林木开垦整改工作实施方案.docx

林木开垦整改工作方案
为坚决制止毁林开垦、滥砍乱伐，切实保护我区森林资源，区政府决定，全区集中半年开展毁林开垦专项整治工作。特制定如下工作方案。
一、整治重点
（一）毁林开垦、采石、取土及工程建设中违法占用林地行为。
（二）滥砍乱伐、滥收乱购木材违法行为。
（三）滥采乱挖野生植物等违法行为。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年6月1日-10日）
区政府召开动员大会，全面部署专项整治工作，印发《坚决制止毁林开垦切实保护森林资源的通告》;各街道办事处、居村相继召开动员大会，广泛宣传《森林法》等法律法规，并将政府的通告和有关政策宣传到每一个有山林的农户；区农林水局召开护林员会议，动员部署、加强宣传；各街道办事处、居村在交通要道口和重点山头悬挂宣传标语，设置警示牌。
（二）自查整改阶段（2011年6月10日-6月30日）
1、现场清理。各居村委会对已毁林开垦的田块或地块逐一进行登记造册，核实面积。对于漏登、不登的，检查发现时，严肃处理，并通报目标办效能办。
2、自查整改。目前已毁林开垦的农户，必须在规定时间内做好森林植被恢复工作，利用雨天补植，采用袋装苗，带土移栽，确保苗木成活率。
3、督办整改。区农林水局下达整改通知书，要求应还林的农户按造林规程进行补植。凡愈期不补植的，移交森林公安部门查处。
（三）重点打击阶段（2011年7月1日—7月30日）
组织护林专班，在重点区域、主要路口巡查，重点打击滥砍乱伐、滥收乱购、毁林开荒等林业违法行为。重点清理已毁林开垦而未按期恢复植被的地方，严格按程序依法查处。及时向市森林公安局汇报，并请市森林公安局驻猇工作，凡达到刑事立案标准的，依法由森林公安查处。在林业执法工作中，参与执法的工作人员必须严格保密，严禁通风报信，坚持文明公正执法，加强执法监督，注意安全，强化护林员职责，凡与违法人员非法合作，滥砍乱伐毁林开垦的，利用职务便利非法获利的，要依法从严处理。国家干部、村（居）干部带头毁林开荒，非法盗卖林木的，要严格追究责任，轻者罚票子，重者摘帽子，违背《森林法》的追究法律责任。
（四）建立长效机制（2011年8月-12月）。
一是建立护林队伍。区农林水局、相关居村要建立专门护林队伍，加强巡查；二是建立群众举报制度，落实有奖举报资金；三是建立健全采伐管理制度。任何单位和个人，不准借项目建设、征地拆迁之机，突击滥砍乱伐；不准以发展花卉苗木、改造低产林等名义，毁林开垦。对确需采伐林木自用的，须由申请人填写《采伐申请表》，护林员签字后，报居（村）委会、街道办事处签字盖章，经区林业站工作人员现场核实签字后，办理采伐证。采伐时现场要安排专人监管，防治多采伐乱采伐。凡属征地拆迁范围内清障的，应提供征地补偿协议或拆迁办的证明。凡属建房或维修房屋的，应提供城建规划或国土资源管理部门审批手续，林业部门严格审批采伐数量。四是建立健全花卉苗木许可证制度。五是严肃进一步明确征地补偿政策。项目建设涉及征占用林地的，必须按《林权证》上记录的树种进行补偿。未取得《林木种苗生产许可证》而抢栽的绿化苗木，不能高于柑桔树的青苗补偿标准。对突击开垦的，不得以任何形式提高补偿标准。任何单位和个人违反上述补偿标准的，纪检监察部门要依法查处。
三、组织领导
为加强专项整治工作的组织领导，区政府成立区毁林开垦专项整治工作领导小组，成立工作专班。各街办、居（村）为整治工作的主体，要层层召开会议，签定目标管理责任书，做到整治任务到人，目标管理到人；工作专班要高度负责，做到情况摸清，整治措施得力，效果明显；各成员单位要各负其责，各司其职，积极配合做好专项整治工作，整治办公室要加大整治情况的信息收集整理，及时发布信息，确保整个专项工作有声势、有力度、有效果、坚决遏制毁林开垦、滥确乱伐的局面。
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