公路安全会议讲话.docx

公路安全会议讲话 公路安全会议讲话 （一）： 同志们： 20xx年，全总段安全生产工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把保障职工和人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，紧紧围绕科学发展主题，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以强化和落实主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范安全生产行为为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制责任事故，确保全年各项工作顺利开展。 围绕以上思路和目标，应重点抓好以下工作： 一、落实主体责任，加强三项建设 （一）认真落实安全生产主体责任。各单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。单位主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，在生产大忙季节及生产过程中，要深入养护生产施工一线，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。强化技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥班站安全监督员对安全状况诊断、评估、整改方面的作用。 （二）健全完善安全生产制度体系。健全有效的制度是规范安全生产、确保安全工作有序开展的良好保证。段属各单位要认真总结经验教训，进一步完善各项规章制度和规范。要按照公路事业快速发展的新要求和出现的新问题，不断探索，制定出针对性强、适用性强、操作性强的安全生产工作制度，特别要在安全生产会议制度、安全生产投入及安全生产费用提取和使用、安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产奖惩和责任追究、岗位标准化操作、事故隐患排查治理、重大危险源检测、监控、管理、劳动防护用品配备和管理、安全设施、设备管理和检修、维护、特种作业人员管理、安全事故报告、应急救援和调查处理等12个方面下功夫，以制度保障各项工作措施落到实处，切实解决本单位安全生产工作中存在的突出问题，做到安全管理工作有章可循，形成规范有力的制度保障体系。 （三）加大安全生产法规知识学习力度。各单位要结合工作实际，经常性的开展安全生产宣传教育工作，把安全生产作为一种文化去宣传，做为职工自我保护的措施去落实，使安全工作深入人心，努力提高从业人员安全意识。一是组织职工认真学习好国家、公路养护行业以及本单位有关安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，提高全员安全法制意识，增强依法生产经营建设的自觉性，做到安全生产、安全经营;二是做好安全常识的宣传教育工作，教育干部职工强化自我安全防范意识和识灾防灾能力;三是要继续组织开展好全国第十一个安全生产月活动，积极开展形式多样的宣传教育活动;四是通过举办安全培训班，逐步培养职工自觉遵守安全生产各项规章制度的行为和习惯;五是特种岗位作业人员必须依法参加安全生产教育和专业技能培训、考核，取得相应资格后方可上岗，持证上岗率要达到100%;六是继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。 （四）依法严肃查处各类事故。严格按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真调查处理每一起事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，及时向职工公布调查进展和处理结果。深刻吸取事故教训，查找安全漏洞，完善相关管理措施，切实改进安全生产工作。 二、严格准入条件，着力强化安全生产基础 （一）严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，严把安全准入关，把安全生产工作纳入到公路建设养护的全过程，始终做到一个保障，即以制度为保障，两个落实，即落实组织管理和安全责任，四个到位，即监督检查到位、宣传教育到位、活动开展到位、措施落实到位。加大对工程施工现场的安全管理，定期不定期的开展安全检查。严格执行建设项目安全设施三同时（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。施工现场要按规定设立安全门和安全警示标志，配备专职安全员;边施工边通车路段要合理安排施工进度，指派专人指挥疏导过往车辆安全通行，夜间施工路段要配备必要的夜间照明设备，防止安全事故发生;严格车辆机械操作规程。开展施工安全隐患排查和专项整治。深入开展以机械施工设施设备安全隐患为重点的排查治理，加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点整治，及时消除安全隐患，防范坍塌等事故发生。 （二）加强安全生产风险监控管理。今年，有条件的单位要逐渐探索运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。各单位要定期对管养的桥涵、隧道等进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报总段相关部门备案。对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。已列入重大危险源管理档案的隐患，要实施动态全程监控。 三、加大综合治理力度，深化重点部位安全专项整治 （一）养护单位要严格执行施工安全操作规程，不断完善公路重点路段急弯陡坡、危险桥涵等防护措施，安全警示标志、标牌设置要齐全、醒目。一如既往的执行三统一、四规范的原则，认真贯彻落实省公路局新颁布的全省公路系统养护职工统一着装管理办法和公路养护安全作业规程、公路养护安全作业八不准，做到职工上路作业要按照规定穿着安全标志服，作业现场要规范摆放安全标志，养护作业面大及人员较为集中作业地段要指派专人疏导交通，水毁预防与抢修迅速及时。同时，要抓好养护机械车辆的日常维修保养工作，彻底杜绝车辆机械带病运行作业，严禁养护施工机械车辆违章载人，确保养护职工人身安全。 （二）收费单位要强化职工的操作技能，提高售票速度，尽量减少阻车时间，确保过往车辆安全快速通过。要加强隧道的养护，及时维修通风及照明设施。严禁对逃费车辆围追堵截，决不允许因收费与司乘人员发生打架斗殴而引发的群体事件发生。同时要加强收费票据及票款的管理，决不可疏忽大意和掉以轻心。 （三）各单位要加强车辆机械的日常管理和使用。尤其是公务车辆的调配，要经过单位主管领导的同意，严格执行公务用车派车单制度。严禁将车辆交由无驾驶证、非车辆驾驶员驾驶。对不服从管理、自行其是、安全意识淡薄，造成安全事故的车辆驾驶员要坚决调离岗位。 （四）各单位要严格职工管理，建立职工外出请销假制度，对职工上班期间或请假之后发生的不安全事故必须要有明确的工、私伤界定，坚决杜绝职工在工作时间、工作场所内、因工作原因外出时驾驶私家车、搭乘过往车辆。 （五）各单位要对财务室、票务室实行24小时值班制度，投入一定的资金安装报警器、防护栏等必要的安全措施，确保万无一失。办公场所、经济实体、职工宿舍、食堂、材料（堆放）库存区、家属区域及易燃易爆危险化学品要实行重点管理，认真落实防火防盗防中毒措施，健全各项规章制度，落实安全责任，努力形成消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负的消防安全机制。广泛深入地开展防火、灭火、逃生、自救知识和消防法制意识的宣传教育工作。消防重点部位要按照消防部门规定配备齐全各类消防安全设施。同时，各单位要加强对门卫人员的安全意识教育和管理，加大夜间巡察力度，严防盗抢事件发生。 四、大力加强安全保障能力建设 （一）各单位要严格按照与总段签订的安全生产目标责任书的要求和谁主管、谁负责的原则，认真贯彻落实安全生产责任制，切实做到领导责任、监管责任、主体责任和责任追究四个到位。单位行政一把手作为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作要切实负起责任，努力形成一级抓一级、一级对一级负责的安全生产工作格局，逐步建立起自我约束、持续改进、不断完善的安全生产长效机制。各级安全生产组织机构要对本单位安全生产工作负起组织、协调、管理、监督、整改、指导的责任，要将安全责任目标进行分解，层层签订安全生产目标责任书，确保安全责任落实到基层，落实到相关部门，落实到具体的工作岗位上。各单位要加强监督考核，每月考核生产、工作任务的同时，必须将安全生产作为必须的考核内容，坚持月考核，切实落实目标责任，形成有效的激励约束机制，做到安全管理责权分明、制度化、常态化。对因责任不落实，发生安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清楚不放过、防范与整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过的四不放过的原则和安全生产有关规定，严肃追究相关领导和责任人的责任。 （二）认真贯彻落实劳动保护政策。要严格执行职业病防治法，认真实施国家职业病防治规划，深入落实职业危害防护设施三同时制度，切实抓好煤尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。同时要按照省公路局关于全省公路系统在职职工参加工伤保险及人身意外伤害保险的通知、关于全省公路系统在职职工购买人身意外伤害保险的通知要求，按照人社部门的规定，核缴工伤保险，并为所有从业人员购买人身意外伤害保险，保费控制在200元/人、年左右，职工因意外伤害造成身故、残疾、三度烫伤保险金额达到30万元左右。 五、建设更加高效的应急救援体系 （一）完善应急救援机制和基础条件。建立健全安全生产应急管理体系，完善应急救援协调联动机制。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。 （二）加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强预案间的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。 六、积极推进安全文化建设 一是坚持以人为本、安全至上的原则，进一步加大安全生产法律法规的贯彻力度，普及安全生产法律法规知识，切实增强职工安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。二是要正确认识当前全段公路养护、建设、发展的新形势、新任务，坚持分层次、多渠道、有针对性地开展安全教育培训，积极探讨对施工队、农民工、临时用工安全教育的途径和方法，推行场景模拟、案例分析、实地考察、答疑解惑、研讨交流等方式，形成教学互动、课堂与工作现场内外并举、多种方式相结合的培训新模式。在坚持好日常基础培训的同时，要重点抓好农民工、临时用工的安全教育，教给他们一些应知应会的安全防护知识、操作技能，减少违章操作和违反劳动纪律行为的发生，有效防范和遏制安全事故的发生。不断提高安全教育培训工作的广度、质量和效果，把安全教育培训的各项工作内容、任务、目标落到实处，使之成为安全生产事故的防火墙，安全隐患的杀毒软件。三是继续深化安全生产宣传活动，积极推广先进典型和经验。在创建公路文化的同时，创新安全文化建设，利用oa办公系统、电子显示屏、标语、横幅等载体实施宣传教育，引导和启发广大职工重视人的生命价值，营造关爱生命、关注安全的舆论氛围，使安全发展的理念深入人心。 （二）推动安全文化发展繁荣。加强安全公益宣传，大力倡导关注安全、关爱生命的安全文化。选拔表彰奖励一批安全文化先进班站和先进个人，创建若干安全文化示范单位。推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。 同志们，20xx年各项工作繁重，安全生产形势严峻。让我们上下一心，全员努力，以高度的事业心和责任感，确保总段各项工作安全进行。 谢谢大家。 公路安全会议讲话 （二）： 同志们： 省政府高度重视全省公路桥梁安全和农村公路建设管理工作，8月2日、8月8日分别召开了全省农村工作会议和全省公路桥梁安全工作电视电话会议。一会儿，兴政市长要作重要讲话，对贯彻落实两个会议精神进行重点部署。下面，我简要传达两个会议精神，结合盘锦实际，提出具体要求。 一、全省公路桥梁安全工作电视电话会议精神及落实意见 8月8日，省政府召开了全省公路桥梁安全工作电视电话会议。会议由省政府副秘书长何明清主持，常务副省长许卫国作了总结讲话。会上，省交通厅张铁民厅长传达了交通运输部召开的加强公路桥梁安全工作座谈会有关情况，通报了我省公路桥梁的安全状况，并对进一步做好桥梁安全工作提出了具体要求。 张铁民厅长在讲话中要求，要明确责任主体，突出抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作。他指出，农村公路养护责任主体是县、区政府，要迅速展开全省农村公路安全隐患排查整治工作，积极筹措落实危桥改造资金。 许卫国副省长要求全省各级政府要本着谁主管、谁负责的原则，建立责任追究制度，加大责任事故处理力度。对因责任不落实、管理不到位、措施不得力、处置不及时而引发的各类事故，必须依法从严查处。同时，还要加大隐患排查和整治的责任追究力度，对隐患没查出，查出隐患不认真整改或整改不彻底的，要从严予以查处。 按照全省的统一部署，我市要从五个方面着力抓好落实： 1、精心组织，抓好公路桥梁安全隐患全面排查工作 全市现有公路桥梁987座，其中：县级以上公路桥梁317座，乡村两级公路桥梁526座，油田专用路桥梁144座。前一阶段，市交通公路系统对所负责的公路桥梁进行了初步排查，发现存在安全隐患的桥梁共计62座，其中：县级以上公路桥梁8座，乡村两级公路桥梁54座，对大锦线胜利塘桥实施了封闭交通。从现在开始，要继续开展为期两个月的桥梁安全隐患排查工作，9月20日前要全部完成。要全面排查、逐桥排查，统一组织专业技术力量，由领导带队，采用专用检测设备逐桥进行检查、检测，确保检查到位，桥梁状况判定准确，隐患查找清楚，全力防范和避免安全事故的发生。 2、采取有效措施，对排查的隐患立即整改和治理 全市交通公路系统要对前一阶段排查发现的安全隐患逐项制定整改措施。 一是对各类桥梁存在的桥面、伸缩缝、栏杆、扶手损坏等病害要立即维修到位。 二是对承载能力不足的桥梁要采取限制通行措施，在桥头两侧设置限高、限宽设施，控制大型车辆通行，同时提前设置醒目的提示、警告标志。 三是对无法满足通行安全的要彻底封闭交通，要根据险情分别设置规范、有效的封桥设施，同时要设立醒目的封桥标志，封闭交通的桥梁要开设便道、便桥或提供绕行路线，保障车辆通行。同时，两县公路管理段要协调路政部门现场看守，防止意外的发生。 四是现有隐患整改方案要在8月20日之前制定完成。对深入排查出的隐患要立即制定整改方案，边查边改，9月底前将隐患排查治理情况报市公路处和市交通局。 3、明确责任，加强桥梁养护安全运行和管理 市公路处作为行业主管部门，要担负全市公路桥梁养护管理和安全运行的行业监管职责。两县公路管理段承担公路桥梁养护管理和安全运行的主体责任。 要加强公路桥梁的日常巡查、经常性检查和定期检查工作。目前正值汛期，对存在隐患的桥梁要加密检查、巡查，实行日巡查、周检查，重点桥梁实行24小时看守。在建工程项目要以平安工地建设活动为契机，强化安全监管。对在建工程项目要逐个进行检查，逐项落实安全生产责任人，监督安全生产各项措施落实到位情况。 4、突出重点，抓好农村公路桥梁安全和危桥改造工作 省政府已经明确，农村公路养护责任主体是县、区政府，两县交通局要加强对农村公路养护特别是农村公路桥梁的养护管理。要迅速开展全市农村公路和农村公路的桥梁安全隐患排查整治工作。对排查出的问题和隐患要及时采取有效措施进行整改。对严重影响安全运行的桥梁，要采取果断措施进行封闭。省政府明确了县、区政府是农村公路危桥改造主体，是资金落实的责任主体，应积极多方筹措资金，加大资金投入力度，使农村公路安全隐患桥梁逐年减少。 5、全力协作，抓好超限超载运输车辆治理 市、县、区交通行政主管部门一把手是本地区交通系统治超工作第一责任人;路政部门在治超工作中要发挥主力军作用，负责对违法超限超载车辆监管查处。公路部门要配合路政部门采取有力措施，加大打击违法超限超载行为的力度。 公路安全会议讲话 （三）： 同志们： 五一黄金周即将来临，我们在这里召开四川高速公路安全生产委员会第一次会议。刚才何总宣读了川高公司安全生产委员会成员名单，赖总总结20xx年高速公路系统安全工作，部署了20xx年和五一黄金周安全管理工作，听取了各公司近期安全工作汇报，我都同意，希望下来按照工作安排认真抓落实。这里，我再强调几点意见。 一、认清形势，明确目标，增强做好川高系统安全管理工作的紧迫感和责任感 今年来，川高系统高度重视安全生产管理工作，不断加大道路交通安全法、安全生产法等有关法律、法规的宣传力度，认真贯彻省委省政府及交通厅安全生产工作会议精神，从维护广大人民群众根本利益和生命财产安全，维护社会稳定的大局出发，切实加强安全生产监督管理工作，及时签订了安全责任书，组织开展了全系统安全专项大检查，有力推动了川高系统安全生产管理工作的稳定好转，川高系统各责任主体安全意识和责任意识有了进一步的增强。但是，从近期发生的几起安全事故中可以看出，川高系统安全形势依然严峻。今年1月份至今，各在建工程施工安全方面发生2起安全事故，死亡6人。虽然事故频率、事故死亡人数同比呈下降趋势，但是同志们务必高度惊醒、高度重视，不能掉以轻心。川高系统存在的各种不安全的因素，依我看来，主要是一些施工单位（业主）安全意识、法律意识淡薄，责任制不落实。一些施工单位一味追求经济效益，不重视安全生产，企业的安全生产管理制度和各项责任制的落实只停留在口头上，施工现场以包代管、包而不管现象仍然存在。安全生产宣传、教育力度不够，安全管理存在盲区和死角。从安全大检查情况看，依然不同程度存在施工作业人员未能持证上岗，安全意识低，缺乏自我保护能力，不能有效利用各种安全防护设施，冒险作业，违章作业等现象，直接导致事故的发生。 总之，川高系统安全生产形势依然严峻，各营运高速公路公司、重点项目建设指挥部务必高度警惕，高度重视，安全生产责任重大，任务繁重而艰巨，抓好安全生产，关系每个职工的生命安全，关系每个职工家庭几代人的幸福，也关系到社会的稳定大局。各单位要从实践三个代表重要思想的高度，从对人民、对国家负责的高度，认真抓好安全生产管理工作，集中精力，立足防范，突出重点，强化监督，尽职尽责地采取强有力措施，切实解决安全生产存在的隐患，千方百计争取不发生、少发生安全生产事故，千方百计争取少损失、不死人，防止重、特大安全事故的发生。 二、齐抓共管，标本兼治，建立健全安全管理工作长效机制安全生产是一个系统工程，各单位、各部门要把安全生产摆上重要议事日程，要按谁主管，谁负责的原则，负责将管辖范围内的安全生产工作任务狠抓落实;要严格按照责任书要求，不折不扣抓好安全生产工作。各单位一把手要担负起安全生产第一责任人的责任，定期召开安全生产工作会，研究工作措施，督促隐患整改。同时，要把安全管理工作任务、目标和责任，层层分解，真正落实到每一个部门、每一个工作岗位。总公司资产经营部负责川高系统安全生产工作的组织协调、上呈下达工作，加强组织川高系统安全生产督查、管理，组织全系统开展有关法律法规的宣传教育活动，引导并督促建设单位普及安全知识，提高整体素质，定期不定期组织对各营运公司、在建单位工地安全巡查、督查，特别是加强各种节假前的检查，及时消除安全隐患。各单位、各部门要结合川高系统当前形势，分兵把守、齐抓共管，扎实推进安全生产工作。 安全生产的责任主体是企业，改善安全生产条件，提高从业人员安全意识和素质、提高安全生产保障水平，是实现安全生产长治久安的治本这策，健全监管机构是抓好安全生产工作的保障。 要认真贯彻落实安全生产许可证条例和安全生产许可条例和道路交通安全法等法律法规，严格市场准入，把住关口，管住源头，从源头上消除各类事故隐患。要注重教育培训，以学习国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和安全生产管理条例及安全生产许可条例、道路交通安全法等法律法规为主要内容，分期分批组织对安全员进行轮训。同时要加强对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种行业操作等方面的教育培训，将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员，努力提高从业人员的安全意识和素质，从根本上全面提高安全生产水平。 三、加强领导，明确责任，确保各项工作落到实处 安全生产工作的决策和措施，能否真正落到实处，关键在领导。当前，五一黄金周即将来临，各单位一定要站在实践三个代表重要思想、构建和谐社会的高度，讲政治、讲大局、讲稳定，认真扎实地抓好安全生产工作，进一步形成川高统一领导、统筹协调、各单位全力支持、共同努力的工作格局。 各单位要认真落实安全管理工作的领导责任。各单位要把安全工作纳入全年工作的总体部署，主要负责同志亲自抓、负总责，领导班子中有专人负责，一级抓一级，层层抓落实。建立完善各部门密切配合的组织协调机构，齐抓共管，各司其职，密切配合，经常分析安全形势，制定相关的配套政策措施，务求落实。 根据厅党组总体安排，我们确定今年为经济效益年和质量管理年，没有安全，就没有效益，就没有质量。营运公司要调动各个方面的积极性和主动性，加强巡逻，加大检查力度，改善服务，为广大司乘人员提供及时、准确的路况信息;加强道路维护，向管理要效益，向安全要效益。各在建单位要及时自查自纠，早准备、早安排、早部署、早落实，确保全面完成工作目标任务。 同志们，安全无小事，各单位要绷紧安全生产这根弦，绝不能有丝毫懈怠，要切实树立安全第一和责任重于泰山的观念，切实把人民群众生命安全放在高于一切的重要位臵，采取有效措施，落实各项责任制，加强监管，坚决遏制重大安全事故的发生，确保国家财产和人民生命财产安全，促进我省高速公路持续、稳定、健康发展。 谢谢大家。第17页 共17页