市长在市政府廉政工作会议上的讲话.docx

市长在市政府廉政工作会议上的讲话 同志们： 今天召开市政府第五次廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委七次全会和国务院、省政府第五次廉政会议精神，研究部署市政府系统廉政建设和反腐败工作，唱响“为民、务实、清廉”的主旋律，勤政为民，干净干事，凝聚发展合力，推动全市经济社会又好又快发展。刚才，市监察局、市审计局和xx市政府分别作了发言，希望大家互相学习交流，互相借鉴。下面，我再讲三点意见。 一、深刻认识当前廉政建设和反腐败工作形势 20*年，全市各级各部门深入贯彻中央和省关于廉政建设的决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，全市廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是各类专项整治成效显著。深入开展专项资金、商业贿赂、工程建设、土地招投标、房地产等领域专项治理活动，共查处各类案件45件，处理违规问题1401个，纠正违规资金7430万元。二是纠风治乱扎实推进。严肃查处教育乱收费、公路“三乱”、违法征地拆迁等损害群众利益的行为，清退不合理收费197万元；认真清理规范评比、达标、表彰活动，着力解决庆典、论坛、研讨会过多过滥等问题，取消156个公款赴外地参观学习团组，节约经费486万元；开展公务用车和“小金库”专项治理，清理各种违规车辆736辆，违规资金371.8万元。三是案件查处力度不断加大。严肃查办利用审批权、人事权违法违纪、工程投标招标、土地管理、产权转让及政府采购等典型案件。全市共受理信访举报2073件（次），立案723件，结案545件。四是机关效能进一步提高。大力清理削减行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率。坚持依法行政，加大监督检查力度，组织明察暗访130余次，查处不作为、乱作为案件21件，为经济社会发展营造了良好环境。五是政务公开全面推进。充分发挥电子政务平台作用，加大政务公开力度，进一步拓展公开范围和内容。特别是对征地、拆迁、居民安置等事关群众切身利益的行政行为，严格执行阳光操作，确保行政权力公开透明运行。六是加强对政府投资工程的管理和监督。进一步规范了政府投资工程，确保依法依规依程序运作。对重点工程实行全程跟踪审计，最大限度地杜绝了违规行为，节省了政府投资，努力做到为沧州人民负责。 回顾一年来我市廉政建设和反腐败工作，应当说取得了不小的成绩，各级各有关部门为此付出了艰苦努力，做了大量工作。但是我们必须清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。在国务院第五次廉政工作会议上，温家宝总理强调，执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。特别是在当前经济加速转轨、社会加速转型、思想日趋活跃的新形势下，人民群众对一些重大案件以及腐败引发的社会问题非常敏感，反腐倡廉工作与人民群众的期待仍有较大差距。同时我们还要充分认识到，我市廉政建设和反腐败工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在一些领域的腐败现象仍时有发生；个别部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；形式主义、官僚主义、铺张浪费等现象仍然存在。各级各部门一定要保持清醒头脑，充分认识廉政建设的长期性、艰巨性和极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加务实的作风，推动市政府系统廉政建设再上新水平，为沿海强市、和谐沧州建设提供坚实保障。 二、突出重点，标本兼治，扎实推进廉政建设和反腐败工作 越是在经济社会发展的关键时期，越要加强党风廉政建设。今年是全面实施河北沿海地区发展规划、加快沿海强市、和谐沧州建设的重要一年。各级各部门必须把加强廉政建设和反腐败工作作为一项重要政治任务，切实放在心上，抓在手上，确保取得实效。 （一）加大监管整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。政风不正，则民心不顺，民心不顺必然影响改革发展大局。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大纠风治乱力度，解决损害人民群众利益的突出问题。一是加强对民生工程的监督检查。要切实加强廉政监察、审计监督和财政监督，对重大民生项目实施全过程监管，及时发现和纠正问题，把每项工程都建成廉洁工程、优质工程和放心工程。二是加大对专项资金的监管力度。要加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督。特别是要加大对社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金等各类专项资金的审计，确保民生专项资金安全、高效运行。三是深入治理群众反映强烈的突出问题。重点针对征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、环境保护、教育收费等方面存在的突出问题，坚持标本兼治，综合施策，切实维护群众切身利益。 （二）严肃查处违法违规案件，严防以权谋私和渎职侵权行为。实践证明，查处大案要案，惩处违法犯罪分子，对贪污腐败行为具有很强的警示震慑作用。要始终抓住行政权力集中部门和资金管理单位，加大查处惩治力度，以反腐倡廉的实际行动取信于民。对各种违纪违法案件，无论涉及到什么人，都要彻查到底、绝不姑息。一是要坚决查处重点案件。要严肃查办各类贪污贿赂、失职渎职、以权谋私以及为黑恶势力充当“保护伞”等典型案件，营造风清气正、干净干事的浓厚氛围。二是严格治理商业贿赂。要严肃查处利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，以及在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂案件，逐步健全防治商业贿赂的长效机制。三是彻底清查“小金库”。着力推进“收支两条线”管理改革，健全财政资金监管制度，确保各类非税收入全部纳入财政管理，坚决切断“小金库”资金来源，杜绝私设“小金库”现象。 （三）加强制度建设，夯实党风廉政建设基础。制度管长远、制度管根本。邓小平同志曾指出，“制度是决定因素，好制度可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法做好事，甚至会走向反面”。因此，我们一定要把“制度反腐”作为防治腐败的根本措施，用制度限权、按制度办事、靠制度管事。一是深化行政体制改革。要按照温家宝总理提出的“推进四项改革、加强一个管理和扎实抓好反腐倡廉长期性、基础性工作”的要求，重点抓好行政审批制度改革，完善并严格执行审批项目设定和实施制度，规范审批程序，削减审批事项，提高办事效率和行政效能。二是深入推进行政权力公开透明运行。要继续完善行政权力运行监控机制，着力做好政务公开，扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式，大力推行阳光政务。要加强电子政务平台建设，完善政府信息发布制度，最大限度地让群众享有知情权、参与权和监督权。三是加强重点领域制度建设。围绕司法、工程建设、行政审批等重点领域，抓住群众反映强烈的突出问题，突出“钱”、“权”、“人”等关键环节，建立健全规范机制，确保不出现任何问题。四是加强行政服务中心建设。要学习借鉴先进地区的成功经验，进一步完善行政服务中心的软硬件环境，整合部门审批职能，推动各项审批职能向行政服务中心集中，提高审批效率和服务水平。 （四）坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制。公正廉洁是对政府工作人员最基本的要求。政府工作人员要始终绷紧廉洁从政这根弦，始终保持清正廉洁、勤政为民的政治本色，筑牢拒腐防变的思想防线。一是要以身作则、率先垂范。省委书记张庆黎同志非常重视党风廉政建设，要求各级领导干部要“勤政、廉政、讲公正”。各级领导干部要按照庆黎书记的要求，自觉加强党性锻炼和道德修养，从严要求自己，带头讲政治、讲党性、讲纪律，凡要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己首先不做。要身体力行，率先垂范，自觉维护党和政府的形象，树立工作权威。二是要正确行使人民赋予的权力。作为政府工作人员必须牢牢守住廉洁从政和依法依规行政这两条底线。要认真学好中央和中纪委的有关规定，特别是要按照领导干部廉洁从政若干准则“8个严禁、52个不准”的要求，不该做的坚决不做。要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能把人民赋予的权力异化为损害人民利益、谋取个人私利的工具，切实做到廉洁从政，干净做事。同时，要做到依法依规行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，切实做到严格执法、公正执法和文明执法。三是要厉行勤俭节约。要继续发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的思想，带头执行压缩行政经费开支的要求，严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境）团组，控制公务消费，降低行政成本，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。四是要自觉接受监督。要主动接受人大法律监督、政协民主监督以及新闻媒体和社会公众的舆论监督，听取建议，改进工作，努力建设清正廉洁的人民政府。 三、转变作风，狠抓落实，努力干事、干成事 干净、干事、干成事就是廉政、勤政，不干事、不作为也是腐败。各级各部门要紧密结合工作实际，进一步转变作风，狠抓工作落实，努力干成一批在沧州发展上具有重大影响的大事、实事，为沿海强市、和谐沧州建设增砖添瓦、贡献力量。 （一）大力倡导求真务实、雷厉风行的工作作风。作风关系政府形象，作风决定事业成败。推进全市经济社会更好更快发展，必须进一步转变工作作风，提高工作效能。一是要始终保持奋发有为的精神状态。当前，我市正处于加快发展的战略机遇期、黄金期，既面临诸多重大历史机遇，也面临激烈的竞争与挑战。抢抓机遇，发挥优势，在新一轮竞相发展中赢得主动，需要全市上下的共同努力。各级各部门要始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气和开拓进取的朝气，以饱满的工作热情和十足的工作干劲，心无旁骛地投身到实际工作中去，奋力开创沿海强市、和谐沧州建设的新局面。二是要坚持求真务实。求真务实就是摸实情、说真话、动真招、求实效。各级各部门，特别是部门、单位的领导同志，要坚持经常深入基层、深入群众、深入生产一线调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，做到对分管的工作情况明、思路清、措施实、效果好。要加强分析研究，对政府各项工作要坚持用数据说话，用事实说话，决不允许模棱两可、含糊不清，不断提高工作的针对性、实效性。三是要坚持高标准、快节奏、高效率。打造一流的发展环境，需要一流的工作作风。要牢固树立“时间就是金钱，效率就是生命”的意识，大力倡导高标准、快节奏、高效率的工作作风，着力解决“懒、散、庸”等精神状态不佳、工作效率不高、工作成效不明显等问题。高标准，就是要树立高标杆、确立大目标，争先创优，唯旗是夺，努力创造一流的工作业绩。快节奏，就是要快速反应，争分夺秒，不推不拖。高效率，就是要对工作精益求精，把工作做深、做细、做实，做到有部署、有检查、有落实，确保各项工作收到实实在在的成效。四是要敢于攻坚克难、开拓创新。开拓创新是经济发展和社会进步的不竭动力。在建设沿海强市、和谐沧州的进程中，我们会遇到很多困难和问题。对此，我们不能消极逃避、视而不见，满足于看家守摊、做“太平官”。要以敢为人先的精神和敢打必胜的胆略，开阔工作思路，创新工作方法，着力破解制约经济社会发展的瓶颈问题，以重点、难点问题的突破，带动和活跃工作全局，推动沧州科学发展、跨越发展。 （二）围绕重大决策部署和重点工作抓好落实。抓落实是我们干工作的一个最基本要求，是我们党实事求是思想路线在工作中的具体体现，不抓落实，什么也干不成。抓不抓落实，体现的是工作作风；会不会抓落实，体现的是工作能力。各级各部门一定要按照市委、市政府的决策部署，狠抓各项工作落实，以落实的成效服务和推动全市经济社会发展。一是要在贯彻市委、市政府决策部署上狠抓落实。各级政府和部门要对市委、市政府的重大决策部署进行细化分解，按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的要求，认真梳理，拉出单子，细化任务目标，明确完成时限、责任主体和工作措施，同时要加强督导调度和跟踪检查，确保各项工作落到实处。二是要在全面实施河北沿海地区发展规划上狠抓落实。河北沿海地区发展规划包括全市所有县市区，涉及经济社会发展的各个方面，是今后一个时期全市经济社会发展的总纲。要以贯彻落实规划为契机，加强对规划中涉及我市的支持政策、产业项目进行认真梳理，精心谋划一批落实规划、促进发展的大项目、好项目，用足用好国家支持政策，推动全市经济社会发展再上新台阶。三是要在重点工作推进上狠抓落实。沿海经济发展、重点项目建设、中心XX县区经济发展、县域经济发展、城镇建设上水平、工业聚集区和开发区建设是市委、市政府确定的重点工作，要进一步明确工作思路，突出工作重点，加强协调调度，强化跟踪服务，着力解决存在的困难和问题，坚持不懈地抓好各个环节的落实，确保重点工作顺利推进。四是要在优化发展环境上狠抓落实。各级政府和部门要进一步增强为企业、基层和群众服务的意识，转变工作作风，创新工作方法，提高办事效率，努力营造“亲商、爱商、尊商、扶商”的浓厚氛围，为外来客商和投资者提供热情周到、便捷高效的服务。要严肃查处破坏发展环境的突出问题，对推诿扯皮、吃拿卡要的单位和个人，一经发现，严肃处理，绝不姑息。五是要在加强党风廉政建设上狠抓落实。要把廉政建设的各项工作任务和目标，按照“一岗双责”的要求，层层进行分解。各级各部门“一把手”作为第一责任人，要抓好班子，管好队伍，把好方向，作好表率，对本级政府、本部门、本单位的反腐倡廉工作负总责，班子其他成员要对分管范围内的反腐倡廉工作负分管责任。要进一步加大督导检查和责任追究力度，坚持季度调度、半年汇报、年终考核制度，并与干部年终实绩考核相结合，与评先创优相挂钩。对领导不力，导致不正之风长期得不到治理，屡屡出现突出问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律保证各项任务不折不扣地落到实处。 （三）深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动。市政府系统组织开展的“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，目的就是以此为载体，进一步加强政府自身建设，营造“风清气正、干事创业”的浓厚氛围，不断提高推动科学发展、服务科学发展的能力和水平。市政府各部门、各单位要按照活动方案和目标责任书要求，狠抓工作落实，确保工作实效。一是认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对照活动方案和部门承诺落实情况开展“回头看”，认真总结工作中的好经验、好做法，查找问题，分析原因，并制定有针对性的措施认真加以解决。特别是要认真总结一季度每个部门为沧州发展干了什么事、做了什么贡献，每名工作人员为沧州发展干了什么事、做了什么贡献，都有哪些亮点。各位副市长要搞好对分管部门的点评，确定下一步工作目标和重点，不断把活动引向深入。二是进一步明确活动重点。各部门、各单位要结合工作实际，深入研究下一步重点工作，对已向全市人民承诺的目标任务要按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的要求，进一步落实工作目标、工作责任、完成时限，重点明确能干成什么事，打造哪些新的亮点，真正形成人人有压力、有责任、有动力，人人想干事、真干事、干成事的良好局面。三是加大督导宣传力度。各部门、各单位要坚持一手抓中心工作，一手抓活动开展，做到两不误、两促进。要加强督导调度，认真研究解决活动中存在的问题，以活动的成效促进中心工作开展。市政府活动办公室要按照活动方案和部门承诺责任书，加强督导检查，及时鼓励表彰先进、督促后进单位。新闻媒体要继续发挥好宣传导向作用，加大对先进单位、先进个人和先进事迹的宣传力度，在全市营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，以此促进沧州各项工作的深入开展。 同志们，做好廉政建设和反腐败工作，抓好政府系统作风建设，任务艰巨，使命光荣，希望大家紧紧围绕全市经济社会发展大局，以更加坚定的信心、更加积极的作为，开拓进取，扎实工作，推动全市反腐倡廉建设不断取得新的成效，为建设沿海强市、和谐沧州提供坚实保障。第12页 共12页