1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第五章 环境管理及公众参加,第一节认识环境管理,-,以淮北地域为例,第1页,课标解读,案例导入,课堂小结,检测评价,问题探究,第2页,课标要求:说出环境管理基本内容和主要伎俩。,课标解读,知道:实施环境管理对保护环境主要性。,了解:环境管理基本内容、环境管理主要伎俩。,应用:结合实例让学生掌握环境管理对象、执行主体和主要伎俩。,课标解读,第3页,什么是环境,环境是指相对并相关于某项中心事物周围事物,中华人民共和国环境法,更明确详细指出:环境是指大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、水生生物、名胜古迹、
2、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区和生活居住区等,这就是把人类以外生物要素和非生物要素都看作人类环境,第4页,环境污染范围扩大,生态破坏扩大加剧,环境危机,第5页,1952,年,12,月,英国伦敦光化学烟雾事件,两个月内死亡人数高达,1,人!,1954,年美国洛杉矾市光化学烟雾事件,许多市民喉头发炎和头痛,,75,居民患眼病,1953,年日本发觉水俣事件,截至,1991,年,3,月,有,2248,人患病,其中死亡,1004,人,1955,年以来日本出现四日事件,患者出现哮喘等症状,并发生死亡事件,仅,1975,年受害者就超出,1,万人,1984,年,12,月印度发生博帕尔农药泄漏事件,,14
3、08,人死亡,,2,万人严重中毒,,15,万人接收治疗,,20,万人逃离,.,第6页,淮北市关于突出环境问题,二、城市生活污水搜集处理设施建设滞后,管网建设不完善,雨污未完全分流,一、,淮北宇能环境保护能源,有限企业未安装烟气一氧化碳自动监控设施,烟气一氧化碳排放浓度未公告,生活垃圾焚烧炉炉膛平均温度数据未公告、未与环境保护部门联网;生活垃圾渗滤液未经预处理直接委托淮北市排水有限责任企业(城市污水处理厂)处理;固化飞灰转移时未经当地环境保护部门同意,未填报危险废物转移联单;生活垃圾卸料大厅未安装自动门,厂界存在恶臭气味;,300,米卫生防护距离内有居民未搬迁。,三、淮北市烈山区大学城污水管网建
4、设滞后,污水直排宁王沟。,四、淮北市相山区渠沟镇瓦房村搅拌站,距离小学约,100,米,扬尘、噪音影响周围居民生活。,五、淮北市濉溪经济开发区淮北浩丰建材科技有限企业沉淀池废水经过厂区明沟直排厂外中心沟,致水体污染严重,沟渠淤塞。,六、淮北市大气可吸入颗粒物(PM10)年均浓度全省第三,高出全省平均水平,年15月空气污染连续加重,PM10浓度同比上升。,七、淮北市杜集区污水管网长久空白。,八:重点工作布署不到位。,九:淮北市于12月将还未开工淮北市相阳沟未完成项目虚报为已完成黑臭水体整改项目。,第7页,张一千们四年,-,淮北垃圾焚烧环境维权代表访谈,四年间,安徽淮北,数百户村民因一垃圾焚烧项目废
5、气污染不堪其扰,屡次举报投诉,一家电厂污染扰民问题依然未解。是什么原因,让一个退休,20,余年老人走上环境呼号之路?风雨奔走,又遭遇什么尴尬?企业,政府,终究谁来为污染买单?,淮北宇能热电厂(垃圾焚烧发电项目)一角,案例导入,第8页,彻底处理城市废物对淮北市环境污染,废物经过处理也能做建筑材料,这种“变废为宝”技能为淮北市破解了废物围城难题。今天下午,来到利用这种技能项目所在地,淮北宇能热电厂,。这儿恰是一片繁忙现象:大型两组发电机正在组装,废物存放池全体结构初现雏形,规整厂房也已完工,厂区美化已成规划。,据介绍,淮北市去年依照城市废物处理产业化需求,最终确认了由政府收购管理中心经过投标方法,
6、由杭州锦江企业出资建造城市废物焚烧发电项目。该项目既处理淮北市废物处理建造资金不足、出资路径单一难题,又能够变废为宝,彻底处理城市废物对淮北市环境污染,使淮北市真实变成适合日子、适合人居“双宜”城市。淮北市预计本年平均日日子废物发作量将抵达,550,吨,年发作量将抵达,20,万吨。宇能热电厂相关责任人介绍说,该项目完全依照,城市废物处理技能标准与污染控制标准,需求进行,一切废物采纳紧缩密封转运,淮北新闻网废物搜集装车运输废物发电厂废物存放池对废物进行发酵进入废物焚烧锅炉进行焚烧焚烧后炉渣直接送填埋厂或许做建筑材料,而焚烧生成烟气进入烟气处理设备对有害气体进行处理以后进入布袋除尘设备,除掉烟气中
7、有害气体,被过滤洁净烟气经过烟气在线检验设备检验合格后排入大气;布袋除尘器搜集飞灰用水泥进行固化后送到指定填埋场进行填埋,防止二次污染发作。这么能够深入进步淮北市城市日子废物转运和处理功率,完成废物无害化处理,全部提升淮北市城市环境卫生质量。,第9页,假设有一片草场,采取了先进技术伎俩提升牧草产量,能够供养奶牛最大数量为,40,头,每头奶牛产奶,1 000,升。假如增加一头奶牛就会使每头奶牛产量降低,30,升。现有三户牧民在上面放牧,牧民甲养,10,头奶牛,牧民乙养,20,头奶牛,牧民丙养,10,头奶牛,这时三个牧民收益分别是多少?,公产悲剧,牧民甲:,10,头,x 1000,升头,10000
8、,升,牧民乙:,20,头,x 1000,升头,0,升,牧民丙:,10,头,x 1000,升头,10000,升,总计:,40000,升。,问题探究,第10页,假定牧民丙多放养,1,头奶牛,草场上放养奶牛数量为,41,头,这时每头奶牛都不能取得足够草料,致使平均产奶量将下降。此时,三个牧民收益分别是多少呢?,前提,:,草场能够供养奶牛最大数量为,40,头,,每头奶牛产奶,1 000,升。,增加一头奶牛就会使每头奶牛产量降低,30,升。,牧民甲:,10,头,x 970,升头,9700,升,牧民乙:,20,头,x 970,升头,19400,升,牧民丙:,11,头,x 970,升头,10670,升,总计
9、:,39 770,升。,第11页,问题探究,1,、为何每个牧民都能够自由地增加奶牛数量,?,2,、为何草场不能确保每个牧民都实现利益最大化,?,3,、当三个牧民意识到上述问题后,为了增加奶牛数量发生争吵时,应怎样处理,?,4,、怎样能够做到在环境退化之前就能够防止资源滥用现象发生,?,1.2,因为大气、水、河流、地下水、森林等公共物品没有明确产权,社会中每个人都能够依据自己费用效益决议标准使用环境资源,并排放废弃物,势必造成滥用资源倾向。而草场承载能力是有限。假如这片草场上放养奶牛数量无限制地增加,最终会有一天,这片草场完全退化,再也无法在此放牧。,3、4 理性方法是协商解决,并降低奶牛数量。
10、,能够给草场规定合理载畜量,并在牧民中广泛宣传,自觉执行;必要时候能够利用法律伎俩和行政伎俩强制执行。环境管理,第12页,1,、处理环境问题时技术不足,2,、环境管理有利于在环境保护中协调各个利益集团,之间关系,3,、实施环境管理是实现可连续发展关键,(,或主要,确保,),。,实施环境管理必要性,第13页,相山区环境保护局主动开展第二次全国污染源普查宣传活动,年5月,相山区第二次全国污染源普查工作已全方面铺开,为提升广大群众对污染源普查知晓率和配合度,确保第二次全国污染源普查工作顺利开展,近期,相山区环境保护局印制了2000多份宣传单和100多条条幅,发放到镇办、企业等相关单位,同时利用QQ、
11、微信等新媒体主动向群众宣传普查工作,营造了浓厚普查气氛。,据了解,相山区第二次全国污染源普查对象为全区境内有污染物单位和个体经营户,范围包含工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其它产生、排放污染物设施。为前期准备、开启清查建库阶段,年为全方面普查阶段,20为结果总结与公布阶段。,环境管理对象和执行主体?,第14页,淮北师范大学建设绿色校园,助力创建绿模城市,环境管理主要伎俩是什么?,第15页,第16页,淮北一男子丢,11,吨化工废物 因污染环境获刑,6月,孔某某听说提炼有机硅能够卖钱,遂萌生用化工废物提炼有机硅念头。,7月20日前后,孔某某以2100元价格购置了64
12、桶化工废物运往烈山区某石料场存放。同年8月,孔某某用7个铁皮槽焚烧化工废物提炼有机硅,因未能提炼出有机硅,便将这些化工废物弃置在山坳内和废弃石料场内。后经群众举报案发。经环境保护部门调查和公安机关侦查,案发觉场周围部分草木已被熏死,山石被熏黑,土壤受到污染。后经环境检测企业检测:孔某某购置化工废物含有腐蚀性,属于国家要求危险废物。,法院审理认为,孔某某非法处置危险废物11.2吨,严重污染环境,其行为已组成污染环境罪,依据其犯罪情节及悔罪表现,适用缓刑不致再危害社会,判处有期徒刑一年,缓刑一年,并处罚金5万元。,第17页,环境管理基本内容,1,环境管理对象:,2,环境管理执行主体:,3,、环境管
13、理伎俩:,个人、企业、政府,国家和政府,主要伎俩:法律伎俩和行政伎俩,其它伎俩:经济伎俩、技术伎俩和宣传教育伎俩,第18页,中国环境管理,1,中国环境管理基本构架,我国环境保护三大政策:,预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理,我国环境保护工作基本方针:简称,32,字方针,全方面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民。,我国现行八项环境管理制度中已经纳入法律体系中有环境影响评价制度、排污收费制度、污染限期治理制度;我国最早施实是“三同时”制度。,2,中国环境法律体系,宪法,是环境保护法立法依据和指导标准。,环境保护法,是对环境保护方面重大问题做出要求和调整
14、综合性立法,其法律地位和效力仅次于宪法中相关要求,又是制订环境保护单行法基本依据。,环境保护单行法,国际条约、国际条约(相关保护环境资源方面),阅读案例,2,,结合中国环境管理,思索:,1,、加强环境管理能不能有效地保护环境?,2,、环境管理在哪些方面有待加强?,第19页,张一千们四年,-,淮北垃圾焚烧环境维权代表访谈,四年间,安徽淮北,数百户村民因一垃圾焚烧项目废气污染不堪其扰,屡次举报投诉,一家电厂污染扰民问题依然未解。是什么原因,让一个退休,20,余年老人走上环境呼号之路?风雨奔走,又遭遇什么尴尬?企业,政府,终究谁来为污染买单?,淮北宇能热电厂(垃圾焚烧发电项目)一角,第20页,问题探
15、究,针对淮北市突出环境问题,提出环境治理合理对策,加强教育,提升公众环境保护意识,强化法律伎俩,切实落实环境保护,严格限制污染物不合理排放,对企业进行产业结构调整,加强技术改造,实施清洁生产,对有法不依,执法不严企事业单位相关人员实施问责制,第21页,课堂练习,1,、环境管理对象有(),A,个人,B,国家,C,企业,D,政府,2,、环境管理主要伎俩是(),A,经济伎俩,B,行政伎俩,C,法律伎俩,D,技术伎俩,ACD,BC,第22页,3,、以下说法,正确是(),A,环境问题依靠技术就能够处理;,B,处理环境问题必须借助对社会经济活动管理,C,实施科学有效环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题产生,也能使对应技术办法更有效。,只要经济条件提升了,环境问题就能得到治理,4,、,我国环境保护三大政策是什么?,BC,第23页,第24页,