大树脚煤矿“四量”平衡方案.docx

大树脚煤矿“四量”平衡实施方案
根据《XX县区安全生产委员会办公室关于推进煤矿“四量”平衡的实施方案》（水安办通【2016】
10号）文件精神要求，为稳步推进矿井的开拓煤量、准备煤量、抽采煤量、回采煤量“四量”平衡工作，现结合矿井实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
牢固树立红线意识和底线思维，围绕科学发展和安全发展理念，始终坚持标本兼治、综合治理、强基固本，大力推进“一矿一策、一面一策”。坚持把我矿生产布局管理作为安全与生产管理的基础工作，科学制定和实施生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、瓦斯治理规划，确保“安全、高效、科学、精准”推进采掘作业，有效防范和坚决遏制生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定发展。
二、组织机构
为了确保“四量”平衡工作在我矿顺利实施，矿成立“四量”平衡工作领导小组如下：
组长：丰彦阳（矿长）
副组长：胡廷国（生产矿长）、张洪（安全矿长）、蔡学勋（总工）、李朝梦（机电矿长）
成员：熊仁刚、肖小品、肖小算、薛元林、阳廷辉、李广忠、何初所、李启武、范克江
领导小组下设办公室设在生产矿长室，胡廷国同志兼任办公室主1任，领导小组办公室负责组织、指导、协调开展“四量”平衡相关日常事务工作。
工作职责：
1、组长（丰彦阳）：
为四量平衡第一责任人，负责组织落实四量平衡工作所需的人力、财力、物力，组织制定四量平衡管理制度，明确相关部门岗位职责。
2、副组长。负责组织编制、审批、检查四量平衡相关的规划、计划、设计、技术措施及督促开展相关工作。
3、成员。负责完成职责范围内的四量平衡具体工作。
三、总体任务
从2016年11月起利用两年的时间广泛开展“四量”平衡工作，并形成长效机制。
建立健全四量平衡管理制度、体系、机构，落实四量平衡岗位职责。完善矿井开采设计及采掘计划，优化矿井生产布局，合理确定采掘接替顺序，严格控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系。确保开拓煤量可采期达到3年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量可采期达到4个月以上，抽采煤量大于回采煤量。
坚持可保必保的原则，最大限度的开采保护层，充分利用保护层，确保在保护层消突范围内进行采掘作业。
严格执行“先探后掘”措施，及时补充完善采掘工作面地质资料，使地质资料超前服务于采掘工作面。
坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理
2工作体系，严格落实“一面一策”的瓦斯治理措施，瓦斯治理工程必须做到同时设计、超前施工、超前投入使用，确保瓦斯治理的空间和时间，实现“应抽尽抽、抽掘采平衡”。必须加强瓦斯抽采系统管理，实现高、低负压管路独立抽采，确保预抽钻孔负压符合行业标准。
四、工作目标
从2016年起，利用两年时间，通过对矿井的升级改造，实现我矿采掘布局合理，系统简单优化，瓦斯治理真实有效，钻抽、掘、采均衡有序，安全保障能力进一步提高。“四量”平衡工作体系健全并形成长效机制，完成“四量”平衡体系建设，并实现“四量”平衡管理。我矿开拓煤量可采期达到5-8年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量达到4-6个月，抽采煤量大于回采煤量，煤层掘进实现“先抽后掘、先抽后采、抽采达标、抽掘采平衡”。
（一）实现合理的生产布局、提高系统可靠性贯穿于我矿采掘布局设计及生产的全过程。
（二）把瓦斯抽采作为生产的第一道工序和首要工作，瓦斯治理全部实现达标，采掘过程中瓦斯涌出量降到正常通风稀释能力内。杜绝瓦斯治理不达标冒险作业，从源头杜绝采掘工作面因瓦斯治理不到位引起的瓦斯超限。
（三）施钻、抽采、掘进、回采在时间和空间上保持正常接替。根据采区设计、瓦斯治理达标进度、采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定采掘比。杜绝采掘失调影响瓦斯治理、建设和生产。
（四）主要安全生产系统正常有序运行。实现通风系统可靠、瓦斯抽采系统稳定、安全监控系统有效、瓦斯管理到位。
五、时间安排
第一阶段。自查阶段（2016年10月19日至10月21日）按照四量平衡要求，结合本矿实际制定方案并实施，并报公司备案。
第二阶段。全面排查阶段（2016年10月22日至10月31日）认真对本矿井四量管理存在的问题进行全面彻底自查，建立自查台账。
第三阶段：积极推进，狠抓落实（2016年11月1日至2017年11月26日）
根据自查情况编制整改方案，逐步有序推进四量平衡工作。第四阶段：认真自查，总结评估（2017年12月1日至2018年5月底）
对四量平衡推进情况认真总结评估。
六、实施方案
矿井建成截止目前为止一直处于停产状态中，四量没有变化，目前四量基本情况为：开拓煤量：726万吨，准备煤量0万吨，回采煤量0万吨，抽采煤量0万吨，现矿井无采煤工作面，呈采掘失调状态，故实现四量平衡工作迫在眉睫，为使我矿四量平衡工作体系形成长效机制，特制定以下实施方案：
1、首先建立健全以矿长沈应江为核心的四量平衡机构组织，配
4备齐全四量平衡管理机构人员，组织相关科室负责人研究制定四量平衡相关管理制度及岗位责任制，形成可行的、系统的四量平衡管理体系。
2、完善矿井生产阶段地质资料，进行详细的老窑和采空区调查，清楚掌握历史开采情况及瓦斯情况，根据地质资料修改完善矿井一采区开采方案，调整优化生产布局，根据采区煤炭储量，合理确定工作面开
5采接替顺序，按照瓦斯治理工程优先的原则，做到“一同时”、“两超前”（即：同时设计、超前施工、超前投入使用），确保在开拓、开采期间瓦斯治理的空间和时间充足，确保安全煤量大于回采煤量。
3、根据修改完善的一采区开采方案设计在5月底前，编制完成矿井中长期生产作业计划及瓦斯治理规划，并将四量平衡纳入计划，并根据生产动态进行复审、修改，确保采煤工作面按照计划时间构成、不断档、不超安全煤量。
4、加强四量动态管理，由矿地测组每月按时统计四量动态统计台账报生产技术科，由生产技术科根据四量动态台账合理调整采掘计划。
5、本矿为老矿井历史以来已形成了良好的保护层条件，在今后的开拓开采中要合理选择保护层，继续积极推行保护层开采，坚持有保必保、应保尽保，按照矿井保护层开采计划，2016年计划开采11601采煤工作面、10501采煤工作面、10502采煤工作面作为11201采煤工作面及1160
1、11602采煤工作面的保护层，计划开采保护层面积
5124000㎡。
6、确保安全投入到位，加大瓦斯治理投入，保证提取标准不低于50元/吨。
7、掘进工作面“先探后掘”措施落实到位，提供准确的地质编录资料，保障特殊地段瓦斯治理工程的超前实施。
8、加强瓦斯抽采管理，对于不具备开采保护层的每次采用穿层抽放或顺层钻孔掩护递进式预抽煤层瓦斯，并严格按要求进行预抽效果检验，确保消突后再进行作业，做到应抽尽抽、抽采平衡。
七、其他要求
领导小组必须提高对“四量”平衡推进工作重要性的认识，把“四量”平衡作为当前和今后一项重要工作来抓，切实加强领导，统筹兼顾，抓好安全生产工作。
地测科每月25日必须将本月四量动态管理台账上报生产技术科，由生产技术科对“四量”平衡工作情况、总结上报公司。
第二篇：四量平衡实施方案1贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
贵州中铝恒泰合矿业有限公司老鹰山镇东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
编制单位：东风煤矿编制日期：2016年3月
贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
《东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案》会审栏姓名黄梅王勇职务安全科科长地测副总兼技术科科长专业采矿技术采矿技术矿山机电会审意见2
签字翟思华机电科科长冯勇通防副总兼通风与安全通防科科长矿山机电采矿技术采矿技术采矿工程工程管理（矿山管理方向）陈端建机电副矿长李龙贵生产副矿长杨元江安全副矿长罗桃荣吉静总工程师矿长贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
目录
第一章：总体要求及工作目标..............................4第一节：总体要求.....................................4第二节：工作目标.....................................4第二章：推进“四量”平衡工作实施方案......................5第一节：矿井概况......................................5第二节：“四量”平衡责任体系及工作制度.................6第三节：采区设计管理.................................9第四节：生产矿井管理................................10第五节：“四量”可采期管理............................10第六节：确保系统稳定、可靠管理措施....................11第七节：确保瓦斯治理有效措施.........................13第三章：保障措施........................................14第一节：组织机构.....................................14第二节：保障措施....................................15
3贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
第一章：总体要求及工作目标
第一节：总体要求
坚持科学发展和安全发展，牢固树立红线意识和底线思维。始终坚持标本兼治、综合治理，大力推进“一矿一策、一面一策”。坚持把煤矿生产布局管理作为煤矿安全生产与生产管理的基础工作，科学制定和实施煤矿生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、瓦斯治理规划，确保煤矿企业“安全、高效、科学、精准”推进采掘作业，有效防范和坚决遏制煤矿生产安全事故，实现我矿安全生产形势持续向好稳定发展。
第二节：工作目标
从2016年起，利用两年时间通过对矿井的生产调整，实现工程布局合理，系统简单优化，瓦斯治理留有足够空间、时间，钻抽掘采均衡有序，安全保障能力进一步提高。煤矿完成“四量平衡”体系建设，并实现“四量”平衡管理。煤矿开拓煤量可采期达到3-5年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量达到4―6个月，安全煤量大于回采煤量，煤层掘进实现“先抽后掘、先抽后采、抽采达标、抽掘采平衡”。
（一）东风煤矿把实现合理的生产布局、提高系统可靠性贯穿于煤矿设计、建设、生产的全过程。
（二）东风煤矿把瓦斯抽采作为煤矿建设、生产的一道工序和首要工作，瓦斯治理全部实现达标，采掘过程中瓦斯涌出量降到正常通风稀释能力内。杜绝瓦斯治理不达标冒险作业，杜绝采掘工作
4贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
面因瓦斯治理不到位引起的瓦斯超限。
（三）施钻、抽采、掘进、回采在时间和空间上保持正常接替。根据采区设计、瓦斯治理达标进度。采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定采掘比。杜绝采掘失调影响瓦斯治理和煤矿建设和生产。
（四）主要安全生产系统正常有序运行。实现通风系统可靠、瓦斯抽采系统稳定、安全监控系统有效、瓦斯管理到位。
（五）建立健全“四量”平衡管理体系、技术保障体系、责任体系，建立完善“四量”平衡相应管理制度。
第二章：推进“四量”平衡工作实施方案第一节：矿井概况
东风煤矿位于XX县区老鹰山镇中坡村，隶属XX县区老鹰山镇所辖，矿井属贵州中铝恒泰合矿业有限公司所属全资控股煤矿，属“证照”齐全生产矿井，生产规模：30万吨/年。矿井设计可采数量：875万t，水文地质条件属中等类型。属突出矿井，根据煤炭科学研究总院2013年11月提交的《XX市东泰矿业有限公司XX县区老鹰山镇东风煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》鉴定结论：东风煤矿c203a、c206a、c203b、c204b、c205b煤层具有煤与瓦斯突出危险性。根据XX省煤田地质局实验室提供的《XX市东泰矿业有限公司XX县区老鹰山镇东风煤矿煤层自燃危险性鉴定报告》鉴定结论：c203a、c206a、c203b、c204b、c205b属ii类自燃煤层。根据XX省煤田地质局实验室提供的《XX市东泰矿业有限公司
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贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
XX县区老鹰山镇东风煤矿煤煤尘爆炸危险性鉴定报告》鉴定结论：c203a、c206a、c203b、c204b、c205b有煤尘爆炸性。
第二节：“四量”平衡责任体系及工作制度
一、“四量”平衡工作责任体系1.矿长“四量”平衡工作职责
矿长为东风煤矿“四量”平衡工作的第一责任人，全权负责东风煤矿“四量”平衡工作的全盘指挥、横、纵向协调、对接，负责落实“四量”平衡工作所需、人力、财力及物力，负责组织制定“四量”平衡工作各项管理制度。
2.总工程师“四量”平衡工作职责
总工程师为东风煤矿“四量”平衡工作的技术责任人，负责组织编制、审批、检查“四量”平衡相关的规划、计划、设计、技术措施等并指导、监督落实。
3.安全副矿长、生产副矿长、机副矿长“四量”平衡工作责任体系
各分管副矿长负责工作职责范围内“四量”平衡工作的具体实施。
4.各业务科室“四量”平衡工作职责
各业务科室为本科室“四量”平衡工作的第一责任人，负责组织本科室落实“四量”平衡相关工作。
二、“四量”平衡工作管理制度1.“四量”平衡评价工作体系
（1）.成立东风煤矿“四量”平衡评价组
组长：吉静（矿长）
6贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
副组长：罗桃荣（总工程师）
成员。李龙贵（生产矿长）杨元江（安全矿长）陈端建（机电矿长）徐海均（后勤矿长）季官学（采煤队长）季官荣（掘修队长）冯勇（通防副总兼科长）翟思华（机电运输科长）王勇（地测副总兼技术科长）黄梅（安全科长）。
领导小组下设办公室在地测科，由王勇兼任办公室主任，具体负责“四量”平衡评价工作的日常协调、组织工作。
（2）.小组成员职责
1）.组长负责“四量”平衡评价工作全盘指挥，具体负责“四量”平衡评价工作的协调组织及汇报工作。
2）.副组长负责协助组长工作，负责“四量”平衡评价工作中的各种规划、计划、措施的组织编制、组织会审并指导、监督实施。3）.小组成员负责协助组长及副组长工作，具体负责“四量”平衡评价具体现场监督、实施工作。
2.“四量”平衡过程管控制度。
1）.矿井每周开展的隐患自查自纠工作中，必须纳入“四量”平衡检查，发现隐患，必须严格按照“五落实”要求组织整改，在未整改合格前，不得验收、消号。
2）.由“四量”平衡评价组办公室至少每月组织一次评价工作，通报“四量”平衡工作中存在的问题，提出整改要求及整改措施，提出下一步“四量”平衡工作的意见、建议，确保“四量”平衡工作顺利推进。
3）.“四量”平衡工作开展中，矿井技术负责人必须定期组织相关人员对“四量”平衡工作进行技术指导。
3.“四量”平衡例会制度、审批制度、技术档案管理制度。
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1）.由“四量”平衡工作领导小组办公室至少每月组织一次“四量”平衡工作例会，通报“四量”平衡工作中存在的问题，提出整改要求及整改措施，提出下一步“四量”平衡工作的意见、建议，确保“四量”平衡工作顺利推进。
2）.“四量”平衡相关的各种规划、计划、措施编制完毕后，由矿井总工程师组织矿井科室负责人以上人员组织会审，会审、修改完毕后由总工程师审批、组织实施。矿井日常规程、措施审批过程中，规程、措施必须符合矿井“四量”平衡管理，否则不得审批。3）.“四量”平衡技术档案由技术科指定专人建档管理，任何人在得到矿长或总工程师允许前不得动用。
4.“四量”平衡检查验收制度、考核奖惩制度
1）.矿井每周开展的隐患自查自纠工作中，必须纳入“四量”平衡检查，发现隐患，必须严格按照“五落实”要求组织整改，在未整改合格前，不得验收、消号。
2）.矿井每月组织一次“四量”平衡工作专项检查，发现隐患，立即组织整改，确保“四量”平衡工作在可控范围内顺利推进。3）.矿井所有工程必须在符合矿井“四量”管理的前提下进行，在完工后，工程必须经矿井“四量”平衡工作评价小组签字（“四量”平衡专项工程有矿井“四量”平衡工作领导小组组织验收），否则验收为不合格，必须立即组织整改，整改完毕经“四量”平衡工作领导小组签字后方可验收。
4）.对在“四量”平衡工作过程中，表现优异的同志视情况给予一定经济奖励，对有贡献的人员视情况予以经济奖励或晋升奖励，对工作中不负责、不能按时完成工作任务的，视情况给予罚款、降级、开除处理，对存在违法行为造成安全事故的，移送司法机关追
8贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
究法律责任。
三、“四量”平衡纳入生产发展和瓦斯治理规划、计划。
1.2016年末“四量”情况。
2016年度东风煤矿工作面设计回采率95%，采区回采率82.7%，矿井回采率78.0%。预计2016年底矿井回采煤量8万吨；准备煤量合计72万吨；开拓煤量合计425万吨；安全煤量18万吨，均达到国家规定要求。
（二）井巷工程。2016年计划掘进总进尺1882米。其中开拓0米，准备巷道351米，回采巷道1531米；岩巷351米，煤巷1531米。掘进率28.6米/万吨。
（三）“一通三防”工程。钻孔：1642个，114940米。预计瓦斯抽采量：800万立方米。瓦斯抽放管安装1860米。
（四）工作面保障。预计构筑临时避难硐室4个。防突风门4组。风筒2000米。
（五）巷道维修工程。2016年巷道维修计划开拓巷道590米，准备巷道270米。回采巷道：252米，合计1122米。
第三节：采区设计管理
采区设计由东风煤矿设计审查完毕上报贵州中铝恒泰合矿业有限公司，由集团公司召开专题会议进行审查，其内容包括：采区设计说明书和采区设计图纸。采区设计要计算采区储量、采区服务年限并确定同时生产的工作面个数；要进行区段和工作面划分；要对开采顺序、采掘工作面布置进行描述；要对“四量”平衡、瓦斯治理等地质复杂地区提出指导性意见。
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矿井必须严格执行编制的采区设计，如井下现场条件发生重大变化需要修改采区设计的，停止有关的采掘作业，由煤矿企业修改设计上报集团公司审查后再进行施工。
第四节：生产矿井管理
矿井必须严格控制采掘工作面个数。调整和优化生产布局，做到采掘工作面个数布置科学、开采顺序合理。严格按照《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》（发改运行〔2014〕893号）和《XX省安全生产监督管理局贵州煤矿安全监察局关于印发的通知》（黔安监煤矿〔2014〕15号）文件要求合理布置采掘工作面。布置一个采煤工作面生产。
第五节：“四量”可采期管理
积极试验和考察不同方式和参数条件下的保护层开采及煤层瓦斯抽采规律，根据保护效果、抽采效果，总结不同条件下的掘进速度、回采速度，合理控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系比，确定矿井合理抽采方式下的抽采超前时间，并结合抽采工程施工周期，安排抽采、掘进、回采三者之间的接替关系。严格按照《XX县区安全生产监督管理局关于开展煤矿瓦斯治理及采掘情况上报工作的通知》（水安监通〔2015〕56号）文件要求上报相关资料。
10贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
采掘工作面的比例应根据采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定，采掘比原则上为1：2，因通风、瓦斯治理等需要，可提高至1：3。
第六节：确保系统稳定、可靠管理措施
1.开拓开采系统。矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求。
2、通风系统。按规定建立独立完整的通风系统，选择合理的通风方式，保持系统优化、可靠。突出煤层采掘工作面必须有独立的回风系统；采区通风系统须按设计完成后方可进行回采作业。
3、安全监控系统。监控系统的设置、配备、使用及管理符合各项规定。专业人员培训到位并能够正确使用、维护监控系统。监控系统能够不间断地运行，真实反映煤矿现场情况，准确报警、断电。煤矿应急管理体系完善，能够根据监控系统及时作出正确的应急反应，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。
4、瓦斯抽采系统。按瓦斯抽采设计安装地面永久瓦斯抽采系统及其附属装置，并能正常使用，泵站的装机能力和管网能力满足瓦斯抽采的要求。瓦斯抽采实时监控管网瓦斯浓度、压差、流量、温度等参数，应当定期对监测数据进行核对校正，并定期对各类传感器进行校检。确保瓦斯治理有效。
（1）瓦斯基础参数测定。测定煤层（原始、残余）瓦斯含量、瓦斯压力、煤层透气性指数、瓦斯抽采有效半径等瓦斯基础参数，认真进行参数分析，确保准确有效。
（2）瓦斯治理资金投入。建立安全技术措施专项资金，列入财
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务和供应计划，专项储存、专项核算、统筹安排、保证重点、有效使用。要根据煤矿灾害治理的实际需求，加大瓦斯治理投入，建立瓦斯综合治理利用专项资金，专款专用，具体提取标准为：老地沟煤矿不低于50元/吨。
（3）瓦斯治理措施。执行“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”的原则。瓦斯治理由措施型向工程型、局部向区域型、单一向综合、平面向立体转变。矿井必须结合地质构造、瓦斯参数、煤层赋存及煤体结构等进行比较论证，优先选择保护层开采。不具备开采保护层条件的，必须采取穿层钻孔预抽煤层瓦斯或在已消除突出危险区域施工顺层长钻孔预抽煤层瓦斯的区域防突措施。具备条件的矿井采取地面钻孔抽采煤层瓦斯等先进适用的区域措施。矿井应当编制瓦斯抽采达标评判细则，严格执行瓦斯抽采达标要求。
开采保护层的，必须如实将地质构造、残留煤柱等上图管理，标注保护层与被保护层间距及保护范围，严禁超有效保护范围采掘，具备无煤柱开采或沿空留（掘）巷条件的，不得留设煤柱。
（4）瓦斯抽采钻孔管理。瓦斯抽采钻孔要实现钻孔设计、钻孔施工台账、钻孔竣工图、计量台账、抽采达标评判报告（消突评价报告）和抽采现场检查事实“六位一致”要求。所有瓦斯钻孔施工地点必须安设高清视频摄像头，实现全过程监控，监控影像资料至此项工程结束并保存2年以上。
同时应当注重钻孔施工质量和预抽效果，实现“钻孔按设计施工到位、封孔套管安装到位、钻孔封孔严密、钻孔及管路积水放干”。
5.井下人员定位系统：实现覆盖各主要巷道、硐室、变电所、
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皮带、设备，随时了解巷道人员分布，作业工人资料等信息，起到煤矿井下人员考勤，人员跟踪定位和事故预防管理等重要作用。
6.通信系统。实现井下与地面顺畅通话。
7.视频监控系统。实现了重点硐室、巷道、皮带、设备等的实时监控，调度室通过调度大屏随时监控井下和地面的情况。
第七节：确保瓦斯治理有效措施
一、瓦斯基础参数测定
煤巷开口掘进前、采煤工作面回采前、揭煤距煤层法向距离10m前，必须取样到集团公司实验室测量原始煤层瓦斯含量、瓦斯压力及煤层透析性指数等参数，根据参数设计防突措施，防突措施实施完毕后严格进行区域防突措施及局部防突措施效果检验，必须在区域残余瓦斯含量不超过6m3/t，残余瓦斯压力不超过0.6兆帕，局部k1值、l值不超过规定的情况下方可施工。
二、瓦斯治理资金投入
建立安全技术措施专项资金，列入财务和供应计划，专项储存、专项核算、统筹安排、保证重点、有效使用，加大瓦斯治理投入，建立瓦斯治理专项资金，做到专款专用，提取标准不低于50元/吨。
三、瓦斯治理措施
严格执行”多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标“的抽放原则，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针，严格贯彻执行两个”四位一体“综合防突措施。4四、瓦斯抽采钻孔管理
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瓦斯抽采钻孔要实现钻孔设计、钻孔施工台账、钻孔竣工图、计量台账、抽采达标评判报告（消突评价报告）和抽采现场检查事实“六位一致”要求。所有瓦斯钻孔施工地点必须安设高清视频摄像头，实现全过程监控，监控影像资料至此项工程结束并保存2年以上。同时应当注重钻孔施工质量和预抽效果，实现“钻孔按设计施工到位、封孔套管安装到位、钻孔封孔严密、钻孔及管路积水放干”。
第三章：保障措施
第一节：组织机构
1.为确保煤矿“四量”平衡工作的扎实有效开展，成立东风煤矿推进煤矿“四量”平衡工作领导小组。
组长：吉静（矿长）
副组长：罗桃荣（总工程师）
成员。李龙贵（生产矿长）杨元江（安全矿长）陈端建（机电矿长）徐海均（后勤矿长）季官学（采煤队长）季官荣（掘修队长）冯勇（通防副总兼科长）翟思华（机电运输科长）王勇（地测副总兼技术科长）黄梅（安全科长）个科室成员、特种作业人员。
领导小组下设办公室在地测科，由王勇兼任办公室主任，具体负责“四量”平衡工作的日常协调、组织工作（联系电话：[phone]）。
（2）.小组成员职责
1）.组长负责“四量”平衡工作全盘指挥，具体负责“四量”平衡评价工作的协调组织及汇报工作。
2）.副组长负责协助组长工作，负责“四量”平衡工作中的各种
14贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
规划、计划、措施的组织编制、组织会审并指导、监督实施。3）.小组成员负责协助组长及副组长工作，具体负责“四量”平衡工作的具体现场监督、实施工作。
第二节：保障措施
一、时间节点
为抓好矿井“四量”平衡工作，分阶段按照时间节点有序推进。
第一阶段。动员部署，制定方案（2016年1月开始至3月15日）。矿井按照“四量”平衡要求，结合本企业的实际制定方案。并报中铝恒泰合集团公司及县领导小组办公室备案。
第二阶段。全面排查，摸清底数（2016年3月16日至5月30日）。对本矿“四量”管理存在的问题进行全面、彻底自查。
第三阶段。积极推进，狠抓落实（2016年6月1日至2017年6月30日）。煤矿按照第一阶段制定的方案和第二阶段的自查情况及有关要求有序推进煤矿“四量”平衡工作。
第四阶段。督导检查，总结评估（2017年7月1日至2017年12月底）。公司领导小组组织对各煤矿“四量”平衡落实情况进行全面督查，对“四量”平衡推进情况认真总结评估。并迎接上级主管部门检查准备。
二、保障措施
1.成立以矿长为组长的煤矿“四量”平衡工作领导小组，制定细化煤矿“四量”平衡工作方案，全面指导、协调、组织技术部门、通风部门、生产部门、地测部门、财务相关部门和人员推进
15贵州中铝恒泰合矿业有限公司东风煤矿推进“四量”平衡工作实施方案
“四量”平衡工作并逐渐按要求形成长效机制。
2.将“四量”平衡纳入月度、季度、年度考核范围。集团公司加强监督、指导和统筹协调，及时分析、总结、通报“四量”平衡工作推进情况。
3.定时向集团公司领导小组办公室反馈工作进展情况。领导小组办公室于每阶段结束后阶段总结报上一级领导小组办公室，集团公司领导小组办公室定期通报工作进展情况、存在的问题，对工作积极、成效明显的予以通报表扬和奖励，对工作不力、进展迟缓的予以通报批评和处罚。
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第三篇：正高煤矿四量方案详解XX市XX县区正高煤矿矿井“四量”平衡管理实施方案
编
制：杨泽洪审
核：总工程师：矿
长：
正高煤矿技术科2016年7月18日
正高煤矿“四量”平衡实施意见的方案
为进一步贯彻《强化煤矿瓦斯防治十条规定》、《市安委办关于推进煤矿“四量”平衡的实施意见》、《XX县区安委办关于推进煤矿“四量”平衡的实施意见》等有关规定和文件要求，现结合我矿实际，着力解决安全生产带来的影响和制约等问题，进一步提升我矿安全生产水平开拓煤量、准备煤量、抽采煤量、回采煤量“四量”平衡有关工作，现结合矿井实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
牢固树立红线意识和底线思维，围绕科学发展和安全发展理念，始终坚持标本兼治、综合治理、强基固本，大力推进“一矿一策、一面一策”。坚持把我矿生产布局管理作为安全与生产管理的基础工作，科学制定和实施生产建设长远发展规划、年度生产建设计划、瓦斯治理规划，确保“安全、高效、科学、精准”推进采掘作业，有效防范和坚决遏制生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定发展。
二、组织机构
为了确保“四量”平衡工作在我矿顺利实施，矿成立“四量”平衡工作领导小组如下：
组长：扶晓临（矿长）
副组长：姜运林（生产矿长）、胡群辉（安全矿长）、贺玉宝（总工）、陈海泉（机电矿长）成员：杨泽洪（采矿副总）、曹刚（地测副总）、王加俯（通防副总）、彭友庆（调度主任）、刘友连（安检科长）、周训贤（机运科长）。
领导小组下设办公室设在生产技术科，杨泽洪同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责组织、指导、协调开展“四量”平衡相关日常事务工作。
工作职责：
1、组长：
为四量平衡第一责任人，负责组织落实四量平衡工作所需的人力、财力、物力，组织制定四量平衡管理制度，明确相关部门岗位职责。
2、副组长。负责组织编制、审批、检查四量平衡相关的规划、计划、设计、技术措施及督促开展相关工作。
3、成员。负责完成职责范围内的四量平衡具体工作。
三、总体任务
从2016年11月起利用两年的时间广泛开展“四量”平衡工作，并形成长效机制。
1、建立健全四量平衡管理制度、体系、机构，落实四量平衡岗位职责。完善矿井开采设计及采掘计划，优化矿井生产布局，合理确定采掘接替顺序，严格控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系。确保开拓煤量可采期达到3年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量可采期达到4个月以上，抽采煤量大于回采煤量。
2、坚持可保必保的原则，最大限度的开采保护层，充分利用保护层，确保在保护层消突范围内进行采掘作业。
3、严格执行“先探后掘”措施，及时补充完善采掘工作面地质资料，使地质资料超前服务于采掘工作面。
4、坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，严格落实“一面一策”的瓦斯治理措施，瓦斯治理工程必须做到同时设计、超前施工、超前投入使用，确保瓦斯治理的空间和时间，实现“应抽尽抽、抽掘采平衡”。必须加强瓦斯抽采系统管理，实现高、低负压管路独立抽采，确保预抽钻孔负压符合行业标准。
四、工作目标
从2016年起，利用两年时间，通过对矿井的升级改造，实现我矿采掘布局合理，系统简单优化，瓦斯治理真实有效，钻抽、掘、采均衡有序，安全保障能力进一步提高。“四量”平衡工作体系健全并形成长效机制，完成“四量”平衡体系建设，并实现“四量”平衡管理。我矿开拓煤量可采期达到5-8年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量达到4-6个月，抽采煤量大于回采煤量，煤层掘进实现“先抽后掘、先抽后采、抽采达标、抽掘采平衡”。
（一）实现合理的生产布局、提高系统可靠性贯穿于我矿采掘布局设计及生产的全过程。
（二）把瓦斯抽采作为生产的第一道工序和首要工作，瓦斯治理全部实现达标，采掘过程中瓦斯涌出量降到正常通风稀释能力内。杜绝瓦斯治理不达标冒险作业，从源头杜绝采掘工作面因瓦斯治理不到位引起的瓦斯超限。
（三）施钻、抽采、掘进、回采在时间和空间上保持正常接替。根据采区设计、瓦斯治理达标进度、采煤工作面推进度及掘进工作面单进水平等因素合理确定采掘比。杜绝采掘失调影响瓦斯治理、建设和生产。
（四）主要安全生产系统正常有序运行。实现通风系统可靠、瓦斯抽采系统稳定、安全监控系统有效、瓦斯管理到位。
五、时间安排
第一阶段：自查阶段（2016年10月1日至10月31日）
按照四量平衡要求，结合本矿实际制定方案并实施。
第二阶段：全面排查阶段（2016年11月1日至11月31日）
认真对本矿井四量管理存在的问题进行全面彻底自查。
第三阶段：积极推进，狠抓落实（2016年12月1日至2017年12月26日）
根据自查情况编制整改方案，逐步有序推进四量平衡工作。
第四阶段：认真自查，总结评估（2017年12月31日至2018年5月底）
对四量平衡推进情况认真总结评估。
六、实施方案
矿井建成生产截止目前为止，四量基本情况为：开拓煤量：72.8万吨，准备煤量61.9万吨，回采煤量11.6万吨，抽采煤量18.1万吨，现矿井只有采煤工作面两个，无掘进工作面。准备布置的东翼工作面为原整合矿井永兴煤矿的复采煤层，因采掘会存在失调状态，“四量”平衡会受到有一定影响，故实现工作迫在眉睫，为使我矿四量平衡工作体系形成长效机制，特制定以下实施方案：
1、首先建立健全以矿长扶晓临为核心的四量平衡机构组织，配备齐全四量平衡管理机构人员，组织相关科室负责人研究制定四量平衡相关管理制度及岗位责任制，形成可行的、系统的四量平衡管理体系。
2、完善矿井生产阶段地质资料，进行详细的老窑和采空区调查，清楚掌握历史开采情况及瓦斯情况，根据地质资料完善矿井1900水平的探放水设计方案，调整优化生产布局。
3、采掘接替顺序，按照瓦斯治理工程优先的原则，做到“一同时”、“两超前”（即：同时设计、超前施工、