国土民主评议政风行风工作实施方案.docx

国土民主评议政风行风工作方案 为了进一步加强全县国土资源系统政风行风建设，树立国土资源队伍的良好形象，促进部门和行业转变观念、转变职能、转变作风，提升工作效率和服务质量，推动扩大内需促进经济增长、加快灾后恢复重建各项政策和工作落实。根据省纠风办关于深入开展民主评议政风行风工作的通知（川纠办200935号）、省国土资源厅关于印发XX省国土资源系统民主评议政风行风工作方案的通知（川国土资发200949号）、市国土资源局关于印发的通知（遂国土资发200912号）XX县区纠风办关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案（蓬纠办20096号）文件，开展评议省、市、县三级部门（行业）政风行风活动，结合我局工作实际，特制定民主评议政风行风工作方案如下。 一、组织领导 根据省、市、县纠风办关于深入开展民主评议政风行风工作的通知的指导原则和目标，民主评议政风行风工作要坚持党委统一领导，政府总体部署，依靠人大、政协支持，纠风办组织协调，部门和行业各负其责，人民群众广泛参与，引导新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。全县国土资源系统民主评议政风行风工作由局党组统一领导、业务股室齐抓共管、纪检组监察室组织协调和监督检查的领导体制和工作机制，切实抓好本系统的评议工作。县局成立民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室（名单附后），负责开展评议工作，指导各基层国土所搞好评议工作，确保任务落到实处。 二、范围对象 局机关及直属事业单位、基层国土资源管理所。 三、评议原则 找准问题，实施整改，纠建并举，端正政风行风。 四、评议内容 评议内容要紧紧围绕国土资源管理工作的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题；特别是“512”汶川特大地震发生以来，抗震救灾、扩大内需、灾后重建等工作中的政风行风建设情况，主要包括五个方面： （一）执法作风。是否坚持了依法行政、秉公执法、按规定程序执法；有无执法不严、违法不究、失职渎职等现象；有无滥用权力、侵犯群众合法权益的现象；有无土地矿产资源的恶性案件发生；是否落实了土地管理政务公开，有无不向群众公开办事程序、办事结果的现象。 （二）工作作风。是否做到了求真务实、深入基层、为群众办实事，帮助基层解决工作中的实际问题；有无弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情等现象；有无利用下基层工作之机，不干工作，游手好闲、吃喝玩乐等不良现象。 （三）服务质量和服务态度。是否为用地单位和个人提供了优质、热情、周到的服务；有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；有无办事态度生硬、互相推诿、效率低下、不负责任的现象；有无作风涣散、纪律松懈、不遵守职业道德、工作失职失责的现象发生。 （四）廉洁自律。是否建立了廉洁自律的监督制约机制；有无利用职务和工作之便以权谋私、以地谋私、吃拿卡要的现象；有无乱收费、乱罚款、不按规定标准收取国土资源管理规费的现象；有无接受礼金、贵重物品和接受影响正常执行公务吃请的现象；有无擅自减免土地出让金，致使国有资产流失的现象。 （五）政风行风建设。领导对政风行风建设是否重视；政风行风建设责任制是否健全；是否整顿和查处了行业不正之风；是否及时解决了群众普遍关心的热点、难点问题。 五、评议时间和方法步骤 此次政风行风评议工作从2009年10月底开始，到2010年11月底结束。采取上下结合、面向社会、群众参与、自主评议与问卷测评相结合的方式进行。分四个阶段： （一）动员部署阶段（10-11月） l、制定民主评议政风行风的实施方案和工作计划； 2、建立局政风行风评议工作领导小组和办公室； 3、做好学习、宣传、动员、部署工作； 4、召开动员大会、聘请政风行风评议代表，划分评议小组； 5、组织本机关各股、室、所及下属各事业单位的全体干部职工自查自纠。 （二）自主评议阶段（12月-2010年3月） 1、由评议代表和有关人员组成调查组，深入服务对象、主管部门和领导机关、下属单位的干部群众中，采取座谈访问、问卷调查、民主测评、接受举报、明查暗访等形式，广泛征求各方面的意见和建议，归纳整理形成综合评议意见； 2、召开民主评议会，先由被评议单位领导汇报加强政风行风建设的情况，表明态度，再由调查组如实转达调查评议意见，开展面对面的评议； 3、被评议单位将评议情况整理汇总，形成综合材料； 4、将评议意见反馈给所涉及的部门和下属单位，核实整理评议中反映出的问题。 自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议要通过会议、公示栏、内部信息等形式向单位干部职工通报，并及时向纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月底前向县纠风办报送。 （三）整改落实阶段（2010年4-8月） 1、对评议中提出的问题，局领导班子要认真研究、提出整改意见和措施，并反馈给评议代表和有关方面；做到事事有回音、件件有着落，对合理化建议要认真采纳，对评议中反映出一时难以解决的问题，要及时向上级报告，并向群众做好解释； 2、做好跟踪督促、监督整改工作。要针对自主评议、问卷测评中发现的问题制订整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限；整改结果要及时向干部职工和评议代表反馈，并于2010年7月底前向县纠风办报送。 3、解决突出问题，健全规章制度，完善监督制约机制。通过整改，促进全县国土资源系统齐抓共管政风行风建设的责任机制不断完善，职业道德规范与从政从业行为准则进一步健全，防治不正之风的机制制度逐步形成，解决损害群众利益突出问题的成效更加明显，广大群众对政风行风建设的满意度大幅提高。 （四）总结提高阶段（2010年911月） 1、对评议工作进行全面总结，特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下步打算，于2010年10月底前报送县纠风办。 2、对评议中发现的问题进一步健全完善规章制度，不断创新评议方法，形成纠、评、建相互促进的科学评议工作机制。建立民主评议结果逐级报告和向社会通报制度，纳入党风廉政建设责任制和部门目标考核内容。对于社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政建设责任制和关于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关规定，追究有关责任人的责任。 六、评议要求 （一）提高认识。各股、室、所，直属各事业单位，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从讲政治和反腐倡廉、建设高素质国土资源队伍的高度，充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，切实加强领导，紧密联系实际，广泛依靠全系统干部职工，认真搞好这次政风行风评议工作。 （二）注重结合。要把政风行风评议工作与政务公开、职业道德教育、创建文明单位和“勤廉双优”、树行业形象、树文明新风等活动结合起来。 （三）精心组织。要注重实效，切忌形式主义、做表面文章。尤其是面对面评议时，既要实事求是地肯定成绩，又要不留情面地指出问题。不能评功摆好、搞一团和气，也不能开成指责会。要使被评议单位心服口服，受到震动和教育，既出一身汗，又评出一股劲。 （四）积极探索。民主评议政风行风是一项长期的任务，必须规范运作，以制度作保证。全县国土资源系统全体工作人员，要在实践中大胆探索、注重实效、力求评议客观公正，逐步使政风行风评议步入规范化、制度化、科学化、正常化的轨道，为促进*经济“三个提速”发展，构建和谐*作出更大贡献。第6页 共6页