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“应急演练”心得体会(1)(1) 集体上访处置预案 集体上访，是新时期信访工作的重点和难点，也是社会热点、焦点的一种新动向和主要形式。集体上访不仅对社会影响面大，冲击力强，而且处理难度加大。为及时掌握集体上访动态和情况，快速、妥善地化解集体上访，解决在萌芽状态，以维护社会政治稳定，为全村经济社会健康协调发展服务，特制订本处置预案。 一、发现集体上访苗头性动态信息的工作措施 1、应以口头或书面形式向镇党委、政府主要领导报告。 2、县信访局与所属单位的信访工作分管领导或信访干部及时联系，并提出要求：一是迅速向本单位主要领导汇报，做好协调化解工作；二是迅速掌握动态信息，并向县信访局反馈。 二、出现群众酝酿集体上访情况的工作措施 1、派专人及时深入上访群众做好劝解工作。 2、立即向镇党委、政府办领导报告，对出现规模较大、情况特殊的案情，应迅速以书面形式向县委、县政府分管领导报告，同时，抄报县信访局。 3、应争取主动，尽快开展调查，与上访人员特别是组织者谈话，耐心听取他们的反映，做好思想引导和说服教育工作，同时，将群众反映的问题进行整理，拟写好情况报告，提出工作对策和处理意见，上报给有关部门和领导。 4、做好案情处置的小结。 三、获悉集体上访在途中的工作措施 1、越级到县的集体上访，应采取。一是向镇上领导报告信息，包括上访的起因、人数、去向、上访要求和处理对策等。二是做好接访的准备工作，对规模较大的要派专门人员在1小时内赶到现场参与接待。三是对问题重要、情况特殊的应及时和涉及到的部门单位协同处理。 2、越级到市、去省、赴京的集体上访，应采取。一是迅速将越级上访的原因和基本情况传真给上级信访部门，做好衔接，同时向有关领导汇报。二是上级信访接待处要求派员协同处理的，起始单位应及时向有关领导汇报，尽快派出有工作经验，善做工作的同志赶到现场做好劝返工作。三是派出的同志应保持与县信访局和本级领导的联系，便于沟通情况，在做劝返工作的时候，要积极开动脑筋，倾听上访人的意见，着力做好思想疏导工作。四是配合处理好善后问题，并做好问题处置小结。 四、接待集体上访的工作措施 1、派代表接待，在来访人员较多时，应按信访条例规定，派出不超过3人上访群众代表。 2、接待人员应以热情缓和的态度，正确引导群众依法上访、有序上访、文明上访。 3、对上访人反映的问题，接待人员要认真听记，做到尽可能全面、具体，如来访人数和代表人员、来访人单位或地址、反映问题的事由等都要记录清楚。 4、向来访群众做好法律、政策解释工作，对不符合解决条件的要表明态度，并做好疏导工作。 5、对要求面见县领导的群众应尽力劝阻，如果上访规模较大、群众情绪激动、言词激 烈的可与有关领导联系，尽量满足群众要求。对有过激行为者，应事先与公安部门打招呼。 6、对有可能越级到市、去省、赴京上访苗头的群众，要宣传好信访条例和有关法规，正确引导群众依法有序上访。对借上访之名，故意煽动闹事、制造事端的人员，要采取果断措施、严肃查处。 五、突发性事件，规模在二十人以上集体上访的工作措施 1、起始单位要及早灵通信息，按突发事件处置办法，将情况迅速报告有关领导和部门，及时与政法、公安部门联系，避免事态扩大。 2、起始单位主要领导要亲自做好接待工作，要群众派出不超过xxxx代表反映问题，同时及时与信访局领导联系，沟通信息，共同做好工作。 3、接待领导和信访部门要尽量让群众把话讲完，避免矛盾激化，把有关情况及时通报县领导，必要时请县领导亲自出面接待。 4、信访干部和其他干部要随时观察动向，果断处置，如严重影响交通、通讯及妨碍公务的人和事，要及时与公安联系，迅速地加以处置。 5、凡属有关政策和法律法规规定范围的事，接待人员应果断表态，既要理解和支持上访群众，维护其正当的权益，又要避免事态恶化。 6、做好工作小结。 火灾应急演练方案 一、演练目的 为了使学生了解发生火灾时应急避险知识，掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低危险带来的损失，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。 二、组织领导 总指挥：xxx（校长） 副指挥：xxx（副校长） xxx（各班班主任） 三、演练步骤 1.让学生熟悉应急避险的方法。 2.让学生熟悉避险集中地点和途径的路线。 3.进行模拟发生危险的演练。 四、演练安排 1.演练时间：2012年x月xx日下午2：00 2.演练内容。火灾演练；疏散演练；防踩踏演练。 3.警报信号：钟声，连三声（当当当、当当当） 五、管理人员职责 1.明确职责，负起责任。演练开始前要到达负责的岗位。 2.要严肃，要当做是真的危险发生，而不是一种有游戏。 3.及时纠正学生不正当的动作。 4.集合后及时清点人数。 六、火灾发生时的应急措施 1.发现火情及时拨打119免费电话，准确报出失火详细地址、着火物资、火势大小。 2.逃生时，放低身体，应用湿毛巾捂住口鼻，浅呼吸，背向烟火方向快速、有序地向安全出口撤离。 3.尽量避免大声呼喊，防止有毒烟雾进入呼吸道。 七、疏散的集中地点和路线 1.路线和集中地点。各班从班级疏散撤到操场。 2.注意事项 （1）要有序的疏散，避免学生互相拥挤，避免跌倒，出现踩踏事件。 （2）各班学生到达集中地后，应及时清单人数，并向总指挥报告。 八、各班到齐集中地点，经查实人数无误后，宣布演练结束。教师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。 车村小学演练总结 2012年x月xx日利用上午学校课间操时间，举行了一次全校性防震紧急疏散常规演练。就本次演练进行了认真的总结，并做了如下几方面的总结体会： 一是做得比较成功的方面： 1、全校非常重视这次演练，各年级非常配合这次演练。 2、各班的反应还比较快。 3、学生队伍成型比较快。 4、各班对疏散路线比较清晰。 二是发现存在的不足之处： 1、学生出了教室未及时到指定地点。 2、学生疏散速度不快，没有用“快走”步伐前进。 3、疏散过程队伍比较乱，个别学生还勾肩搭背、喧闹、拥挤、推搡。 三是对搞好以后紧急疏散演练工作的若干想法： 1、请全校师生始终绷紧安全意识弦，高度重视应急工作，时刻牢记安全第一。 2、始终坚持“用集队过程模拟紧急疏散、以常规演练应对紧急事件”的做法，不能单靠一年一两次紧急疏散演练来提高我校应急疏散工作的水平。 3、切实做好紧急疏散演练的有关细节工作。以上午第二节的下课铃声为紧急疏散开始的信号，学生快速集中，人与人之间保持适当的距离，禁止勾肩搭背、喧闹、拥挤、推搡。到集中地点后，班主任要及时整顿队伍、清点人数。 车村小学防震疏散演练总结2012.x.xx 应急知识宣传手册 1.什么是突发事件，分为几类。共有几个级别。 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 2.什么是应急管理。具体有哪些内容。 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 3.应急管理工作的重要意义 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民 群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 4.突发事件应对法的重要意义 突发事件应对法由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。突发事件应对法共7章70条，是一部规范突发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义。 5.中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示 （1）中央十六届六中全会中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出：完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全第 一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。 （2）2005年7月22日，国务院总理温家宝在全国应急管理工作会议上指出：建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难，公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。这是中央审时度势作出的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务。我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。 （3）2007年3月5日，国务院总理温家宝在在第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告中指出：注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制， 6.应急管理组织体系的组建原则是什么。 突发事件应对法规定。“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。”目前，我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高效的原则，基本构建了由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组织体系。我省已组建省应急管理办公室（省人民政府总值班室），大部分市州和省直部门成立或明确了应急管理办事机构。 7.什么是应急预案，应急预案分为哪几类。 应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。 8.我省在应急管理方面已经做了哪些工作。 一是基本建立了应急管理组织体系，一个包含全省各级各部门的省、市、县三级应急管理办事机构体系正在逐步形成。二是初步构建了全省应急预案体系，修订了XX省突发公共事件总体应急预案，33个省专项应急预案编制发布了31个，50个省部门应急预案编制 发布了43个，省级预案编制发布率为89.1，形成了统 一、完整的省级应急预案体系。三是逐步建立了应急机制，通过政府应急平台建设，初步形成了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制，同时加大了应急保障力度，组建了一批应急专业队伍。四是开展了应急管理宣传演练活动，通过各种媒体对总体预案、专项预案、部门预案作了发布和解读，在XX省政府公众信息网上设立了应急管理专栏。组织和参与消防、反恐、矿山救援、林业生物灾害、地震救援等应急演练活动。修订了XX省人民政府值守应急工作手册，编印了公众应急手册免费发放至全省每个家庭。 9.下阶段我市应急管理工作的重点。 下一阶段，我市应急管理工作将以推进应急体系建设为核心，重点抓好以下八项工作。 1、继续深化全市应急管理组织体系建设，建立健全全市应急管理办事机构体系，在此基础上，进一步明确各区（市）应急管理办事机构的职能，形成上下对应、统一协调、运转高效的应急管理机制。 2、继续推进全市应急体系建设规划和应急预案管理工作，尽快发布“十一五”期间全市应急体系建设规划。继续推进应急预案编制工作，组织有关部门和单位编写预案简本和操作手册，实行应急预案动态管理制度。 3、继续加强全市值守应急工作规范化建设，推进各区（市）各部门的应急平台建设，加强对全市值守应急工作的规范和指导，严格执行突发事件信息报告制度。 4、继续抓好市应急管理专家队伍和各类应急救援队伍建设，充分发挥公安、武警等骨干应急队伍的重要作用，广泛动员社会力量，加强应急救援志愿者队伍建设，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。 5、继续开展应急管理宣教和培训工作，进一步发挥市政府公众信息网应急管理专栏的宣传窗口作用，继续做好公众应急手册发放工作，全面实施XX省应急管理科普宣教工作方案，以应急知识普及为重点，在全市范围内广泛开展形式多样的科普宣教活动。采取举办短训班或专题研讨班等形式对从事应急管理工作的领导干部、工作人员进行培训，督促各级各部门各单位开展安全知识教育培训和应急知识培训。 6、组织应急管理工作试点和典型推介工作，在农村、社区、企业、学校等基层单位选择不同类型单位开展应急管理工作试点，培养、发现和推介应急管理工作典型。 7、大力开展应急演练工作，指导和督促各有关部门、单位开展应急预案演练工作，提高预案演练的实战性。在社区、农村有针对性地开展应急救援演练，广泛动员社会力量、公众参与救援演练。 8、继续做好风险隐患排查和评估工作，在前一阶段调查掌握各类风险隐患情况，建立数据库的基础上，指导和督促各地、各部门、各行业搞好风险隐患的治理整改工作，促进应急管理工作从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故的发生。各级政府及有关部门对各类突发事件的处置及防范工作及时总结，对年度应急管理工作情况进行全面评估并报送分析报告。 10.应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么。 政府在应急管理中，需要动员一切必要的社会资源应对突发事件；保护包括经济安全、生态安全、能源安全等在内的国家安全；维护社会稳定和公众利益；公开应急管理信息，保证公众的知情权；降低社会危害、开展危机教育，体现政府人文关怀。公众在应急管理中，享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助请求权、复议申请或提起行政诉讼权、补偿请求权等权利；有参与和协助政府开展突发事件应急处置的义务。 11.公众应如何应对突发事件。 一旦发生突发事件，公众可通过 110、1 19、120、122等各类应急电话和其他各种途径及时报告；同时根据具体情况，利用所掌握的应急知识积极展开自救互救，及时避险处险； 参与并协助政府相关应急管理部门进行事件的应急处置；以乐观向上的态度面对突发事件所造成的人身伤害和财产损失，努力恢复重建。第14页 共14页