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县委书记在领导干部大会上的讲话 在全县领导干部大会上的讲话 （2012年2月16日根据录音整理） 同志们： 今年2月8日至12日、2月9日至13日，政协XX省第五届委员会第五次会议、XX省第四届人民代表大会第五次会议相继在海口召开，今年的省“两会”是在全面实施“十二五”规划、加快推进国际旅游岛建设的关键阶段，也是在党的十八大和省第六次党代会即将召开前召开的重要会议。下面，我向大家传达省“两会”精神，并就贯彻落实好“两会”精神，抓好当前工作提几点要求。 省“两会”胜利召开是全省政治生活中的一件大事，我们一定要认真学习，把深刻领会省“两会”精神和贯彻县第十一次党代会XX县区“两会”精神结合起来，以扎实的工作实效为建设昌江人民幸福家园开好局、起好步，切实抓好我县当前各项工作。 （一）必须认真学习领会“两会精神”，融汇贯通，以最佳的精神状态促发展。我们今天召开这次会议，既是省“两会”精神传达学习的会议，也是2012年春节之后召开的的全县领导干部收心的会议，一个凝心聚力的会议。从今天起，我们要完全从节日的氛围中走出来，全神贯注地投入到工作中去。要坚定不移地按照县第十一次党代会XX县区“两会”提 1 出的发展目标、工作任务、工作措施，一项一项地抓好落实，努力实现首季“开门红”，进一步振奋精神，调整状态，激发活力，以最佳的精神面貌迎接新任务、新挑战、确保全年各项工作任务圆满完成。 （二）必须咬住项目不放松，真抓实干，以项目带动促发展。发展是解决一切问题的关键，而项目是实现发展的现实抓手。我县今年的各项工作在县十一次党代会XX县区“两会”上已经安排部署得非常具体，目标明确，要求具体。接下来，就是要一项一项地抓好落实。抓落实一定要有重点，整个经济发展的突出的重点就是抓项目，整个经济规模靠项目，投资力度靠项目。蒋省长在省政府工作报告中也指出，我省是投资拉动型的经济模式，对我们昌江而言，更是如此，投资主导是当前发展的重要特征，整个经济工作的抓手在项目。今年我县列为省级重点项目共19个，列入县重点项目35个，总投资338亿元，其中今年年度投资80亿元。今年要在去年组建15个重点项目推进服务组的基础上，进一步加大重点项目服务推进工作力度。会后，县委组织部、县委办XX县区发改委要尽快组织考核班子，按照XX县区重点项目建设工作考核奖惩暂行办法规定，对去年15个项目推进服务组的工作成效进行全面考评，并根据考评结果兑现奖惩。同时，根据我县被列入2012年的省级XX县区级重点项目，以及近期干部队伍调整变化情况，尽快调整、充实重点项目推进服务组。要全力跟踪服务好大项目，提高服务2 意识，确保投资环境不断改善，坚持项目带动战略，推动全年各项经济发展目标圆满实现。 （三）必须坚持以人为本，提高收入，确保三年农民增收计划的实现。要千方百计提高城乡居民人均收入，特别是农村居民人均纯收入。2011年全国城镇居民人均可支配收入达21810元，全省城镇居民人均可支配收入达18369元，全县城镇居民人均可支配收入达18000元；全国农村居民人均纯收入达6977元，全省农村居民人均纯收入达6446元，全县农村居民人均纯收入达5530元。尽管去年我县城乡居民收入分别有较快增长，但城镇居民人均可支配收入与全国、全省平均水平分别差3810元、369元，农村居民人均纯收入与全国、全省平均水平分别差1447元、916元。今年要采取切实有效措施，多渠道增加城乡居民收入，特别是要大力实施三年农民增收计划，加大强农惠民政策力度，确保各项惠农强农资金及时发放，千方百计提高城乡居民收入水平。 （四）必须加强维稳不松懈，排忧解难，促进和谐保稳定。稳定是发展的基础，是建设昌江人民幸福家园的前提。没有稳定，一切发展都无从谈起。今年从年初就要扎扎实实抓好维稳工作。第一，要实行工作重心下移，认真抓好矛盾纠纷排查，实施层层包案制度，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。第二，干部要扑下身子，深入一线查民情、解民忧，为老百姓解难事、办实事。今天借此机会，我要特别强调一 3 点，我们的干部尤其是在基层一线的干部，包括一些重要的职能部门，绝对不能干害百姓、肥老板、积矛盾的事。一个项目能上不能上，一件事能干不能干，有三条基本的评判标准，一是看这个项目、这件事对于老百姓的切身利益是损害还是有利；第二是看它对公共财政的贡献是大是小还是无贡献（要算成本）；第三是看它对环境是有利还是有害。如果一个项目明显损害了百姓的整体利益和切身利益，对公共财政的贡献微乎其微，对环境将造成严重危害，老百姓对该项目反映强烈，而我们的干部视而不见，明里暗里还在力推这个项目，那么我们不得不问问为什么了。今后上项目、干事情，一定要坚持好这三条评判标准。第三，要落实联村包户制度，责任到人，将干部维稳成效纳入干部提拔使用重要考核指标。第四，要加大法制宣传，营造良好的法制环境，要始终对违法犯罪活动保持高压态势，严厉打击“两抢一盗”，打黑除恶，打出声威、打出平安，让昌江百姓有安全感，有幸福感。 （五）必须学习先进找差距，廉洁提效，改进作风促发展。抓好中共XX省委关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见的贯彻落实，由县委组织部牵头，尽快研究制定2012-2016年加强领导班子和领导干部作风建设总体方案，同时制定配套的年度实施方案，逐年开展“执行力建设年、优质服务年、效能建设年、优化环境年、机制创新年”五个不同主题的作风建设年活动，进一步加强4 和改进作风，着力解决干部队伍中存在的突出问题，全力打造政治素质好、业务能力强、作风扎实顽强的干部队伍。这里我再强调廉政建设，干部队伍尤其是在座的科级以上干部一定要有“三心”，第一，对党纪国法要有敬畏之心，管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的脚，不该拿的一定不能拿，不该吃的一定不能吃，不该去的地方一定不能去；第二，对违背职业操守的行为要有廉耻之心，用权一定要出于公心，公权一定要用公，不能无原则、无操守；第三，对廉政风险要有防范之心，慎交友、少应酬，尽可能把时间和精力多用在加强自身学习上，用在能力水平提高上，用在推动事业发展和用在爱护家庭上。党风廉政建设，各级党委、党组要紧抓不放，特别是各级党政一把手、各部门主要负责人在管好自己、管严家人的同时，一定要抓好党风廉政建设“一岗双责”的落实，抓好班子，带好队伍。同志们，落实是成事之基、事业之本。布置工作如果不抓紧落实，再好的设想也只能是空中楼阁，再好的规划也只能是纸上谈兵。要把抓落实作为责任、品格和意志，在工作中保持昂扬的激情，真抓实干，创新实干，改革实干，谋实事、出实招、求实效，在层层抓落实、层层解决问题上下真工夫，确保我县今年经济社会发展各项目标任务圆满完成。 中共XX县区委办公室2012年2月28日印发 5第6页 共6页