第七课学案.doc

江苏省南通田家炳中学2016届高三政治一轮复习《经济生活》
第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
【学习目标】
本课考点：1．按劳分配为主体 2．多种分配方式并存 3．收入分配与社会公平
4．公平与效率的关系．
考查重点：收入分配与社会公平，公平与效率的关系
【关注热点】
当前收入分配制度改革，同工同酬，社会收入差距
【自主学习】
1．我国的分配制度是什么？实行这一分配制度的客观必然性是什么？
2．按劳分配的基本内容和要求是什么？
3. 收入分配公平的主要表现和意义？
4. 实现收入分配公平的举措？
5．效率与公平的关系？
【构建知识体系】

考点1：按劳分配为主体
【考点探究】
（1）我国为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？

（2）什么是按劳分配？

注意：①按劳分配只存在于社会主义公有制经济中，但社会主义公有制经济中并非所有的分配形式都是按劳分配。
②公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。
③公有制基础上的福利分配和社会保障收入就不属于按劳分配。

（3）为什么要实行按劳分配？
原因：

意义：

【典型题例】
例1：2013年中央一号文件把“土地流转”作为新时期的土地制度，赋予农民土地流转权，允许农民运用土地为自己谋取更多合法权益，以调动亿万农民保护耕地的积极性。农民通过让渡土地经营权所获得的收益属于(　　)
A．按劳分配所得 B．合法的劳动收入
C．按生产要素分配所得 D．按个体劳动者的劳动成果分配
例2：河北省饶阳县的程秀把的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前有领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入
①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响
③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响
A．①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

考点2：多种分配方式并存
【考点探究】
（1）在我国，除按劳分配以外还有哪些其他分配方式？

注意：①合法的劳动收入包括按劳分配收入、个体劳动者劳动成果分配收入和按劳动要素收入。②按劳分配只存在于社会主义公有制经济中；按个体劳动者劳动成果分配只存在于个体经济中；按劳动要素分配存在于私营、外资经济中。例如，在公有制经济中，工人所得工资、薪金、津贴等属于按劳分配；在私营经济和外资经济中，工人所得工资、薪金、奖金、津贴等属于按劳动要素分配。
③区分分配方式的步骤是：先看是不是凭劳动取得的收入，若不是，凭什么取得的收入，就是按什么要素分配所得，不必区分所在经济组织的所有制性质；
若是劳动收入，再看来自何种所有制经济组织：按劳分配只存在于社会主义公有制经济中；按个体劳动者劳动成果分配只存在于个体经济中；按劳动要素分配只存在于私营、外资经济中。劳动收入表现为工资、奖金、津贴等。
▲【劳动收入】是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。
【财产性收入】是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、
土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
（2）为什么要健全生产要素按贡献参与分配的制度？

【典型题例】
例3：党的十八届三中全会强调，必须加快发展社会主义市场经济，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。下列符合这一要求的是( )
①健全生产要素按贡献参与分配的制度 ②尊重按生产要素分配的主体地位
③兼顾效率与公平 ④通过收入分配制度改革消除收入差距
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
例4：M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是
①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造力价值
②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有
③村民通过土地经营权流转所获得的收入属于非农业劳动收入
④土地经营权流转能使市场有效发挥配置资源的作用
A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

考点3：收入分配与社会公平
【考点探究】
（1）收入分配公平的要求是什么？收入分配公平有什么重要意义？

（2）如何实现和促进收入分配公平？（含：贯彻落实科学发展观，加强国家宏观调控）

注意：①收入分配公平是社会公平的基本内容。②提高最低工资标准∈初次分配；
③个税、社会保障、开发扶贫∈再分配。
④初次分配：直接与生产要素相联系的分配方式，由市场机制形成。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，对要素收入再次调节的过程。

【典型题例】
例5：[2014宿迁一模]再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列不属于再分配调节机制的是
A．税收 　 B．社会保障 　 C．转移支付　 D．最低工资标准
例6：[2014南通三模]截至2013年4月1日，全国已有北京、上海、天津等7个省市上调了最低工资标准。其中上海调整到1820元，为全国最低工资标准最高地区。提高最低工资标准属于
①初次分配措施 ②再分配措施
③宏观调控的经济手段 ④宏观调控的行政手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
例7：[2014苏州调研]要解决右面漫画《相形见绌》中反映的问题，必须
A. 促进国民经济快速发展
B. 提高劳动报酬在再分配中的比重
C. 努力实现居民收入增长和经济发展同步
D. 进一步拓宽居民就业创业渠道
例8：[2014连云港期末]十八届三中全会公报提出要逐步解决收入分配不公问题，逐步形成橄榄型分配格局。我国之所以要解决收入分配公平，是因为它
①能缩小收入差距，增加社会财富　 ②有助于实现经济发展、社会和谐　
③是中国特色社会主义的内在要求　 ④是提高经济效率的物质前提
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
例9：[2012·江苏卷] 如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是(　　)

①改革税制增加社会各阶层收入　 ②不断加强社会保障体系的建设　
③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供给
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
例10：[2012·课标全国卷] 2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(　　)
①促进了社会公平正义　 ②消除了收入再分配的差距
③有利于协调城乡统筹发展　 ④减少了城市管理支出
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
例11：国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有
①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展
③禁止非法垄断及非法竞争行为 ④逐步实现城乡基本公共服务平均化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
例12：党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是
A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例
C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制
例13：[2012·课标全国卷] 阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料一　在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图(a)、图(b)所示。

——摘编自2011年3月7日《经济观察报》
(1)根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。

考点4：公平与效率的关系．
【考点探究】
（1）什么是效率？

（2）公平与效率的关系是什么？

（3）如何处理公平与效率的关系？

【典型题例】
例14：为深入贯彻落实党的十八大“增加低收入者收入”精神及中央深化收入分配制度改革的要求，我国大部分省市逐步、较大幅度地上调最低工资标准，这体现了(　　)
①劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高 ②公平是提高效率的基础
③只要公平的分配，就能提高经济效率 ④效率与公平的关系趋向合理
A．①②　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．①④

【课堂检测】
1．在社会经济活动中，许多国有企业除了给科技人员高薪外，还允许他们以科技入股，根据企业效益分红。科技人员的这些收入属于(　　)　　　　　　　　　　　　　　　　
A．按劳分配所得 B．按劳分配和按生产要素分配所得
C．按生产要素分配所得 D．按个体劳动者的劳动成果分配所得
2．人力资源和社会保障部于2012年10月25日召开新闻发布会指出，事业单位绩效工资正在推进中。绩效工资是指根据工作成绩和劳动效率确定的工资，实施绩效工资(　　)
①是社会主义分配原则的重要体现　②有利于提高事业单位所有劳动者的收入　
③实现了按劳分配和按生产要素分配的统一　
④能够完善分配激励机制，调动劳动者的积极性
A．②④ B．③④ C．②③ D．①④
3．2012年6月21日，厦门企业100强出炉，私营企业在百强榜中所占比重逐年递增。入围的私营企业不仅数量增多，而且实力增强。私营企业中的工人的工资收入属于(　　)
A．按劳分配 B．按管理要素分配
C．按个体劳动者劳动成果分配 D．按劳动要素分配
4．民营企业职工李某2011年年终获得老板给的1万元年终奖和9万元土地入股的分红。以下说法正确的是(　　)
①这10万元都是按生产要素获得的收入　 ②这10万元都是合法的非劳动收入　
③其中的9万元是凭借土地所有权获得的收入　④都属于非按劳分配收入
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
5．小张的爸爸是个体户，妈妈在该市的农业银行当营业员，爷爷奶奶在农村种责任田，他的叔叔是某公司的高管，年薪20万。材料中小华的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、叔叔取得收入的相应分配方式分别是 (　　)
A．个体劳动者劳动成果分配、按劳分配、个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配
B．按劳动要素分配、按劳分配、按劳分配、按劳动要素分配
C．按劳分配、按技术要素分配、按劳动要素分配、按劳分配
D．个体劳动者劳动成果分配、按劳分配、按劳分配、按生产要素分配
6．初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人 民共享。下列举措中能体现再分配更加注重公平的是
①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元
②某公司建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
③某地民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险
④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元的财政补贴
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
7.“分配率”，即劳动者工资总额占GDP的比例是衡量国民收入公平与否的重要指标。市场经济成熟的国家分配率一般在54%-65%之间，而我国则在15%-21%之间。这说明（ ）
A．我国再分配中要更加注重公平 B．降低国家和企业分配比例迫在眉睫
C．要加强税收对收入分配的调节 D．要提高劳动报酬在初次分配中的比例
8．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，但这需要动用国家力量，通过社会救济等项目来调节收入分配，增加低收入者的待遇水平。这表明社会保障（ ）
A．是提高劳动报酬在初次分配中的重要举措
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．可以实现社会成员间收入分配的绝对公平
D．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
9．基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。下列因素中不会直接导致图2中基尼系数这一变动趋势的是
A．努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
B．努力增加低收入者收入、调节过高收入
C．努力提高中等收入者比重
D．逐步提高经济效率、增加社会财富
下表是襄阳市某居民2010年收入一览表(资料源于襄州市统计局)
内容
工资、薪
金收入
房屋、土地
等其他收入
国债收入
股票收益
利息收入
比例(%)
40
29
7
10
14
注：财产性收入，一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。
该图表明(　　)
①财产性收入已成为该居民收入的主要组成部分
②按生产要素分配是我国的主要分配方式
③我国多种所有制经济共同发展
④投资方式的多样化，导致居民收入来源的多样化
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2011年9月17日，美国爆发占领华尔街运动，并迅速蔓延至全国各大城市。运动发起者喊出了“我代表99%，不再忍受1%的贪婪与腐败”。给我们的经济学启示是(　　)
①坚持效率与公平并重，让全体人民共享改革开放成果
②整顿规范分配秩序，坚持按生产要素贡献分配制度
③坚持公平民主制度，维护人民当家作主地位
④防止两极分化，实现共同富裕目标
A．①③ B．②④ C．①② D．①④
下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明(　　)

①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化[来源:学.科.网]
②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低
③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高
④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标，要求(　　)
①提高经济效率，实现国民经济健康发展　②提高居民收入在国民收入分配中的比重　
③实行农产品政府定价政策，提高农民收入　④增加货币发行量，支持农村基础设施建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2013年11月9日至12日，党的十八届三中全会在北京召开。
材料一 2007年一2012年我国财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入情况

材料二 全会提出，实现发展成果更多更公平地惠及全体人民，必须加快社会事业改革，
解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度。
(1)材料一图表反映了哪些经济信息?

(2)请结合“收入分配与社会公平”的有关知识，谈谈如何实现发展成果更多更公平地惠及全体人民?

11.材料一　某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如下图所示。

图(a)
材料二　基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如下图所示。

图(b)
注：实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A，与绝对不公平曲线OPQ之间的面积为B，基尼系数＝。
结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：
(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？请利用图(a)中的数据分别加以说明。

(2)根据材料二，从图(b)中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。(作图时请用2B铅笔，并画清楚。)
①提高最低工资标准
②实施宽松的货币政策
③推进城乡居民养老保险全覆盖
④对新兴产业提供资金支持
⑤出台措施增强企业创新能力

10【答案】
(1)图表反映了2007-2012年间，我国经济有了巨大发展，财政收入和城乡居民收入都有增长;城镇居民、农村居民收入增幅都低于财政收入增幅;城乡居民收入差距较大:我国分配应该增加居民收入，统筹城乡发展。
(2)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为缩小城乡收入差距，
形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。②增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展进步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③再分配更加注重社会公平。加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移文付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
11. （1）收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。收入增长不平衡；2008年 最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公)；最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到2 008年的5.6倍。
（2）选项：①。理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
选项：③。理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)

[答案] 问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
[解析] 本题以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，考查收入分配与公平的相关理论与我国目前的个人收入分配问题。先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。

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