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在上半年经济运行分析调度会上的讲话发言3篇 01一、当前经济运行情况 17月，我市全社会固定资产投资完成x亿元，增速x%，较14月上升xx个百分点，首次实现扭负为正;工业投资增速x%，居全市第1位;技改投资增速下降x%，居全市第4位;规上工业增加值增速x，较14月上升x个百分点，其中5月单月增速x%，工业发展趋势逐步向好，与全市差距逐步缩小;社会消费品零售总额x亿元，增速下降x%，较14月收窄0.6个百分点，消费形势逐步好转;实现地方一般公共预算收入x亿元，增速下降x%，税收收入x亿元，占一般公共预算收入的x%。 综合分析宏观经济形势，结合我市经济运行态势，预计我市上半年地区生产总值（gdp）增速1%，全社会固定资产投资增速1%，第一产业增加值增速1.4%，规上工业增加值增速3%，工业投资增速9%，技改投资增速5%，社会消费品零售总额增速-4%，服务业增加值增速1%，地方一般公共预算收入增速0.2%，城乡居民人均可支配收入增速分别为2.5%、5.6%。 二、存在的主要问题及原因 （一）工业增长难达预期。我市118户规上工业企业中5月单月产值负增长企业40户， （二）投资增长后劲不足。受宏观经济形势及疫情影响，民间投资意愿偏低，特别是房地产投资大幅萎缩，3月复工后，通过一系列促进房地产业恢复正常运营的措施后，市场逐步回暖，但仍然低于全市平均水平。 （三）服务业回升难度大。前期受疫情影响，餐饮住宿、批发零售、文化旅游等服务业关停近两个月，营业收入严重下滑，叠加库存积压、工资及房租支付等刚性支出影响，部分经营单位面临资金链断裂困境。在消费市场全面放开后，市民消费意愿表现不强，消费回暖仍需时间。 三、下步工作措施 （一）坚定发展信心。我市将积极抢抓一带一路建设、长江经济带、新时代西部大开发等战略机遇，积极对接国、省、xx市出台的各项宏观政策措施，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，深入谋划xx十四五规划编制工作，全力推进xx融入成渝地区双城经济圈建设，争取更多的事项（项目）在xx落地落实，不断提振经济发展信心，将受疫情影响错过的发展时间抢抓回来，确保实现经济社会发展各项目标任务。 （二）稳定工业增长。一是抓好企业升规培育。持续加强企业帮扶力度，营造良好营商环境，助力xx等企业升规入统，确保全年新增规上工业企业8户，力争完成10户以上;二是抓好企业满产达效。抢抓用电用气政策优惠机遇，紧盯xx等用电大户，助推企业达产满产。三是抓好工业企业运行监测。重点做好xx等大企业经济运行监测，充分发挥企业秘书作用，帮助企业解决生产过程中遇到的突出困难。 （三）促进服务业回升。一是出台商贸流通企业支持政策，细化餐饮业专项支持和金融支持措施，对电费、房租、保险等予以实质性补贴;二是引导支持xx等商贸骨干企业、新兴服务业企业加快业态提升，推动服务业企业借助5g等新一代信息技术进行数字化转型;三是加大个转企企升规培育力度，力争全年新增限上贸经、规上服务业企业30家以上。 （四）稳定投资底盘。一是紧紧围绕公共卫生服务、绿色发展、创新驱动等领域储备一批十四五规划大项目、好项目;二是加强中央预算内投资、政府专项债等资金争取力度，加快推进xx等重点项目建设进度;三是继续围绕锂电产业开展延链补链招商，进一步加强与中国铁塔、四川铁投等在谈企业的对接力度，加快项目落地步伐，力争全年引进亿元以上项目16个。 （五）抓实基础工作。强化统计基础工作，加强规上工业、限上商贸流通企业、建筑业达标企业以及商品房入库项目清理入统工作。加大工业投资、市政工程、社会事业等项目入库力度，推动建安工程投资加快增长。同时强化预警预判，密切关注xx等重点企业和行业，推动社会消费品零售总额稳定增长。对农林牧渔业总产值、规上制造业增加值、人民币存贷款余额等28个分项指标进行再梳理、再细化，确保gdp核算指标全面达标。 02刚才，市发改委等六个部门汇报了上半年经济运行情况，并对做好下半年经济工作提出了建议，各位副市长、与会的相关部门也都做了发言。总体上看，同全国、全区一样，我市经济运行遇到了很大困难和挑战，有客观原因，也有主观因素。总体看，可谓喜忧参半，喜大于忧。 当然，也要正视当前经济运行中存在的突出问题：一是缺项目支撑，尤其是缺大项目，缺带动力强的龙头企业，增量不足。二是缺投资，尤其是有效投资，动能不足。三是三次产业结构不协调。三次产业比22.3： 30.8。46.9，一次产业不优，一粮独大;二次产业工业不强，能源工业一业独大，占到全部规上工业增加值的54.4%，一有风吹草动，便险象环生;三次产业不活，传统餐饮商贸占比较大，文化旅游、金融信息、数字经济、楼宇经济等现代服务业态占比较小。四是各地、各部门抓发展的主动性和紧迫感不强。对上级政策和工作要求研究得不深不透，落点不实，缺少谋局、破局、立局的决心和策略，有的简单地把经济下行归咎于疫情冲击、环境变化、客观条件限制，攻坚克难、主观努力不足。 关于下一步经济工作： 一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的一号工程，我们要紧紧抓住国家支持两新一重建设和特别国债发行等机遇，在五大产业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域谋划推出一批大项目、好项目，精细精准做好立项争资、招商引资，特别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇，积极谋划一批基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目，争取纳入国家、自治区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进，特别是对市委五届十次全会提出的六个通辽战略，各战线、各地、各部门都要主动认领任务，研究提出具体的实施方案，真正把市委决策变成可操作的举措、实实在在项目。 二要重点抓招商。要把招商引资引智、招大引强作为我市经济高质量发展的华山一条路坚定不移推进。要以丰富项目库作为推动产业快速发展的起点，以产业链招商作为重点， 一是围绕主导产业制定产业链发展规划，强化市级产业规划和产业布局的调控，避免无序竞争。要及时更新推出三年产业投资目录，引导大企业、大项目就近配套，本地中小企业积极寻找自己的产业定位。 二是锁定重点。锁定大项目，规划建设好现有的大项目，有针对性的布点，充分预留产业链延伸的空间，全力开展产业链招商，填空式招商，差什么引什么，弱什么补什么，形成集中投入，提升区域生产能力和产业集聚度。要锁定大企业，下血本出台优惠政策，吸引有影响力的龙头企业、领军企业进驻，支持本土产业链关联企业上下游合作，助力主导产业做大做强，力促大企业在集群中与产业链中的中小企业建立紧密联系，在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用，以技术的提升促进产业链的延伸，把品牌企业变成品牌产业。 三是强化配套。按照产业链招商发展的需求改进服务方式，注重不断强化产业组织创新和产业服务创新。通过市场化运作，加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络，加快构造既能形成整体优势，又能发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。四是坚持挖潜革新盘活存量与外引项目扩大增量相结合，结识新朋友，不忘老朋友，重视现有企业、现有产业的升级改造和扩大再生产，这是最现实的生产力。 三要强攻产业，决战工业。坚持把产业发展摆在经济社会发展全局至关重要的位置，从强攻产业上着手，从决战工业上发力，通过牢牢牵住工业这个牛鼻子，毫不动摇做大做强工业基础，优一强二活三，促进各行各业协调进步，实现一业兴带动百业兴。 要立足资源禀赋、产业基础、区位优势，集中培育一批主导产业，全力推进五大产业集群，以新型工业化为核心，重点发展现代服务业和现代农牧业。要立足产业集中发展，积极创建各类经济开发区、高XX县区、保税区、产业园区，争取国家各种试点放到通辽，培育产业发展基地，争取各类政策扶持，打造产业发展的平台和载体。要优化环境，服务企业。 大力推行容缺受理企业特派员制度，通过争取地债资金建设、委托平台公司运营、出让一定年限经营权等方式，多渠道筹措资金，储备一批综合用地，建设一批标准化厂房，为企业入驻提供最便利的基础条件。加快城投向产投的转变，参与产业投资发展，提升平台公司造血能力。 围绕主导产业探索设立产投发展基金，支持国有资本参与关键企业和项目投资，解决企业融资过程中的问题，实现互利共赢、合作发展。要集中研究确定各旗县市区的产业门类，每个旗县市区集中发展23个少而特、少而精、少而强的主导产业，保持专注，集中培育，久久为功，直到抓出成效。 四要狠抓观念作风转变，主动担当尽责。经济滑坡不可怕，可怕的是思想滑坡。我们既不能过分纠结于一时发展速度，更不能无所作为、任其自由下滑。要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，保持稳中求进的战略定力，立足现有条件、现有基础，用好用足现有政策机遇，国家围绕六稳六保，密集推出了包括3.75万亿新增地方政府专项债、总投资额近50万亿元的新基建XX县区城城镇化补短板强弱项17项重点建设任务等一系列精准调控政策组合包，各行各业都涉及。 各战线、各地、各部门都要专心静心研究国家政策和行业发展趋势，找准契合点，内联外联、跑部进厅。要善于从眼前的危局和困难中捕捉和创造发展机遇，创造性地办好通辽的事情。要努力改变要我干为我要干、不推不转为不用扬鞭自奋蹄、当官做老爷为店小二、与我无关为就是我的事、说了做了就等于落实了为说到做到做好等等。 要有一种坐不住等不起慢不得的紧迫感，以只争朝夕精神，竭尽全力，背水一战，强有力，超常规，奋力实现突破。倡导说了就算、定了就办、不办不行、干就干好，雷厉风行，不讲条件，一抓到底，善做善成。分管市长要主动担当尽责，不推不躲，独当一面。分管秘书长、副主任，要成为分管战线的行家里手，承担起分管市长开会讲话、文件制发的起草把关定稿、调研开会议定事项的跟踪督办。各地各部门要打起精神，对标对表，自动自发，工作争先进，服务创一流。统计部门要做好常态化经济运行调度分析通报。 全市上下要迅速行动起来，不等不靠、通力协作，共同助力六个通辽建设。我们必须拿出金戈铁马的豪情、点石成金的本领、金石为开的韧劲，勇于求新，敢于求特，敏于求先，善于求解，咬定青山不放松，不达目的不罢休，一张蓝图干到底，以钉钉子精神狠抓落实、务求实效。 五要抓制度机制。要学习并养成用制度管人管事的习惯，针对制约我市经济社会发展中的一些难点堵点痛点问题，善于出台一些政策制度来彻底解决。比如房地产领域三难问题、中心XX县区商业住宅容积率高和建筑高度高的问题、产城融合问题、楼宇经济发展问题、数字经济发展问题等。建立主要经济指标各旗县市区媒体每月排名通报制度，设立五大产业集群进展专栏。建立市直经济部门争取上级项目资金盟市排名通报制度。市政府常务会每半月至少听取一次全市重点项目进展情况。常态化开展重点项目每月观摩点评。市政府市长间实行ab角制度，互相补位，不推不躲。临时交办的事项，由分管市长牵头承办，涉及几位市长分管交叉的事项，按大类大方向区分牵头领导，其他领导配合。 总之，通过全市上下共同努力，努力实现经济v字型增长，负增长指标三季度力争转红、四季度转正，正增长指标行业做出更大贡献。 03今年上半年，全县经济加快恢复性增长、加速高质量发展，呈现出逐季攀升、由负转正、预期向好的运行态势。主要有四个特点： 一是方位定位更加清晰、势能后劲有效提升。深化细化立足渝东北争当标杆、联接都市区接好首棒、唱响lsquo;双城记rsquo;创建示范发展方位和三区两地一节点战略定位，成功争创全国县城新型城镇化建设示XX县区、国家数字经济创新发展试验区城镇群试点县、国家级财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。在建产业项目85个，通过ppp、发行企业债等渠道筹集资金100亿元，储备项目投资超过1000亿元。 二是环比提速，横比升位。地区生产总值增长2.4%，环比提升6.6个百分点，全市排位升至第2位，为直辖以来最高排位。投资增长8.6%，环比提升7.3个百分点，全市排位升至第5位。税收增长4.2%，环比提升20.7个百分点，全市排位升至第3位。 三是基本面稳定，增长点增加。三次产业增加值分别增长2.8%、2.8%、1.8%。新增城镇就业3141人。政府债务继续保持绿色可控。共建经济圈开局良好，与毗邻区县签订合作协议26个，达成合作事项185项。数字经济与实体经济加深融合，垫江软件园高位开局。新建5g基站超计划任务62%，县城实现全覆盖。电商交易额、网络零售额分别增长57%、36.2%。 四是生态优先更加托底，绿色发展日益向好。龙溪河等河流水质稳定类并持续向好，空气质量优良天数增加17天，城市绿地新增60公顷。新植垫江晚柚2万亩，开工温氏、正大集团生态化生猪养殖项目45个，新增科技型企业和高新技术企业21家，智能化改造企业14家，新建数字车间4个，新建生态旅游项目5个。 这些成效的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵和对重庆殷殷嘱托的强大动力，得益于全市发展复苏企稳向好的有力带动，得益于敏尔书记和良智市长多次来垫调研的精准指导。在具体工作中我们突出四抓： 一抓疫情防控，控变量。较早成为全市低风险区，较快实现规上工业企业复工复产率、限上商贸企业复市复消率、市级重点项目和续建重大项目开工复工率100%。 二抓利企服务，稳存量。加快执行、高线执行中央和市级惠企惠民政策，县内出台支持中小企业发展政策10条、建筑行业生产经营措施10条，注资形成6亿元抗疫贷资金池，开展千人联千企行动，推出垫小二企服系统，市场主体享受各类资金支持20亿元。三抓动能集成，育增量。落地招商引资项目73个，其中主板上市企业3家。引进数字经济企业12家、在谈近50家，拓展应用场景12个。新增市场主体4316户，增长18.6%。 三合湖湿地公园、城市博览中心、智能装配式建筑产业园等15个市级重点项目和南部快速通道等85个县级重点项目赶上序时进度，基础设施和工业投资分别增长15.1%、26.9%，工业园区、东部XX县区承接产业转移、吸纳人口转移能力不断增强。 四抓调度保障，促放量。实施项目推进攻坚季企业服务升级季落实六保托底季，健全周通报、月调度、季盘点工作机制，完善资源统筹调度、重点工作激励约束、引资引智考核奖惩等办法，要素保障更加有力，干部作风更加务实，推动产能、动能、潜能有效释放。 下一步，我们将认真学习贯彻此次会议精神，按照x书记对x城镇群凝聚战略共识、突出战略抓手、强化战略保障的要求，在筑牢一道屏障、探索一条新路子、构建一个新格局、描绘一幅新画卷上保持定力、精准发力、持续用力，确保圆满完成大战大考两个收官目标任务，以垫江一域为全市全局作出新的贡献。第11页 共11页