在市公安局党务公开工作会议上的讲话.docx

在市公安局党务公开工作会议上的讲话 在市公安局党务公开工作会议上的讲话同志们： 这次会议，主要任务是传达贯彻全市党务公开工作会议精神，按照中央、省委和市委的部署要求，对市公安局推进党务公开工作进行动员部署。刚才，传达了全市党务公开工作会议精神，宣读了市公安局推行党务公开的实施意见，希望各单位认真学习，抓好贯彻落实。下面，根据市局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，提高认识，切实增强推进党务公开的责任感和紧迫感党内民主是党的生命，中央高度重视党务公开工作。党的十七大报告指出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会明确要求，要“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”去年9月，中央下发了关于党的基层组织实行党务公开的意见，明确提出了基层党务公开的指导思想、基本原则、内容程序、方式方法以及保障制度、组织领导等措施。12月14日、28日，中央和省委先后召开全国、全省电视电话会议，对党的基层组织党务公开工作进行安排部署，市委组织收听收看了全国、全省电视电话会议，市委书记张新起，市委常委、市纪委书记解维俊分别作了重要讲话，对我市党务公开工作提出明确要求。今年3月15日，市委专门召开全市党务公开工作会议，市委副书记、市委党务公开工作领导小组组长崔建平对做好基层党务公开工作进行再动员再部署。中央、省委、市委的重大决策和部署，充分体现了对党务公开工作的高度重视，体现了党务公开在党内民主政治建设中的重要性。近年来，市局党委高度重视党务公开工作，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，强化监督检查，党务工作有序开展、逐步深入。目前，市局设基层党委3个、党总支4个、支部60个，各基层党委、总支、支部按照市委、市局党委党务公开工作部署和要求，立足实际，努力实践，突出重点内容，创新工作载体，党员参与、管理和监督党内事务的渠道得到拓宽，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到加强。全市党务公开工作会议后，市公安局专门成立了领导小组和工作机构，制定了实施意见，明确了党务公开工作的基本原则、目标要求和工作步骤，对党务公开工作作出部署。但是必须看到，市公安局党务公开工作还仅仅是初步的，离上级要求和形势发展需要还有不小的差距，许多工作需要加强和改进。主要是：各级党组织党务公开工作面上进展不平衡；有的党组织负责同志思想认识不到位，对党务公开工作重视程度不够；有的党务公开工作不够规范和完善，工作机制不健全；有的对一些党员、群众关注的热点问题公开不及时、不到位等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。全面实行党务公开，对于加强和改进党的建设、推动公安工作发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。首先，实行党务公开，是推动经济社会更好更快发展的必然要求。今年是“十二五”的开局之年。年初，xx半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，凸显了潍坊在“三区”发展格局中的重要地位。加强公安工作和队伍建设，落实好市委“一九五一”任务目标，维护全市社会政治经济大局稳定，努力实现科学发展新跨越，是摆在公安机关面前的一项重要任务。实行党务公开，有利于扩大党员民警和群众在公安决策、目标任务、工作重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权，集全警之智，聚全警之力，全面提升公安机关维护社会和谐稳定的能力和水平，全力推动经济社会更好更快发展。其次，实行党务公开，是提高党的执政能力的重大举措。党务公开就是要增强党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众了解党内事务的范围，拓宽党组织和党员群众沟通的渠道，它既是对加强和改进党的领导的有益探索，也是大力发展党内民主的积极实践。扎实推进党务公开，有利于规范决策程序，使广大党员和群众充分行使民主权利，使我们的各项工作更加顺民心、得民意，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。再次，实行党务公开，是预防和减少队伍违法违纪问题的重要手段。开展反腐倡廉工作，不仅要严肃查处队伍违法违纪问题，更要立足于源头治理，注重加强制度建设。实行党务公开，推进权力运行程序和履行职责情况的公开透明，有利于将各项公安工作置于广大党员民警和群众的监督之下，实现监督关口前移，增强党组织和广大党员的政治意识、责任意识、忧患意识，促进领导干部和民警廉洁自律，从源头上预防和减少队伍违法违纪问题的发生。最后，实行党务公开，是警务公开的有效补充和发展。党务公开不仅是警务公开的延伸和发展，更是新形势下创新党建工作载体，转变思想观念，改变传统工作方式的一个尝试。只有扎实推进党务公开，将党员和群众关注的问题公开出来，特别是将一些敏感的内容尽量公开，主动接受社会监督，增强党务工作透明度，才能取信于民，不断推动公安工作和队伍建设顺利开展。市局各级党组织要充分认识推进党务公开的重大意义，切实增强责任感和自觉性，立足当前，着眼长远，狠抓落实，扎实推进，努力推动市局党务公开工作再上新水平。 二、突出重点，强化措施，全面推进党务公开工作推行党务公开，要以改革创新精神，不断丰富内容，创新形式，规范程序，确保工作实效。市局的实施意见和工作配档表已印发，各级党组织要按照要求，切实强化工作措施，全方位、高标准地推进党务公开工作。 （一）把握关键环节。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定、按程序操作。在工作方案制定过程中，要把握好三个关键环节：一要明确公开主体和时间。根据市委要求，市公安局各基层党委、党总支、党支部全部纳入党务公开范围。要按照学习动员、组织实施、监督检查、整改提高四个阶段的要求，抓紧推进各项工作。在今年8月中旬前，市局各级党组织必须全面实行党务公开。二要规范公开程序。要严格遵循意见规定的制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序，有序开展党务公开工作。各级党组织要在制定目录的基础上，及时实施公开。在公开过程中，要认真广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈；公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。三要创新方式方法。要坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要运用好文件、简报、公开栏等传统的公开形式，又要探索运用网络、电视、电子显示屏、手机短信等现代信息手段和方法。要加强党组织与党员群众之间的双向互动，畅通党员意见收集渠道，建立推行重大决策征求意见、党员群众意见收集反馈、依申请公开、党务民主听证等制度，及时回应党员群众关切的焦点，确保党务公开的实效性。 （二）精心编制目录。党务公开目录是党务公开的基础，也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容，突出重点，精心做好编制工作。一要突出公开重点。要按照党务最重要、监督最必要、党员最期待、群众最关切、公开最有效的要求，在不违反保密制度规定的前提下，突出抓好决策执行、思想建设、组织建设、作风建设及党风廉政建设等重点内容的公开。同时，对党员关心的其他热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，也要列入目录进行公开。二要分类制定公开目录。各级党组织要按照实施意见的要求，认真总结近年来党组织工作情况，查找分析问题和不足，实事求是地确定公开内容，认真编制各自的党务公开目录，制定公开目录要多方征求意见建议，力求具体全面。党务公开目录编制完毕后报市局党务公开工作领导小组办公室审批备案。三要合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别，对于仅限在党内公开的事项，要通过多种形式及时向党员公开，认真听取党员的意见建议，积极接受广大党员的监督。对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式对外公开，主动接受人民群众的监督。对应公开的事项要积极主动地、及时地进行公开，明确公开的时限，努力做到固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。 （三）坚持统筹兼顾。各级党组织要坚持统筹兼顾、系统运作，将党务公开与警务公开有机结合，做到党务公开与警务公开一同安排、一同检查、一同考核、同步推进，实现相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转。要在建立完善党务公开平台的基础上，注重利用警务公开比较完善的载体，将党务公开的重要决策和主要措施体现出来；要把公开重大警务决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来，不断提高决策的科学性和执行的有效性；要坚持阳光执法，把除法律法规规定不能公开之外的警务工作都置于人民群众的监督之下，保证权力在阳光下运行，不断提升公安机关执法公信力。 （四）加强制度建设。实行党务公开是一项新的实践，也是今后一项长期性的工作，必须认真总结经验、健全工作制度，以完善的制度保证党务公开工作规范开展。各级党组织要敢于创新、大胆实践，深入调查研究、认真总结经验，及时研究工作中遇到的新情况新问题，不断把握工作特点和规律，积极探索工作的新思路新方法，增强党务公开工作的科学性和实效性。要加强制度建设，进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务公开咨询、新闻发言人、党员定期评议党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道；进一步建立健全例行公开、依申请公开以及监督员、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性的工作机制，切实增强公开的时效性，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。 （五）注重倡树典型。抓点带面始终是我们重要的工作方法。要坚持以点带面、分类指导，通过典型的示范带动作用推进工作。各基层党委、党总支要结合创先争优活动，建立一批工作联系点，联系点的选择要有代表性，按照省里提出的有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，努力把联系点建成示范点，以点带面，全面推进。经市局党委研究，并报请市委党务公开工作领导小组办公室批准，市局出入境管理处、市交警支队车管所、市看守所被确定为市局党务公开工作的联系点。各联系点党务公开工作要高起点谋划，高标准推进，努力为市局党务公开工作创造先进经验。市局将择机召开党务公开现场会，重点总结宣传一批先进典型，推动市局党务公开工作深入开展。 三、切实加强对党务公开工作的组织领导实行党务公开，政治性强、涉及面宽，党员关心、社会关注，必须切实加强组织领导。一要建立工作机构。各级党组织是实行党务公开的责任主体，要把党务公开工作作为今年党的建设工作的一项重要任务，列入重要议事日程，专门召开会议进行研究，精心组织，周密部署。要建立党务公开工作领导小组和办事机构，党组织主要负责人是党务公开工作第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，各单位要确定一名政策熟悉、业务精通的民警作为本单位党务公开工作联络员，加强与市局党务公开工作领导小组办公室的沟通联系，确保各项工作顺利推进。二要加强协作配合。实行党务公开是各级党组织的重要工作，不是哪一个部门警种的工作。市局党务公开工作领导小组办公室要加强工作指导，及时解决工作中存在的困难和问题，为实行党务公开提供有力指导和服务；市局指挥中心、政治部、纪委、宣传等部门负责做好牵头工作，要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行党务公开工作相关职责，加强协作配合，形成工作合力。市局各部门要在抓好本单位党务公开工作的同时，切实担负起系统内的业务主管责任，与各县市区局党委密切配合，推动本系统基层党组织党务公开工作开展。三要加强监督检查。要通过开展自查、专项检查、聘请党务公开监督员等形式，加强对党务公开工作的监督，推动工作落实。各基层党委、总支党务公开工作领导小组要抓好对所属党组织党务公开工作的监督检查，特别是督促各级在公开内容上要确保做到全面、具体、真实。要把党务公开纳入党建工作体系，纳入党风廉政建设责任制和干部工作考核，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要进行批评教育，限期整改；对造成严重后果的，要严肃处理，并追究相关领导和责任人的责任。市局党务公开工作领导小组将适时组织开展抽查，确保党务公开工作机制制度健全、内容真实全面、程序规范严谨、取得明显实效。同志们，推进党务公开工作是当前公安机关的首要政治任务，事关全局、责任重大、影响深远。希望各级领导干部按照中央和省、市委的部署要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实推进公安机关党务公开工作，为发展党内民主、加强党内监督，促进全市经济社会更好更快发展做出积极贡献。第10页 共10页