南美洲市场矿业投资综述-圭亚那.docx

南美洲市场矿业投资

圭亚那

2013年3月31日

目 录
1. 圭亚那是个什么样的国家? 2
1.1 圭亚那的昨天和今天 2
1.2圭亚那的地理环境怎样？ 2
1.2.2行政区划 2
1.2.3自然资源 4
1.2.4四季气候 4
1.2.5人口分布 5
1.3圭亚那的政治环境如何？ 5
1.3.1政治制度 5
1.3.2主要党派 7
1.3.3外交关系 7
1.3.4政府机构 8
1.4圭亚那的社会文化环境怎么样？ 8
1.4.1民族 8
1.4.2语言 10
1.4.3宗教 10
1.4.4习俗 11
1.4.5教育和医疗 11
1.4.6工会及其他主要非政府组织 12
1.4.7主要媒体 13
1.4.8社会治安 14
1.4.9节假日 15
2圭亚那对外资的吸引力有多大？ 15
2.1圭亚那近几年的经济表现如何？ 15
2.1.1投资吸引力 15
2.1.3重点7特色产业 16
2.2圭亚那国内市场有多大？ 17
2.2.1消费和投资总额 17
2.2.2生活支出 17
2. 3圭亚那的基础设施状况如何？ 18
2.3.1公路 18
2.3.2铁路 18
2.3.3 空运 18
2.3.4水运 19
2.3.5通信 19
2.3.6电力 20
2. 4圭亚那的对外经贸关系如何？ 20
2.4.1贸易关系 20
2.4.2辐射市场 21
2.4.3吸收外资 22
2.4.4中圭经贸 23
2.5圭亚那金融环境怎么样？ 24
2.5.1当地货币 24
2.5.2外汇管理 24
2.5.3 银行机构 24
2.5.4融资条件 25
2.5.5信用卡使用 25
2. 6圭亚那证券市场的发展情况如何？ 25
2.7圭亚那的商务成本有竞争力吗？ 25
2.7.2 劳动力供求及工薪 26
2.7.3 土地及房屋价格 27
2.7.4建筑成本 27
3. 圭亚那对外国投资合作的法规和政策有哪些? 28
3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些？ 28
3.1.1贸易主管部门 28
3.1.2贸易法规体系 28
3.1.3贸易管理的相关规定 29
3.1.4进出口商品检验检疫 29
3.1.5海关管理规章制度 30
3.2对外国投资的市场准入有何规定？ 30
3.2.1投资主管部门 30
3.2.2投资行业的规定 31
3.2.3投资方式的规定 31
3.3圭亚那关于企业税收的规定是什么？ 31
3.3.1税收体系和制度 32
3.4圭亚那对外国投资有何优惠？ 33
3.4.1优惠政策框架 33
3.4.2行业鼓励政策 33
3.4.3优先发展和鼓励投资的领域 34
3.5圭亚那关于劳动就业的规定是什么？ 34
3.5.1劳动法的核心内容 34
3.5.2外国在当地工作的规定 36
3.5.3 在当地务工风险提示 36
3.6 外国企业在圭亚那是否可以获得土地？ 37
3.6.1 土地法的主要内容 37
3.6.2 外资企业获得土地的规定 37
3.7 外国公司参与当地证券交易有何规定？ 37
3.8 对环境保护有何法律规定？ 37
3.8.1环保管理部门 37
3.8.2主要环保法律法规名称 37
3.8.3环保法律法规基本要点 38
3.9圭亚那对外国公司承包当地工程有何规定？ 38
3.10圭亚那对中国企业开展投资合作的保护政策有哪些？ 38
3.11圭亚那有何保护知识产权的规定？ 39
3.11.1当地有关知识产权保护的法律法规 39
3.11.2知识产权侵权的相关处罚规定 39
3.12与投资合作相关的主要法律有哪些？ 39
4. 《在圭亚那开展投资合作的手续是什么？ 40
4.1在圭亚那投资注册企业需要办哪些手续？ 40
4.1.1设立企业的形式 40
4.1.2注册企业的受理机构 40
4.1.3注册企业的主要程序 40
4.2承揽工程项目的程序是什么？ 41
4.2.1获取信息 41
4.2.2招标投标 41
4.3 如何申请专利和注册商标？ 41
4.4企业在圭亚那报税的相关手续有哪些？ 42
4.4.1报税时间 42
4.4.2报税渠道 42
4.4.3报税手续 42
4.4.4报税资料 42
4.5 赴圭亚那的工作准证如何办理？ 43
4.5.1主管部门 43
4.5.4提供资料 43
4.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ 43
4.6.1中国驻圭亚那大使馆经商参处 43
4.6.2圭亚那驻中国大使馆 44
4.6.3圭亚那投资促进机构 44
5. 中国企业在圭亚那开展投资合作应该注意哪些问题? 44
5.1投资方面 44
5.2贸易方面 45
5.3承包工程方面 46
5.4劳务合作方面 47
5.5其它应注意的问题和事项 47
5.6 防范投资合作风险 47
6.中国企业如何在圭亚那建立和谐关系？ 48
6.1处理好与政府和议会的关系 48
6.2妥善处理与工会的关系 49
6.3密切与当地居民关系 49
6.4尊重当地的风俗习惯 50
6.5依法保护生态环境 50
6.6承担必要的社会责任 51
6.7懂得与媒体打交道 51
7. 圭亚那铝土矿投资概况 52
7.1圭亚那铝土矿产简介 52
7.2圭亚那铝土矿工业历史 53
7.3博赛矿业在圭亚那投资概况 56
7.4 俄罗斯铝业(RUSAL) 58
7.5 加拿大第一铝土公司（FIRST BAUXITE CORPORATION） 59

1. 圭亚那是个什么样的国家?
1.1 圭亚那的昨天和今天
公元9世纪起即有印第安人在圭定居。16世纪以来，西班牙、荷兰、英国、法国等殖民者先后入侵。16世纪晚期，荷兰人抵达圭亚那，从事热带染料、树脂和木材贸易，并相继建立"埃塞奎博"、"伯比斯"和"德默拉拉"殖民地。1814年荷兰殖民地让予英国，1831年英国将3块殖民地合并为英属圭亚那。
1953年圭亚那取得"内部自治"地位。1966年独立，改称圭亚那（GUYANA），印第安语意为"多水之乡"。1970年建立圭亚那合作共和国，成为英联邦在加勒比地区第一个共和国。
1.2圭亚那的地理环境怎样？
圭亚那位于南美洲东北角、北纬1-9°。和西经57-61°间，北濒大西洋，东邻苏里南，西接委内瑞拉，南交巴西。面积21.497万平方公里，其中陆地面积为19.685万平方公里，水域面积为1.812万平方公里。圭亚那国家标准时间比格林尼治标准时间晚4个小时，比北京时间晚12个小时。
1.2.2行政区划
圭亚那分为10个行政区，基本以河流为名，由北向南、由西到东依次为：巴里马-瓦伊尼区、波麦隆-苏佩纳姆区、埃塞奎博岛区-西德默拉拉区、德默拉拉-马哈伊卡区、马哈伊卡-伯比斯区、东伯比斯-科伦太因区、库尤尼-马扎鲁尼区、波他罗-西帕鲁尼区、上塔卡图-上埃塞奎博区、上德默拉拉-上伯比斯区。
圭亚那有1个城市和6个镇。首都乔治敦市位于德默拉拉河人海口，北濒大西洋，是圭亚那唯一城市和全国政治、经济、文化和交通中心。城市面积约30平方公里，人口17万，年气温为23-32°，交通便利，各类设施基本健全。
乔治敦最初由荷兰殖民者规划建设，市内以木质建筑为主，许多建筑保留18、19世纪的风格。主要名胜有：市政厅、圣乔治大教堂、大草棚等。附近有独具特色的南美热带雨林风光和著名的印第安人村落。
6个镇包括：新阿姆斯特丹，6区首府，位于伯比斯河东岸和人海口处，面积2.78平方公里，人口2万，重要的铝土出口港。林登，临德默拉拉河，距乔治敦107公里，面积142平方公里，人口3万。科里渥顿，位于科伦太因河西岸和入海口处，面积126平方公里，人口1.7万，有一小港口。罗斯浩位于科伦太因公路边，距新阿姆斯特丹29公里，面积13平方公里，人口8 千。安那'雷吉那，2区首府，位于埃塞奎博河人海口以西19公里，人口3千。巴蒂卡，7区首府，位于马扎鲁尼河与库尤尼河汇合处，是内地黄金和钻石开采重镇。
1.2.3自然资源
圭亚那自然资源十分丰富。矿产有铝矾土、黄金、钻石、锰、钼、铜、钽、钨、镍、铀等。其中黄金離较为丰富，为世界主要黄金生产国之一， 主要矿区有奥迈和马鲁迪山区。铝矾土蕴藏量丰富，约有3.6亿吨，品位髙、杂质少。但由于矿源较深，所以开采成本髙。主要开采中心在林登及上伯比斯地区的夸夸尼等地。
圭亚那拥有丰富的森林资源，森林面积16.4万平方公里，占全国土地面积的83%，木材蕴藏量约20亿立方米，且品种繁多，超过千余种，以硬木为主，主要供出口。已查明的优质木材超过30种，其中紫心木和绿心木为珍贵木材，坚韧耐腐，是上等建筑材料。
1.2.4四季气候
圭亚那属热带雨林气候，位于赤道低压区，天气和气候基本受该低压槽及其降雨带"热带间辐合区"的影响，季节由降雨形式的变化决定。沿海地区全年有两个雨季（5-7月，11-1月）和两个旱季（24月，8-10月）， 内陆地区只有一个雨季（4月底4月底），其余时间为旱季。雨林区年均降水量超过3000毫米，草原区约1600毫米，海滨区约2300毫米。平均日照时间雨季为5小时，旱干季则不少于7小时。
全国平均气温在34℃和16℃之间，海滨区最低气温20℃，最髙气温34℃。内地最低和最高气温在18℃和40℃之间，相对湿度海岸区为80%， 草原区为70%，雨林区有时达100%。内陆地区多雾。沿海地区受东北信风影响，风速多为每秒10米；内陆区多和风。
1.2.5人口分布
圭亚那人口总数为76.37万人（2007年统计数），其中43.5%为印度人，31%为非洲人，16.7%为混血种人，9.2%为印第安人。人口密度约为每平方公里3.4人。现在圭亚那的华侨华人大约2000-3000人左右，约80%居住在首都乔治敦，其余分布在新阿姆斯特丹市、林登市和埃塞奎博河等地区。
1.3圭亚那的政治环境如何？
1.3.1政治制度
【宪法】圭亚那现行宪法于1980年生效，2001年修订。宪法规定，
圭亚那是非宗教的民主主权国家，立法机关为议会，行政权力属于总统， 司法权在各级法院，法官判决不受任何政治、行政力量干扰。总统为国家元首、政府首脑和武装力量最高统帅。在圭亚那出生并连续居住7年以上者方有资格竞选总统，选举中得票最多的政党总统候选人当选。任期为5年，可连选连任，最多不超过两届。总统有权解散议会。总理由总统从国民大会议员中任命，是总统行使行政权力的首席助手，并负责政府在国民大会中的事务。议会、总统和内阁是最大的民主权力机构。
【议会与国民大会】圭亚那议会实行一院制，由总统和国民大会组成，
每届任期5年。1980年宪法规定，议会由国民议会和总统组成，任期5年。在65名选举产生的议员中，40名按比例代表制在全国范围内选举产生，称为不分区议员；25名按比例代表制从全国10个选区中分别选出。本届议会于2006年8月28日大选后产生，人民进步党获36席，人民全国大会党获22 席，变革联盟获5席，圭亚那两党联盟（行动党与复兴组织、重建圭亚那运动党）及联合力量党各获1席。议长拉尔夫，拉姆克兰，副议长克拉丽莎.里尔。
【司法机构】最髙法院由髙等法院和上诉法院组成。髙等法院由首席法官和议会指定的其他普通法官组成，现有法官12名。上诉法院为终审法院，由大法官、首席法官和其他上诉法官组成（首席法官亦具上诉法官资格），现有5人。大法官为上诉法院院长，首席法官负责髙等法院的工作。另外，全国还有约40家地区法院。
【总统与内阁】内阁由总统、总理和有关部长组成，向议会负责。部长由总统任命议员或非议员担任，非选举产生的技术型部长最多4名，但并非所有部长都是内阁成员。
【地方政府】圭亚那有10个行政区，由主席和地区民主委员会负责管理。地区民主委员会由12-36名经选举产生的委员组成，负责执行中央政府的政策，代表本区居民。行政区下属行政建制为：分区、管区、社区、片区和人民合作单位。最基本的行政管理机构是"片区民主委员会" (由邻近几个村落的村民选举产生）。NDC依法成立于1990年， 取代原有的"村"、"乡"、"村区"等管理机构。
1.3.2主要党派
圭亚那有大小政党10多个，人民进步党、人民全国大会党是最大政党。劳动人民联盟、圭亚那行动党、联合力量党、复兴组织和重建圭亚那运动党在议会各占1-2席，另有圭亚那民主党、圭亚那全国大会、全民公正党、全国民主阵线、全国阵线联盟、人民共和党、圭亚那人民团结党、团结人民党、圭亚那进步联盟等诸多小党。人民进步党在2006年大选中获胜执政至今。
1.3.3外交关系
圭亚那同英国关系历史悠久，原属于英国殖民地。1970年改宪成立圭亚那合作共和国，但仍留在英联邦内，成为英联邦在加勒比地区的第一个共和国。
1966年，圭亚那同美国建交。圭亚那曾是获得美国援助最多的国家之一。美国通过国际货币基金组织、美洲开发银行等国际组织向圭亚那提供经济援助，对圭亚那经济恢复与发展起到了重要作用。两国在基础设施、减贫、教育、卫生、打击毒品走私、艾滋病治疗等方面合作密切。
1972年，圭亚那同古巴建交，建交以来两国关系一直友好。古巴一直向圭亚那提供留学生名额，在农业、卫生等方面向圭亚那提供技术人员和技术援助。
圭亚那与中国有着长期友好的外交关系和传统友谊。1972年中国与圭亚那正式建立外交关系。圭也成为加勒比地区第一个与中国建交的国家。建交后，两国友好合作关系发展顺利，长期友好，髙层往来频繁，在双边及多边领域密切合作。
圭亚那同邻国委内瑞拉和苏里南一直存在领土纠纷。
1.3.4政府机构
圭亚那政府机构包括内政部、外交部、农业部、财政部、司法部、对外贸易和国际合作部、公共服务部、教育部、印第安人事务部、地方政府和地区发展部、旅游和贸工部、交通和通信部、卫生部、民政和社会保障部、劳动部、文化、青年和体育部、住房和供水部。其中，主要经济部门有对外贸易和国际合作部、旅游和贸工部、农业部、财政部等。
1.4圭亚那的社会文化环境怎么样？
1.4.1民族
圭亚那自称是“6民族国家”，这6个民族是：非洲人、印第安人、华人、欧洲人、印度人和混血种人。
公元9世纪时，印第安人即在圭亚那居住。历史上受战争、疾病等影响，人口数量锐减，目前有9支部落。非洲人主要来自西部非洲，是奴隶贸易制度的牺牲品。19世纪，约5.5万名西非黑人和非洲籍西印度群岛人作为合同劳工来到圭亚那。
荷兰人于17世纪在圭亚那定居。18世纪中叶，一些英国和法国的种植园主也来到圭亚那，在非洲劳工不足的情况下，1835年后从葡萄牙雇佣合同劳工3万人。
印第安村落
1838年首批印度人抵达圭亚那。1838-1917年，计24万名印度合同劳工来到圭亚那，他们主要来自现印度北方邦东部和比哈尔邦西部博杰普里语区，一些来自南部泰米尔和泰卢固语区。大多数印度人合同期满后留圭生活。
华人是圭六大民族之一。1853年1月，第一批华人作为契约劳工从德默拉拉河西岸地区抵圭，此后30年间约有1.4万名华人劳工来圭。早期华人主要来自中国广东省和福建省，在殖民者的种植园内工作。合同期满后， 大部分的华工都留在圭，转向城镇以其他职业谋生。岁月流逝，随着华人生活水平的不断提高，他们开始向周边国家及欧美加拿大迁移。目前， 在圭出生的华人及上世纪早期来圭的华人，基本不会讲中文，其子女也普遍受西方教育。20世纪80年代末以后来圭的华人华侨最多，约2000人， 大部分来自中国广东省广州市郊区，以白云区居多，其他来自山东省、东北地区。主要从事小规模的餐饮业，有一些从事日用百货等小商品贸易。近年来，部分华商营业规模扩大，在行业内逐渐占据了一席擅，社会影响提高。中华会馆是圭唯一侨团，成立于1920年。
1.4.2语言
英语为圭亚那官方语言和通用语。同时，克里奥尔语（以英语为基础， 借用荷兰语、印地语、非洲和印第安语）也被广泛使用。印度教和穆斯林信徒在宗教仪式中则分别使用印地语、乌尔都语和阿拉伯语。大多数印第安人会讲9种部落语言中的一种或数种，华人圈内则多讲粤语。
1.4.3宗教
圭亚那是一个多宗教国家。国内主要宗教有基督教、印度教、伊斯兰教，还有一些土著人信仰的原始宗教等。居民中约50%的人信仰基督教， 约35%的人信仰印度教，约10%的人信仰伊斯兰教，5%为其他宗教信仰者。
1.4.4习俗
圭亚那民族众多，民俗也丰富多彩。除社交场合外，由于天气炎热， 衣着都比较简单，男子穿短衣、短裤，女子穿丁恤衫、连衣裙等。在正式场合，衣着比较讲究，女人多穿裙子，男人多穿西装。在宗教仪式等特殊场合，多穿民族传统服装。在社交场合与客人见面，要与客人一一握手； 亲朋好友之间相见，则习惯施拥抱礼。
在圭亚那，与对方见面最好事先约好，贸然到访属不礼貌行为。去圭亚那人家里拜访，最好准备些礼物。
居住方面，圭亚那人住宅的显著特点是木质结构建筑比较多，以茅草、木材和泥土为主要建筑材料。房屋多建在几根木桩上，成为与地面有一定距离的高脚屋，房子外墙和屋顶多涂以白漆。
婚姻方面，圭亚那家庭实行一夫一妻制。人们一般早婚，婚姻形式分为法律婚姻和习惯法婚姻。不同民族在婚姻和家庭方面有所差异。
1.4.5教育和医疗
【教育】圭亚那教育系统包括学前托儿所教育、初等教育（小学）、中等教育(中学)教育、职业教育、师资教育、大学教育和成人教育。对6-15 岁的少年儿童实行免费义务教育。
【医疗】圭亚那的公共医疗服务包括卫生站、卫生中心、地方医院、地区医院、国家级医院乔治敦公共医院、特长专科医院。全民享受公费医疗，医药和住院食宿费用。医疗卫生设备比较陈旧，设施短缺，农村存在缺医少。
自1993年中圭签署《医疗合作协议》，并向圭亚那派出第一批医疗队以来，中国共向圭亚那派出9期医疗队，累计100余人次。中国援圭医疗队主要由江苏省医院派出。第九期医疗队共有15人，包括普外科医生、眼科医生、针灸科医生、放射科医生、心内科医生、整形外科医生、组织病理科医生、妇产科医生、骨科医生、麻醉科医生、儿科医生等，分别在圭亚那乔治敦医院和林登医院工作。中国援圭医疗队在圭的住址和联系电话如下：
援乔治敦医院医生住址：304-305 EAST STREET, GEOGRETOWN
电话：[phone]
援林登医院医生住址：WATOOKA RIVERSIDE, LIDEN
电话：[phone]
1.4.6工会及其他主要非政府组织
圭亚那工会覆盖各主要行业和企事业单位，对政治、经济和社会生活有重要影响。
圭亚那全国各工会的联合组织为工会大会(GTUC)，共有23个成员工会，会员近7万人。其中最大的工会农业工人总工会（GAWU）拥有会员1.6万余人，以印度裔糖业工人为主。第二大工会是公务员工会(GPSU) 会员1.3万余人，以黑人为主。
劳动工会(GLU）和教师工会（GTU）会员超过5000人。其余成员工会中，9个不足1000人，7个不足500人。3个矿业工会分别代表林登矿、伯比斯矿和奥迈金矿的工人，共有4300名会员。
华侨华人组织。圭亚那中华会馆是唯一的侨团，成立于1920年。目前华侨约2000人，大多来自中国广东省广州市白云区，主要以经营餐馆为生。
此外，圭亚那还有青年社会主义运动、妇女革命社会主义运动、进步青年组织等群众团体。
1.4.7主要媒体
【通讯社】圭亚那新闻署（GINA）成立于2001年，主要发布政府公告、声明及领导人官方活动新闻。总统新闻官任新闻署署长。
网址： www.gina.gov.gy
【广播媒体】政府完全垄断广播业，全国性的广播电台由国家通讯网络公司NCN经营。播发圭亚那之声、罗莱马电台及调频98.1兆赫等， 政府倾向比较明显。
【电视媒体】NCN台是圭亚那最主要的电视媒体，由国家通讯网络公司（NCN)经营。每天定时播放圭亚那新闻及少量访谈节目，自制节目约占节目总量的20—25%，其新闻报道官方倾向明显。该台现每天上午10： 00至11： 00播放中国中央电视台CCTV-9节目。
网址：WWW.GTVGUYANA.COM
除官方电视台外，另有10余家私营电视台，主要包括CNS、MTV等。各台制作一些当地新闻和访谈节目，此外以转播美国电视节目和播放美国、印度电影为主。
【报纸媒体】圭亚那影响最大的报纸是《圭亚那纪事报》和《斯塔布罗克新闻报》，此外还有《凯丘新闻报》、《圭亚那时报》、《镜报》、《新国家报》、《天主教旗帜报》等。
《圭亚那纪事报》为官方报纸，于1881年创刊， 是圭亚那历史最悠久的报纸。平日发行量为6000份，周日版1.6万份，报道主要反映政府立场。现有全职员工150人。
《斯塔布罗克新闻报》为私营报纸，发行量平日为2.1万份，周日版为3.5万份，该报于1986年创办，提倡民主、开放和私有化。报道内容较为客观。
1.4.8社会治安
圭亚那社会治安情况依然严峻，抢劫、盗窃和凶杀等犯罪事件时有发生。据圭官方统计，2009年圭亚那严重犯罪数量2289起。
1.4.9节假日
圭亚那每年有13个公共节日，包括新年（1月1日），解放日（8月1 日），共和日（2月23日），灯节（10/11月），印度欢乐节（3月），宰牲节（2月〕，受难节（3/4月〕，穆罕默德日（5月〕，复活节（3/4月）， 圣诞节（12月25日〕，劳动节（5月1日），节礼日（12月26日〕和加勒比共同体日（7月第一个星期一）。
2圭亚那对外资的吸引力有多大？
2.1圭亚那近几年的经济表现如何？
2.1.1投资吸引力
从投资环境的吸引力角度看，圭亚那的优势主要有：政治稳定，且与中国长期友好；经济增长前景较好；资源丰富，且储量较大；地理位置优越，辐射南美大陆和加勒比地区；与美国、加拿大、欧盟、委内瑞拉、哥伦比亚以及加勒比国家之间签有双边或多边贸易协定，享有优惠的市场准入，是南美唯一说英语的国家。近年来，圭亚那采取多种措施吸引外国投资。
根据世界经济论坛2009/2010年度报告，按全球竞争力指数排名，圭亚那在133个经济体中排名第104位，比2008年上升22位。
2.1.2宏观经济
2009年圭亚那的GDP产业结构是：农林渔业占31%；矿业和采掘业占15.6%；制造业占10.4%；建筑业占14.3%；批发零售业占19.9%；交通运输业占11%。电力信息通信业占10.3%。
2009年圭亚那国际收支余额显著提髙，由上年盈余560万美元增至盈余2.344^美元。其中经常项目赤字下31.6%，为2.197亿美元。资本账户盈余4.54亿美元。外汇储备从2008年的3.56亿美元增加到2009年的6.28亿美元，创历史新髙。外债总额9.33亿美元。
2.1.3重点7特色产业
【农林渔业】农林渔业产值约占圭亚那国内生产总值的30%，出口额约占圭亚那出口总额的一半。圭亚那主要种植水稻和甘蔗，此外还有椰子、水果、蔬菜、烟草等。圭亚那还是加勒比地区最大的鱼虾出口国。
圭亚那政府制定了 （ 2001-2010 ）国家发展战略，在2006年提出国家竞争力战略。
国家发展战略中要实现的目标包括：尽可能取得经济高增长率，实现经济发展多样化，减少贫困，经济活动地区分配合理，取得地区团结等。具体措施包括：保持宏观经济政策稳定及鼓励私营部门的发展，提高交通设施，加强社会服务，增强信息与通信技术，提髙中央、地区和地方政府的职责范围和透明度等。
国家竞争力战略的目标为：提髙私人企业投资环境，增强出口竞争力， 制定快速发展行动计划，加强私人企业之间的合作。上述目标将通过税收贸易、教育培训和投资促进等政策措施实现。
2009年6月圭亚那政府推出低碳发展战略，将应对气候变化、防止热带森林砍伐与经济发展目标相统一，提出"森林换补偿，合作谋发展"，通过寻求国际社会支持，筹集资金和资源推动本国经济发展。2009年11月圭亚那同挪威签署了环境保护协议。根据协议要求，圭政府将在2015年前获得挪威政府共计2.5亿美元的资金支持。
2.2圭亚那国内市场有多大？
2.2.1消费和投资总额
2009年圭亚那投资总额达470亿圭元（约合2.35亿美元），占GDP24%，比2008年增长2.5%；消费总额为1274亿圭元（约合6.37亿美元），占60？64%，比2008年增长11.4%；其中私人消费占50.3%，公共消费占18.7%。
2.2.2生活支出
根据圭亚那统计局统计，2009年圭亚那公共部门人员的月平均工资为31,626圭元，约合158美元。截至2009年12月，圭居民存款1316亿圭元， 约合6.58亿美元，居民储蓄占GDP的比例为65.85%。
2. 3圭亚那的基础设施状况如何？
圭亚那的基础设施比较落后，交通运输不甚发达，在一定程度上制约了国民经济的发展。现有交通设施分布也不均衡，主要集中在沿海地区， 内地因森林茂密和江河阻隔，交通不便。政府认识到基础纖的改善对实现中长期发展规划和实现可持续发展的重要意义，在国家发展计划中，加强基础设施建设成为重要组成部分。
2.3.1公路
圭亚那全国公路全长7970公里，其中沥青路面约1300公里，其他均为土路。全国道路主要分为两条干线：一条是沿海公路，东西走向，长305 公里，东起莫莱湾经新阿姆斯特丹、乔治敦，西至查里提镇。另一条是内地公路，南北走向，以乔治敦为起点向南通往铝城林登，铺沥青面路，长105公里；其后为未铺面路，由林登一直到圭亚那西南边莱瑟姆，终点与巴西公路连接。
2.3.2铁路
圭亚那有长约187公里的黄金运输专用铁路，目前没有公共的铁路运输业务。
2.3.3 空运
全国各种机场90余个，除首都的国际机场可起降中型客机外，其他均为简易机场，主要供国内航线使用。首都郊区建有全国唯一的国际机场契迪-贾根国际机场。每周有飞往美国、加拿大、特立尼达和多巴哥、苏里南等加勒比国家的国际航班。圭亚那政府正在修建首都Ogle机场，将其建成为第二个国际机场，用于加勒比地区性国际航线。
2.3.4水运
圭亚那沿海及江河下游水运情况较好。内河全长约5900公里。其中可供小型船只通行的水路约1077公里。大型远洋船只仅可进人主要河流如伯比斯河、德梅拉拉河、埃塞奎博河等下游航行。伯比斯河、德梅拉拉河、埃塞奎博河可供远洋船进人航行的河道分别为150公里、100公里和80公里。首都乔治敦和新阿姆斯特丹为主要港口。
2009年，在巴西的援助下，圭亚那开通了连接圭亚那和巴西边界的跨界桥梁Takutu大桥，推动圭亚那与巴西等南美国家的经贸往来。该大桥自2009年9月份通车运营以来，来圭车辆超过6000辆，乘客超过1.8万人次。
2.3.5通信
【电话】圭亚那国家代码是592，电话号码由7位数字组成。用户开通国际通话业务后，可直拨到世界任何国家。圭亚那通信公司目前垄断国内和国际通信服务。截至2009年底，圭亚那有线电话用户数约14 万户；无线电话用户数量约28.9万户。
【互联网】互联网服务在圭亚那有所发展。网络服务公司有9家，政府机构、政党及媒体均拥有官方网站。主要问题是带宽窄，传输速度欠稳。
【邮政】圭亚那邮政公司垄断邮政业务。目前该公司全国共设有51个分支机构。
2.3.6电力
圭亚那存在发电设备不足和电力短缺问题，已成为制约其经济发展的一个重要因素。目前圭亚那生产和生活中所需电力主要依靠火力发电，燃料大部分依靠进口。 2009年燃料油和润滑油类的进口额达2.87亿美元，占全国进口额的24.5%。圭亚那2010年预算显示，2009年圭亚那供电602兆瓦时。
2. 4圭亚那的对外经贸关系如何？
2.4.1贸易关系
【贸易总量】受金融危机的影响，圭进出口贸易整体出现下滑。据圭亚那统计局统计，2009年圭亚那进出口贸易总额为19.37亿美元，同比下降8.85%。其中，进口 11.7亿美元，同比下降11.67%；出口7.68亿美元， 同比下降4.2%。
【主要贸易伙伴】美国、加拿大、英国和荷兰等欧盟国家、加勒比地区国家以及中国、日本、韩国等。
【贸易结构】圭亚那最主要的出口商品是蔗糖、黄金、大米、钻石、海产品、铝土矿、朗姆酒和木材。2009年，圭铝土矿出口额达0.795亿美元，占出口总额的10.35%；蔗糖出口额为1.198亿美元，占出口总额的15.6%；大米出口 1.141亿美元，占14.86%0；黄金出口为2.817亿美元，占 36.67%；木材出口0.414亿美元，占5.39%。
2009年圭亚那消费品进口额达3.36亿美元，主要进口商品包括食品（0.93亿美元）、汽车（0.3亿美元）、烟草和饮料类（0.26亿美元）、服装、鞋帽（0.16亿美元）、耐用品（0.44亿美元）和非耐用品0.08^美元）等；工业原料进口额为5.66亿美元，主要进口商品包括燃料油和润滑油（2.86亿美元），机器部件和零配件（0.69亿美元）、化工产品（0.38亿美元）和紡织面料（749万美元）等；生产资料进口额为2.6亿美元，主要进口商品包括建筑材料（0.65亿美元）、农业机械（0.45亿美元）、工业用机械（0.19亿美元）、交通机械（0.45亿美元）和矿用机械（727万美元）等。
2.4.2辐射市场
【全球贸易协定】圭亚那作为GATT成员国，于1995年WTO建立时自动成为成员。
【区域贸易协定】加共体单一市场和经济议定书。成员国之间享有在地区内人员、货物、投资自由流动的权利。符合原产地标准的产品可在成员国之间免关税流动。
2008年10月同欧盟签署经济伙伴关系协定。加共体成员国和欧盟的大部分产品和服务可以自由进人对方市场。
加勒比盆地计划。受惠国除石油、紡织品、服装和皮革制品之外，其他产品可免关税进人美国。
此外，圭亚那还与中国、巴西、阿根廷、泰国等国签订了贸易协议。
2.4.3吸收外资
【受援情况】圭亚那为重债穷国和最不发达国家对外来援助依赖较强。圭亚那接受外来援助的渠道为多边和双边两种渠道，多边援助主要为联合国开发署、国际货币基金组织、世界银行、泛美开发银行、加勒比开发银行等国际组织和机构，双边援助主要来自欧盟、美国、英国、加拿大等。圭亚那接受外来援助的范围广泛，包括基础，建设、医疗、教育、胃、員发展、政府体制改革、国防、经济^规划、应对自然灾害等社会经济的各个方面。
【吸引外资情况】圭亚那政府鼓励外国投资者来圭投资，对于投资能够带动产业发展的项目允诺给予更加优惠的政策待遇，详细内容将在与企业商订的议定书中予以具体规定。据圭亚那投资局统计，2009年圭亚那吸引包括外商直接投资项目在内的投资项目共457项，投资总额约1.12亿美元。其中外商直接投资155项，同比增长76%，外资主要来源于美国、加拿大、特立尼达和多巴哥；投资项目主要集中于服务业、农业和轻工制造业，约占整个投资项目的70%。
2.4.4中圭经贸
【中圭双边贸易状况】中圭两国自1972年建交以来，政治友好互信， 经贸合作稳步发展。2004年以来，双边贸易发展迅速。中国巳成为圭亚那重要进口来源国之一和主要贸易伙伴之一。2009年，圭亚那从中国的进口额占其进口总额的5.1%，列第5位。
【经济技术合作】1963年以来，中国向圭亚那提供了力所能及的经济援助，实施了一批成套项目、技术合作项目和优惠贷款项目。
【承包劳务】据中国商务部统计，2009年中国企业在圭亚那新签承包工程合同1份，合同金额147万美元。2010年完成承包工程营业额688万美元；年末在圭亚那劳务人数126人。

2.5圭亚那金融环境怎么样？
2.5.1当地货币
圭亚那货币为圭亚那元（简称圭元）。圭元分为纸币和硬币两种。纸币面额有20元、100元、500元和1000元；硬币面额有1元、5元和10元。
2.5.2外汇管理
为吸引外资，圭实行外汇自由兑换政策。在圭亚那各商业银行、外汇兑换所均有外汇交易。但银行的外汇兑换没有保证，如果拿圭元到银行兑换，银行可能没有足够的外汇现钞，因此外汇汇出时间也缺乏保证。
圭银行不允许企业或个人将美元现金存人其开立的外汇账户，也不能直接将外汇汇往境外。将美元汇往境外的具体做法是：美元持有者要将美元按买入价卖给银行，变成圭元后存入银行，然后银行,卖出价折算成美元汇出。同时要支付手续费和汇出金额0.57%-1%的电汇费。各商业银行对汇率、手续费和电汇费的规定不同。企业到圭亚那开展业务需考虑汇兑成本。携带现金出入境需要申报，数额规定是：1万美元（含）以上或与其等值的其他货币。
2.5.3 银行机构
圭亚那银行是圭亚那的中央银行。其主要职能是：发行国库券、规定^行的准备金、调剂外汇市场等。
圭亚那当地主要商业银行有：德默拉拉银行、国民银行和圭亚那贸工银行。
与中国国内银行合作较多的当地主要银行：圭亚那银行。
国家开发锒行驻圭亚那工作组的国内联系方式为：甘肃分行张艳，电话：[phone]
2.5.4融资条件
根据WTO有关规定，在融资条件方面，圭亚那对外国投资者无过多限制。但是如果外国投资者贷款超过200万圭元(10,638美元），则需获得圭亚那财政部的批准。
2.5.5信用卡使用
信用卡在圭亚那未普及使用。中国金融机构发行的维萨卡和万事达卡在当地可以使用。
2. 6圭亚那证券市场的发展情况如何？
圭亚那证券交易所是圭亚那唯一的证券交易市场。该交易所于2003 年成立，负责股票经纪人资格的审批和公司的上市申请。其下注册的证券公司和调解者协会负责股票市场的经营。该协会由圭亚那信托公司、圭亚那美洲商业银行等会员组成。协会的会员也是股票经纪人。
2.7圭亚那的商务成本有竞争力吗？
2.7.1 水、电价格
圭亚那水供应不稳定、水质较差。
2.7.2 劳动力供求及工薪
【劳动力供求】圭亚那的劳动人口为29万人，占总人口的33%，其中35岁以下的人口占65%。圭亚那的教育普及程度较好，具有读写能力人口占98.8%；接受中等教育的人口超过75%；接受髙等教育的人口达6%。
【劳动力价格】圭亚那2009年最低工资标准是每月31 ，626圭元（约合158美元），但这通常只适用于公共部门。
2.7.3 土地及房屋价格
【土地情况】根据投资项目开展情况，圭亚那政府给予土地租赁或出借等，但土地一般不对外销售。中国企业投资时，如欲购买土地可向私人购买。据市场调查，目前圭亚那商业用地的销售价格约为600-2000美元/平方米；非商业用地约500-1000美/平方米。
【房屋租赁和销售情况】在圭亚那购买或租赁住宅的价格视地产的位置和档次不同而存在较大差异。根据市场调查，住宅每栋房租金500-3000 美元/月不等；销售价格1000-2000美元 /平方米不等。
2.7.4建筑成本

3. 圭亚那对外国投资合作的法规和政策有哪些?
3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些？
3.1.1贸易主管部门
圭亚那对外贸易主管部门为对外贸易与国际合作部。该部设部长、常务秘书（常务副部长）各一名，部内设对外贸易司和国际经济合作司。对外贸易司负责管理对外贸易工作，国际经济合作司负责管理多边、双边国际经济合作业务。
该部主要职能包括：为圭亚那宣传连贯、有效的贸易政策；支持区域贸易协定，执行加勒比共同体单一市场和经济决定；协调并监督圭亚那与各国签署的各种贸易协定的实施情况；宣传圭亚那的多边、区域和双边贸易政策；通过识别和消除贸易壁垒来支持本地工业和商业发展等。
3.1.2贸易法规体系
圭亚那与贸易相关的法律有《贸易法案》、《进出口法案》、《公平竞争贸易法案》、《电子商务法案》、《消费者保护法》。具体内容可査询对外贸易与国际合作部网站，或圭亚那工商旅游贸易部网站。
3.1.3贸易管理的相关规定
根据圭亚那贸易管理的相关规定，所有的进口