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书记在社会管理创新动员大会上的讲话
在第十届人民代表大会
第六次会议党员大会上的讲话
（2011年元月日）
各位党员代表：
今天，区委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保会议圆满成功。下面，我讲四点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感
本次会议的主要议题是。听取和审议区人大常委会、区政府、区法院、区检察院的工作报告；审查和批准区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、区2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2011年国民经济和社会发展计划；审查区2010年预算执行情况的报告与2011年预算草案，批准2010年区本级预算执行情况的报告与2011年本级预算；选举区政府副区长。作为“十二五”发展规划的开局之年，圆满完成大会的各项任务对加快转变经济发展方式、奋力推进南部XX县区建设、构建和谐幸福XX县区必将产生深远影响和重大意义。
与会的全体党员代表要进一步明确自己的职责和任务，发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表，同心同德，献计献策，凝聚合力，真正把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。
二、认真审议报告，积极为我区经济发展献计献策
这次提交会议审议的政府工作报告和其它报告，从各个方面总结了2010年我区改革发展取得的成绩和存在的问题，对2011年全区经济社会各项事业发展提出了新的目标和要求，尤其是区
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更是我区未来五年经济发展的纲领性报告，工作计划是否符合实际，措施是否切实可行，都是牵动我区今后发展全局的大事。如果讨论不好，研究不透，目标不准，措施不力，就会影响今后的工作。为此，全体党员代表要高度重视，集中精力，深入到报告涉及的各个阶段、各个方面的工作中，谈成绩、找差距、提建议，建言献策，集思广益，使各项工作报告更加完善，更具有指导性和操作性，成为全区人民的共同意志和行动纲领。
同时要注重调动非党代表的积极性。党员代表要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调，齐心协力为我区提前八年全面建成小康社会贡献力量。
三、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻区委意图
参加这次会议的人大代表中，共产党员占多数。作为党员代表，要充分认识自己的双重身份，明确自己肩负的双重职责，这种双重身份决定了我们的特殊使命。因此，大家在会议期间行使权力时，要正确处理好发扬民主、体现选举权利和坚持党的领导、体现党委意图之间的关系，把对党的负责同对人民群众的负责统一起来，带头贯彻好区委意图。
一要发挥好共产党员的先锋模范作用。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。要做好引导、解释工作，把区委的意图向代表们解释清楚；对个别妨碍选举顺利进行的言行进行及时批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的
说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去。
二要发挥好人大代表的桥梁纽带作用。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。各位代表要以高度负责的态度对待这次大会，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，顺利完成会议既定的各项任务。
三要明确责任把工作做深、做细、做实。区委决定，人代会期间成立临时党委，各代表团分别成立临时党支部，团长为支部书记。各支部书记要切实负起责任，认真履行职责，及时了解广大代表的思想状况，有针对性地做好思想政治工作，引导全体代表实事求是地审议、讨论《报告》，正确行使自己的民主权利。要密切关注、全面把握会内、会外的有关情况，对可能出现的问题，要估计充分，考虑周全。对发现的问题，要积极稳妥地处理，并及时向区委和大会主席团报告。
四、严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功
会议的圆满成功，严明的纪律是保证。目前，全区人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。为此，区委要求：
一要切实加强领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团
的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。
二要坚持正面引导。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向区委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。
三要带头遵守纪律。党员代表要带头严格执行大会规定，按要求参加会议和各项活动。会议期间，坚决禁止搞串联、拉帮结派等非组织活动，坚决禁止从事违反党纪的活动，坚决禁止参与和会议无关的活动，集中精力想大事、议大事，一心一意把会议开好，提高会议效率和质量。要严格遵守会议作息时间，没有特殊情况一律不得请假。要提倡节俭开会，反对铺张浪费，倡导会议新风气。切切实实履行好自己的职责，确保圆满完成大会的各项任务。
同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，区委相信，有区委和大会临时党委的坚强领导，有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力，这次大会一定会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。
最后，预祝大会圆满成功。
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