关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的方案.docx

关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案 34号 关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的 实施方案 各矿级领导、职能科室、各区队： 经过连续两年的安全生产专项整治行动，我矿安全生产形势得以持续平稳发展，为巩固这项成果，进一步促进我矿安全跨越发展，按照省政府办公厅关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知（晋政办发【2011】 29号）、XX县区人民政府关于在全县继续深入开展安全生产专项整治的通知（阳政办发【2011】 56号）等一系列文件要求，经矿委会研究决定，在全矿继续深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为和隐患排查治理为重点的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 与工作目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神和市、县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】 23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深入开展安全生产专项整治，为我县转型、跨越发展提供安全保障。 （二）工作目标 1、创新工作机制。进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。 2、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产专项整治，进一步推动我矿安全生产主体责任的落实。 3、提升安全生产水平。通过安全生产专项整治，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家及省、市明令禁止的生产、储存装置，提升我矿本质安全水平。 4、全面完成安全生产控制指标。通过安全生产专项整治，进一步减少一般事故，有效遏制重大事故，使我矿安全生产形势进一步好转，全面 2完成我矿安全生产控制指标。 二、组织领导 为确保此项工作顺利开展，决定成立安全生产专项整治领导组，对我矿安全生产专项整治工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关分管领导、职能科室、区队开展专项整治工作。 组长：李新虎副组长：王同炼成员：矿级班子其他成员 领导组下设办公室。办公室设在调度楼“六长”办，负责全矿专项整治工作的总体安排，跟踪了解矿井各区域安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题并进行梳理、通报、上报等。 同时，按照区域划分，分三组开展安全生产专项整治工作，由各分管负责，对照实施方案要求，组织本区域人员认真开展此项工作。 第一组：负责组织开展生产调度系统的安全生产专项整治工作。组长：王同炼 成员：姬安虎、董新魁、赵陆锋、冯文虎、梁学兵、燕东亮第二组：负责组织开展后勤办公系统的安全生产专项整治工作。组长：程家雄成员：卫红军、施阳明 第三组：负责组织开展营业销售系统的安全生产专项整治工作。组长：靳龙庆 3成员：姬军奎、郭小军 三、专项整治检查的主要内容 （一）巩固200 9、2010年安全生产专项整治成果 对200 9、2010年煤矿安全生产专项整治工作进行“回头看”，检查200 9、2010年安全生产专项整治各项工作是否切实落实到位，切实加强我矿的安全管理，提升我矿的安全水平，保证安全生产条件。 （二）深化专项整治的内容 1、深化打“三非”、反”三违”专项行动。落实重点。“六证”中任何一证过期，立即停止生产进行整改；严格执行上级各部门下达的安全监管指令，并制定整改方案、落实整改责任人、落实整改资金，按限期落实整改完善，坚决整改不到位，不擅自组织进行生产经营建设等工作；严格贯彻执行矿井建设项目安全设施“三同时”的规定；严格贯彻执行事故和重大隐患报告制度，并按规定限期予以落实整治完善；依法进行安全培训，坚决不安排没有取得相应资格证或无证的人员上岗；依法严格追究事故责任以及事故处理“四不放过”原则；其他安全生产法律法规规定的必须严格贯彻执行的生产经营建设行为。 2、深化贯彻落实安全生产各项制度。 3、深化各级管理人员“一岗双责”制度。 4、深化贯彻执行安全生产应急值守和事故报告制度。 5、深化生产安全事故查处、结案及重大险情的调查处理，严格进行责任追究。 6、深化贯彻落实国发【2010】 23号、XX省人民政府关于贯彻落实 4国发【2010】 23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见（晋政发【2010】 24号）和省人民政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个行业118条若干规定。 7、深化严格落实企业安全生产主体责任，进行法定代表人安全承诺，加强矿井安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管责任到位、现场管理到位、隐患排查治理到位、安全投入到位等。 8、严格贯彻落实阳泰主体各项安全监管指令，强化矿井安全管理水平；贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神；加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等事故隐患的排查处理，严格贯彻落实治大隐患、防大事故的的安全技术措施；加强矿井水害防治和井下防灾避险“六条标准”建设工作。 9、严格贯彻落实国家、省、市、县关于作业场所有毒物质及粉尘专项治理工作要求；及时落实作业场所职业危害申报工作；严格贯彻执行国家职业病防治规划；积极开展职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作。 10、加强锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用、登记、定期检验及管理。 11、强化各级人员道路交通安全行为；严格“源头”治超。 12、强化矿井地面基础建筑施工安全监管责任。13强化矿井各区域消防安全管理。 四、专项整治的方法步骤 结合上级各部门“企业全面自查自整、乡（镇）政府组织检查、县行 5业主管部门垂直督导”的专项整治方法。我矿2011年的专项整治工作，各系统各区域要在前两年的基础上，要把深化专项整治工作与日常监管结合起来，一级抓一级，一级对一级负责，强化落实责任。 结合上级专项整治方法步骤，具体分五个阶段：第一阶段：总体部署和宣传发动阶段（56月份） 各系统各区域要根据我矿专项整治工作的总体部署，立即动员全员职工开展专项整治工作。要通过召开会议、散布消息、小组讨论、及时总结等形式，使全员职工充分了解开展专项整治工作的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。 第二阶段：自查自整阶段（58月份） 各系统各区域要严格按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和阳政发【2009】 4号文件的要求，结合自身实际并对照标准立即开展自查自整工作，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施，并将整改情况及时向领导组报告。在自查自整过程中，县煤炭工业局、阳泰集团将组织人员对我矿安全生产状况和专项整治工作进展情况进行垂直督导。 第三阶段：迎接镇政府、阳泰集团督查检查（89月份） 在89月份，镇政府、阳泰集团将组织人员对我矿进行督查检查，并对检查中发现的问题要对有关责任人员依法给予处罚。各区域要在自查自整的基础上，随时准备迎接镇政府、阳泰集团检查督查，并对检查提出的问题及时进行整改落实，针对镇政府、阳泰集团检查时因存在重大隐患而给予了处罚的有关责任人员，矿上将另行处罚（即为双重处罚），以强 6化我矿安全生产管理，在此阶段，县煤炭工业局及有关部门也将继续对我矿进行垂直督导。 第四阶段：迎接县局督察指导（910月份） 在910月份，县煤炭工业局及有关部门将按照专项整治分工安排，对我矿专项整治工作进行垂直监督和指导，并进行针对性的督查检查。各区域要在自查自整和镇政府、阳泰集团督察检查的基础上，随时准备迎接市、县局及有关部门的督查指导，并对检查提出的问题及时进行整改落实，针对市、县局检查时因存在重大隐患而给予了处罚的有关责任人员，矿上也将另行处罚，以确保安全生产。 第五阶段：“回头看”再检查和总结（11月份） 在此阶段，各系统各区域要及时组织开展“回头看”工作，重点是对各级检查督查中提出的问题进行再落实再回查。同时，对本系统本区域专项整治情况进行全面总结，并将总结材料上报矿专项整治领导组办公室，以便矿专项整治领导组及时对全矿安全生产专项整治工作情况进行全面总结。 五、工作要求 （一）进一步提高认识，加强组织领导。各系统各区域要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想和厌站情绪，各分管领导要亲自负责具体抓，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处、取得实效。 （二）进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实国发【2010】 23号文件精神，承担安 7全生产主体责任。一是各系统各区域要以加强岗位达标、专业达标以促进企业达标为内容进行安全生产标准化建设；二是要继续推行安全生产承诺制，各级人员要对确保本岗位安全生产工作作出承诺；三是要严格落实事故隐患排查治理、矿级干部、管理人员现场轮流带班等各项规章制度，强化落实安全防范措施和各类安全生产管理人员职责；四是要严格现场管理，坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员组织生产）；五是要严格按规定足额提取和使用安全生产费用，按要求投保安全生产责任险，并严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全许可制度；六是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度，同时要做好作业场所职业危害的辨识、申报、控制、综合治理和统计上报工作。 （三）进一步加大隐患整改督办力度。各系统各区域要经常性的组织管理人员进行安全检查，对发现的隐患，要立即进行整改；对检查发现的重大隐患，要立即停止该区域的一切生产建设经营行为，并上报矿领导组，由矿领导组根据情况制定切实可行的隐患排查治理方案和安全技术措施，落实治理物资经费并及时组组织人员进行整改落实完善，确保做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”，做到分管领导、整改责任部门、具体责任人“三落实”。各系统各区域要加强对隐患整改过程的监督，实行跟踪问效、问责，对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的有关科室、区队，要严格追究责任；要进一步健全完善隐患排查治理制度，按规定及时上报隐患排查治理情况。 （四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。各系统各区域要严格按照安全生产法律法规的要求，充分认识安全生产的高压态势，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为；严肃纠正“三违”“三超”等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要畅通媒体监督和群众举报渠道，依法根治非法违法行为背后的“靠山”和黑恶势力，严厉打击顶风作案的小团队和人员，并列入“黑名单”，向社会公开曝光。 （五）进一步完善安全生产长效机制。各系统各区域要把专项整治工作作为2011年安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化。 二一一年六月二日 主题词：深入开展安全生产专项整治实施方案 发：各矿级领导、职能科室、各区队 山西阳城阳泰集团白沟煤业有限公司共印30份 第二篇：关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案山西蔺润煤业有限公司文件 蔺煤发【2013】 58号签发人：耿道志关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案 各矿级领导、职能科室、各区队： 为巩固我矿安全生产形势持续平稳发展，进一步促进我矿安全跨越发展，按照XX县区人民政府办公室关于深入开展安全生产专项整治的通知（古政办发【2013】 48号）和XX县区煤炭工业局关于深入开展煤矿安全生产专项整治的通知（古煤安发 【2013】 52号）文件要求，经矿委会研究决定，在全矿继续深入开展安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 与工作目标 （一）指导思想 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深化企业主体责任落实，加强安1 全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理和推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深入开展安全生产专项整治，为我矿转型、跨越发展提供安全保障。 （二）工作目标 通过继续深化煤矿安全生产专项整治，进一步落实安全生产主体责任；坚决打击非法违法生产经营建设行为；通过开展“零违章、零隐患、零事故”活动，确保隐患治理整改到位，实现安全生产无事故。 二、组织领导 为确保此项工作顺利开展，决定成立安全生产专项整治领导组，对我矿安全生产专项整治工作进行统一领导、统一安排、统一部署，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关分管领导、职能科室、区队开展专项整治工作。 组长：耿道志 副组长：任计成 成员：矿级班子其他成员 领导组下设办公室。办公室设在调度室，负责全矿专项整治工作的总体安排，跟踪了解矿井各区域安全生产专项整治进展情况，协调专项整治中的有关问题并进行梳理、通报、上报等。 三、专项整治检查的主要内容及责任分工 （一）煤矿“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动落实情况。 负责人：任计成 （二）煤矿安全生产主体责任落实情况。 负责人：耿道志 （三）煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定及煤矿安全七项治本攻坚举措贯彻落实情况。 负责人：耿道志 （四）以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战落实情况。负责人：李广金 （五）煤矿防治水专项治理及“雨季三防”十项措施落实情况；防治水大会战落实情况。 负责人：周长喜 （六）机电设备大会战落实情况。 负责人：桑东亮 （七）质量标准化大会战落实情况。 负责人：郭向东 （八）领导带班下井制度执行情况。 负责人：李用河 （九）煤矿打非治违开展情况。 负责人：任计成 （十）六个标准贯彻落实情况。 负责人：李广金 （十一）应急救援体系建设及应急管理落实情况。 负责人：任计成 四、专项整治的方法步骤 我矿2013年的专项整治工作，各系统各区域要在前期专项整治的基础上，要把深化专项整治工作与日常监管结合起来，一级抓一级，一级对一级负责，强化落实责任。 结合上级专项整治方法步骤，具体分三个阶段： 第一阶段：集中整治专项行动阶段（7月31日前） 我矿根据专项整治工作的总体部署，成立专项整治领导组，制定实施方案，以“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动为主线，结合集中开展煤矿安全生产大检查以及“四大会战”（一通三防、防治水、机电装备、质量标准化）工作，立即开展专项整治工作。 第二阶段：自查自整阶段（8月1日-10月20日） 各系统各区域要严格按照国家及省、市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准要求，结合自身实际并对照标准，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施，并将整改情况及时向领导组报告。 第三阶段：“回头看”再检查和总结（10月21日-12月31日） 在此阶段，各系统各区域要及时组织开展“回头看”工作，重点是对各级检查督查中提出的问题进行再落实再回查。同时， 对本系统本区域专项整治情况进行全面总结，并将总结材料上报矿专项整治领导组办公室，以便矿专项整治领导组及时对全矿安全生产专项整治工作情况进行全面总结。 五、工作要求 （一）进一步提高认识，加强组织领导。各系统各区域要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，各分管领导要亲自负责具体抓，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处、取得实效。 （二）进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，承担安全生产主体责任：一是各系统各区域要以加强岗位达标、专业达标以促进企业达标为内容进行安全生产标准化建设；二是要继续推行安全生产承诺制，各级人员要对确保本岗位安全生产工作作出承诺；三是要严格落实事故隐患排查治理、矿级干部、管理人员现场轮流带班等各项规章制度，强化落实安全防范措施和各类安全生产管理人员职责；四是要严格现场管理，坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员组织生产）；五是要严格按规定足额提取和使用安全生产费用，按要求投保安全生产责任险，并严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全许可制度；六是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度，同时要做好作业场所职业危害的辨识、申报、控制、综合治理和统计上报工作。 （三）进一步加大隐患整改督办力度。各系统各区域要经常 性的组织管理人员进行安全检查，对发现的隐患，要立即进行整改；对检查发现的重大隐患，要立即停止该区域的一切生产建设经营行为，并上报矿领导组，由矿领导组根据情况制定切实可行的隐患排查治理方案和安全技术措施，落实治理物资经费并及时组组织人员进行整改落实完善，确保做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”，做到分管领导、整改责任部门、具体责任人“三落实”。各系统各区域要加强对隐患整改过程的监督，实行跟踪问效、问责，对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的有关科室、区队，要严格追究责任；要进一步健全完善隐患排查治理制度，按规定及时上报隐患排查治理情况。 （四）进一步完善安全生产长效机制。各系统各区域要把专项整治工作作为2013年安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化。 二一三年六月三十日 主题词：深入开展安全生产专项整治实施方案 发：各矿级领导、职能科室、各区队 山西蔺润煤业有限公司二一三年六月三十日印发 第三篇：关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作的总结关于继续深入开展煤矿安全生产专项整 治工作的总结 根据XX县区煤炭工业局关于继续深入开展煤矿安全专项整治工作的通知（高煤发【2013】 1046号）文件精神，我公司领导高度重视，立即召开了专题会议，结合当前正在开展的百日安全大检查、一通三防、防治水和安全质量标准化专项检查，开展了对照专项整治内容进行全面检查自查自整的活动。 一、公司成立了专门的领导小组 组长：乔颖 副组长：焦瑞科赵晋强张怡龙徐宏芳何国强成员：各科、队主要负责人 二、关于XX市煤炭工业局关于加强地方煤矿安全生产工作的二十条意见，我公司已认真落实，各带班领导严格执行了安全工作日志，制定和落实了符合公司实际的月度无事故措施，矿长组织人员进行了每周一次的隐患大排查，公司培训中心对每个在岗职工进行了每周一次和每月一日的集中培训，并进行了严格的考核。 三、严格落实了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，以及对煤矿瓦斯“二十条”规定进行了贯彻落实，我公司证照齐全，通过自查，具备可靠的通风系统和通风设施， 矿井总风量和各作业地点实际风量达到了规定要求，不存在无风、微风作业和不合理串联通风，并严格执行了“三专两闭锁”和“双风机、双电源”的规定，不存在失爆的电气设备，井下各通风地点设立了瓦斯检查牌版，每班对瓦斯进行了检查记录，确保了煤矿井下安全生产。 四、 第四篇：煤矿安全生产专项整治行动实施方案山煤韩煤发【2017】 号 关于开展煤矿安全生产专项整治行动的 实施方案 公司所属各部门、各队组： 为认真贯彻吸取近期事故教训，根据国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司“8.11”边坡滑坡事故的通报（安委办【2017】 23号）、中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报（晋办发电【2017】 47号）、XX省煤炭工业厅山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知（晋煤安发【2017】 379号）和XX市煤炭工业局关于开展全市煤矿安全生产专项整治行动的通知（同煤安字【2017】 175号）和关于印发全县 1煤矿开展安全生产大检查工作实施方案的通知（左煤安发【2017】 121号）中所列的十四项重点和关于开展全县煤矿安全生产专项整治行动的通知（左煤安字【2017】 151号）、关于开展全县煤矿安全生产大检查“回头看”活动的通知（左煤安字【2017】 152号）文件要求和省市政府安排，为吸取事故教训，杜绝重特大事故发生，结合我公司实际，经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专项整治行动，为此我公司迅速成立以矿长为组长的安全生产专项整治行动大检查工作领导组，立即制定配套方案开展安全生产专项整治行动，具体实施方案如下： 一、指导思想 和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，坚定树立“安全第一，事故可防可控”的理念，强化“三基”建设，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理措施，认清当前的安全形势，以高度的政治自觉和责任担当，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展安全生产大检查，落实企业的安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，探索建立安全生产综合治理的长效机制，从严从实从细狠抓责任落实，严格落实各项安全防范措施，促进我公司安全生产健康发展，为党的十九大胜利召开创造稳 2定的安全生产环境。 二、组织领导组长：许晋斌常务副组长：尹宝廷 副组长：贾凤钰石卫兵刘忠刘子银 张雨马兴旺李德军杜全张月平李海亮 成员：卢忠卿李玉生贾伟尚德 杨爱成尹文庭高振越王冬刚 白雪文李艳龙张永星尹志东 高海泉刘伟李鹏赵万信郭文彬何顺国等各部门、队组负责人 职责： 领导组负责组织协调参加好此次安全生产大检查行动，同时要对各检查小组检查情况进行跟踪落实。 领导组下设安全生产专项整治行动工作办公室，办公室设在安监科，办公室主任尹宝廷（兼），办公室副主任杨爱成，办公室负责对安全生产专项整治大检查查出的问题按照“五定”要求进行跟踪、落实、限期整改，总结本次安全生产专项整治工作情况并按要求上报上级部门。 三、安全生产大检查范围、内容、时间以及检查重点 （一）范围：对全矿井上下进行不留死角“地毯式”全覆 3盖排查。 （二）内容。矿井安全生产的各个环节，各个工艺系统，安全设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，现场管理等方面存在的隐患。 （三）检查时间。2017年8月21日10月31日。 （四）安全生产大检查主要内容： 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对照以下内容开展安全生产大检查。 1、是否建立安全生产管理机构，重点检查按照XX省安全生产条例建立和落实安全生产责任制，依法设臵安全生产管理机构、配备安全生产管理人员等情况。 2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况；主要负责人和安全生产管理人员安全知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 3、隐患排查治理情况。重点检查建立隐患排查治理制度，开展隐患排查自查自改自报，实行整改落实、责任追究双闭合管理情况；各级政府及集团公司各类安全检查发现的问题与隐患整改落实情况，特别是今年上半年隐患整改落实情况；汛期 4安全防范和隐患整改责任措施落实情况。 4、重组整合专项整治情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团队不到位，未严格履行安全生产管理责任的；重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理，对所属煤矿安全管理不到位的；重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全，安全生产责任不落实的；安全投入不到位的；假整合、假控股的；重组整合主体企业“只挂名、不真管”的；使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的；建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿，消除新欢。整改不力的依法关闭。 5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况；采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符；使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求，没有专项设计的；煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的；遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区等情况时，未采取加强支护措施的；违反煤矿安全规程和有关规定的。 6、生产作业现场重点管理情况：具体对照关于印发全市煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知（同煤安字【2017】 134号）进行检查。 四、开展方式和步骤 组织井上下系统自查，对检查发现的每一项事故隐患，都 5要严格落实整改责任，制定整改措施，按照“五落实”要求组织整改、消除隐患。 五、实施办法考核 各检查小组要严格、细致、全面、彻底地排查隐患，对查出的隐患要登记造册，逐项制定整改方案，由专业组长对照整改内容落实责任单位，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队（组）相关负责人组织人员整改完成后由安监科现场确认隐患整改完毕方可销号。部门负责人无法完成，报至领导组进行协调完成。 六、有关要求 （一）要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体（扩大）会议精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产专项整治的政治自觉和责任自觉，周密部署，成立相应的领导组，细化工作任务，明确职责分工，做到主要负责人部署到位，分管负责人落实到位，业务部门督察到位，基层部门执行到位。坚决防范遏制各类事故，坚决以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，狠抓各项责任措施落实，全力开展安全生产专项整治行动，确保取得实效。 （二）开展安全生产专项整治行动要与煤矿安全生产“知职履责、失职追责”活动结合起来，通过安全生产专项整治行 6动，从思想上、管理上和制度上三个方面入手，按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，进一步理清各级安全生产责任，进一步健全安全生产责任体系，增强安全生产责任意识，以严肃问责倒逼责任落实、工作到位，把“制度管人、流程管事”真正落实到行动中。要敬畏责任、敬畏制度，推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动建立自我约束，持续改进安全生产内生机制。 （三）开展安全生产专项整治行动要与持续抓好全员安全培训结合起来，通过汲取事故教训，认真反思。 （四）开展安全生产专项整治行动要与建立完善煤矿安全分险分级管控、隐患排查治理，安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系，推进全面安全“体检”结合起来，通过安全生产大检查，进一步推动安全生产标准化创建工作，推动持续开展安全隐患排查和重大灾害防治工作，推动班组建设，推动落实岗位风险卡、实施一矿一策、分类指导、刚性约束、源头治理，进一步强化生产作业现场安全管理。 （五）加大对活动的宣传力度，对活动中好的做法经验及时予以总结和宣传报道，同时要做好活动的信息报送和总结工作。 7此页无正文 2017年9月10日 山煤集团左云韩家洼煤业有限公司2017年9月10日印 第五篇：XX市深化煤矿安全生产专项整治实施方案【发布单位】 XX市【发布文号】 【发布日期】 2004-09-06【生效日期】 2004-09-06【失效日期】 【所属类别】 地方法规 【文件来源】 法律图书馆新法规速递 XX市深化煤矿安全生产专项整治实施方案 XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府，市政府有关部门： XX市深化煤矿安全生产专项整治实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 二四年九月六日 XX市深化煤矿安全生产专项整治实施方案 近年来，特别是今年以来，全市各级、各部门和有关单位认真贯彻落实国务院和省、市政府的工作部署，积极开展煤矿安全专项整治工作，使全市煤矿的安全生产条件逐步得到改善，防灾抗灾能力明显提高。但是，严格按照国家安全生产法、煤矿安全规程和煤矿安全生产基本条件规定等法律和规章的要求，仍存在着一定差距和不足，存有安全管理不严，责任制落实不到位等问题，致使安全生产伤亡事故时有发生，安全生产形势依然不容乐观。为认真贯彻省、市安全生产工作会议精神，进一步规范煤矿管理秩序，夯实煤矿安全生产基础，根据XX省深化煤矿安全生产专项整治方案特制定本实施方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面实施安全生产法，深入贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），树立以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好经济发展和安全生产的关系，通过依法综合治理，进一步规范煤矿管理秩序，努力改善煤矿安全生产条件，消除各类事故隐患，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。 二、工作目标 （一）全面完成全市煤矿安全生产控制目标，坚决遏制重特大事故发生，一般事故起数和死亡人数要逐年下降。 （二）整顿和规范安全生产管理秩序，严厉查处违法开采行为，坚决依法取缔非法和不具备安全生产条件的煤矿。 （三）实施“科技兴安”战略，提高煤矿装备水平。所有高瓦斯矿井都要在年内安装瓦斯监测监控系统，低瓦斯矿井所有工作面都要安装风电闭锁装置和瓦斯断电仪，彻底淘汰老旧杂设备，积极推广壁式等正规采煤方法。 （四）继续实行煤矿安全程度评价、评估制度。生产矿井的安全生产基本条件审核评估和安全程度评价率达到100%。2004年年底前，未取得煤矿安全生产基本条件审核评估合格证书和安全生产许可证的煤矿，依法强制关闭。 （五）全面推进煤矿安全质量标准化工作。各级、各煤矿要尽快制订规划、明确目标、稳步推进，2004年煤矿安全质量标准化达标率要达到20%、2005年达到40%、2006年达到50%以上。 （六）全面提升矿井安全生产能力。总的原则是，对规模较大、资源丰富、安全生产条件良好的要鼓励发展一批，规模较小、尚有资源、安全生产条件合格的，合并壮大一批，对不具备安全生产基本条件或资源已枯竭的淘汰关闭一批。用3年时间取缔年生产能力3万吨以下的矿井，整合3万吨至6万吨的煤矿，使其年生产能力达到6万吨以上；新建矿井的年生产能力不得低于9万吨。各产煤县（区）要在年底前制定煤矿的关闭和整合方案，并报市安全生产监督管理局审核。 三、整治工作重点 （一）依法取缔和关闭非法开采和不具备安全生产条件的矿井。包括： 1、被关闭后擅自恢复生产和以各种名义非法私开的矿井。 2、安全程度评价为d类，经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿井。 3、达不到安全生产许可证颁证条件的矿井。 4、煤矿安全生产基本条件审核评估不合格的矿井。 （二）依法整顿存在重大事故隐患的矿井。对存在重大事故隐患及安全程度评估为c类的矿井，一律停产整顿，限期整改，消除隐患。 1、矿井必须具有独立、完整的通风系统；有经省、市煤炭管理部门批准的正规通风设计，并按其选配合格的通风设施；各生产水平和采区必须实行分区通风；采掘工作面严禁自然通风、无风、微风、循环风和串联风作业；严禁超通风能力生产。 2、矿井每一开采煤层必须进行煤尘爆炸性鉴定，开采有煤尘爆炸性煤层的矿井必须采取综合防尘措施。 3、矿井必须加强水文地质和防探水工作，查清矿井水文地质条件，进行防排水设计，并按设计安装足够容量的主、副水仓等排水设备；摸清矿井地质构造和老空积水情况，按有关规定预留防水煤（岩）柱，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，防止透水灾害发生。 4、强化提升运输等设施的日常管理和维护，及时更换带病运转的老、旧、杂设备，做到各种安全保护齐全、可靠，确保提升运输等系统安全运转。 （三）各有关县、乡政府要设置煤矿安全生产监督管理机构，选拔懂技术、会管理的专职安全生产人员，做到“编制、人员、经费、通讯、交通”五到位，以切实加强对煤矿安全生产的综合监督管理。 （四）严格执行煤矿新建、改（扩）建工程设计审查和竣工验收的有关规定，认真落实安全设施“三同时”规定。凡是煤矿新建、改（扩）建工程，必须