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学习两个“条例”的心得体会 中共中央近日颁布和中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。作为党的基层组织的书记，我认真学习和思考了这两个条例的内容和出台背景，现将学习心得与大家交流。 一、关于中国共产党党内监督条例 （一）党内民主的制度化 中国共产党党内监督条例（试行）是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。这是中国共产党建党83年，执政55年以来第一部自我监督条例。 十六大提出党内民主是党的生命，用什么来保证党的民主的发展。用什么来维护党的生命。就需要有制度，同时需要有一部党内监督条例这样的带有刚性的法规制度，来保护党内民主的发展，来捍卫党内民主发展的成果。因此十六大把党内民主由过去的手段论、目的论上升到生命论的认识，实际上它也就迫切要求这么一个刚性条例、制度条例的出台。 党内监督条例的颁发，可以说他有五大功效，一是有利于发展党内民主，第二，有利于加强党内监督，第三，有利于加强党的纪律，第四，有利于维护党的团结统一。第五，有利于保持党的先进性。条例的颁布是制度反腐，制度监督，制度建党的重要的里程碑。 这部条例有八大亮点：亮点之一：通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线；第二，党内监督重在制度建设；第三，中央政治局如何监督等重大问题初步得到解决；第四，“一把手”成为监督重点；第五，重视权利与义务的平衡；第六，监督职责划分更为明确；第七，突出党内、党外监督相结合；第八，立足实际，操作性强。 实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。没有以制度为载体的民主是靠不住的民主，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。 （二）党内监督条例关键在于落实 任何一项规章制度，都是一定范围内的行为规范。规章制度再好，如果不能在实践中贯彻落实，就只能是纸上谈兵，最终自欺欺人。党内监督条例出台以前，我们党就有一系列规范党内监督的规章。这些规章在不同的历史时期对保持党的先进性、加强党的建设发挥了重要作用。但毋庸讳言的是，这些规章制度的贯彻执行也存在不少问题，一些地方和单位没有严格按照规章制度落实党内监督。特别是改革开放以后，部分党员干部在成绩面前骄傲自满；少数领导干部居功自傲，抛开党的纪律、群众监督，搞起了新的“一言堂”“家长制”；也有一些人放松了世界观的改造，走上拜金主义道路，千方百计规避监督，以权谋私，腐败堕落。反腐败斗争中的大量事实表明，执行党的纪律不严，党内监督有名无实，是一些党员干部特别是领导干部走向腐败的重要原因。 贯彻落实党内监督条例要抓重点，一是重点对象，二是重点内容。条例规定的党内监督重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人；党内监督的重点内容是维护党内法规和中央权威、依法执政、贯彻执行民主集中制、保障党员权利等。这些重点，是在总结以往党内监督特别是反腐败斗争实践经验的基础上确定的。抓住这些重点，就能带动党内监督的其他工作顺利开展，贯彻落实条例就能收到事半功倍的效果。 贯彻落实党内监督条例还要抓根本，以发展党内民主来保证党内监督。党内监督条例以发展党内民主为主线，体现了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度。贯彻执行条例，就应当抓住党内民主这个根本，引导、保护和发挥全体党员实行监督的积极性，真正在党内形成既有民主、又有集中，既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，确保党的建设生机勃勃，具有旺盛的生命力。第3页 共3页