物体打击专项治理实施方案修改后!.docx

物体打击专项治理方案修改后! 第一篇：物体打击专项治理方案修改后。物体打击事故发生是建筑业“五大伤害”事故之一，它是由高空落物击中地面操作人员引起的。据统计点伤亡事故发生率20左右。施工企业具有施工地点分散，流动性大，施工环境多变的特点，随着改革开放、转换经营机制的发展，建筑专业化施工队伍不断扩大，高层建筑、特殊工程施工越来越向高、难、新结构发展。专业化施工、高处作业、地下坑井作业、多工种立体交叉作业较多，施工用临时电气线路焊机把线互相交织，这些都给施工造成各种危险因素，致使施工企业成为事故多发企业，特别是高处坠落、物体打击、机械伤害事故，这里就物体打击事故制定出治理方案： 一、事故发生特点及原因分析： 1、特点： （1）范围广。施工现场工种多，尤其是高处作业变化大，有时在低处，有时可能在高处，施工环境变化大，这些都给事故发生扩大了范围。 （2）原因多。事故发生即可以由单一原因诱发，也可以由多种原因诱发。（3）突发性强。事故发生往往没有事前预兆，大多是在施工作业中发生，突然失控，突然折断下落，突然落物，所以预防难度大。 （4）致害方向立体性强。可以从各方面，各个角度向身体各个部位致害。（5）伤害后果严重。事故发生多是重能量冲击事故，所以对脑部、心脏损伤较大，轻则骨折伤残，重则致命。 2、原因分析 （1）在改革开放，转换经营机制新形势下，个别企业法人或项目承包人对自立安全管理认识不足，放松了对安全工作的领导，安全组织机构、安全专职人员有所削弱，安全检查、安全规章制度、安全措施的贯彻落实有所放松。 （2）在执行项目承包中，项目承包责任制和项目安全措施不落实。个别承包组1 织者重施工、轻安全、违章指挥，使工人在不安全的危险的环境中作业。 （3）施工操作者自我安全意识不强，违章作业进入施工现场，不能正确戴好安全帽，高处作业乱抛物，没有防护设施。 （4）高处作业使用的各种脚手架材质不合格，横、立杆间距不按规定搭没，架子跳板不满铺，不设防护栏杆，简化拉结部位或不拉结，架子稳定性不牢。 （5）高处作业防护用的安全网质量不合格，不按规定角度和投影宽度搭设，不能起到防护作用。 （6）各种设备孔洞不能规定高防护栏杆或防护盖板。（7）人员使用无防护装置的机械设备作业。 （8）施工现场文明施工不好，尤其是高层物料摆放混乱，增加下落物、飞来物造成物体打击伤害。 根据统计，在各类物体打击事故中，高处砖头、钢管、板手、螺栓等落物引发的事故要占65以上。因此，在防范高处坠落事故的治理中，即要预防人从高处坠落出事故，又要防止物从高处失落伤害人。所以事故发生最基本原因为人的不安全行为，物的不安全状态，管理上和环境方面的缺陷。 二、强化管理，控制物体打击伤害事故发生。 l、落实企业第一责任人的安全责任制度及企业的安全管理体系，保证有效运转，发挥职能作用。 2、落实项目经理的安全生产责任制及项目安全管理体系，有效管理活动，特别做好安全交底，明确安全要求认真实话监督检查。 3、加强法制教育，使每个管理人员和作业人员都认识到安全生产法规是施工客观规律的科学总结，是用鲜血换来的宝贵经验，是施工中人人都必须遵循的行为准则。 2 4、搞好各级领导和管理人员的安全教育，特别是对企业法人、项目经理、安全管理机构专职安全 管理人员定期不定期学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准，使他们了解、熟悉和掌握有关规定，并在组织施工时认真贯彻执行。 5、在施工项目施工前抓紧工人入场三级安全教育活动。结合公司的安全生产形势，使他们熟悉本企业安全生产规章制度和本工程项目的安全生产措施，又能掌握本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，按照规范要求作业。 6、根据施工安全技术措施、计划，在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续，使工人在施工中对各自的作业面的安全状况了如指掌，并时刻注意防护，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。 7、认真事故多发季节，多发地点，多发部位，开展各种形式多样的安全教育活动，结合工程项目进度和建筑施工黄金季节，年终岁未的特点，开展百日安全无事故竞赛活动。 8、抓紧安全检查及隐患的整改工作，加强施工现场定期安全检查，不定期安全检查、日常安全检查及专项物体打击伤害事故可能发生的安全检查，对查出的安全隐患呆及时提交有关责任人组织整改。整改要求“四落实”。确保事故隐患消灭在萌芽之中。 9、施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、龙门架应在安全后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转、使用。 10、推广使用合格的安全防护用品。每个项目在使用防护用品时，应进行抽样检查和检测。严禁使用劣质产品或淘汰失效产品，以保证防护用品的安全使用。 三、物体打击伤害应急处置 3 （一）、应急准备： 1、在本工程施工期间发生安全事故及出现紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和积极救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥安全生产联检小组机构及动员社会力量，发生安全伤亡事故时拨打120等。小组还需及时增强救援队伍、人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救援的队伍及物资进行有效施救。 2、应急救援领导小组组 长：程建海副组长：龚晓清 沈永义 成 员：平志东 程建军 潘永山 王承晨 王宝福 孙家春专用车辆：苏aoga89组长电话：[phone] 应急救援人员。经施工现场防讯救援队员为主，根据需要配套工种人员。 3、培训和演练 （1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 4、应急物资的准备、维护、保养 （1）应急物资的准备。简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 4 （二）、应急响应 1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。 2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 4、事故后处理工作1）查明事故原因及责任人。 2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4）组织所有人员进行事故教育。5）向所有人员进行事故教育。 6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 第二篇：物体打击专项应急预案物体打击专项应急方案 一、事故起因分析 （一）事故类型 依据物体打击事故对人体伤害的方式，把物体打击事故大体分为如下类型： 在施工作业中，物体自高处坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；设备违章操作物体飞出伤人；隧道洞室石块、边坡孤石及危石松动坠落伤人等。 （二）危害程度 发生物体打击事故后会造成人员伤亡或财产损失。 二、处臵基本原则 迅速行动、合理应对。处理事故险情时由应项目部应急指挥中心领导组启动本预案并实施。 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 强化应急过程防护。迅速疏散人员，脱离危险区域，防止次生事故发生。 三、预防与预警 （一）危险源监控 加强对人员教育、高处作业、三高作业防护、吊装作业、机械设备、隧道施工等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处臵，避免事故的发生。 （二）预防措施对施工作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，做好施工人员安全技术交底工作。 三高作业时，所有物料按指定位臵堆放平稳；不准往下或向上乱抛材料和工具等物件，传递工具、小型材料时采用专用吊篮等工具。 各类手持机具、施工设备使用前应检查，确保性能完好。尽量避免上下垂直作业，分层作业时，应设臵隔离设施。通道、过道等临时设施要设防护棚，符合安全规范要求。基坑、边坡、隧道开挖作业后及时支护，清理危石，对基坑周边设臵安全防护网及警示标志，避免车辆或物件落入基坑，隧道洞室开挖要及时防护。 挖掘机、起重机作业半径内严禁站人。 （三）预警行动 施工作业人员未按要求佩戴安全帽，要现场制止，必要时召开安全会议，甚至采取处罚措施。 临边作业未设挡板，高空作业未挂安全网时，要按要求完善防护设施。 人防拆除作业物料散乱堆放时应立即进行现场清理，拆除作业时要按要求设臵警戒线，采取切实可行的方法进行安全围护。 机械设备带“病”工作的，停止施工进行对机械设备整改维修。 四、信息报告程序 当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处臵方案，同时上报项目应急救援指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。 项目部应急救援指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。 项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处臵措施和需要救助的内容。 应急反应人员以电话向外进行求援。 五、应急处臵 （一）响应分级 三级物体打击事故定义为一般物体打击事故。直接影响施工生产，项目部能自己处理的； 二级物体打击事故定义为重大物体打击事故。直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需广乐高速公路清远段管理处紧急救援的。 （二）响应程序 施工班组应急自救领导小组获取事故报告后，迅速启动现场处臵方案，同时报告项目部应急救援指挥中心，项目部应急救援指挥中心接到信息后上报上级应急指挥中心领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。 （三）处臵措施1.三级应急行动 当发生一般物体打击事故后，项目部应急救援指挥领导小组启动物体打击应急现场处臵方案，抢险组视人员受伤情况及时进行急救或转移，并对剩余危险源进行排除。 联络调度组负责维护现场，将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的隔离。 医疗救助组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好现场急救及转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。 抢救救援组和物资保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处臵的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 善后组妥善安臵伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处臵报告。 人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。 2.二级应急行动 发生重大物体打击事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，做好受伤人员的急救工作，并同时立即将灾情上报项目部应急救援指挥中心和属地应急救援组织机构。 项目应急救援指挥中心立即组织有关部门人员赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。 3.现场应急处臵措施和注意事项（1）出现征兆时处臵措施 发生施工作业人员没佩戴安全帽，要求停止施工，对施工作业人员要求正确佩戴安全帽； 施工现场未挂安全网、临边作业未设挡护板等防护不到位的要对施工现场进行整改；未搭设防护通道要求进行规范搭设；人防作业处的预留孔洞未设臵防护屏障，要求按规范进行设臵； 架体未按设计方案搭设的，按规范进行搭设；施工现场杂乱，物料散乱堆放的及堆放高度不符合规定的，要求对现场进行整改； 起重吊车司机等特殊工种作业人员无证上岗或违章操作，当场制止并进行教育培训； （2）事故发生时处臵措施 当施工人员发生物体打击时，现场作业人员立即组织抢救，并报告施工应急自救组长，启动现场处臵方案，实施应急处臵。 救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救。 （3）注意事项 救护人员按规定着装并佩戴防护用品。 发生物体打击事故，立即组织抢救，观察受伤人员情况，如发生呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院救治。 出现颅脑损伤，保持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。骨折者，应初步固定后再搬运。凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，及时止血，送往就近医院治疗。 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。 救助人员要服从指挥，统一行动。及时将抢救进展情况报告应急自救组长。 六、应急物资与装备保障 项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处臵时的调配。 确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目应急救援指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。 第三篇：兰荷苑高层及管理用房物体打击专项治理方案一、编制依据 1、建筑工程预防物体打击事故若干规定 2、建筑施工安全检查标准（jgj5999） 3、施工组织设计 4、施工图纸 二、工程概况 1.工程名称：兰荷苑经济适用房50、 52、 55、 56、 59、60X楼及其裙房工程2.建设单位：XX市XX县区经济适用住房发展中心3.设计单位：东南大学建筑设计研究院4.勘察单位：XX省地质工程勘察院 5.监理单位：南京同正工程项目管理有限公司6.施工单位：江苏新马建设有限公司 本工程位于六合复兴桥以南，龙池路东侧。建筑总高度为48.25m，地下一层，地上16层，框架剪力墙结构，总建筑面积为37960.106，工程总造价为62403500万元，合同工期360天。 50X楼：0.000相当于绝对标高8.40m，建筑面积6188.252X楼：0.000相当于绝对标高8.50m，建筑面积6188.256X楼：0.000相当于绝对标高8.60m，建筑面积6188.255X楼：0.000相当于绝对标高8.50m，建筑面积5741.2559X楼：0.000相当于绝对标高8.60m，建筑面积6277.12860X楼：0.000相当于绝对标高8.60m，建筑面积6277.128 附房d栋：0.000相当于绝对标高8.40m，建筑面积115，地上一层。附房e栋：0.000相当于绝对标高8.50m，建筑面积549，地上一层。附房f栋：0.000相当于绝对标高8.50m，建筑面积622.5，地上一层。附房g栋：0.000相当于绝对标高8.60m，建筑面积436，地上一层。 物体打击事故发生是建筑业“五大伤害”事故之一，它是由高空落物击中地面操作人员引起的。据统计点伤亡事故发生率20左右。施工企业具有施工地点分散，流动性大，施工环境多变的特点，随着改革开放、转换经营机制的发展，建筑专业化施工队伍不断扩大，高层建筑、特殊工程施工越来越向高、难、新结构发展。专业化施工、高处作业、地下坑井作业、多工种立体交叉作业较多，施工用临时电气线路焊机把线互相交织，这些都给施工造成各种危险因素，致使施工企业成为事故多发企业，特别是高处坠落、物体打击、机械伤害事故，这里就1 物体打击事故制定出治理方案： 三、事故发生特点及原因分析： 1、特点： （1）范围广。施工现场工种多，尤其是高处作业变化大，有时在低处，有时可能在高处，施工环境变化大，这些都给事故发生扩大了范围。 （2）原因多。事故发生即可以由单一原因诱发，也可以由多种原因诱发。（3）突发性强。事故发生往往没有事前预兆，大多是在施工作业中发生，突然失控，突然折断下落，突然落物，所以预防难度大。 （4）致害方向立体性强。可以从各方面，各个角度向身体各个部位致害。（5）伤害后果严重。事故发生多是重能量冲击事故，所以对脑部、心脏损伤较大，轻则骨折伤残，重则致命。 2、原因分析 （1）在改革开放，转换经营机制新形势下，个别企业法人或项目承包人对自立安全管理认识不足，放松了对安全工作的领导，安全组织机构、安全专职人员有所削弱，安全检查、安全规章制度、安全措施的贯彻落实有所放松。 （2）在执行项目承包中，项目承包责任制和项目安全措施不落实。个别承包组织者重施工、轻安全、违章指挥，使工人在不安全的危险的环境中作业。 （3）施工操作者自我安全意识不强，违章作业进入施工现场，不能正确戴好安全帽，高处作业乱抛物，没有防护设施。 （4）高处作业使用的各种脚手架材质不合格，横、立杆间距不按规定搭没，架子跳板不满铺，不设防护栏杆，简化拉结部位或不拉结，架子稳定性不牢。 （5）高处作业防护用的安全网质量不合格，不按规定角度和投影宽度搭设，不能起到防护作用。 2 （6）各种设备孔洞不能规定高防护栏杆或防护盖板。（7）人员使用无防护装置的机械设备作业。 （8）施工现场文明施工不好，尤其是高层物料摆放混乱，增加下落物、飞来物造成物体打击伤害。 根据统计，在各类物体打击事故中，高处砖头、钢管、板手、螺栓等落物引发的事故要占65以上。因此，在防范高处坠落事故的治理中，即要预防人从高处坠落出事故，又要防止物从高处失落伤害人。所以事故发生最基本原因为人的不安全行为，物的不安全状态，管理上和环境方面的缺陷。 四、强化管理，控制物体打击伤害事故发生。 l、落实企业第一责任人的安全责任制度及企业的安全管理体系，保证有效运转，发挥职能作用。 2、落实项目经理的安全生产责任制及项目安全管理体系，有效管理活动，特别做好安全交底，明确安全要求认真实话监督检查。 3、加强法制教育，使每个管理人员和作业人员都认识到安全生产法规是施工客观规律的科学总结，是用鲜血换来的宝贵经验，是施工中人人都必须遵循的行为准则。 4、搞好各级领导和管理人员的安全教育，特别是对企业法人、项目经理、安全管理机构专职安全 管理人员定期不定期学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准，使他们了解、熟悉和掌握有关规定，并在组织施工时认真贯彻执行。 5、在施工项目施工前抓紧工人入场三级安全教育活动。结合公司的安全生产形势，使他们熟悉本企业安全生产规章制度和本工程项目的安全生产措施，又能3 掌握本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，按照规范要求作业。 6、根据施工安全技术措施、计划，在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续，使工人在施工中对各自的作业面的安全状况了如指掌，并时刻注意防护，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。 7、认真事故多发季节，多发地点，多发部位，开展各种形式多样的安全教育活动，结合工程项目进度和建筑施工黄金季节，年终岁未的特点，开展百日安全无事故竞赛活动。 8、抓紧安全检查及隐患的整改工作，加强施工现场定期安全检查，不定期安全检查、日常安全检查及专项物体打击伤害事故可能发生的安全检查，对查出的安全隐患呆及时提交有关责任人组织整改。整改要求“四落实”。确保事故隐患消灭在萌芽之中。 9、施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、龙门架应在安全后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转、使用。 10、推广使用合格的安全防护用品。每个项目在使用防护用品时，应进行抽样检查和检测。严禁使用劣质产品或淘汰失效产品，以保证防护用品的安全使用。 五、物体打击伤害应急处置 （一）、应急准备： 1、在本工程施工期间发生安全事故及出现紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和积极救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥安全生产联检小组机构及动员社会力量，发生安全伤亡事故时拨打120等。小组还需及时增强救援队伍、人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救援的队伍及物资进行有效施救。 2、应急救援领导小组 4 组 长：陈学兵副组长：王克涛 徐宜祥 成 员：余从雨 王威 潘长权 王承晨 胡成之 孙立平专用车辆：苏aoga89组长电话：[phone] 应急救援人员。经施工现场防讯救援队员为主，根据需要配套工种人员。 3、培训和演练 （1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 4、应急物资的准备、维护、保养 （1）应急物资的准备。简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应 1、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。 2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预5 先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 4、事故后处理工作1）查明事故原因及责任人。 2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4）组织所有人员进行事故教育。5）向所有人员进行事故教育。 6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 第四篇：打击黑车专项治理活动的实施方案XX县区交通运输局打击“黑车”等非法从事出租汽车 经营专项治理活动的实施方案 为加大对“黑车”等非法从事出租汽车经营行为的打击力度，规范出租汽车市场秩序，改善经营环境，保障合法经营者、从业人员和人民群众的权益，促进出租汽车行业的健康发展，根据交通运输局下发的关于开展打击“黑车”等非法从事道路客运经营专项治理活动的通知和市运管处的工作部署，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则，进一步加大打击非法经营行为的力度，进一步改善出租汽车经营环境，维护合法出租汽车经营者和人民群众的权益，促进出租汽车行业健康稳定发展。 二、工作重点 （一）重点打击非法经营的组织者 打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法营运者和扰乱市场经营秩序的团伙。 （二）重点查处“黑车” 查处非法运营的“黑车”、利用拖拉机、摩托车、三轮车、客货两用车和其他车辆等非法经营的行为。 （三）重点治理主要区域 重点治理农村乡镇、车站、医院、商品集贸市场、住宅小区、城乡结合部等地区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、春运等客流高峰期间非法运营行为。 三、工作安排 专项治理工作从2011年10月15日开始，到2012年3月5日结束，分为三个阶段： （一）宣传发动阶段（2011年10月15日至10月25日） 一是成立领导机构。为确保治理活动顺利实施，交通运输局成立打击“黑车”等非法运营专项治理工作领导小组，负责本县专项治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导。 组长：何清民XX县区交通运输局局长 副组长：刘铁兵XX县区交通运输局副局长 王立东XX县区道路运输管理站站长 高斌XX县区交通行政综合执法大队大队长 成员：杨中林XX县区交通行政综合执法大队党支部书记 岳和平XX县区交通行政综合执法大队党支部副书记 王力XX县区交通行政综合执法大队副大队长 张恒民XX县区交通行政综合执法大队副大队长 戚国辉XX县区交通行政综合执法大队副大队长 专项治理活动办公室设在XX县区交通行政综合执法大队。联系电话：57981118 二是加大宣传力度。充分利用电视台、广播等宣传媒体，以广播电视新闻报道、标语、宣传单、公告等多种形式，大力宣传打击“黑车”等非法经营的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。 三是明确责任划分。交通、公安等职能部门联合共同查清全县辖区非法运营行为的基本情况，对治理工作任务进行分解，层层落实到具体人员。 （二）组织实施阶段（2011年10月26日至2012年2月25日） 交通运输局抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理执法队，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗访相结合的方法，严厉打击非法运营行为。治理期间开展联合执法行动每月不少于10次。由专项治理工作领导小组统一指挥，及时研究解决工作中的重大问题，部署工作重点，随时督促、检查和指导。 （三）总结巩固阶段（2012年2月26日3月5日） 由领导小组对本次专项治理工作进行全面系统的总结，总结治理过程中取得的工作经验和工作成效，研究并建立打击非法运营行为长效机制及联合执法工作制度，巩固专项治理工作成果，防止非法运营行为反弹。 四、工作要求 （一）加强组织领导。在本次专项治理中，各职能部门要从维护社会和行业稳定，维护人民群众切身利益的高度，充分认识打击“黑车”等非法运营的重要性和紧迫性。各职能部门要在交通运输局的统一领导下，靠前指挥，研究解决工作中的重大问题。建立联合执法工作制度，采取集中治理、联合执法等措施，严厉打击非法运营行为，确保黑车现象不抬头、不反弹。 （二）坚持依法行政。打击“黑车”等非法经营要以事实为依据、以法律为准绳，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。 （三）强化协调配合。交通运输局、公安部门要建立联合执法工作制度，加强协调、明确分工、落实责任，联合开展整治行动，形成整体合力。 （四）畅通举报渠道。各职能部门要畅通投诉举报渠道，指定专人负责对举报的受理、督办和回复。对提供“黑车”线索并查实的，给予适当的奖励。 （五）注重舆论导向。通过媒体及多种宣传形式，及时报道专项治理工作动态，曝光非法经营行为，宣传非法经营的危害性，从正面引导社会舆论，形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。要通过打击非法经营车辆，净化出租汽车市场环境，营造和谐的社会氛围。 （六）注重源头遏制。在取缔非法经营活动的同时，坚持疏堵结合，通过不断增开公交车辆、延长班线开行时间、增加公交班次等方式方便居民出行，从源头上遏制“黑车”的生存空间。 （七）加强信息沟通。专项治理工作开展过程中，建立例会制度，分析形势，部署工作，定期与周边市县进行信息沟通，遇有重大情况及时上报，同时采取有效措施进行果断处置，坚决杜绝事态蔓延。公安部门对不听劝阻，妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关，干扰国家机关正常工作秩序的，对从事非法运营黑恶势力，要依法进行严厉打击，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。每周将治理活动阶段性情况上报市处。2012年3月1日前，交通运输局将专项治理工作总结上报市处。 XX县区交通运输局 二0一一年十月八日 第五篇：物体打击伤亡事故处置方案物体打击伤亡事故处置方案 1总则 1.1编制目的 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在生产过程中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立应急处理机制为根本，提高快速反应和现场应急处理能力，减轻伤员痛苦，保障伤员生命，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，特制定本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、电力企业现场处置方案编制导则、石垭子水电站检修规程和石垭子水电站运行规程制定本方案 1.3适用范围 本方案适用于石垭子水电站生产现场管辖范围内发生物体打击事故的现场处置工作。本方案可以独立使用也可结合本站相关专项应急预案、综合应急预案使用。2事件特征2.1危险性分析 物体打击是施工、检修作业时常见事故，特别在作业人员、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。通过对施工、检修作业全过程危险因素的辨识和评价，物体打击事故发生几率较大，一旦物体打击事故发生，将造成人身伤害和财产损失。 2.2事故类型 依据物体打击事故对人体伤害的方式，物体打击事故类型大体有：在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；施工机具作业时引发物体飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人；爆破作业中飞石伤人；孤石及危石松动坠落伤人；张拉作业意外伤人等。 2.3事故发生的区域及地点 施工现场、爆破影响区域、生活区，临时设施及可能影响周边环境。 2.4事故发生的季节 该事故四季均有发生，尤其在雨雪季节、霜冻季节或炎热的夏季更应该引起重视。 2.5危害程度 发生物体打击会造成人员伤亡或财产损失。 2.6事故前可能出现的征兆 2.6.1施工作业人员未佩戴安全帽； 2.6.2高处作业人员未使用工具袋，乱扔乱抛物料（工具）； 2.6.3临边、洞口等无防护或防护不可靠，隧道内及路基边坡危石清理不彻底； 2.6.4爆破作业未设警戒线； 2.6.5张拉作业人员、吊车作业人员、爆破作业人员无证上岗； 2.6.6架体未按设计方案搭设； 2.6.7物料堆放超过规定高度。3应急组织及职责 3.1应急指挥领导小组组长：副组长：成员： 现场处置成员：当班成员3.2应急组织体系 3.2.1应急组织机构职责 3.2.1.1当班值班长负责事故发生时的生产指挥工作，采取紧急措施限制事故的扩大，负责组织指挥全班人员进行物体打击事故应急救援和现场处置，并作好物体打击事故发生时所可能造成的事故预想，以及物体打击事故发生后的汇报和物体打击事故升级扩大的报警。 3.2.1.2负责及时、准确地将紧急事故发生的性质、发生的时间、发生的地点向应急指挥小组或应急办公室汇报，并根据指挥部命令果断采取有效措施展开事故处理工作。 3.2.1.3加强与集控中心的调度联系，及时、准确汇报现场事故情况，并根据其调度指令严格执行有关操作。 3.2.1.4当班运行值班员负责根据当班值班长的指挥，进行正确有效的应急救援和相关设备的倒闸操作。 3.2.1.5全面记录事故发生和事故应急处理经过。 3.2.1.6组织现场恢复工作，尽快恢复受影设备正常运行。 3.2.1.7参与事故预案演练和预案的修订工作。4应急处置程序 4.1现场应急处置程序 任何人发现发生物体打击事故后，应立即向运行人员报警，运行当班值长接到报警，立即汇报厂应急救援指挥小组和应急办公室，并指派人员到现场核实，要求其反馈现场情况，根据实际情况作救援处置。待站急应救援指挥人员赶到现场后，应向急应救援指挥人员说明情况并按指挥人员的命令执行。 4.2现场应急处置措施 4.2.1发生物体打击事故后，为保障伤员的生命，减轻伤员的痛苦，现场人员在拨打报警电话后可以进行现场施救： 4.2.1.1受伤人员伤势较轻，创伤