公共资源交易和收费实施方案.docx

公共资源交易和收费方案
为做好全县公共资源进场交易和交易收费专项检查工作，根据县政府办公室《关于印发县开展公共资源交易市场突出问题集中整治活动实施方案的通知》的精神，特制定本工作方案。
一、专项检查的目的
此次专项检查的目的在于规范公共资源交易进场交易和公共资源交易收费行为，促进我县公共资源交易市场健康有序的发展，全力服务赣南苏区振兴发展。
二、检查的对象与范围
全县各级工程建设项目招投标、政府采购、土地出让、产权交易的行政监督管理部门、交易机构（公共资源交易中心），2012年1月至2013年6月公共资源进场交易和交易收费的情况，必要时可追溯到以前年度。
三、检查的内容和重点
（一）公共资源进场交易
1、工程建设项目招投标。检查应当招标的工程建设项目是否全部进入当地公共资源交易中心交易，有无场外交易的情况。
2、政府采购。检查采用公开招标方式的政府采购项目是否按照要求全部进入当地公共资源交易中心交易，有无场外交易的情况。
3、土地出让。检查应当进入省国土资源网上交易的土地出让项目是否全部进入网上交易，有无采取非网上交易形式的情况。
4、产权交易。一是检查矿管部门采（探）矿权的出让是否按照规定进入公共资源交易中心交易或省网上交易系统交易；二是检查河砂开采权出让是否按照规定进入公共资源交易中心交易；三是检查户外广告位的出让是否按照规定进入公共资源交易中心交易，有无场外交易的情况；四是检查司法机关罚没物品、执行标的物的处置是否进入当地公共资源交易中心交易；五是企业国有资产的处置是否进入当地公共资源交易中心交易；六是国资经营部门（公司）国有资产经营权的出让（招租）是否进入当地公共资源交易中心交易，有无不经过招拍挂直接协议出让（招租）的情况。
（二）公共资源交易收费。
一是重点检查行政监督（审批）部门是否利用公共资源交易审批、监督职权自立名目、搭车乱收费，是否存在与中介机构收费分成；二是重点检查交易机构（公共资源交易中心）、公管办是否利用公共资源交易服务职权自立名目、扩大范围、提高标准等乱收费，是否存在与中介机构收费分成；三是行政监督管理部门重点检查招标代理机构的代理服务费、资料费（工本费）是否按照有关规定收费，是否存在超标准乱收费。
四、检查的方式和时间安排
（一）检查的方式
1、自查自纠。行政监督管理部门、交易机构（公共资源交易中心）按照检查的内容和重点组织开展自查自纠。
2、重点检查。公共资源交易市场突出问题集中整治活动办公室牵头，分别从监察局、发改委、物价局、公管办等部门和单位抽调人员，组成若干检查组分别对相关部门和单位的自查情况进行重点抽查。
（二）检查的时间安排
1、8月1日至8月13日为自查自纠阶段。各相关部门自查报告、《公共资源进场交易情况自查表》及《公共资源交易收费情况自查表》请于8月14日前报送县公治办（县纪委执法室）。
2、8月16日至8月25日为重点检查阶段。
五、工作要求
（一）充分认识公共资源进场交易和交易收费专项检查工作的重要意义。建立良好的公共资源交易秩序，是大力推进赣南苏区振兴发展的一项重要工作。做好这项工作，对保证项目质量，提高投资效益，促进投资增长，从源头上遏制腐败行为具有重要意义。各相关部门和单位要充分认识开展公共资源进场交易和交易收费专项检查的必要性、紧迫性，精心组织，周密安排，认真开展自查自纠和重点检查。
（二）深入调查研究，做好工作总结。在专项检查中，各相关部门要深入实际开展调查研究，对规范公共资源进场交易和交易收费加强政策研究，提出标本兼治的政策措施。
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