交通系统党风廉政建设干部的讲话.docx

交通系统党风廉政建设干部的讲话 同志们： 今天，我们召开的这次党风廉政建设干部大会，是近年来规模最大、规格最高的一次党风廉政建设工作会议。按理说，在年初召开的全省交通工作会议上，我们已经把此项工作作了专门安排，况且现在大家工作都很繁忙，不应该再召集大家集中开会了。但是，形势的变化、交通的发展，要求我们必须召开这次会议，而且要开好。一是继中纪委三次全会后，国务院、省委、省政府、省纪委及交通部先后召开了党风廉政建设和纪检监察工作会议，对今年的党风廉政建设工作分别作出了新的具体部署，我们必须认真学习贯彻好。二是中纪委今年初通报了发生在交通系统的违法违纪重大案件，这对全国交通系统是一个很大的压力。问题虽然不是发生在我们身上，但其形成的压力不比别的厅局小。我们只有变压力为动力，从中认真吸取教训，进一步抓好反腐倡廉工作，才能保证交通事业持续、快速、健康、协调发展，才能真正成为一个负责任、办实事、有作为的行业。 刚才，赵龙组长、志民副厅长分别传达了中纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和全省党风廉政建设干部大会、省纪委三次全会和全国交通系统纪检监察工作会议精神，张润副厅长宣读了中纪委1号通报，我们要认真学习贯彻，坚持中央和省委提出的党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、领导体制和工作格局，发扬求真务实的精神，把全省交通系统的反腐倡廉工作不断推向深入，努力取得新的成效，为实施交通率先发展战略提供坚强的政治保证。下面，我就贯彻落实党中央、国务院和省部的会议精神讲几点意见。 一、正确认识我省交通发展和反腐败工作取得的成绩，进一步增强全行业反腐倡廉的信心和力量 第一，要充分肯定我省交通发展取得的巨大的成绩和做出的巨大贡献。 近年来，全省交通系统紧紧抓住国家扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政策的历史机遇，加快公路建设，发展公路运输，推进交通结构战略性调整，交通运输克服了历史积累的多种矛盾的困扰，战胜了突如其来的非典疫情和来自自然界的各种挑战，实现了跨越式发展，行业抵御风险能力和自主发展能力明显增强。主要表现在：一是公路通车里程迅猛增长，到2003年底已达到63122公里。二是高速公路建设突飞猛进，胜利突破1000公里大关，达到1210公里，纵贯全省南北的大运高速公路全线建成通车；通往周边省市的14条出口路已有6条打通，并有4项工程获“鲁班奖”、一项创“大世界吉尼斯之最”。除吕梁、长治、晋城三个市（地）外，省会太原到其余7个地级市均实现了“三小时高速通达”。三是路网结构进一步优化，县际与农村公路改造工程全面启动，绿色通道建设、文明路建设和实施gbm工程成绩显著，老旧油路和危桥险桥得到改造，全省二级以上高等级公路达到11399公里，占通车总里程的18%；高次级路面里程达到35729公里，占通车总里程的56.6%。四是公路通达深度进一步提高，百平方公里国土面积公路密度达到40.4公里，全省94.4%的乡镇、61.5%的行政村通了油路，96.2%的行政村通了公路。五是运输结构调整积极进行，车船装备水平不断提高，高速客运、现代物流得到较快发展，公路运输在综合运输体系中的基础性地位不断加强。六是交通规费征收连创新高，筹资渠道不断拓宽，长期制约我省公路建设发展的资金紧张的矛盾得到缓解。七是改革开放取得重大突破，市场秩序整顿不断深入，依法治交进一步加强，与市场经济体制相适应的交通行政管理体制和行业管理体系正在形成。八是交通信息化建设取得重大进展，行业科技创新能力不断增强，行业文明程度明显提高。*这样一个中西部欠发达省份，步入了全国交通先进行列。 交通的持续、快速发展，特别是连续几年大规模的公路建设，有力地拉动了相关产业的发展，促进了社会就业和消费扩大，对国民经济的发展发挥了投资和消费的双重拉动作用。特别是“十五”以来的三年间，公路建设投资每年保持在100亿以上的规模，三年完成投资345亿元，为国民经济发展做出了巨大贡献。更为重要的是，交通基础设施和道路运输产业的快速发展，大大改善了我省的投资环境和经济发展环境，有力地促进了人流、物流、信息流、资金流等的快速形成和发展，为经济发展和社会进步蓄聚了后劲。随着大运高速公路的建成通车，一条中轴启动、辐射两翼、沿线开发、整体推进、东西互动、南北呼应的经济开发带正在三晋大地崛起。构建大运高速公路经济带成为*经济结构调整的标志性工程和本世纪初的一项重要任务。 第二，要充分肯定交通系统党员领导干部队伍是一支有创造力、凝聚力和战斗力的队伍。 交通取得跨越式发展的巨大成绩，归功于党中央、国务院和交通部对*的关心和支持，归功于省委、省政府和地方各级党委、政府对交通工作的高度重视和正确领导，归功于广大人民群众的热情支持与无私奉献，也充分说明交通系统党员领导干部队伍是一支昂扬向上、奋发有为，有创造力、凝聚力和战斗力的队伍，是一支能够团结和带领广大干部职工不断推进交通事业向前发展的队伍。厅党组坚持在大规模的交通建设中培养干部、锤炼干部，通过开展学习实践“*”重要思想活动，提高了党员领导干部队伍思想政治素质。我省每年上百亿规模的交通建设，如果没有一支过得硬的党员领导干部队伍去领导、组织和协调，是很难完成的。在加快公路建设中，许多领导干部自觉放弃节假日休息，常年奔波在一线项目工地上，埋头苦干，任劳任怨，殚精竭虑，发挥了极为重要的作用。 尽管这些年交通系统也有少数党员干部被查处，但有一点不容否认，我们这支队伍的主流是好的，是一支能够担当起交通发展重任、经受住各种考验、党和人民信任的队伍，否定这一点，就无法解释交通事业取得的巨大成就。我们有充分理由相信，交通系统这支昂扬向上、奋发有为的领导干部队伍，一定会为交通率先发展提供有力的组织保证。 第三，要充分肯定交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效以及广大纪检监察干部所做的工作。 近年来，全省交通系统各级党政组织和纪检监察部门按照党中央、国务院和省委、省政府、交通部的统一部署，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于交通改革发展之中，加强领导，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，较好地回答了纪检监察工作如何贴近经济工作中心、推动交通事业发展的问题。一是坚持把加强交通基础设施建设中的廉政建设作为重点，加强制度建设，在公路建设中推行了党风廉政建设责任制、廉政合同制、纪检书记派驻制，开展招标投标、转包分包、材料采购、设计变更、资金拔付等全过程的执法监察，规范了市场秩序，促进了交通基础设施建设的健康发展，对预防腐败现象起到了积极的作用，全系统没有发生窝案、串案等重大腐败问题。二是加大案件查处力度，既教育了干部，使一些腐败分子受到了党纪国法的制裁，也还给了一些干部以清白。三是认真贯彻执行廉政准则和领导干部廉洁自律的规定，加强干部廉政教育，领导干部廉洁从政意识明显增强。四是着力加强行风建设，注重解决人民群众反映强烈的突出问题，锲而不舍地开展专项治理，治理公路“三乱”取得明显成果，“三项治理”进展顺利。五是坚持标本兼治，综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，着力在管好权、用好钱、选好人上下功夫。行政审批制度改革、干部人事制度改革和落实“收支两条线”等工作不断取得阶段性成果，体制、机制和制度上的一些深层次问题正在逐步得到解决。事实证明，厅党组和地方交通部门各级党组织，对党风廉政建设和反腐败工作的态度是坚决的，旗帜是鲜明的，交通系统广大纪检监察干部工作是主动的，措施是有力的，成效是明显的。 反腐倡廉工作的根本任务在于促进发展，我们抓反腐倡廉工作，首先要肯定经济建设的成绩，肯定党员干部队伍的主流，肯定过去反腐倡廉的成果，这是进一步抓好反腐倡廉工作的前提，也只有这样，才能不断凝聚起全行业反腐倡廉的信心和力量。 二、深刻认识腐败产生的历史性和当前反腐败斗争形势的严峻性，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和使命感 我党在长期的反腐败斗争中，既积累了丰富的工作经验，也深化了对腐败问题的认识。江泽民同志曾指出：“腐败作为一种社会历史现象，古今中外许多社会都有。从本质上讲，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物。社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新的社会制度，为从根本上消除腐败创造了条件。由于我国还处在社会主义主义初级阶段，又处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，生产力发展水平、科技文化水平还不高，法制等各方面的制度还不完善，再加上我国历史上几千年封建社会的残余思想仍然存在，对外开放也容易使国外资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，而西方敌对势力又一直在加紧对我国实施西化、分化的政治战略，千方百计拉拢腐蚀我们内部一些意志薄弱的干部。这些因素的存在，使腐败现象还有滋生蔓延的土壤和条件，而且加大了我们反腐败斗争的难度。这些土壤和条件不是短时期就可铲除的，消除腐败现象必然要经历一个很长的历史过程”。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出：“当前我国经济社会发展也存在一些突出问题，生产力发展仍然面临诸多体制性障碍，党员干部队伍中也存在一些亟待解决的突出问题，一些消极腐败现象也在滋生蔓延”。据联合国工业发展组织对100多个国家和地区经济发展的数据所作的统计分析，一个国家的人均gdp处于265美元至1075美元的阶段，是社会变革最激烈的阶段，也往往是腐败的易发、多发时期。由于国际形势和我们党所处的地位、环境以及我国的经济制度和分配制度正在发生着深刻变化，存在着可能引发腐败问题的历史根源和社会基础，腐败产生的土壤和条件尚未彻底铲除。在这样特殊的历史阶段和时代背景中，在当前和今后相当长的一个时期，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争还相当尖锐激烈。 这几年，交通建设规模大、投资多，交通行业成为腐败问题的多发、易发区，党风廉政建设和反腐败斗争的形势十分严峻。从全国来看，19962003年间，全国有8个省、区交通厅的16名厅级领导干部相继被查处。XX省连续三任厅长被查处，XX省厅长、副厅长双双落马，XX省交通厅长卢万里涉案金额之大、牵涉人员之多，令人震惊。这些领导干部的腐败，贻害了党的事业，贻害了交通事业，也害了自己和家庭，其中的教训发人深省。从我省来看，这几年交通系统虽然相对平稳，但并不平静。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记列举了党员干部的十种不良作风，在国务院第二次廉政工作会议上，温家宝总理指出了损害人民利益的八个突出问题，对照这十种不良作风和八个突出问题，我们交通系统基本上不同程度存在。比如：有的单位变相设立“小金库”，为一些干部违法违纪和发生腐败问题提供了条件和温床；有的领导干部收受服务对象礼金和有价证券，违规多领工资和补助；有的领导干部违反规定，挪用公款、吃拿卡要，有的单位和领导置中央三令五申于不顾，违规下达“罚款”指标；有的公路建设项目工程款和征地拆迁费不能及时到位，损害了农民的利益。另外，形式主义、奢侈之风在我们这个行业比较突出，大哄大嗡、大手大脚的风气在抬头。这些看似小问题，最终会酿成大祸。古人讲，千里之堤，溃于蚁穴，任何一个腐败分子，都是从小恩小惠发展到胆大妄为的。各级领导干部一定要保持清醒的头脑、坚定的信念，切不可越雷池一步。 分析这腐败问题发生的深层原因，正如中纪委通报中讲得那样。从主观方面讲，是他们放松世界观改造，背弃党的理想和宗旨，私欲极度膨胀的必然结果。但是，其中也暴露出交通系统管理体制机制制度等方面存在的问题。一些腐败分子钻管理体制、机制还不完善、不健全的漏洞，谋取私利，给一些领导干部搞权钱交易提供了条件。加之监督制约机制不完善、不健全，监督弱化的问题没有得到很好解决，监督部门没有完全发挥应有的作用，工作缺乏独立性和主动性，“管事不管人，管人不管事，看得见的管不着，管得着的看不见”，管理体制不顺，客观上导致了监督的弱化和管理的盲区。当前，腐败问题严重威胁着党的执政地位，影响着交通事业的健康发展，我们一定要充分认识腐败问题存在的历史性和反腐败斗争形势的严峻性，充分认识反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和长期性，既要树立持久作战的思想，又要增强紧迫感，坚持不懈地与腐败现象进行斗争。 三、认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、交通部对反腐倡廉工作的各项部署，在力求新成效上下功夫 今后几年，我省交通建设依然规模大、投资大，仍然是倍受社会关注的重点、焦点行业，党风廉政建设和反腐败的工作一刻也不能放松。关于今年我省交通系统的党风廉政建设和反腐败工作，在今年的全省交通工作会议上，赵龙组长已作了具体安排，我在这里只强调一句话，反腐倡廉今年要抓出新成效。 第一，交通基础设施建设中的党风廉政建设要抓出新成效。抓好基础设施建设领域廉政工作仍然是当前和今后一个时期交通系统反腐倡廉工作的重点。要在全系统广泛开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动，进一步规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决杜绝干预招标、虚假招标、串标等问题的发生。进一步规范工程建设物资设备、材料采购行为，严禁指定供应商或向企业强行推销物资。要加强对工程转分包、设计变更、资金拨付、公路收费权转让等重点环节的监督，通过改革创新，使重点环节的运作更加公开透明，更加规范。要针对基础设施建设领域容易出现问题的重点环节，大胆改革，勇于实践，探索现代化管理技术和方法，引入先进管理体制机制和制度。继续推行廉政责任制、纪委书记派驻制、总会计师委派制、廉政合同制，积极推广菲迪克网络管理和计量支付办法，加强对工程建设的财务监督和审计监督，确保资金安全，防止腐败案件的发生。 第二，解决群众反映强烈的突出问题要抓出新成效。对照温家宝总理提出今年要集中精力解决的损害群众利益的八个方面的突出问题，结合交通实际，今年我们要着力解决好以下十个方面的突出问题，做到“四个坚决纠正”、“三个绝不能”，加大“三项工作”力度。一是坚决纠正在公路建设中侵害农民利益的问题，各建设单位要及时支付征地拆迁补偿费和工程款，保证不拖欠农民征地拆迁费，并督促用工单位及时兑现民工工资，改善民工工作生活条件，保证农民合法权益。二是坚决纠正在农村公路建设中的乱集资、乱摊派，保证不增加农民负担。三是坚决纠正交通执法中的违法乱纪行为。在去年行风评议工作中，厅党组制定了交通执法人员六条禁令，今天我再重申一遍：（1）严禁接受当事人任何形式的宴请或馈赠；（2）严禁工作期间饮酒；（3）严禁参与赌博；（4）严禁违规驾驶交通执法用车、船；（5）严禁着交通执法标志服出入各类公共娱乐场所；（6）严禁执法过程中有不文明举止或使用不文明用语。凡违反6条禁令之一者，一律清理出交通执法队伍，同时追究所在单位分管、主管领导的责任。四是坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、侵吞国有资产的问题。凡是交通部门的直属企事业单位，在推进政企分开、政事分开、改企转制的过程中，交通部门要加强监管，严格按照国家政策和法律评估资产，坚决防止任何形式的侵吞国有资产。同时，要完善职工的养老、医疗、失业等方面的保险，消除职工后顾之忧。五是进一步加大治理公路“三乱”的工作力度，特别要抓好治理公路超载超限运输工作，增强服务意识，严格执法，规范管理，不能单纯以治代管或罚款了事。对借治理超载超限之机而搞“三乱”的，要进行严肃处理。要在继续保持蔬菜运输绿色通道畅通的基础上，建立高效的绿色通道，保证运输鲜活农副产品的车辆优先通过。六是加大安全生产管理和事故责任追究的力度。各级交通部门要切实加大对安全生产的监管，搞好公路养管，认真落实“三关一监督”职能，把住源头，强化措施，坚决遏制住当前事故多发的势头。要建立企业安全评价制度，实行以安全生产“一票否决制”为核心的企业资质动态管理机制，对不符合安全生产条件的企业要降低资质或强制退出市场。要严格执行特大事故责任追究制，对于发生重特大事故的，要按照国务院关于特大事故责任追究的规定，从严追究有关人员的责任。七是进一步加大“三项治理”工作力度。清车工作要巩固成果，防止反弹。清房工作要在摸清底数的基础上，进一步加强领导，加大力度，坚持教育、纠正、查处并举，力争在6月底前取得实质性进展。继续狠刹以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，积极推动通讯工具、公务用车货币化改革及公务接待管理制度改革。八是绝不能搞不切实际、劳民伤财的政绩工程；九是绝不能搞经不起考验的劣质工程、“豆腐渣”工程；十是绝不能搞权钱交易的腐败工程。 第三，对权力运行的监督要抓出新成效。要加强对权力运行的全过程监督，上船监督、不留空档，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。要坚持“一把手抓、抓一把手”的工作方法，“一把手”要亲自监督，重点抓好对“一把手”的监督。党政“一把手”要做执行民主集中制的模范，发扬党内民主，自觉地接受党内监督、法律监督和群众监督。重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定，防止个人独断专行。 第四，领导干部廉洁自律要抓出新成效。中央纪委三次全会提出，各级领导干部要严格执行“四大纪律”、“八项要求”，这是新时期、新形势下对领导干部廉洁自律提出的新要求，是对过去一系列廉洁自律要求的概括，也是针对当前领导干部廉洁自律中存在的突出问题提出的更高要求。各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在坚持“八项要求”上做出表率。这里我再次重申和强调一下去年提出的交通系统领导干部“四个不准”：即不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准违反规定兼任建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人代表和公司领导；不准配偶、子女亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务的影响谋取私利。我作为一厅之长，要带头落实廉洁自律的各项规定，诚恳接受广大干部群众的监督。 第五，源头治理要取得新成效。要继续推进管理体制和制度的改革，最大限度地铲除滋生腐败的土壤和条件。今年重点抓好“四项制度”的改革。行政审批制度改革要认真贯彻行政许可法，在“减量”、“下放”、“规范”、“提效”上下功夫，继续减少和下放审批事项并对取消的审批事项加强后续监管；创新行政审批工作机制，进一步严格规范审批行为，并建立和完善审批责任追究制度。加快建立交通综合审批大厅，推行“一站式审批、一条龙作业”。要适应形势需要，积极探索交通综合行政执法体制和运行机制，提高行政效能和执法效率。财务管理制度改革要继续严格执行“收支两条线”规定，任何单位不得截留、挤占、挪用行政事业性资金；要加强会计监管，严惩作假账行为。干部人事制度改革要以建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制为重点，认真贯彻党政领导干部选拔任用条例，健全干部选拔任用的监督制度和用人失察失误责任追究制度；建立组织人事部门与纪检监察部门等有关单位的联系会议制度；完善干部考察、考核、评价制度，推进干部能上能下，进一步增加干部工作的透明度。推进交通建设投融资体制改革要以更加开放的态度引进外资和民营资本，确立企业的投资主体地位，放宽市场准入，允许社会资本进入高速公路、运输站场等建设、经营领域。完善政府投资体制，改进政府建设项目实施方式，积极利用特许经营、投资补助等方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的基础设施项目建设。减少审批环节，尽可能采用招投标制。 第六，案件查处要取得新成效。查办案件是反腐败的重要手段，也是人民群众衡量反腐败工作成效的一个重要标志。各级党组织和纪检监察部门要认真查办职责范围内的案件，在查处大要案件上下功夫。一是不断拓宽办案渠道和范围。在抓好中纪委明确的几类案件查办的同时，重点查办基础设施建设领域工程招标、工程转包分包、材料采购、资金拔付、设计变更等环节的案件；转让公路收费权中的腐败案件；企业重组改制过程中国有资产严重流失的案件；领导干部利用职权和职务上的影响支持、伙同亲友非法敛财的案件；执法人员损害群众利益的案件。严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律以及严重失职渎职的案件。二是切实加强信访举报工作。通过对来信来访的筛选，重点排查发生在群众周围的腐败问题和案件。要提倡、支持、鼓励具名举报。三是进一步完善和强化办案工作机制。各单位要继续坚持交叉办案的工作方法，严格办案纪律，提高办案工作水平和质量。通过案件查办，使腐败分子受到惩处，付出代价，给勤政廉政者一个公正说法和清白声誉。 四、发扬求真务实的精神，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处 第一，坚持统一领导，强化责任落实。 反腐倡廉工作是一项系统工程，只有形成全党动手反腐败的强大工作合力，才能使反腐倡廉工作见到实效。各单位、各部门党政领导要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，坚决贯彻中央、省委的有关方针政策和工作部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署，真正形成中央确定的党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。尤其对重点工作，要按照中央和省委的统一要求，调动各方面的力量，上下联动，同步推进，坚决克服“四种倾向”，处理好“三个关系”。一是要克服把交通发展与反腐倡廉割裂开来、对立起来的思想倾向；二是要克服对反腐败消极畏难、无所作为的思想倾向；三是要克服反腐败与己无关、麻木不仁的思想倾向；四是要克服自我感觉良好、盲目乐观的思想倾向。正确处理好加强廉政建设与促进交通发展的关系；加强廉政建设与保证工程质量的关系；加强廉政建设与规范行业管理的关系，更好地把加快发展、提高质量和加强廉政建设三者有机地统一起来，相互促进，协调发展。各级纪检监察机关要全面履行纪检监察职能，主动发挥组织协调作用，既要立足全局，积极为党委出谋划策，又要与相关部门加强沟通和联系。要继续认真落实党风廉政建设责任制，严格执行责任制报告制度，纪检监察部门每年都要向上级党委报告执行责任制情况。要进一步抓好责任分解，建全考核办法，严格责任追究。要进一步完善制度，明确工作责任、标准和程序，切实解决一些单位和部门存在的领导责任不明确、责任追究不落实和责任追究不到位的问题，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或给予纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的有效落实。 第二，以求真务实的精神开展工作。 抓好党风廉政建设和反腐败工作，必须发扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，在探索规律、狠抓落实上下功夫。既要认真总结交通改革发展和反腐倡廉工作经验，坚持行之有效的做法，保持工作的连续性，又要认真分析和着力解决影响交通事业发展和党风廉政建设中存在的问题；既要坚持优良传统，又要创造新鲜经验，不断在实践中探索前进。在全面建设小康社会、加快交通发展的新形势下，要深入研究交通改革发展稳定中的热点、难点和重点问题，特别要注意研究解决事关交通发展和反腐败工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点和规律，探索和掌握加强和改进工作的新办法、新措施，增强纪检监察工作的主动性和创造性。 第三，进一步加强纪检监察队伍建设。 新的形势对纪检监察部门和纪检监察机关提出了新的更高的要求，纪检监察干部处在腐蚀与反腐蚀的前治阵地，没有过硬的素质很难胜任。因此，必须进一步加强纪检监察队伍建设，努力提高自身素质。一是加强思想政治和业务能力建设。要开展经常性的党性党风党纪教育活动，教育广大纪检监察干部带头执行党中央提出的“八个坚持、八个反对”，切实转变作风，忠实履行职责。要加强业务培训，认真组织学习理论政策、现代经济、法律、科技知识和纪检监察业务知识，积极开展工作调研和理论政策研究，不断提高广大干部的知识修养和业务技能。二是加强内部监督和管理。要完善纪检监察部门内部各个环节的监督制约机制，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，违纪违法的要从严查处。三是进一步落实纪检监察干部的工作生活待遇。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察部门全面履行职责，关心和爱护纪检监察干部，保护他们的工作积极性和合法权益。 五、加强自身修养，树立正确的世界观、人生观和价值观 加强个人修养，对于领导干部抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀非常重要。下面，我就领导干部个人修养讲几点不成熟的意见，与大家共同探讨。 第一，勤学习、善修德，做学习型干部。 智是修德之基，理论是世界观的基石，有了较高的理论修养和知识修养，视野才能开阔，头脑才能充实，精神境界才不断升华。领导干部爱不爱学习，是不是真学真信马克思主义，不单是个知识积累的问题，而且是一个严肃的政治问题，是够不够领导资格的大问题。领导干部的一生应该是不断追求知识的一生，不断用知识武装自己、升华自己的一生，必须保持不竭的学习动力。要下决心减少不必要的应酬，排除干扰，静下心来，把更多的时间和精力用在读书学习上，在学习中思考，在思考中学习。要及时运用学到的理论总结经验教训，促进工作实践，力求做到事事总结、年年进步，吃一堑、长一智。要紧密联系形势和任务的变化，自觉用党的理论创新成果洞察社会，明辨是非，审视人生，把学习过程作为自我解剖的过程，下功夫运用马克思主义基本观点、基本方法分析解决一些大是大非问题；把学习的过程作为自我反思的过程，敢于在思想深处进行剖析，不断进行心灵的“吐故纳新”；把学习的过程作为自我超越的过程，把学习的过程作为勇于拼搏、适应社会快速发展的过程，切实通过汲取先进的思想理论成果和丰富的知识营养，使自己的思维层次和道德修养水平有一个新的大的提高。 第二，慎用权、防糖弹，过好权力关。 能不能过好权力关，是检验领导干部党性强弱的试金石。权力能使人高尚，也能使人堕落。正因为如此，许多哲人把权力同金钱、美色比喻做官的三大陷阱，提醒人们防范和警觉，其中的道理发人深省。现实中就有这种情况，一个人手中刚刚有点权力，身边就围上了一些捧场逢迎的人，他们看重的不是感情，也不是人缘，而是手中的权力。哪里有权力，哪里就有笑脸、恭维甚至“糖弹”，投你所好，送你所要，最终拉你下水。生活中确实存在着警匪片中所讲的“黑炮”，正在暗中虎视眈眈地瞄着我们，一旦放松警觉就有被击中的危险。从这个意义上说，领导工作是“高危”职业，高处不胜寒，如果带着私欲用权，带着“捞一把”的心态做官，做官的背后搞不好就是坐牢。新中国成立前夕，毛泽东同志就告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹攻击，他们在糖弹面前要打败仗”。我们必须预防这种情况。与当年相比，今天的糖弹已经“升级换代”，攻击的手法更是复杂多样，形式更隐蔽，危害更严重。我们必须保持清醒的头脑，在用权上慎之又慎，如履薄冰，如临深渊。 第三，反铺张、戒奢靡，始终保持健康向上的生活情趣。 生活中的辩证法告诉我们，政治立场和生活情趣，“大节”和“小节”是很难分开的。对一个领导干部来说，一言一行可能就是一种导向，有时甚至是干部群众关注的焦点，有些人工作有功劳、有苦劳，也有一定的素质，但就是因为生活方面不能够检点，把社交行为庸俗化，把生活奢侈、吃喝娱乐当成生活小事，而放纵自己，结果自毁前程。实践证明，生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难守，过好“政治关”离不开过好“生活关”。过好“生活关”，根本的是要自觉保持艰苦奋斗的政治本色，这是抵抗各种诱惑和腐败的关键所在。作为领导干部不管地位怎样变化，生活水平怎样提高，不论“工作圈”还是“生活圈”、“社交圈”，都要时刻检点自己，牢记“两个务必”，坚持以俭养德，始终保持健康向上的生活情趣，不能为低级趣味所诱，不能为生活和社交所累。 第四，重实效、办实事，树立正确的政绩观。 树立正确的政绩观是坚持科学的发展观的必然要求，没有正确的政绩观，科学的发展观就难以树立。现在之所以还出现搞“政绩工程”、“形象工程”的行为，在一些干部身上之所以还存在着官僚主义、形式主义的现象，与他们没有树立起正确的政绩观有着密切的关系。其结果，就是那里的发展做不到全面、协调和可持续。事实充分表明，政绩观与发展观密切相关。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。如果在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。因此，要坚持和落实科学的发展观，就必须坚持正确的政绩观。 树立正确的政绩观，核心是要解决好什么是政绩。为谁树立政绩。怎样树立政绩。共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益。当代中国共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。追求什么样的政绩，实际上反映了领导干部的世界观、人生观、价值观，反映了领导干部的权力观、利益观、地位观，也反映了领导干部的胸怀、境界和修养。树立正确的政绩观，最根本的就是要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地地工作，俯首为民办事。我们要按照“*”重要思想的要求，把树立正确的政绩观作为党风建设的一项重要内容，贯彻到坚持科学的发展观的各项工作中去，紧紧抓住省厅提出的今年交通工作五项目标、十项任务和十件实事，扑下身子，狠抓落实。各级领导要站在立党为公、执政为民的高度推进交通各项工作，勤政为民，埋头苦干，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，踏踏实实抓工作，勤勤恳恳办实事，不断以“为官一任、造福一方”的政绩取信于民。 同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关党的执政地位，事关交通率先发展的大局。全省交通系统要坚持以“*”重要为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，继往开来，与时俱进，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，为交通率先发展提供坚强的政治保证。第22页 共22页