天然气隧道工程监理规划培训资料.docx

南充港都京作业区北干线D720天然气管道 改线工程嘉陵江隧道穿越土建工程 监 理 规 划 编 制 人： 批 准 人： 四川省城市建设工程监理有限公司2015年1月12日目 录第一章 工程项目概况 -2 第二章 监理工作范围 -6 第三章 监理工作内容 -6 第四章 监理工作目标 -6 第五章 监理工作依据 -7 第六章 项目监理机构的组织形式-7 第七章 项目监理机构的人员配备计划-8第八章 项目监理机构的人员岗位职责-8第九章 监理工作主要程序框图 -11第十章 监理工作方法及措施 -26第十一章 监理工作制度 -34第十二章 监理设施 -43 第一章 工程项目概况一 工程简介：工程名称为南充港都京作业区北干线D720天然气管道（南充东阀室老君寨段，园宝山阀室新建嘉能配气站段）改线工程之嘉陵江隧道穿越土建工程。原北干线南充嘉陵江穿越处将规划建设南充港都京作业区；为极积响应和配合南充市政府城市和工业园区的建设规划，南充市政府结合南充市城市和工业园区的建设，与输气管道的相关部门协商后将原嘉陵江穿越处管道迁移至下游约4km处；设计拟定穿越方式仍为隧道，穿越断面水平长度约912m，穿越管道管径为720mm，设计压力为4.0MPa。嘉陵江隧道穿越工程行政隶属四川省南充市。下距青居电站船闸5.5km，上距南充市中心9km、成南高速二洞桥互通立交及南渝高速互通立交桥约7km。左岸斜井(进口)地处南充高坪区永安镇民主村三组；右岸竖井(出口)地处嘉陵江区文峰镇观音堂村三组。 南充市交通发达，目前有沪蓉高速成南段(成都南充)，南广段(南充广安)；兰海高速南渝段(南充重庆)；南充绕城高速公路。G212 国道纵穿南北，G318 国道横贯东西，G212 国道和G318 国道交汇于南充主城区；省道与周边各县相连，各乡镇均有公路相通。境内公路网虽密集，但公路等级较低。隧道进口端北侧约150m 有乡村公路(碎石土路面)与152 县道(广高路、沥青路面)相通，交通便利；右岸隧道口东侧约400m 有新建的文峰大道(沥青路面)与南充市区相连，隧址区交通较方便。 嘉陵江隧道属水下穿越隧道，隧道设计顶板距河床最大埋深82.4m,最小埋深约40m。隧道采用“斜井+平巷+斜井+平巷+竖井”的穿越方案。左岸（进口）洞口坐标：X=2400669.401，Y=1106729.822，H=280.42m，设计地面高程280.50m；右岸（出口）洞口坐标：X=2400199.791，Y=1105878.795，H=271.04m，设计地面高程271.50m；斜井和平巷洞段为直墙半圆拱型断面，净断面为2.72.7m（宽高，其中墙高1.5m，拱高1.2m），隧道水平长度为972m，穿越总长度为1034.1m。二 工程地质和水文地质隧址区地貌属丘陵河谷地貌，总体地形东高西低(左岸高右岸低)。嘉陵江右岸为河谷阶地，嘉陵江左岸为丘陵区，中间为嘉陵江河槽受下游青居电站影响，漫滩已被淹没。右岸河谷阶地：为级阶地，地面高程265m272m，阶面较宽，约1km1.5km，高出水面约3m10m，地表坡度角小于5，地形起伏小，地势平缓，倾向河床。为堆积岸，由第四系冲积层构成，属基座阶地。地表为旱地，种植片状分布的桑树，零星种植有蔬菜等农作物。拟建竖井洞口位置距离阶地前缘约160m。左岸丘陵区：为浅丘区，地面高程273m330m，相对高差约20m40m，地势东高西低，为冲刷岸。丘顶多成长条状，丘顶地面高程310m330m，地表坡度角510，地形起伏较小，地势较平缓，地表多为林地，有少量旱地分布；斜坡多呈阶梯状分布，地面高程290m310m，阶面宽约3m7m，阶坎一般高约2m5m，斜坡整体坡度角1530，最大阶坎高约36m，坡度角5060(东岸岸坡)，地表多为旱地，有少量林地分布；沟槽多“U”型成长条状阶梯分布，槽宽约30m50m，总长约200m300m，阶高约1.5m2.5m，每阶沟槽长约10m60m，沟槽整体坡度角1015，地表均为水田。河槽区：整体呈“U”型，河槽底部宽约520m，水面宽约590m(勘察期2011年4月20日)。右岸岸坡高约8m，地面坡度角520，为自然岸坡，由第四系冲积层构成；左岸岸坡高约36m，地面坡度角5060，为自然岸坡，基岩出露。根据水下地形测量及附近人类工程活动调查，河床受附近砂石采集影响，凹凸不平，呈鸡窝状分布，最大凹坑直径约80m，深约4.5m，无深切沟槽，凹坑对拟建隧道的影响不大。三 工程项目气候特点 隧址区属中亚热带湿润季风气候，具有四川盆地共同的气候特征：四季分明，冬暖、春早、夏热、秋雨、多云雾。但若和盆底南部长江河谷地带相比，又有气温偏低、暴雨较多的差异。若和川西平原相比，又有气温偏高，春雨比重大的区别。冬夏季风更替明显，冬季气流来自北部高纬地区，气温较低，降水少，但和同纬度的长江中下游地区相比，因南充位于盆地腹部，北有秦巴山地阻滞冷空气南下而较温暖。夏季多吹偏南风，气候炎热，降水集中。年平均气温17.6，极端最高气温41.3，极端最低气温-2.8。年平均降水量在1018.4mm之间，年最大降水量1529.4mm，年最小降水量681.6mm。降水季节分配不均，夏季约占全年的45%，秋季约占25%，冬季约占5%，春季约占25%，降水变率较大。降水集中在汛期，暴雨发生在510月，大暴雨多发生在7、8月。年平均风速1.2m/s，最大风速16.0m/s。多年平均日照仅1367.3小时，是全省日照较少的地区；无霜期长达339天。四 工程项目地质特点隧址区位于新华夏构造体系四川沉降带的川中褶皱带，处于四级构造仪陇巴中莲花状构造的南部，文峰背斜的尾部，其轴线近呈东西向。拟建隧道经过区岩层产状平缓，岩层产状852。无大的断裂构造存在，地质构造简单。新构造运动表现为晚第四纪以来，地壳运动以缓慢大范围、整体性抬升为主，地壳运动属相对稳定区。场地所处区域属于地震波及区。隧址区抗震设防烈度为6度，五 工程施工工期：365日历天，实际开工日期以开工报告为准；六 工程项目投资总额：约1800万元。七 工程项目质量等级：合格、力争达到创优工程标准。八 工程项目建设、设计、施工等单位。建 设 单 位： 南充港都京作业区一期工程建设指挥部 勘察、设计单位：四川科宏石油天然气工程有限公司 施 工 单 位： 重庆巨能建设（集团）有限公司 第二章 监理工作范围南充港都京作业区北干线D720天然气管道改线工程之嘉陵江左岸斜井(进洞口) 至右岸竖井(出洞口)大型河流隧道穿越土建工程，穿越水平长度972.0m，实际长度1033.86m。 第三章 监理工作内容嘉陵江隧道穿越土建工程施工的质量、进度、投资控制工作及安全管理、合同管理、信息管理工作和组织协调工作。第四章 监理工作目标监理工作总目标：质量控制程序化、进度控制形象化、投资控制合理化、HSE控制全面化、信息管理网络化、合同管理科学化、组织协调法制化。具体目标如下：质量目标：确保达到国家及行业现行工程质量验收标准，工程一次验收合格率达100%，优良率达90%以上，争创优良工程。进度目标：确保工程按期完成，争取提前完成。投资目标：力求将工程投资控制在工程承包合同价内。安全目标：建立健全保证体系，力求施工符合国家和当地政府的要求，力求不发生重大安全事故。第五章 监理工作依据1.国家颁布的有关法律、法规和相关规定。2.输管道工程项目专用标准和规范。3.业主和工程施工单位签订的合同、协议及附件。4.监理总部的管理文件。5.经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术标准。6.建设单位与监理单位依法签定的建设工程委托监理合同和与设计单位签定的勘测设计合同。7.建设、设计、施工和监理单位各方参加的联席会议纪要。8.建设单位的要求。第六章 项目监理机构的组织形式根据大梁隧道的工程情况，为提高管理效率，拟采用职能制直线管理组织形式。组织机构框图如下：四川省城市建设工程监理有限公司工 程 项 目 监 理 部 总 监 理 工 程 师 专 业 监 理 工 程 师监 理 员 第七章 项目监理机构的人员配备计划本施工标段拟配监理人员 3人，监理部设总监理工程师1人，专业监理工程师2人。监理部与施工单位项目部、建设单位现场办公点设在一起，独立办公，生活自理。监理部地点设在右岸竖井(出洞口) 嘉陵区文峰镇观音堂村三组 。左岸斜井(进洞口)高坪区永安镇民主村三组设一临时办公点，以便于与施工单位沟通，加强一线监控。 第八章 项目监理机构的人员岗位职责一 总监工程师职责 1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；4.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；5.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；7.审查和处理工程变更；8.主持或参与工程质量事故的调查；9.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 10.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；11.审核签署分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收；12.主持整理工程项目的监理资料。二 专业监理工程师职责1.负责编制本工程的监理实施细则；2.负责本工程监理工作的具体实施；3.审查承包单位提交的涉及本工程的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；4.负责本工程分项工程验收及隐蔽工程验收。5.定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；6.根据本工程监理工作实际情况做好监理日记；7.负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；8.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文明及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；9.负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三 监理员职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6做好监理日记和有关的监理记录。第九章 监理工作主要程序框图 1、监理工作总程序签订合同组建项目监理部机构编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止2、施工准备阶段的监理工作程序框图进 场熟悉设计图纸、合同、标书现场调查监理规划及细则第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线施工单位填报开工申请，监理、业主审批工程正式开工3、工程开工前工作程序图1承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程项目是否合理，工序安排是否适当。 2、承包人的机械设计进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的对机械质量、能力和性能是否与当地的地形、地质相适应，施工机械的使用是否完好，零配件、保养等因素是否安排。施工前准备工作 3、施工道路、水电临时设施布局是否合理。 4、管理人员、技术人员、特殊工人要求有业绩和详细资料供审查。施工单位递交开工 5、测量放线是否落实与合格。 报告及审报表 6、建筑材料、构配件的来源，技术资料配合比的标准试验是否符合规定。 7、安全文明施工措施是否合理。 工程概况和施工不合格 监理工程师 审核开工条件 总体施工组织部署 总体施工方案 总体施工进度计划 条件满足 劳力与机械进场计划表 总平面布置图 施工准备状况同意 质量、安全、文明施工措施及制度 资金使用计划总监发开工令 施工单位开工程序 4、施工组织设计（施工方案）审批监理程序图 编制施工组织设计（施工方案）并填报表 承包单位项目经理部组织项目监理人员进行审查 不合格 总监理工程师 修改再报1、承包单位的审批手续和申报程序是否符合要求；2、施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行， 质量管理体系及质量保证措施是否可靠；3、工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；4、进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；5、承包单位的质量保证体系是否健全；6、保证安全施工，防止事故和文明施工措施；7、季节施工方案及专项施工方案的可行性、合理性和先进性；8、其它必要的内容；项 目 经 理 部同意 在原表上签审核意见 总监理工程师5、原材料、构配件、设备质量控制程序框图承包单位报送原材料、构配件、设备报验单不符合要求审核内容发监理通知，不准进场或限期撤出现场审核检查质量证明材料（进口材料和设备要有商检证明）及材料进场前按规定应取试件的20抽样试验监理工程师审核不合格 合格允许原材料、构配件、设备进场按10比例进行平行检验或按20比例见证取样进行试验监理对进场实物进行抽查不合格监理工程师签署意见合格承包单位可使用于指定部位6、质量控制程序图7、工序交接程序 返 修会同现场检查实验室检验工序施工完毕施工单位自检专职检通知驻现场监理工程师 或其代表合 格 ?签 署 质 检 合 格 意 见进 行 下 道工 序不合格 合格 不合格8、投资控制程序框图确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书技术经济分析否是 修改施工组织设计（承包商）审核施工组织设计 有无不合理？工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是 分析投资偏差情况（监理）分析原因、提出投资调整方案（監理）有有无偏差？ 无 继续施工竣工决算9、进度控制框图根据合同确定进度目标承包人编制施工总进度、月进度计划承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同意监理审查同意批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查不符合与实际计划比较要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划相符承包人修改施工进度计划并报批 继续执行计划 总进度计划完成一般质量事故严重质量事故10工程质量事故处理程序图监理单位主持处理建设单位主持处理按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收11工程变更处理程序图施工单位书面提出工程变更书监理工程师与业主联系现场监理工程师或总监组织审核接受吗？ 不接受 接受与业主联系现场监理工程师或总监就变更类别与乙方协商总监对工程变更批复12、安全生产、文明施工监理程序图承包单位编制文明、安全施工方案监理单位审核并提出书面意见 建设单位代表审核 同意 实 施 承包单位落实整改 监理工程师检查执行情况 组织有关各方处理安全事故 通知 发现安全生产隐患 发生安全事故及时发出整改通知 上报 立即向有关方面汇报 建设单位代表 并提出书面报告 (承包单位)必要时采取紧急措施施工、监理、建设单位 建设单位代表13、工程竣工验收监理程序图有 施工单位验收合格后提出验收申请表问 题 有关监理工程师审查资料及现场检查 监理初验，甲。乙双方参加 监理就存在问题提出书面意见，限期纠正 施工单位提出竣工验收申请否 监理审查申请 竣工验收监理意见报监督站 = 施工、监理、 建设单位组织 勘察设计单位参加 竣工验收 专项核验（消防、人 总体 施工阶段监理防、环保、劳动等） 核验 工作结束，进入 保修阶段第十章 监理工作方法及措施一 质量控制1、质量控制方法主动监理，及时纠偏。对施工过程进行主动控制，加强监理工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态。随时掌握施工动态，及时对项目计划目标与实际值进行比较，一旦发生偏离，及时分析原因，采取措施纠正。严字当头，一丝不苟。为确保工程质量，监理对承包单位必须严格要求，按监理程序办事，做到“六不”：不合格的工程材料不进场不使用；砼配合比不经审查不使用；上道工序不合格下道工序不施工；自检不合格分项工程不报验；不合格工程不计量不支付；不符合规定的报表及报表填写不规范，不使用不验收。认真监督核查施工管理者、一线队伍实际能力。对不称职的施工管理、技术人员，建议承包单位撤换。以监促管，热情服务。监理与施工单位无合同关系，没有为其服务的义务，但共同的目标是一致的，为了实现合同约定的目标和条件，监理人员在严格监理的前提下，想施工单位所想，急施工单位之急。同时，把握好监理工程师与施工单位质量检查工程师工作性质、方法、内容等方面的不同之处，不要让施工单位产生依赖思想，更不能包办代替。用建筑法和国家有关法规建章建制，规范监理人员工作行为。经常利用会议宣传教育，对违法违规违章事件，抓典型，举一反三，提高全体监理人员的法制观念。确保监理工作的顺利进行。2、质量控制措施规定质量控制程序。监理程序是委托人、监理、承包单位各方遵守的工作规则，监理人员应当熟悉并模范遵守，并要求承包单位必须按监理程序报验，及时制止承包单位违反监理程序的行为。旁站监理。对工程关键部位、关键工序，如隧道拱背超挖回填封口、复合衬砌混凝土、拱墙铺设防水板、施工缝、变形缝防水、隧道塌方地段结构喷锚衬砌及工程质量事故处理等，实行全过程旁站监理。设置监控点。对工程的重点、难点、关键部位和重要工序，设置监控点进行跟踪监理。如隧道破碎带开挖、混凝土配比及坍落度的检查，混凝土拌和到灌注、钢筋接头焊接及长度、开工前检查、第一个工序、第一个分项工程完工验收、第一节隧道拱墙砼成型、第一个单项工程验收等，均列为监控点进行目标控制。测量验证。督促承包单位建立测量工作责任制，编制施测方案；检查、复核承包单位的测量成果，不合格者不准开工。监督换手测量，防止出现差错，特别要注意隧道贯通测量、标高测量和重点部位的控制测量，保证误差在允许范围之内。对施工测量、放样进行随机抽查，对发现的问题作出监理记录，并通知承包人及时纠正。试验见证。监督承包单位按照施工规范、试验规程规定，对用于施工的原材料、半成品，适时、足量、规范、认真地制取试件，不得漏取。监理见证取样不得少于施工单位试件总数的20，保证试验质量，必要时独立取样试验，核验施工单位试件真实性和可靠程度，确保工程质量万无一失。发出监理指令。监理对施工中出现的质量、安全问题，首先口头通知承包单位限时纠正，没有效果时，发出监理工程师通知单 接到监理通知仍拒不执行，或执行效果不明显时，征得建设单位现场代表同意，由总监签发部分工程暂停施工令，令承包单位找出问题，分析原因，采取措施，及时纠正，有必要时建议撤换承包单位的项目负责人。充分利用经济杠杆。对质量不合格、返工后任达不到合格标准的项目坚决不予计价签证，同时建议建设单位对承包单位进行经济处罚。二 进度控制1、进度控制方法监督和审核承包单位建立多级网络计划和施工作业计划体系，督促承包单位按照批准的网络计划，按时完成委托人下达的月度、季度、年度计划。建立工程进度台帐，核对工程形象进度，实行动态控制，如遇延误，分析原因，提出补救措施，确保施工按计划进行。整理、分析收集的进度资料，对比实际进度与计划进度的差异，利用网络图技术，找出施工中的关键线路及关键工序，进行重点控制；召开进度协调会议，分析工程进度状况，预测进度，找出延误原因制定解决措施和方法。会议结果形成纪要。定期核对工程形象进度，按日、周、月向监理总部、委托人报告。2、进度控制措施当承包单位的管理人员、技术人员工作不力，影响工程进度时，建议委托人撤换承包单位或要求承包单位限期调整充实管理、技术人员。 建立进度控制责任制，建议承包单位实行责、权、利结合制度。三 投资控制 1、投资控制方法严格执行双方签订的工程承包合同中确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法。根据本工程的投资控制目标，按单位工程分解为分目标，再按分部、分项工程进一步细分为子目标。通过对分目标、子目标的控制，实现投资控制的总目标。动态控制 ，收集施工过程中的有关数据资料，随时对计划投资与实际支出进行比较、分析产生偏差的原因，确定纠偏措施。对有争议的工程计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监根据合同约定做出决定。负责组织协调处理工程中出现的各种索赔和反索赔。2、投资控制措施设投资控制专业监理人员，深入承包单位的施工现场进行计量，对工程的验工计价进行审核认证。按有关的现行文件规定和建设单位的授权办理验工计价签证，保证验工计价的项目质量合格，工程量准确。审核承包单位申报的季、年度验工报表，核对工程量，做到不超验、不漏验、不多报、不少报、不虚报、不漏报、不错报。严格审核制度，充分发挥专业监理工程师的技术优势，从维护委托人的经济利益出发，尽可能地对设计不尽合理之处提出优化意见，求节约投资。按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确、变更合理，并对其提出预审意见，建立工程变更台帐。关于变更设计，按委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行。对不符合质量标准的工程，未经返工处理做到达标前不予验工。建立验工计价台帐，每月或业主临时要求的时间向监理总部、委托人报告一次，每年末与施工单位核对清算一次。四 合同管理1、合同管理目标除保证合同约定的质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面的管理，做到以合同为依据、以法规为准绳。2、合同管理方法和措施总监、副总监及分管合同管理的监理工程师定期组织监理人员学习合同，掌握承包合同、监理合同的有关条款，要求监理人员在合同约定和总监授权的范围内开展工作。监理工程师除开工前对照承包合同和投标书核对承包单位进场施工人员、机械设备外，还应定期检查承包单位，发现与合同承诺不相符，且已经影响工程质量、进度时，及时报告总监理工程师。 做好监理日志。监理工程师应及时记录各类变更、因内外部原因引起的停工及损失情况，提供详细、准确、可靠的证据，协助总监处理合同内的索赔、争议。五 安全管理1.施工人员要进行身体检查，保证身心健康，杜绝传染病的发生。2.保持施工工地的环境卫生，特别是营房周围的卫生，要重点控制。3.建立安全包保责任制，要防范非施工事故的发生。4.在施工过程中，严禁违反施工规程进行施工，严禁不按规定施工。5.对施工现场的爆破品要有专人看守，严格发放制度，层层把关，把不安全的苗头消灭在萌芽之中。6.注意生态环境的保护。 六 信息管理1、信息管理目标实行计算机管理，采用文字、图表、照相、录像等多种媒体收集现场施工情报资料，确保信息收集准确、全面、及时，做好分类和信息反馈工作。2、信息管理方法和措施监理部需根据建设单位要求和有关规定，制定本部的监理资料管理制度，指定专人负责本部的信息资料的建立和归档管理。收集建立信息资料档案，并建立相应日常工作台帐。七 组织协调1、组织协调目标通过协调监理与委托人，监理与承包单位、委托人与承包单位以及监理内部之间的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。2、组织协调方法和措施施工准备阶段的协调。监理根据合同督促业主与承包商按合同条款做好各自的工作，为开工和顺利施工创造条件。施工阶段进度问题的协调工作十分复杂，监理应与委托人和承包单位双方商定共同遵守的网络计划，经双方负责人签字后作为承包合同的附件，实行奖罚制度。计量问题的协调。施工中出现的变更设计是不可避免的，监理要在现场勘查的基础上仔细研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达到一致意见。对于承包合同一方或双方严重违约，或遇到非常棘手的合同纠纷问题时，监理应及时向上级报告，稳妥处理。3、正确处理好五个方面的工作关系：正确处理好与委托人的关系。监理必须遵守合同，为委托人热情服务，对委托人负责，委托人交办的事一定要按要求办好，不拖拉，不打折扣。主要工作：一是认真勤奋工作，出色地完成监理合同中规定的任务；二是按时向委托人提供监理月报，经常、主动向委托人汇报工作，征询意见，改进工作；三是为委托人提供优化设计、保证工程质量、加快施工进度、节约工程造价的合理化建议。正确处理好与承包单位的关系。监理与承包单位是监理与被监理的关系，必须按合同严格监理，但要注意工作方法，依法监理，以理服人，施工遇到难题，积极协调解决。设计单位进行设计交底，明确技术要求；工程变更或发生质量事故时，认真听取设计单位的处理意见；隐蔽工程、重点工程验收，竣工验收，约请设计单位参加。协调委托人与承包单位的关系。当委托人与承包单位发生纠纷时，监理要遵循“公正、独立、自主”的准则和“守法、诚信、公正、科学”的原则，遵守监理工程师的职业道德，公平地处理纠纷事宜，维护各方的合法权益。 第十一章 监理工作制度 一 施工图优化及工程变更管理制度开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工图纸进行审查和现场核对，将查出的问题写出报告，由建设单位转交原设计单位，由设计单位提出工程变更。监理单位不得自作主张变更设计。建设单位或承包单位提出的工程变更，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。总监理工程师根据工程实际情况、设计变更和其他有关资料，对工程变更的费用和工期作出评估。建设单位和承包单位对工程变更的费用及工期意见不一致时，总监理工程师应进行协调。当建设单位授权监理部处理工程变更的费用和工期时，总监理工程师应按施工合同的规定与承包单位进行协商，经过协商达成一致后应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位和承包单位在变更文件上签字。当建设单位未能就工程变更的费用和工期授权监理部时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商。若协商不能达成一致意见，总监理工程师应提出一个暂定价格，作为临时支付工程款的依据。该项工程款最终结算时，应以双方达成的协议为依据。总监理工程师签发工程变更单，并监督承包单位实施。二 技术交底制度技术交底工作一般由建设单位组织，经建设单位授权亦可由监理单位主持，承包单位及相关部门参加，由设计单位交底。技术交底的时间一般都是在施工图设计文件完成并经批准下发承包单位后，于开工前在工地进行。技术交底主要内容：施工图主要内容及其标准要求；主要桩位交底，必要时进行复测和定位、定桩；交清有关地上、地下、交叉、配套、防护、 环保要求；设计文件答疑。对技术交底内容提出需要变动和补充设计的资料的，应约定提供日期，明确办理人及相关决定，均写入技术交底会议纪要，指明有关议定事项的落实单位和责任人。纪要应取得监理单位的同意。三 工程项目监理交底制度施工监理交底由总监主持，承包单位经理及有关职能部门人员，项目监理部总监及监理人员参加。监理交底主要内容：国家和业主发布的有关工程建设监理的法律、法规、规程、管理办法；有关合同中规定的委托人、监理单位和承包单位的权利和义务