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学习十九届四中全会精神研讨发言材料 十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开。推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中全会的重要议题，而且全会审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。 十九届四中全会关于对社会治理理论建设主要有以下几个重要的创新：一是将社会治理置于国家治理的重要地位，二是实现了社会治理体制向社会治理体系的转变，三是增加了民主协商科技支撑作为社会治理体系的组成部分，四是强调重视制度权威，完善共建共治共享的治理制度，五是提出建设社会治理共同体的新概念，六是重视基层社会治理，构建基层社会治理新格局，七是将社会治理置于国家安全体系的一部分，提高了社会治理的政治地位。至此，中国特色社会治理理论进入到了一个新境界新高度，实现了质的飞跃。 这几个重要创新与中国改革的逐渐深化有关，从社会管理到社会管理领导体制社会管理格局，社会管理体制，再到社会治理体制社会治理格局社会治理体系社会治理制度社会治理共同体，相关理论表述越来越严谨、越来越科学、越来越丰富化和系统化，表现出了理论的与时俱进和不断创新完善，最终形成了新时代中国特色社会主义社会治理理论的完整表述。从社会管理到社会治理，虽只有一字之差，却是执政理念的根本变化，以及治理内涵的日益丰富化和科学化。 多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚四个什么，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是： 一、必须找准支点，搞清楚人民群众信什么。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信说更信做，对待群众，说的多不如做的多，说的快不如做的快，说的好不如做的好。面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办。通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢。我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去说，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到;从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点;从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心;在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。 二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众怕什么。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起怕什么的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在贫困线，甚至是挣扎在生死线，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了病者保医疗、保生活，学者保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的造血功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。 三、必须关注热点，搞清楚人民群众怨什么。机关效能作风上存在的慢作为、不作为、乱作为门难进、脸难看现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治中梗阻，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处微腐败，去年以来全区立案查处苍蝇式腐败21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。 四、必须抓住重点，搞清楚人民群众盼什么。只有搞清楚人民群众盼什么，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。今年前三季度，城乡居民人均可支配收入年均分别增长x%和x%;累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米;累计新建改建医疗卫生机构x余家，总投资达x亿元，按照1+n模式组建的医联体正式成立;累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区;累计整治区镇村三级河道x余条，全区x个村庄整治实现全覆盖;连续七年获评全省社会治安安全区。 下一步，我们将坚决贯彻十九届四中全会精神，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定。 篇二： 十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开，会议审议通过中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成。人民是其中的高频词，出现多达数十次，处处体现着一切为了人民的伟大情怀。作为领导干部，必须深刻领悟其中的意义，切实做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，以为民谋利、为民尽责的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 一、一切为了人民，集中体现了我们党服务人民的根本宗旨 中国共产党是人民利益的忠实代表，除了人民的利益，没有自己的特殊利益。以人民为中心，彰显了党的人民性特质，集中体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党在不同历史时期有着不同的任务，也有着不同的挑战，但是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命始终没有变。党的一切工作都是围绕实现人民利益而展开的，以人民为中心、为人民服务的工作导向也是始终不渝、坚定不移的。可谓正其义不谋其利，明其道不计其功。1921年7月，中国共产党在嘉兴南湖红船上完成了历史性的中共一大会议，开启了中国人民通往幸福、中华民族走向复兴的伟大征程。在革命战争年代，我们党领导人民军队和人民群众浴血奋战，打败了日本侵略者，推翻了三座大山的压迫，实现了广大人民群众谋求翻身解放这一最直接最根本的利益。在新中国社会主义建设时期，我们党带领全国人民自力更生、艰苦奋斗，改变了国家一穷二白的落后面貌。改革开放后，我们党团结带领人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。特别是党的十八大以来，统筹推进五位一体总体布局，深入贯彻以人民为中心的发展思想，实现了中国人民从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃。可以说，党98年的发展历程，就是一部心中装着人民、全心全意为人民服务的奋斗史。 二、一切为了人民，集中体现了我们党坚持人民共享的价值追求 坚持人民共享，是以人民为中心的应有之义。人民群众既是社会革命、建设和改革发展成果的创造者，也是社会革命、建设和改革发展成果的享有者。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果;带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，并把共享作为发展的出发点和落脚点。近年来，市委、政府在落实人民共享发展成果、促进人民共同富裕这一发展要求上，也采取了一大批惠民举措，取得了实实在在的成就，特别是三大攻坚战取得决定性进展、就业状况持续改善、城乡居民收入快速增长、医疗教育水平不断提高，使广大人民群众有了更多更强的获得感。 三、一切为了人民，集中体现了我们党密切联系群众的优良作风 融入人民、不脱离人民是中国共产党的政治本色。从井冈山时期的三大纪律六项注意，到党的七届二中全会上提出的两个务必，再到党的十八大以来出台的六条禁令八项规定等，都集中体现了这种光荣传统和优良作风。十九大通过的新党章指出：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。而今，中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚广大人民群众的磅礴力量，决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们要认真贯彻落实十九届四中全会精神，坚持把以人民为中心作为立身之本、履职之基、尽责之要，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力在人民群众感觉不幸福、不快乐、不满意的方面下功夫，以实际行动团结和带领群众，一道创造更加幸福美好的生活。 一要引领群众。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。这些年，times;的各项事业之所以不断发展进步，正是因为团结了群众、引领了群众、发动了群众。特别是征地拆迁、脱贫攻坚、移风易俗、生态环境整治、村级平台建设等重点难点工作，能够迅速推进，取得显著成效，关键在于得到了群众的支持和拥护，最大限度形成了合力。进入新时代，开启新征程，我们要切实发挥好引领带动作用，带领群众学习贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，让广大人民群众自觉听党诂、跟党走，与党委政府同心同德、同向同行，推动各项决策部署落地生根、开花结果，凝聚起上下同心、干群一心、全力建设发展新增长极的磅礴伟力。 二要依靠群众。全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。人民群众是智慧之师，是力量之源，是胜利之本。共产党人的根与本，就深植于人民群众之中。任何时候，群众都是最硬的后台、最牢的靠山。当前，面对人民群众日益增长的美好生活需要，加快发展任重而道远。幸福的生活决策有底气、工作有锐气，准确把握高质量发展的总体要求，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性和创造性，带领群众撸起袖子加油干、迈开大步往前冲，在加快发展中增进民生福祉、创造幸福生活。 三要服务群众。全会指出，增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。当前，老百姓最关心的不是gdp，而是柴米油盐酱醋茶，包括空气怎么样。交通怎么样。孩子上学怎么样。看病怎么样全市times;个贫困村全部退出全市综合贫困发生率降至times;%以下。时间紧，任务重，是一场分秒必争的决战。脱贫攻坚，人人有责，每名党员干部都必须置身其中，合力拔掉这块硬骨头。第10页 共10页