全县人大代表履职网络平台操作运用培训会讲话稿.docx

全县人大代表履职网络平台操作运用培训会讲话稿 同志们： 为认真贯彻落实党的十八届三中全会“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”有关精神，以及全国人大关于通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见、自治区人大常委会办公厅关于加强全区人大代表联系人民群众履职平台建设的指导意见（xx人办发2017xx号）要求，县人大常委会积极认真探索实践“互联网+人大”工作，并取得了初步成效。 经县人大常委会党组同意，今天在这里组织县人大常委会机关全体干部职工、各乡镇人大主席副主席、县直各有关代表建议承办单位领导和具体办理业务人员以及部分网络技术管理人员参加的代表履职网络平台操作运用培训班。这次培训，我们邀请了网络平台建设单位的软件工程师专题授课。培训内容主要是代表履职网络服务平台接入培训，重点内容一是代表履职服务平台接入；二是代表履职服务平台运用培训，包括届次及代表团信息管理；代表信息管理；履职活动管理；代表联系群众管理；议案建议工作管理；代表知情知政管理；代表学习培训管理；平台配置管理等等。 区、市人大常委会高度重视人大代表履职网络平台建设工作，并把我县列为试点县之一。县人大常委会从去年11月份起筹措资金建成并开通了xx县人大代表履职网络平台，此平台的开通运行，将更便捷地服务人大代表履行职责、帮助人大代表知情知政、方便人大代表议案办理答复、加强人大代表交流互动和人大代表更好地联系人民群众等起到了重要推动作用。今天，我们在这里举办xx县人大代表履职网络平台操作运用培训班，标志着我县人大代表履职网络平台运用工作全面启动。 为了更加有效地完成此次培训任务，更加高效地运用人大代表履职网络平台，充分发挥网络平台的作用，下面，我讲三个方面的意见。 一、为什么要建设运用人大代表履职平台 （一）建设网络平台是认真贯彻党中央、区市党委，全国人大、区市人大决定部署的要求。党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确提出，要“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”。2014年12月，全国人大专门印发了关于通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见。2017年，自治区人大常委会办公厅专门下发了关于加强全区人大代表联系人民群众履职平台建设的指导意见，提出了明确的工作意见。市人大常委会韦瑞灵副主任、阙建林副主任多次到我县督促指导建设人大代表履职网络平台。建设和运用xx县人大代表履职网络平台，是我县人大系统牢固树立“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识的重要内容，以“严”和“实”的精神认真贯彻落实党中央、全国人大，区人大、市人大部署要求，推动人大工作改革发展的重要举措。 （二）建设网络平台是人大工作与时俱进、创新发展的要求。互联网已经成为人民群众尤其是主要社会力量获取信息、表达诉求的重要渠道，对于年轻群体，甚至是主要渠道。人大工作如何适应这一发展趋势，已经成为无法回避的现实问题。积极应对我国社会信息化高速发展带来的机遇和挑战，探索实践“互联网+人大”，是人大工作与时俱进、创新发展的现实要求，也是我们人大工作者不可回避、必须思考的重大课题。 （三）建设网络平台是信息化建设发展的客观要求。 当前，信息技术已经进入“大数据”时代，跨地区、跨部门的信息数据大集中，相比分散数据，在统计分析、信息比对、趋势预测、决策辅助等数据应用方面的效益将产生几何级增长，“各自为政、条块分隔、烟囱林立、信息孤岛”的政务信息化老大难问题已经不适应政务信息化的发展要求。习近平总书记强调指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，构建一体化在线服务平台”。今年5月，国务院印发了政务信息系统整合共享实施方案，标志着政府信息系统整合工作进入实施阶段。全国人大常委会近几年提出的代表履职平台、门户网站、预算联网监督、法律法规备案审查等系统建设，都明确要求共用共享、互联互通。中共广西壮族自治区党委也提出要建设全区统一的政务信息大数据中心，实现跨地区、跨部门的数据共享。在这一新的历史进程中，人大系统自身也必然要形成大数据中心。 二、人大代表履职网络平台运用要做些什么 按照全国人大实施意见的要求，代表履职网络服务平台在总体构成上包括代表信息公开平台、代表与人民群众交流互动平台、代表议案建议工作平台、代表知情知政获取信息平台、代表学习培训平台等“五个平台”，在实现方式上，除了包括有需要代表用户、业务用户（单位用户）登录访问的信息处理系统外，还包括可以挂载在各级人大门户网站上、人民群众可以直接上网查看的代表基本信息查询、代表履职活动查询、代表述职活动查询、向代表留言、代表接访活动、代表议案建议查询等功能模块。 因此，代表履职网络平台工作包括两个方面。一是录入本级人大代表和与代表工作相关单位的信息，同步开通用户账户，使代表用户和业务用户能够登录使用平台；二是在本级人大门户网站上挂载相应的功能模块，使人民群众能够查看有关的信息，与代表进行交流互动。接入选举任免信息服务平台，建立选举任免信息数据库，对县乡两级人大换届选举、人民代表大会选举、人大常委会任免都是非常便捷高效的。 需要强调的是，代表履职平台建设并不是终点，运用平台、促进工作才是我们建设的目标。 在代表信息公开平台方面，要运用代表平台，逐步形成代表信息分级管理、数据维护更新、履职登记、统计分析、信息公开的工作机制。在代表信息完成录入后，县乡人大要在本级门户网站挂载代表信息查询模块，向人民群众公开本级人大代表基本信息、代表履职活动情况，探索开展代表网上述职，便于人民群众联系代表、了解代表、监督代表。 在代表与人民群众交流互动平台方面，要组织代表运用平台查看、答复人民群众留言，人大机关也要结合年度立法、监督工作，选择人民群众普遍关注的社会民生热点，有计划地组织相关专业领域的人大代表，开展网上集中与人民群众交流对话活动，为代表听取群众意见、了解社情民意开辟网上渠道，密切代表同人民群众的联系。 在代表议案建议工作平台方面，要采集录入代表议案和建议、批评和意见及办理答复情况的数据信息，提倡运用代表平台对代表议案建议提交、审核、分办、交办、转办、办理、答复及办理结果评价、反馈全过程进行信息化管理，提升代表议案建议工作信息化水平；县乡人大和各有关部门要在本级门户网站挂载代表议案建议查询模块，区分标题公开、摘要公开、内容公开、答复公开等不同情况，以适当方式向社会公开代表议案建议和办理情况。这样，既有利于让人民群众了解人大代表、人大机关为推动本地区经济社会发展做出的努力和贡献，也通过人民群众的监督，促进议案建议办理工作。 在代表知情知政获取信息平台方面，要运用代表平台，逐步形成人大机关、“一府两院”和其他有关单位通过短信、电子文件等方式，定期或不定期向人大代表推送文件资料、工作信息的机制，为代表知情知政、依法履职提供更加丰富的信息资料。 在代表学习培训平台方面，要结合本级代表学习培训工作实际，运用代表平台上传代表学习培训电子资料，形成全县共享的人大代表学习培训资料库。 上述各块的内容，今后我们还要逐步培训，我这里不再赘述。 三、要高度重视，加强领导，扎实工作，尽快熟悉运用网络平台 第一、要加强学习，认真培训。代表履职网络平台的接入和运用是一项全新的工作，需要我们不断学习、实践、再学习、再实践，不耻下问，认真掌握系统运用的知识和技能，才能达到熟练运用。这方面，我们有建设单位湖南正宇软件技术开发有限公司的工程技术人员做后盾。全体培训人员要加入培训学习的qq群，虚心学习，遇到问题及时请教，并充分运用好平台，创新我县“互联网+人大”各项工作，充分发挥数据应用效益，让互联网、大数据为人大工作服务、为党政机关服务、为人民群众服务。 第二、要克服畏难情绪，甩掉思想包袱。有的乡镇和单位对开展代表履职网络平台的接入和运用不重视、不积极、甚至有畏难情绪，认为网上办理人大代表工作不现实。我们要深刻地认识到，互联网、大数据的时代已经到来，已经渗透到了政治、经济、社会、工作、生活的方方面面，可以说，我们每天都处在互联网、大数据的包围之中，并时时刻刻与之发生联系。互联网、大数据已经成为不可逆转的潮流。重视信息化、顺潮流而动者必然成为信息社会的赢家。运用“互联网+人大”、探索和推动“互联网+人大”是未来人大工作的必然。不研究、不重视、不学习、不探索“互联网+人大”的同志在当下已经不能算是合格的领导，更不是称职的领导，将来是难以领导新时代人大工作的，必然遭到淘汰。因此，我们必须克服畏难情绪，甩掉包袱，下定决心一鼓作气建起平台，并且督促人大工作者、人大代表认真学习和运用平台，只有这样，才能在探索和推动“互联网+人大”的创新中跨出第一步，赢得发展的先机。 第三、扎实工作，定期完成任务。这次培训以后，各乡镇人大要迅速行动起来，制定可行方案，组织代表培训，指导和帮助代表下载安装“履职通”手机app，让代表们逐步熟悉运用平台。 同志们，新时期的人大工作随着社会的进步发展已经驶入了信息化的航道，信息常态化将是开展工作的重要手段，这既是对我县人大工作的挑战，更是难得的机遇。为人大工作插上信息化的翅膀，是时代赋予人大系统工作人员的新的历史使命。我相信，在我们的共同努力下，大家在这个时代一定大有可为，在人大发展的历史上一定会留下我们鲜亮的一笔。 下面请我们的网络平台建设单位湖南正宇软件技术开发有限公司的软件工程师高鲁女士做平台使用的业务培训，请大家鼓掌欢迎。第8页 共8页