计划生育村民自治章程.doc

计划生育村民自治章程

第一章　总则
　　第一条　为了控制人口数量，提高人口素质，不断提高计生工作整体水平，根据《华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》制订本章程)。
　　第二条　本章程由村民委员会具体实施，依法管理计划生育并接受上级党委、政府的领导和计生业务主管部门的指导。
　　第二章　组织机构与职能
　　第三条　村成立计划生育工作领导小组，依法管理全村的计划生育工作，村党支部书记任计生领导小组组长，村主任、村计生协会会长任副组长，相关人员为成员。设立计划生育服务室、人口学校和计生协会工作阵地。
　　第四条　村人口主任工作职责：
　　(一)在党支部、村委会领导下，具体负责并做好本村计划生育各项工作。
　　(二)每月底召开一次计生工作例会，掌握本村人口状况和育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育的实际情况，建立和完善村级卡、册、报表，如实填写。
　　(三)及时督促已婚育龄妇女落实避孕节育措施，对采取其他措施的群众及时分送避孕药具。
　　(四)每季度召开一次村组干、育龄妇女自管小组长业务学习会，学习文件，传达精神，布置任务，指导工作。
　　(五)协助落实计生“两户”和奖励救助对象的优惠政策，做到政策熟悉，兑现到人。
　　(六)深入群众，开展面对面的宣传和思想交流，积极动员群众自觉实行计划生育，发现问题，及时帮助解决，同时，将入户视情况认真记录，以便管理与服务。
　　(七)经常向党支部、村委会和乡镇计生办请示汇报工作，重大问题及时反映。
　　第五条　育龄妇女自管小组长工作职责：
　　(一)掌握本组已婚育龄妇女的婚育、节育状况，发现不符合政策怀孕的要及时动员其采取补救措施，并向村委会及时报告。
　　(二)积极配合村专干做好计划生育工作的调查、宣传，落实好计划生育各项政策法规。
　　(三)定期组织本组育龄妇女参加各级举办的计生知识学习、培训；宣传品及时发放到户，确保本组育龄妇女计生知识和政策法规知晓率达到90%以上。
　　(四)组织本组已婚育龄妇女按时参加环情、孕情服务、妇科病查治和避孕节育措施落实，并做好对重点管理对象的入户访视工作。
　　(五)做好本组流动人口的计划生育工作，协助村委会调查流出、流入人口的婚育情况。
　　(六)及时、准确、按月向村委会报告出生、死亡、迁入、流出、流入和避孕节育、补救措施落实情况，并如实填写相关工作记录。
　　(七)开展生产、生活、生育服务，帮助育龄群众勤劳致富。
　　第三章　育龄夫妇的权利与义务
　　第六条　育龄夫妇享有下列权利：
　　(一)有权参加乡、村举办的计划生育政策法规及生殖保健等知识的培训教育。
　　(二)有权依据《条例》和本章程规定申请生育，并享受相应的服务。
　　(三)在计生技术服务专业人员的指导下，有权选择避孕节育措施。
　　(四)对在计划生育工作中违反政策、弄虚作假、收受贿赂的工作人员，有权向各级主管部门举报；对不实行计划生育的人和事有权提出批评并向上级检举。
　　(五)对计生行政部门作出的违反计划生育的行政处罚决定不服，有权向上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服，有权向人民法院提起行政诉讼。
　　(六)有权对全村计划生育工作提出合理化建议。
(七)实行计划生育的育龄夫妇，有权享受政策规定的各项优待和奖励。
　　第七条　育龄夫妇应履行下列义务：
　　(一)认真学习国家和省有关计划生育政策、法规，学习优生优育和避孕节育知识，接受生殖保健教育。
　　(二)夫妻双方都有实行计划生育的义务，符合再生育条件的夫妇，应做到持证怀孕、生育。
　　(三)提倡晚婚晚育，禁止早婚和非婚生育。
　　(四)凡已生育的育龄夫妇，应在婴儿出生后48小时内向村、组汇报小孩的出生时间、性别、孩次等。
　　(五)育龄夫妇应在婴儿出生后90天内（剖宫产的应在3个月内）落实避孕措施。
　　(六)自愿放弃和推迟生育的已婚育龄夫妇，应在乡镇计生技术服务人员的指导下，落实好避孕措施。
　　(七)已婚育龄妇女应在规定的时间内主动接受环、孕情查访服务，不符合政策怀孕的应在孕期3个月内自觉采取补救措施。
　　(八)外出30天以上的育龄人口应办理《流动人口婚育证明》，并如实向所在自管小组长和村计生专干提供其外出地点、从事工作、联系方式等。其中属于环孕情服务的已婚育龄妇女外出前，应与村（居）签订流动人口计划生育合同书。外出人员要接受流入地计生部门的管理和服务，并按规定的时间寄回流入地乡以上计生部门出具的妇检报告单。
　　(九)流入已婚育龄妇女应持有户口所在地出具的《流动人口婚育证明》，接受现居住地计生部门的管理与服务。
　　第四章　奖励与违约责任
　　第八条　本村奖励、优待自觉实行计划生育的村民，对以下行为予以奖励：
　　(一)晚婚晚育的；
　　(二)终生只生育一个孩子并领取了《独生子女父母光荣证》的；
　　(三)自觉参加计划生育宣传教育、环孕情服务和健康检查等集中活动的；
　　(四)自觉实行计划生育，家庭生活困难的；
　　(五)检举揭发他人政策外怀孕、生育或有其他违法行为查证属实的。
　　有上述行为之一的，由村委会给予表扬，在评先选优中优先考虑，并根据实际情况，给予奖励。
　　第九条　对有下列行为之一的，追究违约责任：
　　(一)违反《条例》规定的，按《条例》规定报请上级有关部门处理；
　　(二)生育子女后在规定的时间内不落实安全可靠的避孕节育措施，又无有效证明的；
　　(三)不按规定参加村、组组织的培训、学习、会议和相关活动的；
　　(四)不按规定接受环孕情服务、访视服务、健康检查，或弄虚作假、请人代替检查的；
　　(五)外出30天以上不按规定办理《流动人口婚育证明》或流出后不按时寄回妇检证明的；
　　(六)有其它妨害、破坏计划生育行为的；
　　第五章　附则
　　第十条　村委会依照本《章程》，与本村所有村民签订计划生育村民自治管理服务协议书。
　　第十一条　村委会每季度对违反本《章程》情况进行通报，实行村务公开。
　　第十二条　本《章程》自 年 月 日村民代表会议通过，即日起实行。
　　第十三条　本《章程》由村委会负责解释。

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