1、在全面建成小康社会后,绝对贫困治理的任务转向相对贫困治理,共同富裕成为我国新时期重要的历史任务之一。学生资助是我国推进教育公平、保障家庭经济困难学生接受教育的一种重要成本补偿方式。本文通过反思和总结当前我国学生资助政策实施过程中的伦理困境,提出不断完善学生资助政策,持续优化、调整和转变资助方式,最大程度发挥学生资助政策的显性和隐性价值,实现学生资助体系的保障物质资助、实现精神关爱、促进自我发展和彰显育人价值的发展进路,并从理论依据、现实需求和个体需要等方面探索共同富裕进程中我国学生资助体系的伦理关怀建设路径。关键词:学生资助;伦理关怀;教育公平;资助育人中图分类号:G641文献标识码:A文章编
2、号:1674-5337(2023)03-0081-06经过长期努力,我国已经建立了相对完善的面向各学段的学生资助体系,学生资助目标实现了从“不让一名学生因家庭经济困难而失学”到“让所有学生共享时代发展成果”的转变。本文探讨在全面建成小康社会后,以经济资助为主的高校学生资助体系面临的伦理问题,切实发挥学生资助在共同富裕的进程中保障教育公平、提升人口素质和促进人的发展等方面的经济价值和民生属性。一、问题提出共同富裕是全体人民共同的美好而富足的生活,同时也要求构建一种人与人、人与社会和谐的伦理图景。关怀是一方对另一方的关心与爱护,这过程中包含双方的心理、认知和情绪体验。如果一方的输出恰是另一方的现实
3、需要,则视为良性关怀。良性关怀关系的构建需要伦理视角的介入,即伦理关怀1。弗吉尼亚赫尔德在关怀伦理学一书中指出,主流伦理学关注的是平等与公平,关怀伦理学关注的是人与人之间相互依赖、相互信任的关系。2 20内尔诺丁斯指出伦理关怀是个体之间的情感回应,是构建道德的基础。3 2伦理话语是在推进新时代学生资助建设中不可缺失的话语体系,4伦理关怀是解决弱势群体问题的关键所在,从精神层面进行关怀,建立在物质保障基础之上,但又超越物质关怀,是激发个体活力、动力和创造力的重要方式,更是构建和谐社会的重要途径。(一)伦理关怀是学生资助体系发展中的现实需求学生资助主要是指国家对学生的物质帮扶,基金项目:山东省教育
4、科学“十四五”规划学生资助专项课题“高校学生资助立法实践研究”(2021XZYB015);山东科技大学党的二十大精神研究专项课题“共同富裕进程中高校学生资助的时代使命与体系构建”(ESDZX-22114)。作者简介:张婕(1982),女,山东科技大学学生资助管理中心主任,副教授。资助育人81资助育人资助对象主要是贫困家庭学生,它不同于一般社会慈善活动,是促进教育公平的一种政府行为,兼具教育和民生双重功能。我国历来重视学生资助工作,新中国成立至今我国学生资助体系不断完善,在阻断贫困代际传递和脱贫攻坚中发挥了重要作用。目前已经建立起政府主导、学校参与、社会加入的多元学生资助体系。党的二十大报告指出
5、要“完善覆盖全学段学生资助体系”,这为学生资助工作发展指明了方向,提出了更高层次要求。在推进共同富裕的进程中,学生资助政策应更加全面丰富、资助形式更加贴近时代、资助内容更加多元,让每一名学生都能共享社会发展红利,充分体现中国特色社会主义制度的优越性。目前我国学生资助体系已从保障型向发展型转变,从“能上得起学”的兜底保障向“共享人生出彩机会”的资助育人目标转变。学生资助体系作为保障教育公平的重要措施,承载着后扶贫时代促进人民物质和精神生活共同富裕的时代使命。回顾我国学生资助发展历程,基本以无偿物质帮扶为主导,在政策实际运行中仍然存在价值伦理缺失等方面的冲突,伦理困境尚未全面解决。因此,从伦理层面
6、反思现行学生资助政策体系,有利于全面回应家庭经济困难学生精神诉求,建立更加贴合时代发展和满足学生需求的学生资助体系,彰显学生资助的育人价值和人文关怀,落实新时代立德树人实践要求,全面提升资助育人效果和思想政治工作质量。(二)伦理关怀是相对贫困治理道路上的内在要求我国全面建成小康社会后贫困治理呈现出不同以往的演变过程,随着改革开放和国家实施脱贫攻坚战略,贫困群体的经济收入和生活水平得到了提升,但经济收入的改善只是摆脱了绝对贫困、解决了温饱问题。由于社会发展的巨大变革和现行分配体系导致不同群体之间收入分配差异过大,难以用单一的物质资助解决这一问题。贫困不仅是收入低下同时也是权利的剥夺和丧失,在改善
7、经济收入情况下还应提升其可行能力。当前分配体系的不均衡、公共资源的配置不公平易引发相对贫困,5相对贫困的多元表现形式要求贫困治理样态也要随之转变,治理手段要发生随迁式变化。近两年国内经济发展受新冠疫情影响较大,造成了部分低收入群体收入减少的状况,相对贫困治理难度加大,在做好防止返贫监测的同时要防止因为经济波动带来的次生后果。相对贫困治理阶段,帮扶对象的识别从收入单一维度转变为多维度,从外部资本嵌入式的他扶转变为内生治理能力提升的自扶。从个人全面发展角度重塑个体发展信心,尊重帮扶对象的精神需求和正当权益,相对贫困治理与伦理关怀的共通与兼容,已是实现共同富裕的重要议题。(三)伦理关怀是推进共同富裕
8、进程中的应然之义我国在20世纪80年代改革开放过程中提出了让一部分人先富起来的目标,该政策的核心是强调效率优先兼顾公平。2021年浙江省被批准成为共同富裕示范区,标志着共同富裕成为中国当下发展的新目标。从让一部分人、一部分地区先富起来的阶段进入到共同富裕阶段,政策核心由效率优先转变为公平优先。2022年党的二十大报告中强调“着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化”。党的十九届六中全会指出要“着力增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体”6,和高收入、中等收入群体相比,当前我国低收入群体人口规模仍然是最大的。纵观我国脱贫攻坚成果,从产业、金融、生态扶贫等多渠道探寻脱
9、贫之路,着重建立了以生存为导向的物质帮扶体系,存在着“物质不足经济输入”的扶贫路径依赖。鲜有从被帮扶者的社会资本、文化资本等多维缺失的角度探寻以自我发展为导向的伦理关怀体系。道德是建立在一定经济基础上的,只有生存状况得以改善,个体才会考虑意义与价值,因此在推进共同富裕的进程中,不仅只是经济解困,更要有体现个体尊严、能力提升和生活价值的伦理关怀视野。二、现行高校学生资助体系中存在的伦理困境反思(一)贫困身份存在污名化倾向,带来群体区隔根据现行学生资助政策,学生要获得资助82资助育人首先要参加各类贫困认定,如学校开展的家庭经济困难学生认定,还有民政部门的城乡低保认定等。我国高等教育实行“收费制”招
10、生后,贫困生、特困生等称谓开始出现,后来官方文件中规定统一使用“家庭经济困难学生”,但贫困生、特困生这种称谓的使用一直沿用。官方认定就赋予了受资助学生区别于其他学生的一种“群体身份”,这种身份赋予为被认定学生带来经济资助支持的同时也会带来一种身份符号7,从而无法避免地被其他人进行解读和塑造,被赋予贫困学生身份符号的个体也会根据自身认知和所处情境选择认同或是回避。“贫困学生”成为区别于其他学生的地位标识和固定标签,他们的日常行为被固定在公众的刻板印象“贫困生该有的样子”范式中,日常消费只能在低消费框架中进行,之前曾有媒体报道贫困学生因购买名牌运动鞋被举报就印证了此种观点。在现行的话语体系中贫穷常
11、常被公众解读为失败和贬义,个体在能力范围之内努力与“贫穷”撇清关系,“家庭经济困难学生”这种身份符号存在污名化倾向。齐美尔认为个体之间的互动形成了社会关系,而这种互动是存在感情互惠和资源交换的。8贫困学生和非贫困学生两类群体之间本身就存在着不同的集体意识和价值追求,容易出现“同质交往”现象。这限制了家庭经济困难学生社会关系网络的规模,为其社会融入和社会资本累积带来一定阻碍,形成两类群体间区隔,不利于社会流动。这种群体上的区隔易引发日常交往中的阶层分离,被认定的学生也会在日常行为、习惯态度和价值选择方面形成惯习,在贫困环境中形成的心理与行为又引发学生低自尊、社交恐惧等,增加其心理负担,使其获取资
12、源的能力和途径更加匮乏。(二)存在不良的归因方式,引发社会排斥引发贫困的原因多维而复杂,不是单一因素或理论就能解释,因此无论是政府管理者、普通民众还是相对贫困者自身,对贫困问题的归因取向将引发不同的情感反应、政策取向和自我驱动力。美国在对各阶层开展贫困归因和福利政策的调查研究中,提出了命运结构个人三维模型9,该研究发现中产以上的阶层更加倾向将贫困问题归因为个人原因,认为是由于个体懒惰、缺乏进取心、学习能力不足等原因造成。在我国贫困归因研究中发现,普通民众也持有个人原因导致贫困的观点,同时贫困者自身倾向将贫困产生的原因归因于命运。10这种归因认知将贫困的责任归属转至个体自身,忽视了引发贫困的制度
13、、环境、意外等多种外部因素。全面建成小康社会后繁荣的消费文化将部分贫困问题消解和掩饰,部分民众认为小康社会没有贫困,易引发公众对相对贫困者的社会排斥,同时也使相对贫困个体失去向上流动和发展的信心。不同的归因取向会影响个体的认知路径和反贫困策略,因父母受教育水平有限、疾病、资源缺乏等众多原因造成的家庭贫困,而非学生自身不够努力而造成的贫困。由于成长环境、可行能力等多方面的原因,贫困生的求学历程比其他同龄人更加不易,较难适应当前社会中通行的竞争规则,在社会流动中逐渐被边缘化。这种不恰当的归因造成学生群体之间的对立和排斥,给贫困生带来贬义的标签,增加了国家学生资助体系的实施难度,甚至导致学生资助政策
14、落实过程缺乏温情与关怀。(三)贫困文化仍有代际传递,诱发心理贫困共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。回顾我国学生资助的发展演变,主要以物质资助为主,对学生精神贫困和心理贫困问题关注相对较少。个体在长期物质生活匮乏的环境中,容易衍生心理贫困。美国人类学家刘易斯1959年在五个家庭:墨西哥人贫穷文化的个案研究中首次提出“贫困文化”的概念11 153,认为穷人在特定的生活环境中形成一种维持贫困生活的特定文化体系,他们以物质匮乏这一事实为基础建构生活方式、认知理念和价值观念,与其他群体形成了文化区隔。心理贫困的表现指人的思想、观念和精神禁锢在传统的思想意识之中,对经济发展形成阻碍,逐渐失去对生
15、活的美好期待和有序规划。12 55由于成长历程中物质资本的匮乏,贫困文化和心理贫困同样在家庭经济困难学生中有所体现,主要表现在思想观念落后、发展意识不足和消极悲观等,部分学生进入大学后受到不同文化的冲击,产生一种深深的无力和无助感,认为命运不公而丧失依靠自我努力奋斗的信念。83资助育人有的学生因为认知局限害怕被骗而不敢申请国家助学贷款,有的学生因担心被同学看不起而拒绝申领国家资助,有的学生夸大家庭贫困程度把国家资助看作是自己的应得之物,这些现象都会影响学生资助的效果和覆盖范围。部分家庭经济困难学生心理负担重、文化资本匮乏、发展观念滞后,对新思想、新专业和新技术接受能力有限,出现主体非最优和非均
16、衡的行为选择,对自身职业生涯规划模糊不清晰,造成学生关键技能不突出,就业核心竞争力不足。(四)认定结果存在识别误差,资助覆盖不均衡由于地方经济发展不均衡,家庭经济困难学生的识别与认定更多的是依靠学生诚信,但是贫困是可以外显和隐藏的,会存在家庭经济困难学生的识别偏差。另外相对贫困是“他者”阶层对贫困进行的一种评判,是一种非本人的“客观”标准,这意味着即使个体主观感受很贫困但依然可能无法被认定为困难学生,存在认定结果有遗漏(指贫困而没有被识别)和泄露(指不贫困而被识别)的现象。普惠和瞄准是两类推进共同富裕的政策方式,普惠是面向全体公民的福利政策,瞄准是通过筛选只面向低收入等特定群体展开帮扶。目前我
17、国实行的是瞄准型而非普惠型学生资助体系,政策设计应自动排除非贫困群体,但由于一些学生资助政策非常有吸引力,存在“精英捕获”现象,导致不贫困的学生主动申请并获得学生资助。部分学生自我主观贫困感比较强烈,夸大自己和家庭的经济困难情况,以便获得学生资助政策的支持。还有部分学生知晓国家资助政策利好,适时地根据情况“藏富”“装穷”,秉持“能获得资助最好,没获得自己也没什么损失”的想法,积极参与国家资助的申请,这种信息的不对称导致部分家庭贫困程度低的学生驱逐贫困程度高的学生,真正困难的部分学生被挤出资助的范围。相对贫困是一个动态的过程,例如有的学生因家庭出现变故而需要接受国家资助,有的学生因家庭经济好转而
18、需要退出资助,但在工作实践中由于退出机制不明朗、退出正向激励不足,同时对于这个身份带来的政策利好长期保留的偏好,很多学生不愿积极主动退出。三、构建新时代高校学生资助体系伦理关怀实现进路(一)以平等公正为准则,切实加强思想引领的实践公平正义是共同富裕进程中的内在要求。罗尔斯的补偿原则中指出在财富和收入差别明显时,社会要保障最弱势群体的利益。学生资助政策是基于国家责任的顶层设计,保障了家庭经济困难学生受教育权利的同时承载着国家和社会的责任,充分显示了我国的制度优势。学生资助体系属于国家保障的一种,是国家帮助公民抵御社会风险的一种制度安排,已经成为教育高质量发展和推进共同富裕的重要措施。目前我国学生
19、资助政策落实主要依靠自上而下的推动,在具体实施过程中要保证起点公平、过程公平和结果公平。在学生资助政策宣传、执行和落实过程中要完善基础保障,弱化贫困学生的群体身份,减少污名化倾向。教育公平是社会公平的基石,政策的平等公正实施关系到各类资助资金能否精准落实。这样才能将资助主体的价值立场和弘扬的社会观念准确传达给受助学生,才能紧紧围绕立德树人这一根本任务,实现学生资助体系的思想引领和道德浸润。研究发现更好的客观生活条件和经济收入与个体的幸福感呈正相关,学生资助体系的伦理关怀价值体现的前提也是以经济资助为保障。通过学生资助弥补学生在求学过程中物质资本的匮乏,减轻他们教育成本支出的负担,增加他们的获得
20、感和幸福感。目前高校学生资助体系依然存在着资助资源有限性和资助需求之间不平衡的矛盾,这也就意味着分配过程中的不充分性,可能存在部分学生虽然家庭经济困难但却无法获得资助的情况。从宏观立法和微观运作两个角度,积极推进学生资助立法研究,在政策实施过程中做到更公平、更精准,并根据地域差别适当调整学生资助政策,如加大对西部地区学校的资助力度,建立经济发达地区与欠发达地区的携手共建机制,探索建立高校与中小学联动帮扶机制。进一步优化资助格局,引进多元资助力量,保障财政资金持续投入,继续完善物质资助兜底保障,真正做到学生资84资助育人助“三个全覆盖”,吸引企业、先富群体等社会力量参与到学生资助中,体现企业价值
21、,传递社会关爱。(二)以保护自尊为前提,不断推进学生资助工作信息化建设学生资助政策面向的“困难学生”,他们不是隐藏在数据后面的抽象符号,而是一个个生动鲜活的个体,有着充沛的情感需求和敏锐的心理感受。在政策具体落实中应充分考虑受助学生的身心感受,让学生资助体现人文关怀和精神价值,全面展现物质帮扶之上的人格尊重和伦理关怀。13将信息分析和数据挖掘等技术引入到学生资助工作中,构建以大数据为基础的精准资助模式。通过采集学生的消费、学业、家庭等多种数据,全方位识别和帮扶家庭经济困难学生,利用数据支撑评估学生经济状况,开展隐形资助建设的探索。“隐形资助”最初是指学生生活援助计划,后来演变为充分利用数据统计
22、方法,通过数据积累和现实甄别,直接对贫困学生群体进行资助,无需进行学生申请和公示等环节,给予物质帮助的同时送去精神的慰藉,精准识别的同时践行“润物细无声”的理念,目前国内许多高校已经在探索实施。国家学生资助政策多是自上而下推动,要在框架之内使用资助资金并接受公示和监督,忽视个体作为平等的社会成员应享受到的基本保障,可能会加剧受助学生的挫败感和认知偏差。“隐形资助”所展现出的价值取向既体现了公平与效率也彰显应有的关爱之义,不仅是一种学生资助形式的示范,也是一种价值观念的引领。政府和学校应充分利用信息技术评估贫困家庭经济状况,建设信息化、智能化的学生资助体系,提升学生资助工作的信息化管理水平,依靠
23、数据但不依赖数据,通过数据采集、动态监测和实际反馈等多重方式,让数据“说话”与“决策”,实现家庭经济困难学生的精准识别。建立动态、时效性的识别标准,清晰界定资助对象,筛选出“申请但不困难”的学生、预警消费过低的“未被认定”的学生。推动以学生资助的工具理性向价值理性回归,从注重物质资助到彰显人文关怀,通过教育促进个体的全面发展。(三)以能力提升为目标,持续完善多维多元的学生资助体系闫坤研究发现家庭经济资本的匮乏同样会引发社会资本和文化资本的缺乏。14 6埃尔德沙菲尔通过实验发现贫困会加剧个体的认知局限,形成注意忽视和稀缺心态,在日常行为中更注重短期利益的达成。15由此可见,相对贫困是一种多维度资
24、源的匮乏,共同富裕进程中不仅要向家庭经济困难学生提供物质支持,更要根据需要为其提供精神帮助,唤醒其内生动力,增加其文化资本和心理资本。为家庭经济困难学生进行“赋权”,促进学生的能力提升,通过发展促进个人自由的扩展。在完善物质保障的同时,让所有学生都能享受到均等的教育质量,根据学生成长发展中的需求,积极构建自我完善的途径,建立如就业指导、心理辅导、视野提升等分层分类的学生资助包,形成学校“必做”和学生“自选”的系统化学生资助课程培育体系。大力宣传和普及发展型学生资助体系,使学生能够获取与自身需求相匹配的政策支持,与学校的志愿服务、第二课堂、社会实践、创新创业和企业实习等工作相结合,为家庭经济困难
25、学生提供各种实践平台,弥补他们成长过程中文化资本缺失带来的负面影响。不断探索大中小学一体化学生资助平台建设,建立一体化学生资助成长档案。依据不同学段完善相应的发展型学生资助体系,依托高校教育资源优势,让高校学生参与到中小学资助帮扶工作中,一是可以为高校学生提供志愿服务和感恩回馈的平台,二是通过高校学生自身成长历程发挥辐射带动作用,让贫困生在接受教育的过程中通过不同类型的学生资助政策和资助形式获取反贫困的手段,通过教育赋能,促使其全面发展。(四)以促进就业为重点,全方位打造多方联动就业帮扶平台学生的充分就业是政府公共管理和社会服务的重要内容,钟云华等研究表明贫困学生和非贫困学生在总体就业质量方面
26、存在显著性差异16。家庭社会资本相对欠缺、人力资本低效使用和求职成本增加等多种因素使得贫困生在求职过程中的自由度受到限制,高质量就业难度加大,对个体未来生活改善、职业发展和回馈家庭等方面产生不利影响。85资助育人有效提升家庭经济困难学生就业质量,促进他们向上流动,间接推动共同富裕进程。构建国家、社会和学校的公共就业服务体系,对相对贫困家庭的高校毕业生就业给予高度关注,通过国家资助政策补贴鼓励和引导学生充分就业。从国家宏观层面上完善就业环境,营造公平的就业环境,加强家庭经济困难学生就业帮扶公共政策体系建设,搭建以政府为主导的各级就业信息平台,扩大政策信息平台宣传辐射范围,完善高校毕业生创新创业的
27、金融政策和税收优惠政策,制定多部门联动的家庭经济困难学生就业帮扶专项政策,并及时跟进社会发展对政策目标和政策内容进行调整。从中观层面上不断完善家庭经济困难学生就业帮扶措施,通过资助政策发挥学生学业和就业选择的正向促进作用,提供有针对性的就业服务和措施,确保有就业意愿的学生都能实现就业。继续加强高校和就业市场之间的衔接与沟通,构建学校家庭社区企业的联动机制,发掘多元力量搭建家庭经济困难学生就业促进平台。从微观层面上加强家庭经济困难学生的人力资本积累,通过开展职业生涯规划辅导、就业政策宣讲帮助学生树立正确的就业观,引导学生建立积极向上的就业择业心态,不断提升自身学习能力和问题解决能力,不断积累时代
28、和市场所需要的素质与能力,获得符合社会需求的求职技能,为其就业创业争取更大力度的支持。参考文献:1 李祥祥,方希,王梦宇.我国高校家庭经济困难学生伦理关怀探究 J.阜阳职业技术学院学报2021(2).2 弗吉尼亚 赫尔德.关怀伦理学 M.苑莉均,译.北京:商务印书馆,2014.3 内尔诺丁斯.关心:伦理和道德教育的女性路径M.武云斐,译.北京:北京大学出版社,2014.4 张鹏.论共同富裕的伦理世界观及意义 J.江西社会科学,2022(6).5 李炜,王卡.共同富裕目标下的“提低”之道低收入群体迈入中等收入群体的途径研究 J.社会发展研究,2022(4).6 张彦,孙帅.论构建“相对贫困”伦理
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31、mer Research,2020(10).16 钟云华,汪凤霞.大学生求职领域社会资本研究的三大争论及其根源反思 J.清华大学教育研究,2021(5).(责任编辑:陈勇)86and rules,low learning status,and lack of planning for career development.Their presence has put adminis-trative classes,community accommodation,and other daily education management implemented on this ba-sis in
32、a difficult situation.The main reasons for this phenomenon are the solidification and lag of their ideo-logical concepts,the ambiguity and lack of rules and regulations,the homogeneity and uniformity of educa-tional methods,and the division and mutual consumption of management models.Universities sh
33、ould opti-mize their educational management strategies in terms of ideological concepts,rules and regulations,workmethods,and personnel allocation.Key wordsKey words:universities;delayed graduation students;education managementThe Formation Process and Mechanism of College Students Professional Valu
34、esQi Yongqin(School of Marxism,Wuhu Vocational and Technical College,Wuhu,Anhui 241002)AbstractAbstract:Since entering college,the formation of college students professional values has experienced thegradual adaptation and transformation from specialty to occupation,from learning to practice,from st
35、udentto employee,and from school to workplace(society).Under the influence of their own experience,familyand friends,teachers and classmates,social and network professional cultural values and many other fac-tors,there have been mechanisms such as environmental infiltration,typical demonstration,int
36、erest or re-sponsibility-driven,sense of meaning,value comparison and choice,and behavior feedback.Exploringand grasping this process and its occurrence mechanism inspires us to educate college students professionalvalues and strive to promote the formation and development process of their cognition
37、 from fuzzy to clear,feeling from single to rich,concept from scattered to systematic,emotion and behavior from unstable tostable.Key wordsKey words:college students;professional values;formation process;occurrence mechanismEthical Care in the New Era College Student Funding SystemZhang Jie(Departme
38、nt of StudentAffairs,Shandong University of Science and Technology,Qingdao 266590)AbstractAbstract:After building a well-off society in an all-round way,the task of absolute poverty governance hasshifted to relative poverty governance,and common prosperity has become one of the important historicalt
39、asks in the new era of China.Student financial assistance is an important cost compensation method to pro-mote education equity and ensure that students from economically disadvantaged families receive education.By reflecting and summarizing the ethical dilemmas in the implementation of the current
40、student financialassistance policy in China,this paper proposes to continuously improve the student financial assistance poli-cy,continuously optimize,adjust and change the funding methods,maximize the explicit and implicit val-ue of the student financial assistance policy,realize the material suppo
41、rt of the student financial assistancesystem,realize spiritual care,promote self-development and highlight the value of education.This paperexplores the ethical care construction path of Chinas student financial assistance system in the process ofcommon prosperity from the aspects of theoretical basis,practical needs and individual needs.Key wordsKey words:Student FinancialAssistance;Ethical Care;Educational Equity;Educating People高校辅导员学刊99