街道基层服务指导实施方案.docx

街道基层服务指导方案 为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、全省、全市、全区群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，根据市委、区委统一部署和要求，依据中共市区委关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见，街道党工委于2012年3月至11月份，在街道各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。现制定如下实施方案。 一、指导思想 开展“深入基层、服务群众”主题活动是加强和改进新形势下群众工作的重要举措，是巩固和拓展创先争优活动成果的现实需要。广大党员干部要充分认识搞好“深入基层、服务群众”主题活动的重要性和紧迫性，按照街道“发挥区位优势，争创一流街道”的总体定位和“一二三五六”的工作思路，以“两贴近、三服务”为主要形式，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风抓好此项活动。 二、阶段安排 按照区委的统一部署要求，此次“深入基层、服务群众”主题活动时间为2012年3月到11月，共分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段进行。党工委召开全体党员动员部署大会后，各社区党总支要在3月20日之前召开党员会议，认真传达学习中央和省、市、区及街道党工委有关精神，明确开展“深入基层、服务群众”主题活动的重要性和必要性。 第一阶段。走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。主要是抓好学习动员和走访调研工作。 （一）搞好学习动员工作，引导党员干部从感情上贴近群众。利用3月14日到21日一周的时间，在广大党员中广泛开展以人为本、执政为民教育。机关党员干部充分利用“周四学习日”和“青年干部学习论坛”集体学习和“每天一小时”（即早来半小时，晚走半小时）个人自学，社区党员利用社区党员论坛、组织生活会等学习途径，深刻领悟中央、省市区群众工作会议讲话精神，进一步澄清模糊认识，在思想上进一步尊重群众、在感情上进一步贴近群众。 （二）做好走访调研工作，促使党员干部从行动上贴近群众。进一步深化领导干部联系点制度，在领导干部中开展认领困难家庭、跟进重点企业（项目）等“连心结对”活动，每位领导干部认领两户困难家庭，每月一天深入到社区居民和重点企业中，倾听居民群众心声，真正掌握社区居民群众和驻区企业“最盼”、“最需”的是什么，“最怨”、“最急”的有哪些；在科室包居制度基础上开展“进百姓门、知千家情”走访活动，组织机关、社区党员干部利用3月21日到4月11日三周时间到辖区居民、驻区单位中发放包含社会保障、劳动就业、城市管理等关乎民生各方面内容的调查问卷，汇集各类民声民情，收集整理辖区内人口、户籍、就业、矛盾纠纷等多种动态信息，建立“民生台账”。 第二阶段。公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。主要是做好公开承诺、为民办实事等工作。 （一）细化台账类型，公开承诺事项。细化分类“民生台账”中反映出的情况，对能及时解决的问题，确定责任人和办理时限，实行“限时办理”；对需多方协调的问题，制定推进措施，及时公布进展情况，实行“动态销号”；对需要上级单位审批的问题，利用民生指导中心开辟为民绿色通道，实行“代理服务”。所有承诺事项通过社区宣传栏、公示栏、社区网站等进行公开，接受各方监督，确保为民办实事项目事事有回音，件件有结果。 （二）创新工作载体，建立服务制度。充分利用走访活动中掌握的各类信息，绘制“民生地图”，以社区先锋党员居住地为中心向周围辐射，将一定范围内的低保户、残疾人、独居老人等弱势群体家庭所在位置，通过不同颜色和图形标志在地图上进行标注，印制成图，人手一册，社区居民可以根据地图随时找到离自己最近的党员反映问题、发出求助信号，党组织可以根据居民需要及时调动党员为居民解决困难。通过建立先锋党员“四个民生工作日”制度（即每月1日民情走访日、8日恳谈交流日、15日民情代办日、25日环境巡查日），使党员准确掌握周围辐射区内的民情动态，第一时间帮助群众解决实际困难，确保每一位困难群众都“有饭吃、有学上、有医看、有事干、有人管”。 （三）党员带头行动，居民联动共建。通过开展“我是党员我带头”系列活动，发挥党员先锋模范作用，带动周边居民群众共同参与社区建设。通过党员带头亮出身份、带头公开承诺、带头认领先锋岗，带头履行职责，发挥党员先锋作用，树立党员先锋形象。通过党员带头争当楼组长、带头争任党员中心户、带头争做志愿服务队负责人，带头奉献社区，凝聚带动更多居民群众参与到社区环境美化、治安巡逻、文明创建等志愿服务活动中来，共同建设美好和谐家园。 第三阶段。总结提高、完善机制（11月份）。主要是树立表彰典型、抓好建章立制和做好活动总结工作。 （一）表彰先进典型。注重在街道机关各科室、各社区和党员群众中，发现、培养和宣传深入基层、服务群众的先进典型，积极营造浓厚氛围。同时，结合庆祝建党90周年，对深入基层、服务群众的先进典型进行表彰，做好典型引路工作。 （二）完善长效机制。在走访调研、为民办事的同时，根据群众反馈情况，反复修改完善工作制度，特别是针对需要长抓不放的环境整治、社区服务等问题形成一批以人为本、执政为民的长效机制，在活动结束后服务能继续下去。 （三）做好活动总结。11月底前，街道党工委“深入基层、服务群众”领导小组、机关各科室和各社区，都要对此次活动进行全面认真地总结，总结出活动的主要收获和经验做法，明确下一步需要进一步整改的问题，形成总结报告，确保服务群众活动取得实效。 四、活动要求 （一）加强领导，明确责任。党工委成立以书记为组长的“深入基层、服务群众”领导小组，负责活动的组织协调和指导。各党总支、支部要认真制定活动方案，精心部署、明确分工，做到人员到位、措施到位、责任到人，保证活动的措施、内容、时间“三落实”，为顺利开展好工作提供强有力的组织保证。 （二）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，利用社区宣传栏等阵地，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导工作。及时发布活动文件和动态信息，总结典型，推广经验，将活动引向深入，为活动顺利开展营造良好氛围。 （三）强化督查，务实求新。党工委将采取召开座谈会、经常性督查、定期测评考核等方式，对活动开展情况进行督促检查。各党总支、支部要结合自身实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆创新，落到实处，不断增强活动实效性和吸引力。第5页 共5页