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领导在煤炭运销汇报会讲话.docx

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资源描述

1、领导在煤炭运销汇报会讲话 同志们: 一、正确认识我县煤炭运销领域面临的严峻形势,增强做好煤炭运销监管工作的责任感和紧迫感 煤炭是我们的主导产业,更是全县经济社会发展的支柱,县财政收入的80%直接或间接来自煤炭,煤炭行业税费征收抓好了,我县财政收入的龙头就抓住了,所以说,抓紧、抓好这项工作意义十分重大。 今年以来,受金融危机和煤炭资源整合的影响,我县的大部分煤炭企业处于关停状态,目前全县仅有11家煤矿、4家洗煤、3家焦化企业正常生产,5座煤矿正在组织复工复建。煤炭行业产销量的大幅回落,直接影响到了财政收入。至10月底,财政收入仅完成125290万元。直观地讲,离全年目标任务还差4个亿。近段时间,

2、市委、市政府多次召开专题会议,研究部署财税工作,唯一的要求就是各县市必须确保完成全年收入任务。县上也多次召开专题会议进行讨论,并达成了共识,就是要多管齐下,严查漏洞,抓好税收。根本措施就是,牢牢抓住煤炭这个龙头行业,出台了两个办法,从源头入手,到出境把关,努力实现据实查收,查缺补漏,应收尽收,杜绝流失,足额入库,把前面欠下的补回来,完成好全年目标任务,为上级和全县人民交好“差”。 近段以来,关于私挖滥采的举报不断,私挖滥采又有抬头,大有蔓延之势。经过这一个多月的观察分析,非法开采之所以屡禁不止,我看挖出来的煤能销出去,可以变成钱,这是一个大漏洞。因此,除了各乡镇、各有关部门依法打击之外,严格运

3、销监管也是一个重要手段,我们一定要把住黑煤出口关,逃避税费的“黑”煤和非法开采的煤炭不能外运,见不到钱,甚至还要受到制裁,“偷鸡不成蚀把米”,非法矿主就自然不干了。 同志们,今天已经是12月1日,离年终只有一个月了,时间紧、任务重、压力大,我要求大家决不可等闲视之,一定要切实负起责任来,不折不扣地执行好县委、县政府的决定,扑下身子、真抓实干,确保圆满完成任务。 二、加强领导,严肃纪律,为全县煤炭运销监管工作提供有力的组织保证 为确保煤炭运销监管工作的顺利开展,县委、县政府实行“党政共管、部门协作、责任到人”的监管机制,由县政府成立煤炭运销监管领导组,组长由我担任,副组长由东红书记、樊宇书记、钱

4、县长及公检法三长等相关领导担任,成员由县政府办、县财政局等10个部门一把手担任,领导组下设办公室,办公室设在政府办公室,负责煤炭运销监管的组织、协调工作。监管办公室工作经费由县财政负担。今天抽调的诸位,都是各部门的精英,你们的工作能力和敬业精神是毋庸置疑的。县委、县政府把这一神圣而重大的任务交给你们,是对你们的充分信任。可以说,今年的收入任务能否圆满完成,非法采矿能否得到有效遏制,你们将起着非常重要的作用。当然,驻站也好,稽查也罢,都要本着为县委、县政府负责,为全县人民负责、为自己负责的态度,认真履行工作职责,圆满完成各自的工作任务。 要求同志们,一是思想高度重视。县委、县政府决定进一步加强煤

5、炭运销监管工作,是非常时期的非常之举,大家是否具有高度的政治责任感和使命感,对组织负责;能否在金钱和利益面前经得起诱惑,对自己负责;这才是对我们这支队伍的真正考验。各部门负责人及抽调的工作人员必须从思想上高度重视这项工作,摆上重要日程,坚决克服敷衍了事,虚于应付的想法。所抽调的工作人员,不再兼顾单位的日常事务。各煤管站要主动接受监督,安排好驻站人员生活,配合好监管工作,为煤炭运销监管提供良好的工作环境。 二是严肃工作纪律。煤炭运销监管工作能否取得实效,纪律是保证。每位工作人员都要认真负责、努力工作,心中有底、心中有数,守住工作底线,不贪、不沾、不拿。要严格按照暂行办法规定予以奖惩,每卸载一车非

6、法销售的原煤、精煤、焦炭等,奖励当班人员500元;对不坚守岗位、监管不力、滥用职权、徇私舞弊、擅自放行应缴纳税费的载煤车辆的,阻挠、威胁、或暴力抗拒监管、故意混用票据或使用非法或过期废止票据的,严肃问责。 三是搞好沟通协调。煤炭运销监管是对税费流失征管的有效举措。从形式上讲,好像存在矛盾,但从根本上讲,是统一的。严格执行税法本身就是每个公民的神圣职责。我们要积极协调,各煤管站积极予以配合,主动安排好驻站人员的食宿,消除抵触情绪,促进这项工作的顺利开展。 三、强化措施,细化责任,努力做好煤炭运销监管的各项工作 近些天来,各部门在组织财税收入等方面做了大量的工作,也取得了较好的效果,成绩县上是肯定

7、的。但是,面对当前征管环节诸多漏洞,监管任务依然繁重。各部门一定要严格程序,明确责任,从严监管,确保税费足额征收入库。 一是严格程序。做好这项工作,程序是关键。县煤炭运销监管领导组在出境处设立的铺头、西坡、石景山、关王庙等煤焦营业管理站,务必做到驻站验票,查漏补缺。凡外运载煤车辆不进站点接受查验票证的,一律视为拒绝监管,按照有关法律法规予以处罚。不能提供相应吨位和煤质凭证者,视为非法销售,一律予以卸载。县政府煤炭运销监管领导组实行定点与不定点、定期与不定期的运销稽查。所卸载煤炭由县政府组织公开拍卖,拍卖所得上缴县财政。 二是明确责任。监管工作在县煤炭运销监管领导组的统一领导下,实行包站局长负责

8、制,定期进行轮换。各驻站工作组实行24小时值班,逐车进行登记,销售情况要每5天一次上报县煤炭运销监管办公室。驻站人员要严格按照“谁当班、谁验票,谁签字、谁负责”的责任制要求,遵守煤炭过磅查验操作程序,切实把好验票关。要建立健全内部管理制度,堵塞漏洞,确保监管到位。县政府监管领导组要严格查处逃避、对抗运销监管行为,全方位的监控矿主和站点工作人员的动态,及时处理好逃、抗监管和聚众闹事等突发事件。县煤炭运销公司要积极配合,不得消极应付,对抗监管。公安部门在出现突发事件时,要迅速出警,依法处理,严厉打击各种违法行为。各乡镇、有关职能部门要严厉打击各种私采滥挖行为,杜绝非法生产。驻站监管中,发现非法生产

9、、销售的,要进行责任倒查。如果是私开乱挖,要倒查乡镇、国土资源所、巡查人员的责任;如果是停产矿井非法生产,要倒查煤炭局、监察大队和乡镇驻矿人员的责任。同时,要严格按照市委、市政府关于煤矿重特大事故责任追究的决定等规定给予严肃查处。各级各部门要大力支持配合煤炭运销监管工作,自觉执行有关规定,各级领导一律不准打招呼、写条子,谁表态,谁出钱。情节严重的将在电视台公开曝光,不留情面。 三是强化督察。这里有两个方面的意思。一方面我们的驻站监管人员、稽查人员要做到监控有力、执法到位,绝不能出现“猫鼠一家”的现象。另一方面,监管领导组要切实负起责任,加强对驻站监管人员的上岗情况、行为规范的督察,以良好的监督

10、氛围促进监管工作的有效落实。这里,我特别强调,如果出现哪一个站点拒绝督察,故意刁难督察人员的现象,县上将决不姑息,坚决予以严惩。 同志们,在财政收入任务和打击私挖滥采面临严峻形势的这样一个特殊时期,今天的会议,可以说是加压奋进会,也可以说是一次全力以赴保收入和打击私挖滥采的誓师动员会。办法已经确定,人员也已经到位,各项工作措施也已基本就绪。做好这项工作,重在实干,贵在落实。不管形势多严峻,时间多紧迫,任务多艰巨,只要我们以黑脸包公的铁面无私真抓实干,就一定能够达到预期目标。大家的工作也都非常辛苦,我们也非常理解,对同志们的工作也充满了期待。希望大家克服困难,努力工作,相信有大家的努力,一定会为县委、县政府,为全县人民交一份满意的答卷。也请同志们放心,县委、县政府是你们的坚强后盾。第6页 共6页

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