出台了养老机构建设、管理和服务标准，成立了xx市养老服务协会。积极配合有关部门，建立了长期医疗护理保险制度和城镇大病医疗救助制度，大幅度减轻了群众负担，在全国第一家破题。 （四）加强和创新基层社会管理 调整充实全市村务公开领导小组及办公室组成人员，进一步完善了工作机制；推进村（居）务公开民主管理标准化建设，对全市村（居）务公开内容、形式、时间和程序进行了统一规范。积极配合有关部门推进新型农村社区建设。配合市政法委起草完成关于加快社会组织建设发展的意见，出台社会组织分类管理办法，促进了社会组织健康发展。 （五）全力支持和服务国防和军队建设第三篇：民政局半年工作总结 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级民政部门的具体指导下，深入贯彻省、市民政工作会议精神和市、县“两会“精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，求真务实，开拓进取，扎实抓好各项工作的落实，取得了阶段性成果。现将我县上半年的民政工作总结如下： 一 第4页共58页、上半年民政工作完成情况 （一）防灾减灾工作深入开展 1.积极开展自然灾害救助工作。今年我县连续三年遭受冬春干旱灾害，灾害对我县造成了较大经济损失：受灾人口68786人，饮水困难人口50337人，大牲畜饮水困难23266头，受灾面积29570公顷，直接经济损失970万元，其中农业经济损失770万元。1-6月份共下拨自然灾害生活补助资金和抗旱资金405.4万元，发放救灾粮食102吨，发放救灾棉被1542条，救助困难群众36832人，有力地维护了农村社会稳定。其主要做法：一是深入开展冬春期间灾民救助工作。今年下拨冬令春荒自然灾害生活补助和抗旱资金245万元，其中购买大米100吨、棉被1150条、粮油3.065万元，救济困难群众19832人。二是积极做好抗灾救灾工作。灾情发生后，积极组织抗旱救灾，深入灾区查灾、组织灾民开展生产自救，及时做好灾情调查核实、统计、上报工作，安排下拨救灾款143万元。三是积极筹措资金做好全县农房统保工作，按每户每年缴保费6元，为全县63239户农户房屋财产实施统一保险，共缴保险费37.94万元。四是加强备灾工作，确保物资装备保障有力。购买储备物资棉被1000条。积极做好救灾物资储备及调运，规范物资采购和发放工作，切实保障紧急避难群众的基本生活。五是对各乡镇救灾款物的使用管理进行全面检查，确保救灾款物安全，及时、足额发放到困难群众手中。六是落实乡镇救灾车辆配备。根据上级补助每个乡镇5万元、乡镇自筹一部分资金配置乡镇救灾专用车辆的安排，我局积极协调各乡镇筹措资金、目前10个乡镇的救灾专用车辆已全部配备到位。 2.加强防灾减灾宣传工作。做好防灾减灾宣传，今年5月12日，在县城人口密集的地方，利用广播、电视宣传栏、发放宣传单、悬挂标语等多种形式加强对自然灾害、森林防火、地质灾害、消防安全、交通法规、防震抗震常识、气象灾 第5页共58页害防治、防汛抗旱等基本常识进行宣传，开展生动活泼的应急形象展示和演练，实施灾害应急“三小“工程，不断提高城乡居民的防灾减灾意识。 （二）城乡社会救助进一步完善 1.抓好城乡低保工作。严格按照xx省城乡居民生活保障办法的相关规定，做到不重不漏、应保才保、应保尽保。目前，全县共有城市低保对象1895户、2608人，资金做到按月发放，最低补助80元，最高补助220元，月人均补助194元。1-5月共发放低保金255.6万元，发放元旦、春节慰问费13.22万元，困难补贴79.32万元；全县共有农村低保对象10432户、26070人，资金做到按月发放，月人均补助由70元提高到82元，1-6月共发放低保金1470.34万元，发放元旦、春节慰问费130.35万元，困难补贴521.4万元。县级按照资金配额的比例，足额及时配套，有效地保障了城乡贫困人群的基本生活。 2完善城乡医疗救助制度。修订完善xx自治县城乡医疗救助制度实施意见，对城乡低保对象、五保、孤儿、优抚对象以及特殊人群实施“一站式”医疗救助和临时医疗救助。今年共下拨各乡（镇）城乡医疗救助资金73万元，救助xx人次，资助参合参保29378人，支出资金162.63万元。 3.抓好城乡临时救助工作。按照救助的范围和原则，认真开展调查核实，重点排查解决自然灾害、低保边缘群体的临时性、突发性生活困难问题，xx年11月下拨资金130万元，已帮助1958名受灾群众解决了临时困难。 4.抓好农村五保供养工作。认真贯彻落实农村五保供养条列，全县共有农村五保对象1608人，其中集中供养对象244人，分散供养1364人，集中供养率达15.17%。集中供养标准年人均达到4320元，分散供养标准年人均达到2880元，达到了省、市规定的供养标准。1-6月发放五保 供养资金200.68万元，农村五保元旦、春节慰问费8.04万元，困难补贴32.16 第6页共58页万元。 （三）双拥优抚安置工作得到落实 1.积极做好双拥工作。不断加强双拥工作，加强军民共建，认真做好对驻景部队节 日期间的走访慰问活动。 2.优抚政策落到实处。按标准积极做好抚恤优待工作，全面落实优抚对象生活保障机制。目前，全县共有各类优抚对象1448人，其中：伤残军人44人，老复员军人274人，“三属”人员23人，带病回乡退伍军人363人，参战人员426人，出国民工23人，60周岁农村籍退役士兵295人。1-6月，发放各类优抚对象优待抚恤资金220.55万元，重点优抚对象春节、元旦慰问金418320元，发放军休干部住房补贴等资金271110元。审核上报给予年满60周岁农村籍退役人员发放老年生活补助294人，按服役一年兵役每月补助10元的标准将资金发放到优抚对象手中，补发xx年230名农村籍退役士兵老年生活补助金6.6万元。按时完成各类重点优抚对象抚恤补助标准的提标工作。 3.做好退伍接收安置工作。xx年共接收退役士兵、士官78人，回农村安置58人，符合城镇安置政策条件的20人，积极协调落实3个事业编制安置岗位，通过“双考”安置3人、自谋职业17人，7月31日前将全面完成安置任务。落实退役士兵待安置期间生活补助费2.09万元。举办退役士兵就业培训一期，共培训85人次。 （四）不断加强社会公共事务管理和创新工作 1.基层政权及社区建设取得新进展。抓好民主管理制度建设。围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”，进一步推进和深化村、组务公开民主管理工作，完成1955块组务公开栏制作发放，进一步加强村（组）务公开民主管理 第7页共58页工作，完善管理制度。积极开展和谐社区建设。进一步落实关于进一步加强和谐社区建设的意见，积极开展平安社区创建工作。完成了威远镇四个社区换届选举工作和永平镇田园社区成立工作。社区工作经费纳入县财政预算，干部待遇得到提高，书记、主任一肩挑每月1600元，书记、主任分设每月1550元，副主任每月1500元。投资280万元，规划扩建1个社区，新建3个社区，扩建项目已建成投入使用，新建3个社区今年6月20日前投入使用。加强社会组织管理。不断加强对社会组织的管理和指导，进一步规范社会组织行为，按程序要求做好社会组织成立的审批和年检工作，审批成立社会组织1个，完成年检工作47个，目前全县共有新社会组织47个。 2.区划地名管理。认真做好界线管理工作，积极开展创建平安边界活动。科学规划、合理布局，全力推进撤乡设镇工作，做好2个乡的撤乡设镇工作。做好公共地名服务工程工作，建立科学的地名公共服务体系。做好中华人民共和国政区大典（xx卷）xx分卷县、乡级词条初编。 3.积极推进殡葬改革。积极筹措资金建设县殡仪馆厂区综合楼、办公楼、进厂道路设施建设，殡仪馆条件明显改善。上半年殡仪馆火化尸体188具，民间火化554具。完成经营性公墓年检、墓地建设规划和配套设施建设项目，目前经营性墓地累计开发建设墓穴830个，安葬率达到80%，今年拟开发建设墓穴292个。加快农村公益性公墓的项目规划工作，益智乡、凤山乡、民乐镇正在积极申报立项。 4.做好婚姻登记管理。全县10个乡镇婚姻登记实现全省联网登记，共办理结婚登记1303对，离婚登记229对，登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明263份。 5.社会事务管理规范有序。严格按照收养法办理收养登记证7件。及时有效 第8页共58页地实施对流浪乞讨人员救助工作，上半年救助127人次，救助路费、医疗费7620元。 （五）社会福利事业取得新进展 1.加强养老服务设施建设。大力改善县、乡（镇）敬老院条件，提高五保集中供养率和五保对象的生活质量。全县有中心敬老院一所，乡级敬老院6所，设立床位361个。县中心敬老院于xx年12月投入使用，第一期共设床位150个，已入住五保对象146人。永平镇敬老院已批准立项，正在积极争取上级给予项目资金支持，争取乡（镇）农村敬老院修缮改造规划项目建设。 2.孤儿救助保障有力。全县共有孤儿156人。孤儿基本生活补助费严格按照省、市规定，按月足额发放，上半年共发放孤儿基本生活补助费38.478万元，补助标准达530元。同时积极配合有关部门做好禁毒防艾宣传活动，做好吸毒人员、艾滋病人员及艾滋病致孤儿童救助等工作。累计发放救助资金28158元。继续做好“重生行动”、“明天计划“和疝气儿童康复手术，不断提高孤残儿童抚养救助水平。 （六）老龄工作扎实推进 1.认真宣传贯彻落实“一法一条例”。切实做好维护老年人合法权益各项工作。为老年人办理xx省老年人优待证169人。同时，积极做好养老服务场所建设准备工作，服务场所、设施建设逐步得到改善，有效促进了基层老年文体娱乐活动的广泛开展。 2.认真落实80周岁以上高龄老人优待政策，切实维护老年人合法权益。目前，全县有80周岁老年人5186人，其中：8099周岁老人5176人，100周岁以上10人。落实8099周岁老人保健津贴每人每月标准为25元，100周岁以上老人保健津贴每人每月标准为200元。春节前，对我县10名百岁老人进行了慰问， 第9页共58页每位老人发放慰问金200元。 （七）认真开展民政专项资金自检自查，积极配合做好民政专项资金审计工作 根据xx市民政局xx市民政局关于开展民政专项资金检查的紧急通知精神（普民电xx5号），为进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，加强民政专项资金管理，切实维护和保障民政对象的合法权益，民政局成立了由局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员的民政专项资金检查领导小组，全面开展民政专项资金管理使用情况专项自检自查。分5个组对各乡（镇）民政专项资金管理使用情况进行检查。检查采取听汇报、看制度、查资料、审账目、走访民政对象等方式进行。通过检查，进一步完善资金管理制度，建立民政专项资金管理的长效机制，切实加强对民政专项资金的监管工作，不断提高资金使用效益。在审计期间积极配合审计组做好各项审计信息采集、提供审计相关资料，确保审计工作顺利开展。对审计组提出的建议和意见认真进行整改，及时反馈。各级民政干部特别是领导干部都把支持审计作为一项政治任务，切实加强领导，不断完善内部管理，全力协调支持配合好审计组工作，自觉接受审计监督。 （九）积极完XX县区委、政府安排的各项中心工作 1.协调抓好半坡乡蒋家村大河边村民小组移民搬迁工作，先后派出科级干部3人，一般干部3人，深入大河边村民小组，做好移民搬迁工作，今年5月底全部实现搬迁，迁入民乐镇安置点。 2.积极参加第二轮社会主义新农村建设工作。抽调3名干部职工参加新农村建设工作，任新农村指导员，做好第二轮社会主义新农村建设工作。 3.认真抓好威远镇征地拆迁工作，全面落实征地拆迁包保责任制。 二、存在的困难和问题 第10页共58页尽管上半年的工作取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的差距，也存在一些困难和问题。 （一）县中心敬老院建设项目资金缺口较大。项目总投资771万元，现实际到位资金533.61万元，资金缺口237.39万元。 （二）永平镇敬老院建设项目，已完成可行性研究报告、项目申报评审、场地平整等前期准备工作，xx年5月批准立项，希望上级给予优先安排项目，争取早日开工建设。 （四）县殡仪馆火化车间建设早，标准低，破损严重，给火化工作带来困难，需改造重建，进一步改善县殡仪馆条件。 （五）由于我县自然灾害频发，给人民群众生产生活造成较大损失，由于抗灾救灾设施设备落后，救灾资金有限，直接影响了防灾抗灾减灾的效果，给救灾救济工作带来困难。 （六）今年的各项工作任务特别重，但由于民政的人员少、年龄大、工作经费不足等问题，势必影响部分工作的进程。 三、下半年工作计划 下半年，我们将按照市民政局XX县区委、县政府的各项部署，根据年初安排和当前我局各项工作进展情况，着力抓好以下工作： （一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。 1.加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾救灾、准确报灾。 2.巩固完善城乡最低生活保障体系。建立健全城乡低保对象资格审查，完善收入核定办法。完善操作规程和申报评议程序，实行安标施保、应保尽保。做到公平、公正，促进低保工作进一步透明公开。全面落实保障标准与物价联动机制 第11页共58页和调整机制，进一步巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。 3.完善城乡医疗救助体系，全面开展城乡医疗救助一站式服务。进一步拓宽救助对象，将低收入家庭中的重病患者等其他经济特别困难家庭成员纳入医疗救助范围，实施医疗救助。 （二）继续探索建立新型的社会福利体系。进一步加强敬老院的规范化建设，完善各种规章制度，抓好永平镇敬老院的建设；做好儿童收养登记工作;抓好养老服务体系建设，进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度，增强全社会的慈善意识，不断规范社会捐助行为，提升慈善事业管理水平。 （三）有效增强基层民主自治能力。一是不断加强社区基层政权建设，加快社区基础设施建设步伐，提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设，集中开展以村务、组务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设，健全完善村务公开民主管理制度。 （四）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作。不断加强双拥工作，加强军民共建，丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育，共同营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的良好社会氛围；进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。 （五）努力提升民政公共事务管理服务水平。一是认真开展婚姻登记和收养登记工作，做好婚姻登记和信息标准化建设。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。全力抓好殡仪馆火化车间建设项目申报，推进县经营性公墓开发和公益性公墓规划建设项目，逐步解决农村乱葬、乱埋、乱占耕地的现象。三是加大安全工作检查力度，及时排除存在隐患，为各项工作的正常开展创造良好的环境。四是全力推进撤乡设镇工作，完成2个乡的撤乡设镇工作。 （六）抓好老龄工作。积极做好老龄政策、法规的宣传学习，做好一年一次 第12页共58页高龄老人核查，及时足额发放高龄津贴。认真组织敬老活动，开展有益老年人身心健康的各种文体娱乐活动。 （七）不断加强民政部门自身建设。一是大力推进社会工作人才队伍建设，提高民政工作专业化水平，为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强队伍的廉政建设，着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理。四是加强干部队伍作风建设，不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，努力打造民政为民、务实、清廉的社会形象，促进全县民政工作的协调发展和全面进步。 （八）积极完XX县区委、政府安排的各项中心工作。第四篇。民政局半年工作总结民政局半年工作总结 半年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、州民政部门的大力支持和精心指导下，我局以科学发展观为指引，以构建*社会为主线，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省、州民政工作会议精神，紧紧围绕保民生、保稳定、保发展的目标要求，恪守以民为本、为民解困、为民服务的服务宗旨，发挥解决民生、维护民利、落实民权的职能作用，以行评回头看为契机，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，突出三大重点、破解三大难题、实施三大举措，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层*政治建设上求实效，在服务军队和国防建设上出实招，在社会事务管理上创实绩，全力打造阳光民政、绿色民政、满意民政，各项工作都取得了明显成效，为全县经济社会又好又快发展和构建*巴东作出了应有的贡献，民政局半年工作总结。 一、深入开展党风廉政宣教月和*评议政风行风回头看工作 （一）严格行业自律，切实开展党风廉政宣教月活动 第13页共58页今年5月党风廉政宣教月，我局采取党组书记辅导讲课与全体干部职工集中学习和自学相结合的措施，加强廉政准则的宣传教育，深刻领会、全面掌握廉政准则的基本要求和主要内容。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，通过严格机关制度管理，筑牢思想防线；通过观看教育片，强化警示意识，筑牢为官底线；通过培养淡泊名利的心态，坚守为人的基准线。同时，我局还把贯彻学习党风廉政建设活动与政风行风评议回头看活动相结合，增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，努力营造廉洁勤政的良好氛围。 （二）巩固行评成果，认真开展*评议政风行风回头看工作 xx年我局在全县*评议政风行风活动中取得显著成绩，今年是回头看年，我局紧紧围绕去年行评代表们提的关于城乡低保、烈士陵园复建、农村福利院建设、特殊群体生活困难、城市福利院建设、城镇殡葬管理、城镇社区建设、大病救助、机关服务、队伍建设等6类11个问题进行了全面细致的整改，目前各类问题整改都已取得实效。在落实整改的同时，我局还建立了行评活动的长效机制，把行评活动成果融入到民政日常工作中，标本兼治，确保整改的问题不反弹，确保民政系统政风行风建设持续、长效发展。 二、突出三大重点，强化措施，稳步推进各项工作 （一）突出完善社会救助和救灾救济体系 1、巩固完善低保制度。一是5-6月我局联合县监察局和财政局在全县范围内开展了阳光低保专项清理监察行动，对城乡低保集中进行整治查处，清理关系保、人情保，打造阳光低保。共清退城市低保480人、农村低保1000人，纠正了少数地方为了平衡关系，实行一户保一人，几户共一个户头的问题。二是在专项行动的基础上，城市低保继续坚持退一进一，实现动态管理下的应保尽保。农村低保坚持先核查，后扩面的原则，改进了农村低保全面核查评议评审 第14页共58页和农村低保对象评议评审工作程序。通过层层签订责任制，进一步明确了乡镇、村、组和个人（农村低保申请人）的责任。乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村负责*评议和公示，民政、监察、财政部门负责全程指导和监督，确保扩面工作公正、公平、公开。三是根据省民政厅专题会议精神，按全县农业人口8%的比例进行农村低保扩面，今年农村低保扩面新增10348人，扩面后农村低保总人数达到35000人。目前已经完成农村低保扩面的核查、评议和公示工作，扩面工作进入申报、审批阶段，6月底前全面完成农村低保扩面任务，7月1日开始对新增低保对象发放低保金。 2、规范完善城乡特困群众医疗救助制度。简化大病救助的申报、审批手续，便捷发放救助资金。由个人提供相关资料直接到乡镇民政办办理，乡镇民政办及时报我局审批。取消了原来由民政办代发救助金的程序，给救助对象办理救助证，救助资金直接发放到对象账上，上半年共发放救助金68万多元。 3、规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。一是完善救灾救济体系，做好救灾工作。今年以来，我县屡遭各种自然灾害侵袭，人民生命财产遭受巨大损失，灾情发生后，在第一时间赶赴灾区指导抗灾救灾，及时上报灾情，争取上级政府和业务主管部门的大力支持。全县共12个乡镇491个村、3928个村民小组、9.3万户、330327人受灾，农房倒塌50户139间；损坏房屋54户185间，需异地搬迁重建8户。下拔资金60万元安排灾民生活，帮助倒房灾民转移安置并组织恢复重建，力争9月底前灾民全部搬进新居。二是扎实开展社区减灾工作。成立了5.12全国减灾日宣传工作领导小组，发放各种宣传图片、资料、传单xx余份，在学校、社区组织演讲、演练12场（次）；制定救灾应急预案，进行了防灾减灾主题演讲，建全了各类软件。三是积极开展慈善工作。4月14日玉树地震发生后，我局迅速反应，安排专人接收捐赠，并通过长江巴东网公告栏及时公示 第15页共58页捐赠人员名单等信息，共接收玉树地震专项捐款36.06万元。组织实施爱佑童心救助项目调查，准备为39名先天性心脏病患童进行体检确诊后实施康复手术。给乡镇集中供养的五保老人发放热水袋1020个，向省慈善总会申报了4个农村福利院沼气池扩容项目和1个全省福利院提升活动窗口计划项目。 4、加强五保救助管理。全县共有五保（孤老、孤儿）2648人，集中供养1013人，分散供养1635人。农村五保集中供养标准年人均1800元，分散供养标准年人均1300元。 （二）突出推进农村福利院、烈士陵园、城市福利院及老年公寓三大项目建设。 1、大力推进农村福利院提档升级。一是高度重视，重点规划。今年我局将农村福利院提档升级工作纳入年度工作计划和未来几年的工作规划。在全县民政工作会中，重点安排各乡镇分管民政的领导、民政办主任和农村福利院院长考察了XX县区农村中心福利院。二是明确目标，分类实施。我局针对我县农村福利院实际，制定了XX县区农村福利院提档升级活动实施方案，确定了搬迁建设一批，改造完善一批，更新升级一批的工作思路。具体设想是用2至3年时间，对处于滑坡区的沿渡河镇福利院、省新农村试点区的清太坪镇福利院、房屋特别陈旧、收容能力差的东壤口镇福利院、地处偏僻、不宜老人生活起居和房屋陈旧的溪丘湾乡福利院和茶店子镇福利院、不利人文关爱的野三关镇福利院拟进行搬迁新建，其余乡镇福利院拟作改造完善和更新升级。三是加强检查指导服务。沿渡河镇中心福利院迁建工程和清太坪镇中心福利院迁建工程已经完成征地、地勘、设计等前期工作，即将开工建设。大支坪镇新建福利院基本具备搬迁条件，10月底以前搬迁到位。 2、全力推进烈士陵园搬迁建设。新烈士陵园占地14.3亩，于xx年1月22 第16页共58页日正式开工建设，概算投资400万元，目前已完成项基础工程建设，正进行主体施工，投资超200万元，10月底前完成主体工程，年内建成交付使用。 3、全面推进城市福利院及老年公寓项目建设。城市福利院项目按县委、县政府高起点、功能全、环境优美、交通便利、具有特色的要求，已在神农溪小区征地26亩，概算投资2900万元，项目建设已完成征地、地勘、规划设计和图审，正进行招投标工作，7月底开工建设，年内完成500万投资。XX省民政局对口支援的500万元和省民政厅项目支持的245万元已经到位，其余资金缺口正在多方努力争取。 （三）突出破解三大社会关注难题 1、加强对精神病人的救助管理。一是全面摸底，建立精神病人台账。5月4日至30日，我局通过深入调查摸底，全面摸清了我县精神病人的病情、家庭成员、家庭经济状况等，并为精神病患者建立起了一人一册的登记台账。通过调查，我县现共有精神病人1538人，其中：重度722人、中度656人、轻微160人，有869人属于民政救助对象。二是增加资金投入，加大救助力度。筹集54万元资金（比去年增16万元），专项用于救助特困精神病人到州优抚医院免费治疗，半年共送120名精神病人到州优抚医院免费住院治疗，半年工作总结民政局半年工作总结。三是正组织力量调查研究制定XX县区精神病人综合救治管理办法，对精神病人实行多部门齐抓共管，从根本上缓解精神秘病人救治的社会难题。 2、加强XX县区殡葬事务规范管理。一是督促殡葬经营单位完成了经营性公墓报批，使公墓合法化。二是加大执法力度，会同相关部门和信陵镇人民政府，对XX县区乱设灵堂、乱埋滥葬行为予以制止和查处。三是研究制定XX县区特困家庭死亡人员丧葬救助办法，对XX县区五保老人（孤儿）、三无人员、城乡低保家庭的殡葬费用给予减免补助，已完成XX县区XX县区特困家庭死亡人员丧葬救助办法的 第17页共58页起草工作，力争县人民政府尽早批准实施。 3、加强流浪乞讨救助管理。一是将城市流浪乞讨人员救助管理摆上议事日程，我局正计划将救助站与县社会福利院合署，维修改善房间设施，设置床位，提供食宿供应，将救助站建为实体。二是加大力度，规范救助。上半年共救助流浪乞讨人员323人（次），提供生活救助、返家交通费、医疗救助43500元。 （四）狠抓落实，提升双拥优抚安置工作水平 1、全面落实优待抚恤政策。一是上半年定期为各类优抚对象发放优抚资金270万元。二是大力开展关爱行动，提高对优抚对象的临时救助，共为200名特困优抚对象解决治病难、生活难、住房难专项救助资金15万元。三是认真抓好XX县区优抚对象医疗保障实施办法的落实，切实解决优抚对象的治病难问题。优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行一站式结算服务，并同步享受大病医疗救助，半年来共为优抚对象解决住院医疗补助和定额门诊补助100多万元，解决大病医疗救助资金10万多元，从根本上基本解决了优抚对象的治病难问题。四是选送4名长期患病的优抚对象到省荣军医院免费治病；选送8名长期患病的优抚对象到州优抚医院免费治疗。 2、妥善安置退伍义务兵。一是上半年共接收转业退伍军人161名，完成了退伍军人安置资格的审批，共有38人符合国家安置政策，拟定并上报了退伍军人安置方案，6月开始发放自谋职业一次性安置补助金；二是及时化解矛盾，妥善解决了多起安置遗留问题和军人家属权益纠纷；三是认真做好退伍安置信访工作，上半年共接待来信来访11人（次），答复率100%，满意度100%。 3、扎实开展拥军优属活动。一是继续抓好创建省级双拥模XX县区工作，促双拥创建工作再上新的台阶。根据省级双拥模XX县区考评细则，制定出台了详尽的创建工作方案、职责、任务和工作制度；二是春节前夕开展驻军部队慰问活动，为 第18页共58页驻军部队解决生活和建设资金5万元，为金果坪烈士陵园解决维修资金5万元。 （五）规范管理，夯实社会事务和社会福利工作 1、规范婚姻登记及收养登记工作。一是进一步推进婚姻登记规范化建设工作。上半年全县申请结婚登记1512对，办理1291对，申请离婚登记126对，办理148对；补办婚姻登记125对；补发结婚证55对。登记合格率100%。二是进一步规范收养登记工作程序。严格按照县乡社会福利机构收送（寄）养弃婴（儿）操作规程，规范收养弃婴（儿）的办理程序，新办理收养弃婴（儿）6名。 2、加强民间组织管理。一是配合教育部门开展民办学校、幼儿园安保综合整治工作。全面排查民办学校、幼儿园教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、校车、食品卫生、消防安全、预防溺水等方面存在的隐患，以及安全工作机制、制度建设、责任落实、纪律安全、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。全面开展非法民办学校、幼儿园清理工作，对未经批准而开办、或已取得主管部门许可，但未按规定办理登记的单位依法实施取缔。二是认真开展民间组织登记管理规范化建设。今年新登记民间组织4个，全县民间组织共达193个。组织xx年度民间组织年检，目前已完成年检116个，达全年应年检的60%。 3、推进老龄事业发展。一是认真落实老年人的优待政策对12名百岁老人落实长寿生活补助金，月人均200元。二是组织孝亲敬老之星评选，目前已经完成上报材料准备工作。 4、加大福利彩票销售力度，增强扶老、助残、救孤、济困、赈灾的功能。一是上半年销售福利彩票905万元，其中电脑彩票780万元、网点即开型彩票125万元，已完成上级下达给我县全年销售任务的60%。二是利用五一假期，组织玉树地震刮刮乐义卖义捐小卖场活动，销售刮刮乐3万元。 （六）创新措施，推进基层*自治政权建设。 第19页共58页 1、大力加强难点村的治理。一是制定下发了XX县区村务公开与*管理难点村治理工作方案。二是落实治理责任，建立难点村帮扶工作机构。在落实乡镇为治理责任人的基础上，建立了四对一帮扶机制，46个县直部门结对帮扶13个难点村。三是找准问题。着力解决难点村致难的突出矛盾和问题的源头。四是突出重点，进行重点治理。紧紧抓住难点村的组织建设、村务公开、*决策、*管理、*监督、经济与社会事业发展等问题，推进难点村*发展。五是加大经费投入，帮助难点村解决软、硬件建设上的资金难题。六是加强督办检查，确保治理工作落到实处。 2、强力推进示范社区创建。一是加大力度，创建社区示范点。今年计划建设6个社区示范点，目前已经完成3个，计划6月份到省汇报，争取省民政厅以奖代补