建筑工程项目质量管理浅析.docx

建筑工程项目质量管理浅析冯飞摘要：随着我国现代化建设事业蓬勃发展，工程项目规模不断扩大，工程项目质量成为人们关注的焦点。工程项目质量不仅关系到实用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命财产安全。所以工程项目质量管理对于项目的开发与建设至关重要。结合施工实际,探讨了影响工程质量的人员、材料、施工方法及施工设备四大因素的控制,从组织上、管理上、技术上和经济上提出了对工程项目进行质量控制的措施,以提升工程质量,创造品牌工程,提高企业的竞力。关键词：施工质量；建设工程项目；质量管理The Discussion on the Quality Manage of Building ConstructionFeng FeiAbstract: As chinas modernization drive flourishing and the scale of projects growing continuously, people have paid more attention to project quality.Project management is of critical significance to project development and construction, as it is not only closely related to the applicability of project and the investment effect for the construction continuously, but also to the peoples lives and property. It introduces the welding characteristics of tank, based upon analysis of the reason caused welding deform of pure aluminium, some detailed welding quality control measures are introduced, the practice shows that the welding quality of the aluminium tank can be effectively controlled through the establishment of the reasonable quality control measures, which achieves the good results.Key word: construction engineering； construction item； quality manage 引言现今，建筑市场逐步成熟，建筑技术逐步完善。提高工程项目质量管理水平，是提高工程质量的需要，也是建筑企业发展战略的需要。近年来，随着市场的对外开放，具有经济实力和技术管理实力的国际承包商将大量进入中国，国内企业也面临着走出去的问题，如何提高企业竞争力，也成了建筑企业急待解决的问题。我们应该考虑如何推进建筑企业的发展，建筑企业又如何改进自身缺陷，向更高的质量管理水平迈进，以优质的建筑质量来迎接市场对外的全面开放等问题，所以我们要以提高企业质量管理水平为契机，努力营造我国建筑企业竞争优势，增强企业的市场竞争力。1 当代建筑工程项目质量管理时代背景和重要性1.1 建筑工程项目管理的时代背景纵观我国工程项目管理的实施、完善和发展过程，对工程项目的质量管理越来越受到各方面重视。我国目前大多数建筑施工企业的主营业务是建筑工程项目的建设。因此，工程项目成为各建筑施工企业的利润中心，而工程项目的质量管理则是树立建筑施工企业信誉的窗口，也是建筑施工企业一切管理工作的落脚点。建立并在具体实施的工程项目中推广应用一套完善的质量管理标准体系也就成为每个建筑施工企业最基本的要求。1995年后，国家引进ISO9000质量管理和质量保证系列标准，ISO9000系列标准集成世界先进的管理经验，描述了现代化的高效率管理模式。为我国建设企业和监理企业提高企业素质开拓国际市场、增强竞争能力发挥了极其重要的作用。但项目管理起步较晚，还受原计划经济及传统工程建设管理体制的影响，受到体制问题、人员素质问题、目标管理问题、现场管理问题的影响，虽努力与国际接轨，全面推行现代化项目管理的理论、方法，但无论在施工项目管理理论还是在工程实践方面，客观上仍然存在着差距，制约着施工项目管理的发展与完善。1.2 工程项目质量管理的重要性作为建设工程产品的工程项目，投资和消耗的人工、材料和能源都相当大， 建筑工程项目质量的优劣，一方面关系到消费者使用工程产品的安全性、适用性。现在，我们经常听说某个工程出了问题，以致消费者的不满、进而投诉。进一步说，建筑质量的不合格，质量问题导致的质量事故时常发生，给人民群众生活造成极大的破坏，对生产建设工作也造成严重干扰。另一方面，工程项目质量的优劣，直接影响有关参与工程建设各方的经济效益和社会效益，工程质量问题是有关参与工程建设各方共同利益之所在。参建各方如果不在建设过程中发挥其应有作用，玩忽职守，不重视工程质量问题。而一旦出现质量事故，这将直接影响各方的信誉形象，其经济利益也就得不到保障。所以，工程参建各方应严格按照规矩办事，增强质量管理意识，预防为主、切实行动，这样，才有更好的工程质量，企业经济利益才有更大的提高。 2 当前建筑工程质量管理存在的问题2.1 建设单位管理片面，质量意识不足2.1.1 管理体制落后导致建设单位管理不规范由于长期计划经济体制的影响，很多建设工程的建设单位并不是合格的市场主体甚至不是完全的法人主体，在建设工程项目时，存在很多不规范行为。有的建设单位不是完全的法人主体，建设资金的使用、施工单位选择、建筑标准的选择等，都不能自主决定，经常受到其主管单位的影响，无法承担发包方应承担的责任和任务，缺乏市场意识，破坏与承包方的平等交易关系。阻碍市场机制的发展。而且投资责任机制不健全，片面追求低造价，片面追求高标准、短工期，这些都阻碍了工程质量。建设单位分包工程，致使一个项目中有两个或两个以上的施工队伍，施工水平的差异及现场缺乏统一管理，使施工质量无法保证。按照国家现行的建筑质量评定标准，单位工程中如果有一个分项或分部工程不合格，那么整个单位工程就被评为不合格工程。2.1.2 建设单位与承包商在质量问题上存在矛盾与冲突建设单位追求的是合理价格条件下的工程质量最优，而承包商追求的是一定合理质量下的成本最低。在工程项目实施的过程中，建设单位和承包商都各自选择满足自身效益最大化的经济目标，工程质量就成为建设单位与承包商矛盾冲突的焦点，正是在这种双方矛盾冲突激烈的环境下进行的工程质量管理，由于建设过程的一次性、质量结果揭示的延迟性，质量矛盾斗争尖锐。受环境影响变化大和质量管理路径单一因素的影响，建设单位的质量管理难度很大。2.1.3 建设单位对质量管理存在短视行为为提高工程质量，扩大单位影响，提高技术等级，争创少数精品名牌工程，无形中增大了投入，使其它工程的质量状况得不到保障。为严抓质量，加大奖罚力度，奖罚额度之大超出了单项工程本身的价值，虽起到了一定的作用，但易造成恶性循环，未必有利于质量管理工作的持久开展。竞争日益激烈的市场经济下求发展的建筑企业，其管理层过于重视经济效益，这种现象由上至下蔓延，形成一种不利于质量管理发展的氛围。很多建筑企业的质量管理体系大多是“事后处理型”的，很难起到预控的作用，这就形成这样一个怪现象：企业宁愿耗费大量的人力、物力在事后解决质量问题，也不愿花一点功夫在事前建立完善的质量保障体系，这种短视的行为必须纠正。2.2 设计单位存在的问题2.2.1 设计工作质量存在问题有数据显示，工程质量事故原因有40.1%由设计不合格而引起。这给建筑项目建设带来极大的麻烦。因为施工单位就按照设计文件进行施工，一旦施工活动完成，即使事后发现问题也很难进行修复整改。现在很多设计单位实行的是谁承揽工程谁设计，这样在单位内部形成固定搭配，形成这几个人对某一类设计非常熟练，但如果遇到不熟悉的工程，其他设计人员又难介入，致使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥，影响设计质量。另外建委设计质量监督站对设计质量的监测是每年抽检，这样致使很多建筑设计得不到及时检测，为设计质量事故埋下隐患。2.2.2 设计单位自身行为不规范 有些设计单位内部没有严格的规章制度，当然，做起设计工作来，依据规章办事的话，肯定会出现一些问题。另一方面，设计人员专业技术不够，道德行为不规范，对一些设计工作不够熟练，交给他的设计任务不一定能顺利完成。而这其中也就蕴含着一些不确定的质量安全因素。2.3 监理单位存在的问题工程建设监理是我们改革开放后十几年发展起来的新兴行业，对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至一定程度上遏制了建设中的腐败行为。但是，在我国的工程建设监理市场，仍然存在好一些困难和问题。2.3.1 项目监理组织机构不完善目前，在有些项目组织机构中，出现项目总监不到位和项目监理机构临时拼凑的问题。在工程项目投标中，建设单位在关注造价的同时，普遍重视施工队伍的选择，把施工队伍，特别是对项目总监的要求都具体列入标书中。于是企业为了中标，往往派有竞争力的项目总监参与投标，但中标后，项目总监往往不到，成了工程项目的挂名总监。同时，企业在建设工程较多的情况下，接到新项目后，临时拼凑监理人员。监理人员素质水平参差不齐，给工程质量的管理带来隐患，很难保证其施工质量。2.3.2 关于监理单位资质管理问题工程监理单位资质级别低、队伍业务素质差。在市场竞争中自然监理酬劳低，由此出现一人多岗、无证上岗、冒名替岗。甚至有些监理人员给分包工程介绍专业队伍，安排自己人暗中直接参与分包工程。另外获取报酬或好处费。2.3.3 监理人员实际工作不到位监理单位及相关人员不注重自身素质提高和加强管理，对国家的相关法律、法规、技术标准规范不学习、不熟悉，编制的监理规划和监理实施细则空洞连篇，无具工体内容和针对性。在工程项目监理实施中工作不负责，不按国家规范和施工合同开展工作，不坚持事前审核控制，事中平行跟踪检查，关键分部分项工程施工时不能旁站监理，不能及时发现问题、现场及时解决问题，事后把关不严，使工程留下质量隐患或缺陷，经建设主管部门抽查或巡查时发现后不得已再返工处理，造成不应有的资源浪费。2.3.4 监理定位不明确关于监理工作定位问题作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受到一定困扰。某工程，在混凝土浇筑过程中施工人员操作不善漏振，混凝土出现蜂窝、麻面现象，业主公然在承包商面前指责监理单位监理力度不到位，而不追究施工单位；监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师的指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的工程监理合同（范本）、建筑法以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够。2.4 工程招投标过程不规范2.4.1 投标内定，有失公平由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心，导致一些部门滥用权力，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒有形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。少数领导变着手法插手招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不高，打关系分、感情分；有的存在地方保护主义。丧失公平的工程招投标机制，必然会威胁工程质量。2.4.2 转、发包行为缺乏严格管理承包单位的转包本来是促进产业链运转、整合社会分工的重要手段，但是由于大多数转包行为都缺乏严格的论证和科学的管理，因此具有“失范”之嫌。因此，转包现象成为现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场为质量安全问题埋下隐患。2.4.3 招标代理人的行为不规范招标代理人（或招标人）目前是招标投诉中相对较多的主体。社会上认为“中介不中”，主要行为表现为招标代理的违规日益增多，已成为建筑市场新的问题焦点。3 如何解决工程项目质量管理问题3.1 改变管理体制，加强质量意识3.1.1 改变落后的管理体制由于建设单位是工程建设的主体，是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。3.1.1.1 然而现在落后的管理体制阻碍了建设单位有效的发展，应当从体制制度上予以改革，充分发挥他们的积极性和创造性。积极促使参与市场竞争，在市场竞争中不断发展。3.1.1.2 另一方面，应当从制度上严格规范建设单位法人的有效性，必须肃清非合格市场主体的建设单位。对其行为应加大监督，在其选择监理单位、设计单位、施工单位等环节上，分清其是否真正具有合法合格的市场主体。3.1.2 建设单位严格规范自身管理行为大多数的业主一般都会把工程质量摆在首位，像政府投资项目中的业主会将工程质量作为终极追求目标。但有些业主更关心的是投资回报，而工程质量仅仅是他们实现投资目的手段之一，以至于他们常常为了将自己的利益最大化，而忽视对工程质量的有效管理，所以业主应摆正工程质量和投资回报的关系，规范自身的管理行为。建设单位的质量管理人员在管理过程中，要加强对法律、法规和业务知识的学习，不断改进工作方式和方法，逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平，以满足工程建设的需要。另一方面，将质量意识贯穿于工程建设的整个过程中，对于保证工程建设质量具有重要作用。在工程建设过程中，参建各方应建立健全质量管理体系，并采取有效措施保证其正常运行，同时应积极配合质量监督机构的工程质量监督和检查。3.1.3 对参建各方应加大审查力度，加强各方协调与合作应认真选择任务承担者，重视被委托的能力。无论是选择设计单位、施工单位、监理单位和材料供应商，不仅要审查他们的资质等级、业务范围，还要审查他们的质量能力及信誉，审查他们过去的质量水平、技术水平和装备水平，切不可工程委托给那些没有能力的单位、部门或个人。在项目建设过程中，应加强各方的协调，比如施工单位遇到问题，应及时与设计单位沟通，明确问题所在，对所出现的问题应及时修改、整顿，力争把问题消灭在萌芽阶段。3.1.4 建设单位应协调与承包商合同关系按照国际惯例，建设单位和承包商应该是两个互相独立的经济实体，建设单位与承包商通过工程承包合同，明确各自的权力、义务、职责、利益以及违约责任等这种合同关系，要求各方认真履行职责，执行权力，并得到自己应得的利益，最基本的是业主向承包商提供资金等条件，承包商向业主提供合格的工程。如果合同的一方违约，另一方可依据合同追究违约方的责任。因此，建议我国应该在有关法律法规中制定建筑市场主体的监督制约机制即业主与承包商、业主与供应商、承包商与分包商等各方通过合同既互相合作，又互相监督制约。3.1.5 建设单位应保证项目的建设资金建筑市场上经常出现业主利用自己的有利地位，压级压价，迫使承包商。垫资施工的现象 垫资施工后患无穷，业主不按时支付或不支付工程款，达到一定程度，承包商没有足够的资金购买合格的建筑材料，甚至无力支付工人的工资，必然损害工程质量，影响工程进度，最终业主的利益也将受到损害，业主应该树立花钱买好工程的经营观念，加强合同管理，认真履行自己的职责。3.2 加强对设计单位的监督与管理3.2.1 对设计工作各阶段的质量控制工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的，据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。在初步设计阶段，应审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。在技术设计阶段，应审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求。在施工图设计阶段，是设计阶段质量控制的重点，应注重于反映使用功能及质量要求是否得到满足，尽量减少施工中的设计变更。3.2.2 加强对设计单位和设计方案的审查3.2.2.1 设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建筑产品的最终质量。据人们对有关工程事故的调查分析，约有42%的工程质量事故源于设计。因此加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。对于设计者的选择，应注意一下几方面：1、大的、著名的设计院。2、不仅本项目在他的业务范围内，而且具有与项目相符合的资质等级证书。3、有同类工程经验，在过去的项目中与业主合作良好，信誉好。3.2.2.2 另一方面，要加强对设计方案的审核，确保设计方案满足安全性、防火性的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车打架，设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是对设计单位指定的工程设备和建筑材料的质量负全责；严禁非法设计和出让图章，限制业余设计，强化设计现场服务制度。同时建委设计质量监督站，应加大设计质量的监督工作力度，把质量隐患消除在设计阶段。 3.2.3 设计单位对自身行为应予以严格规范 设计单位要建立健全各项质量管理的规章制度和质量保证体系，要严格按审图程序对图纸进行审核，尤其是要考虑各专业间的协调配合问题，要重点审核设计中是否存在常发的质量问题。此外，还应加强对设计人员的技术培训和职业道德教育，努力提高设计人员的专业技术水平和职业道德水准，增强设计人员的责任感和使命感。3.3 对建设监理市场的规范3.3.1 完善监理组织机构在人员安排上，应保证投标时配备的主要人员按时到位，并注意年龄结构、职称结构的搭配。针对监理单位技术人员年龄跨度较大，应坚持老、中、青结合，配备有工程经验的老同志把关和协调，注意安排有经验的同志对年轻同志的培养，注意专业人员配套和现场人员经历、经验的协调。在监理机构人员组成上，应注意人员的技术基础和工程经验的结合，监理理论和现场技术操作的结合，使经验、经历均有不足的个体组成整体实力较强的监理集体。项目施工中要保证项目总监始终坚持在岗位，同时还要强化监理组织机构，配齐相关人员。3.3.2 严格审核监理单位资质资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。3.3.3 监理单位加强对工程项目全过程控制工程建设项目施工阶段的质量控制贯穿于施工准备工作阶段、施工阶段、竣工保修等项目建设的全过程，各阶段对工程质量的影响具有连续性和相关性。监理对工程质量的控制包括：开工前的检查；工序施工中的跟踪监督、检查与控制；对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，即所谓重点工序和关键工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及施工过程质量；工序产品的检查；工序交接检查及隐蔽工程检查，还应在施工过程旁站监督；复工前的检查；分部、分项工程完成后，应经监理人员检查认可，签署中间交工证书并进行质量验收评定；对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场跟踪检查等。建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。3.3.4 建设单位应明确监理单位职责 在工程建设项目中，监理的地位不容忽视。实施建设监理可以帮助建设单位进行工程项目管理，组织、协调施工过程中的各项管理工作。在施工中，依据法律、法规、施工设计文件和施工合同对工程投资、进度、质量三大目标进行控制与管理。工程项目管理中，工程建设监理的一个重要作用就是组织协调。通过监理的组织协调，项目参与各方彼此沟通，在项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动的目的，使各项工作能够顺利进行。换句话说，就是通过业主与监理的组织协调作用，提高项目参与各方之间的“配合度”，从而提高项目的绩效。3.4 对招投标的管理与控制3.4.1 建立招标责任人长效监督制度作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系，这种“一锤子买卖”式的责任人制度给一些施工企业有了可乘之机。我认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的长期负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的各种不利因素，从源头上杜绝了工程腐败现象形成。3.4.2 加强政府投资项目工程招投标资格预审管理对政府投资项目，招标人或者其委托的招标代理机构不得在资格预审文件中以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；按照建设部企业资质要求能够承揽招标工程的，招标人不得限制其报名参加资格预审。对于资格预审合格的投标申请人原则上应当全部进入投标阶段，以增加投标的完全竞争性。招标人应当认真编制资格预审文件，资格预审过程应当接受招投标监管部门的监督，资格预审的评审应当在有形建筑市场进行，资格预审评审工作应当由评标专家完成，参加资格预审评审的专家应当全部从政府设立的评标专家库中随机抽取。提倡采用随机抽取的方法在资格预审合格的投标申请人中确定合格的投标人，随机抽取确定合格的投标人应当在有形建筑市场进行，并接受有关招投标监督机构的监督。3.4.3 对工程转包行为予以严格限制一般情况下，工程项目不应出现多次的转包。转包给其他单位、其他人员，他们不一定能够顺利完成施工工作。中标单位为了快速收回资金，转包给他人，或许他人没有施工的丰富经验，或许施工资质不够，这就可能造成工程质量问题。所以，招标人应当在投标阶段对于转包行为给与严格规范和限制，应事先说明工程不应当随意转包给他人。假如投标人要把一工程转包给其他施工单位，也必须对接收转包的单位的施工资质予以严格审查，调查其以前工程项目的质量状况，然后决定是否可以转包给其他单位。3.4.4 建设单位对招标阶段的质量控制在工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。如施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。3.4.5 加大招标代理监管力度，提升招标工作质量要严格招标代理机构的资质认定审批工作，凡达不到条件，有挂靠人员的，特别是挂靠在各级主管部门未脱钩，或明或暗中未脱钩的，招标资质决不能审批。同时对招标代理资质应纳入动态管理范围，应列入年检考核的内容。一旦发生重大违规，违纪的现象发生要从重处罚，严重者可上网公布“黑名单”连续两次违规可出示“黄牌”警告，停业整顿，净化投标代理市场。 4 结论工程项目建设涉及多个主体，必须牢牢把握各个主体之间的关系。在此过程中，建设单位始终处于工程项目的领导核心地位，对与参建各方，应当加强控制、监督与管理。对存在不合理、不合规的地方，应当严格予以制止和改正，力争把质量问题消灭在萌芽发展状态。另外，对于参加建设的设计单位、施工单位、监理单位以及担任监督管理的有关政府部门，应积极配合建设单位的工作，及时反映并解决问题。参建各方严格规范自身行为，遵守相关法律法规，彼此之间协调工作。这样，工程建设项目的质量才有保障。相应地，各自的经济利益才有提高，社会效益才更显著。谢 辞毕业论文，是对大学四年学习成果的检验，是对大学学习的很好总结。它能比较充分地反映我们的学习能力，较好地测试对我们所学知识的运用。在这次论文写作过程中，我努力投身到此项工作中去，认真总结过去所学到的理论知识，再适当结合我毕业实习的经历，搜集大量相关资料，对论文的写作打下了一些基础。在此过程中，我们指导老师周峰。他给予了我许多帮助。在写作论文前，周老师给我了详细指导，对论文的各个方面进行仔细讲解。刚开始，我对论文没有整体的认识，没有把握好主题，总是找不到明确的方向。在周老师的指导之下，我终于对论文的写作有了总体的印象和了解。此后，在写作过程中，经常遇到这样那样的问题，身边朋友也不懂太多。这一次，又是周老师给予我全力的支持，细心地给我指导、支持。后期，我把我写的初稿交给老师，老师也进行了详细的审阅和修改，给我多方面的意见。可以说，这一次论文写作成功，周老师给了我最大的帮助和支持。在此，我深深感谢周老师，感谢你的关心！此外，我还要感谢我的同学。在写作过程中，我有时会遇到一些不懂得问题，都虚心向他们请教，他们也耐心给我解释，直到我明白为止。谢谢你们！谢谢周老师！谢谢我亲爱的同学！参考文献：1 顾杰建筑工程施工质量管理研究J 山西建筑，2009，（1）:1502 周跃林房屋建筑工程项目的质量管理J 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