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建筑企业安全评估工作方案

根据《市政府关于进一步加强安全生产基础工作的意见》（连政发〔2006〕1号）和《连云港市“安全生产基础年”活动方案》（连安〔2006〕1号）文件精神，为开展好建筑企业安全生产现状评估工作。特制定本方案。
一、评估工作目标
通过本活动，使全市建筑企业安全管理进一步规范化、科学化，安全检查进一步制度化、标准化，安全生产基础更加扎实。
二、评估工作范围和内容
（一）评估范围
全市所有建筑企业的生产活动过程及其设施、设备、场所的安全状况；法律、法规和技术规范中所规定的生产单位安全管理工作履职到位情况。
（二）评估内容
1、施工企业安全生产评价的内容包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价，采用表1-3的等级划分。
2、施工企业安全生产条件单项评价的内容包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准表4－7的规定。
3、施工企业安全生产业绩单项评价的内容包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准表8的规定。
4、安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，采用本标准表9的《施工企业安全生产评价汇总表》。
三、评估工作步骤和时间安排
（一）工作步骤
评估工作采取生产单位自评，各县区建设局负责所管辖企业的评定，市建设局负责对市属企业的综合评定，并对各县、区进行抽查。
（二）时间安排
4～6月份，为建筑施工企业安全状况自评阶段；7月15日前，建筑施工企业将自评结果报市、县（区）建设局；从7月下旬开始，市、县（区）建设局组织专家对建筑企业安全生产状况进行综合评定。
四、评估等级及评定方法
（一）等级划分
施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。
（二）等级评定方法
1、施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则：
（1）各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。
　　（2）分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。
　　（3）评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：
　　遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100
　　（4）单项评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本标准表4－7相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。
　　2、施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：
　　（1）单项评分满分分值为100分，
　　（2）单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。
　　（3）单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。
　　（4）当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应
以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。
五、评估结果的使用
根据评估结果对建筑企业实行分类监管。对评为基本合格的，实施限期整改措施；对评为安全不合格的，实施停产整顿措施，整顿后仍不符合基本安全生产条件的，取消其安全生产许可证。
各县（区）、各有关部门和单位要高度重视建筑企业安全评估工作，对未开展安全评估或安全评估工作开展不力、评估工作弄虚作假的单位，市建设局将予以通报批评，安全评估工作将纳入年终安全目标考核内容。

表1：施工企业安全生产条件单项评价等级划分

表2：施工企业安全生产业绩单项评价等级划分

表3：施工企业安全生产能力综合评价等级划分

表4： 安全生产管理制度分项评分

评分员： 年 月 日
注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。
表5： 资质、机构与人员管理分项评分

评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表7 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表6：安全技术管理分项评分

评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表7 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表7：设备与设施管理分项评分

评分员： 年 月 日

表8：全生产业绩单项评分

 评分员： 年 月 日

表9：施工企业安全生产评价汇总表
企业名称： 经济类型：
资质等级： 上年度施工产值：
在册人数：

　　本标准用词说明
　　1、为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
　　1）表示很严格，非这样做不可的：
　　正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
　　2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
　　正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
　　3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反而词采用“不宜”；
　　表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
　　2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应该……执行”。