安全文明施工范例.docx

目 录
6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施 3
6.1安全管理目标 3
6.2安全管理组织机构及主要责任 4
6.3安全管理制度及办法 7
6.4安全组织技术措施 13
6.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制 27
6.6持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”管理，形成施工现场安全管理文化 33
6.7配合建设单位日常检查扣分工作 38
6.8实行全员持证上岗 38
6.9规范PPE管理 40
6.10严格执行南网“五个严禁” 44
7、工程分包的管理 46
7.1工程分包的原有及范围 46
7.2分包商选择条件 47
7.3工程分包的管理 48
8、环境保护及文明施工 49
8.1环境保护 49
8.2加强施工管理、严格保护环境 49
8.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案 52
8.4文明施工考核、管理办法 57

6、安全目标、安全保证体系及技术组织措施

安全工作指导思想是坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的安全指令，严格遵照中国南方电网有限责任公司《安全生产工作规定》、中国南方电网有限责任公司《安全生产监督规定》、中国南方电网有限责任公司《安全生产工作奖惩规定》以及国家、南方电网公司、广东电网公司的有关政策、规定进行施工，落实各级安全责任制，事故隐患进行超前控制, 通过危险源辨识、危险评价、危险控制等手段来达到控制事故发生的目的,确保工程安全。
6.1安全管理目标
6.1.1安全目标
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、重大质量事故，确保工程无永久性缺陷。
6.1.2安全卫生方针
为确保工程安全，工作中严格做到以下要求：
工程安全管理责任制到位率做到100%，工程安全管理设备做到100%足额配置，重要作业安全监察到位率100%，安全技术措施交底率100%。
6.2安全管理组织机构及主要责任
6.2.1安全管理组织机构图

安全管理及保证体系机构图
项目经理：XXX

技术负责人：XXX

工程部：XXX

质安部：XXX

综合部：XXXX

施工二队：XXXX

施工一队：XXX

材料供应：XXX

施工三队：XXX

6.2.2各级安全职责
建立安全生产的组织机构，完善各项规章制度，加强施工人员的安全生产法制教育，不断加大现场安全的检查力度，认真贯彻落实安全生产法和上级主管部门有关完全生产的文件精神，通过领导挂帅、责任到人、制度完善、全体动员、系统把关、狠抓落实、普遍检查、落实整改、严明奖罚、总结交流等一系列行之有效的措施，确保本工程在施工过程中的人员及机械设备安全，现场施工井然有序，层次分明。
⑴ 项目经理
本工程安全施工第一责任者，对本工程的安全生产及安全体系的建立健全负全面领导责任。负责组织制订本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察职责。贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。组织并参加安全施工检查及整改。
⑵ 项目总工
负责本工程的安全技术工作，负责组织编制本工程所以施工项目的安全技术措施及报审批工作，并亲自对施工队长进行安全技术交底，对施工队安全生产工作进行督导。组织并主持安全工作规程和安全管理规定的学习与考试，组织安全技术教育及岗位培训工作。参加项目工程的安全检查，现场监督指导重大、特殊项目的施工，解决存在的安全技术问题，并在技术方面指导和支持安全监察人员的工作。
⑶ 安全质量部
负责本工程的安全技术工作；编写《施工技术措施》中的安全保证措施部分，并在施工中组织贯彻落实；参加各级安全检查并对安全隐患提出整改措施；负责对职工进行安全培训和考试。配合项目经理的领导，切实做好本项目工程安全施工管理的具体落实工作。
⑷ 施工队长、安全员
施工队长为本施工队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责，负责处理现场出现的异常情况。安全员负责组织实施安全施工措施；定期开展安全学习、安全活动；及时指出不安全因素，并加以改进；每道工序开工前要进行事故预想分析，组织本队参加施工的人员接受安全交底并履行签字手续。
⑸ 物资设备部
负责做好本工程施工机械（工器具）用、管、修过程中的安全监督管理工作。定期进行施工机械（工器具）的安全大检查，组织对施工机械（工器具）进行定期检验工作。保证材料供应安全性且优质供应；杜绝假冒伪劣工器具流入材料站及施工现场，提供经过试验合格的工器具，确保机械设备的性能使用正常。
⑹ 运输班班长
贯彻工程的安全制度，负责司机的安全培训，组织司机学习安全交通法规，并监督指导落实执行情况，确保司乘人员、材料、设备的安全运输，严格执行我公司的汽车驾驶管理制度，监督驾驶人员的身体情况及汽车的保养情况，严禁驾驶员疲劳作业，严禁车辆带病上路。
⑺ 作业人员
认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；发生伤亡和未遂事故要保护现场并立即上报。
6.3安全管理制度及办法
本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法，其中包括国家、建设部、广东省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程规范等，以及南方电网公司、广东电网公司颁布的规定办法、规章制度和职业安全健康管理体系程序文件等企来标准。
6.3.1国家及行业安全管理标准（见表6-1和6-2）
表6-1 主要安全管理标准一览表
序号
标准名称
编号
1
中华人民共和国安全检查生产法
人大九届第28次会议
2
建设工程安全生产管理条例
国务院第393号
3
生产安全事故报告和调查处理条例
国务院令第493号
4
电力安全事故应急处置和调查处理条例
国务院令第599号
5
广东省安全生产条例
省九届人大第37次会议
6
安全生产工作规定
南方电网安监［2003］29号
7
安全生产监督规定
南方电网安监［2003］30号
8
安全生产工作奖惩规定
南方电网安监［2003］32号
9
电网建设安全健康与环境管理是办法
南方电网计［2003］56号
10
输变电工程施工方案安全风险评估管理办法
广电集团
11
电力建设安全施工管理规定
电建［1995］671号文颁布
12
电力建设安全工作规程（线路部分）
DL5009.2—2004
13
电力建设安全工作规程（变电部分）
DL5009.3—1997
14
电业生产事故调查规程
DL558—94
15
建筑施工安全检查评分标准
JGJ59—99
16
建筑机械使用安全技术规程
JGJ33—2001
17
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46—88
18
建设工程施工现场供用电安全规范
GB50194—93
19
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80—91
20
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范
JGJ128—2000
21
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130—2001
22
起重机械安全规程
GB6067—85
23
起重吊运指挥信号
GB5082—85
表6-2 公司安全管理制度及办法一览表
序号
标准名称
编号
1
安全教育制度
0HSMS-WI-01
2
安全技术交底管理制度
0HSMS-WI-02
3
特殊作业管理制度
0HSMS-WI-03
4
高处及交叉作业安全管理制度
0HSMS-WI-04
5
施工供用电安全管理制度
0HSMS-WI-05
6
现场安全施工检查制度
0HSMS-WI-06
7
交通运输安全管理制度
0HSMS-WI-07
8
防火安全管理制度
0HSMS-WI-08
9
劳动防护用品管理制度
0HSMS-WI-09
10
员工健康管理规定
0HSMS-WI-10
11
大型机械运行管理制度
0HSMS-WI-11
12
防台风安全管理规定
0HSMS-WI-12
13
安全奖惩制度
0HSMS-WI-13
14
相关方职业健康安全管理制度
0HSMS-WI-14
15
易燃、易爆及化学品管理规定
0HSMS-WI-15
6.3.2安全管理部门及人员的主要职责制度
1、各级人员岗位责任制度：明确各级人员的安全职责，要求各级人员与项目经理签订安全岗位责任书，做到层层落实，事事有人管，处处有人抓。
2、坚持安全三项制度，根据《电力建设安全施工管理规定》及公司《安全奖惩制度》在施工准备阶段指定实施细则和本工程的安全管理制度。对新职工必须先参加公司各级安全教育，并对所有参加施工的人员进行岗前安全考试。特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。把“群防群治，防治结合”的方针落实到施工全过程。
3、坚持“五同时”制度，编制施工措施、技术方案时，同时编制安全措施；布置施工任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；危险点预测及预防。评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。
4、坚持监督检查制度。公司经理、项目经理、项目技术负责人、安全负责人每月检查一次，专职安全员每周检查一次，严格检查“两票”和施工日志，查违章违纪、查安全活动及有关会议记录、查起重工具出库检查记录。
5、严格执行事故报告制度，发生事故以最快方式通知总公司、建设方和监理工程师，接受事故调查、处理。在施工全过程中，接受建设方、监理工程师对安全施工和文明施工情况进行监督检查。
6、重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。
7、在工程施工中执行《劳动法》、《电力法》、《电力设施保护条例》，遵守《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、我公司制定的《安全手册》、《安全施工作业规范》及合同有关安全条款；
8、必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目经理是工程安全施工的第一负责者，安全施工应实行科学管理，安全施工，人人有责。坚持“安全第一，预防为主，遵章守纪，从我做起”的安全方针；
9、文明施工是安全施工管理的一个重要内容，从施工技术安排上为现场文明施工创造条件，如先地下后地面、先土建后安装、先高空后低空、先大件后小件等；
10、加强全员的安全教育和安全技术培训，对参于工程的人员必须进行安全教育并经考核及格方可上岗，特殊工种人员持证上岗率100%；
11、重大技术方案（特殊作业、危险作业、大型交叉作业、季节性施工、大件吊装运输等），必须有安全措施，并通过一定的审批手续；
12、实行每周首日安全学习，每周末施工作业点清理，每月末施工现场清理，各级做好安全管理台帐，施工班组每天工作前坚持“三查”、“三交”，使每个施工人员明确责任或作业顺序，安全注意事项。
6.3.3机械管理制度
1）建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织，安全人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。
2）健全各类机械设备操作规程、规章制度，使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。
3）加强施工机械设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养、检修，保持机械设备的良好状态。
4）不得使用带病的机械设备进行施工作业。
6.3.4用电、防火安全管理制度
1）建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。
2）按规定要求和根据作业环境、防火、防爆性质的要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养。
3）用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置。
6.3.5安全工作会议制度
项目部每月召开一次有安全员，技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各种工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置指导班组长安全活动。每周召开一次有安监员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态。及时解决存在的问题，总结布置日常性工作。
6.3.6班组安全活动制度
班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务、工作特点，做好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工和安全情况。每次会议都要做好记录。
安全考核奖惩制度：建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，对做得好得部门和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的部门和个人给予经济处罚和批评。
6.3.7安全设施标准化规范化制度
严格做到安全设施的标准化、规范化。
6.3.8重要项目施工，编制专门的安全技术措施，报监理工程师批准实施，并定期通报施工安全检查情况。
6.3.9在施工全过程中按照安全体系保障图的要求实施安全的全过程控制，做到防患与于未然。
6.3.10安全管理措施
公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，项目部也将在在本工程的施工过程中运行该管理体系，针对该管理体系的各要素，结合本工程的特点和实际情况，特制定以下管理措施：
1、危害辩识、风险评价和风险控制计划
按照《危险因素与环境因素识别评价程序》对本工程的危险因素进行识别和评价，确定重大危险因素
2、法律及其它要求
按照《法律法规识别获取和更新程序》，获取适用于本工程的有关职业安全健康的法律、法规、标准和其它要求，确认符合性，并定期跟踪其变化，及时更新，同时将相关要求传达给全体施工人员和相关方。
3、目标和指标
依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求，确定的重大危险因素，制定本工程职业安全健康目标和指标，以实现对工伤事故预防和控制，从而实现持续改进。
4、职业安全健康管理是方案
按照《目标指标与管理方案评审程序》，对管理方案进行评审，以确保职业安全健康目标和指标的实现。
5、组织机构与职责
项目部以文件的形式明确规定各部门、各层次人员的职责、权限和作用，并予以传达，确保正解建立，实施和维护职业安全健康管理体系。
6、培训、意识和能力
按照《教育培训管理程序》，明确培训要求，确定并实施不同层次人员的培训，确保全体施工人员，尤其是重要岗位的相关人员具备完成工作任务的意识和能力。
7、协商与交流
按照《协商与交流程序》，确保与员工和相关方进行充分有效的信息交流和协商，了解并优先考虑相关方要求，使员工参与体系的重要活动和事务，使用公众理解和认可公司改进职业安全健康状况的决心。
8、职业安全健康管理体系文件
为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部管理和外部审核提供依据，公司建立并保持书面或电子形式的职业安全健康体系，用以描述体系的核心要素及相互作用，并明确查询相关文件的途径。
9、文件和资料控制
按照《文件与资料控制程序》，确保与职业安全健康管理体系有关的文件及资料得到有效控制。
10、运行控制
公司分类建立并保护控制重大危险因素的运行控制程序或支持性文件，确保与重大危险因素有关的工程施工或服务得到有效控制，并确保公司在职业安全健康方针、目标、指标的实现，以及对相关方施加相应的影响。
11、应急预案与响应
按照《应急预案与响应控制程序》，作出应急预案和响应，以减少和预防伤害的影响。
12、绩效测量和监测
按照《绩效测量和监测控制程序》，对公司职业安安全健康绩效进行测量和监测，确保危险因素的有效控制并通过监测结果，评价其与目标，指标的适应性和与职业安全健康标准、法律、法规的符合性。
13、事故、事件、不符合、纠正与预防措施
按照《事故事件不符合纠正与预防措施管量程序》，对事故、事件、不符合进行调查处理，采取措施消除由事故、事件、不符合所产生的影响；采取纠正与预防措施，避免同类事故、事件、不符合的发生或再次发生。
14、记录和记录管理
按照《记录管理程序》，标识、保存和处置有关职业安全健康管理体系的记录，为评价体系有效运行提供客观证据。
15、审核
按照《内部审核管理程序》，对体系进行定期审核，以确认体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标，验证体系的重要活动的有关结果是否符合要求，通过内审对体系进行系统的、独立的检查和评价，确保体系运行的有效性。
16、管理评审公司定期开展管理评审，以确保体系的持续适宜性
6.4安全组织技术措施
6.4.1施工安全控制程序（见下图）
施工安全控制程序图
6.4.2安全薄弱环节分析
安全控制点及控制措施
安全类别
具体控制项目
对策

施工人员
安全员管理经验不足；
关键岗位人员工作经验不足；
作业人员操作经验不足。
l 选择有丰富安全管理经验的安全员。
l 实行持证上岗制度。
l 做好安全技术交底和岗前培训。
管理人员施工中忽视安全工作；
作业人员工作中注意力不集中；
酒后驾车。
l 经常举办安全生产会议，强化安全管理责任意识。
l 对特殊工序、关键岗位人员、具体操作人员加强培训。
长时间工作产生眩晕；
天气寒冷活动不便。
l 严格遵守作息时间。
l 采取防寒措施。

机具设备
机械设备本身技术参数不满足施工或工器具失灵；
人员错误操作导致技术参数不足；
车辆超载或货车载客。
l 开工前对全部机械设备等进行安全技术性审查。
l 实行机械设备开动程序化预审制度。
l 严格车辆运输管理制度。
张牵机、吊车、搅拌机等违规操作。
l 实行大型机械设备管理、操作责任人制度。
机械、设备、工器具维修保养不利
l 实行专人维护保养机械、设备、工器具制度。

施工材料
周转性材料质量不过关、数量不满足施工需要。
l 对于周转性材料实行入场许可证制度。（材质、数量等经过综合审查方可签发许可证）
使用材料超出使用范围或标识错误混用。
l 材料分类摆放，标识清楚。
l 实行材料领用签字制度。
材料超负荷使用或疲劳使用
l 严格规定材料的使用期限和范围。

方案制度
施工方法不当；
制定的施工方案不能满足特殊情况的需要；
l 严格施工措施的三级审批制度。
l 实行重要施工方案组论证制度。
工作票不规范；
安全技术交底、工作交接不细；
工程开工前、次日复工前不认真检查作业现场的安全措施。
l 严格实行“自检、互检、交接检”制度。
安全制度未有效执行
l 实行安全工作责任追究制度。

施工环境
人身感应电、意外触电。
l 做好接地保护工作，并实行带电或近电工作监护人制度。
走路扎脚、狗咬、蛇咬、不小心摔伤、蜂蛰、溺水等。
l 强化职工自我保护意识，坚决禁止野浴等危险行为。
交通事故、火灾等
l 明确道路运输危险地段。
l 加强对燃油等易燃易爆物品的管理。
施工区域防暑降温措施
不足
l 避开炎热时间段作业；采取配置太阳伞、排风扇、中暑急救药物等措施，合理安排人员休息；提供足够茶水供应
分部工程作业安全控制点及措施
土方开挖作业
定位复测踩空坑洞
l 定位作业时，察勘坑洞位置，做好警示标识
挖掘机械回转半径范围
内站人
l 施工区域必须做好警示标识，挖掘机械工作期间禁止人员进入
基坑边坡无支护或支护
不足
l 根据土质情况，制定支护施工方案，采取有效支护措施
挖出的土方和使用的材
料工器具摆放在基坑四周
l 将基坑挖出的土方及时转运，材料工器具摆放在离坑边2m 以外的地方
杆塔基础工程作业
模板安装时将带钉模板随意
乱放
l 安装时随时处理带钉模板，不得乱扔乱放
电焊作业没有穿戴劳动
保护用品
l 电焊作业必须穿戴劳动保护用品
手推车运送混凝土时撒
把
l 禁止手推车运送混凝土时撒把
混凝土搅拌时，搅拌机
料斗的钢丝绳断股
l 发现钢丝绳断股，必须更换
混凝土搅拌时，料斗提
升后下方站人
l 混凝土搅拌时，料斗提升后，下方不准站人
混凝土养护不足强度不
够
l 混凝土养护时间应不小于7 天，有添加剂时应不小于14 天
电缆管道作业
管道边坡无支护或支护
不足
l 根据土质情况，制定支护施工方案，采取有效支护措施
开挖的土方和材料工器
具堆放在管道两侧
l 将管道挖出的土方及时转运，材料工器具摆放在离沟槽边2m 以外的地方
电 缆 井 作 业
电缆井砌筑时，斗车运
送毛石、砖块装载过满
l 搬运砖石料的工器具要牢固； 搬运砖石料要量力而行，往沟槽里下料时要采用滑道，且下面不准有人
电缆井砌筑时，整理砖、毛石操作不当
l 不准向有人的方向打砖、毛石
拆模时，将带钉模板随
意乱放
l 拆模时，不得乱扔乱放，做到工完料清
搬运铺设混凝土预制盖
板操作不当
l 搬运预制盖板的工器具要稳固可靠，同时做好前后扶稳的配合；搬运预制盖板要量力而行，不许从高处翻下；
l 作业人员要相互配合默契
电缆坑盖板摆放不稳
l 保护盖板放摆放应整齐、合理、安全
非开挖电缆管道作业
入钻时基坑边坡无支护
或支护不足
l 根据土质情况，采取有效支护措施
入钻时挖出的土方、工
器具及材料堆放在基坑四周
l 将基坑挖出的土方及时转运，工器具、材料摆放在离坑边2m 以外
钻机操作手未经培训合
格
l 钻机操作手必须经培训合格
热熔焊接人员未经培训
合格
l 热熔焊接操作人员必须经培训合格
杆塔组立安装作业
施工区域安全围蔽措施不足
l 施工区域必须按规范做好安全围蔽及警示措施，晚上应设置警标灯
设备材料顺斜坡堆放
l 设备材料不得顺斜坡堆放，加支垫或用绳索锚固塔材，组装时应防止塔材滑动
山坡排杆没有平整场地或支垫措施不当
l 排杆前应平整场地或支垫坚实；用绳索或拉线锚固电杆
杆、塔连接螺栓连接不牢固
l 检查杆、塔连接情况，按规范扭矩紧固螺栓；
l 铁塔附材螺栓要露扣并用铁丝绑扎牢固
没按安全系数选取钢丝绳套及卸扣
l 按吊装重量选取安全系数相匹配的钢丝绳套及卸扣，卸扣U 形环变形或销子螺纹损坏不得使用
起重设备安全装置失效
l 起重设备应持有效检验合格证； 安全警示装置应齐全有效
起重机吊装没有设专人指挥
l 施工作业现场应协调统一方案并设专人统一指挥，操作员、司索工应持证上岗；指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊
钢丝绳套及卸扣没按安全系数选取
l 按吊装重量选取安全系数相匹配钢丝绳套及卸扣
回转半径内及吊臂下站人
l 在起重机吊臂、重物下、回转半径内严禁站人
杆、塔起吊就位后，没立即紧固地脚螺栓
l 杆、塔就位后应立即紧固地脚螺栓，或加设临时拉线；上杆、塔前应检查杆、塔与地脚螺栓紧固情况
杆、塔吊点选择不当
l 钢管杆、铁塔吊点选择要准确或适当；钢丝绳绑扎点应加软垫保护
起吊杆、塔没有设调整绳
l 起吊钢管杆、铁塔时应设 2 根或以上调整绳，每根绳应由1～2人拉住控制
邻近带电设备吊装，起重机没有临时接地线
l 在邻近带电设备起吊时，应满足安全距离，
l 并设专人监护；起重机装设临时接地线，接地棒埋深＞0.6m
横担、金具及绝缘子安装工程作业
用绳索传递横担、金具、绝缘子时绑扎不牢固
l 使用绳索传递横担、金具、绝缘子；绳结绑扎要牢固可靠
工器具、材料在杆塔上随意放置
l 金具、材料、工器具在杆塔上不能随意放置并应绑扎牢固；小件物品或材料应用工具袋装好
横担、金具安装垂直下方站人
l 横担、金具安装时垂直下方不得站人
架线作业
承线支架或工器具残缺，导、地线盘与承重支架不匹配，转动不灵活
l 支架安放要平稳、牢固，工器具应完整可靠；千斤顶的起重能力应大于荷重的2 倍，严禁在带负荷的情况下突然卸压下降；导、地线盘应与承重支架匹配，放线盘应转动灵活；放线盘应设专人看管
线盘没有设专人看管，线盘没有制动措施
l 线盘应设专人看管；导、地线应从上方牵出；
l 线盘放罝应平稳可靠；
l 线盘应转动灵活，制动可靠
牵引机（角磨）放置不平稳，受力前方有人通过或逗留
l 牵引机（角磨）放置应平稳，锚固必须可靠；受力前方不得有人通过或逗留；
l 牵引机（角磨）应有防滑动措施；不能在线盘下面或旁边休息
在感应电压较高的地段展放导、地线时，牵引机具没有临时接地措施
l 在感应电压较高的地段展放时，导、地线及牵引机具应挂临时接地线；接地棒埋深不得少于0.6m
牵引设备操作人员没有持证上岗
l 牵引设备操作人员应持上岗证
导、地线被卡挂时，人员用手推、拉或站在导、地线的下方或内角侧
l 导、地线被卡挂时，应停止展放，施工人员应使用工具处理，严禁用手推拉导、地线；严禁跨越展放中的导、地线或站在导、地线的垂直下方或内角侧
牵引绳与导、地线连接不牢固
l 牵引绳与导、地线连接应用旋转连接器及连接网套；牵引绳与导、地线连接要可靠，连接口应缠胶布
在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走
l 不能在石棉瓦或星铁瓦棚架上站立或行走，确有需要时应加垫补强
跨越设施没有设专人看管
l 跨越架、路口派专人看管；施工人员要穿反光衣并应协助疏导交通；
l 跨越棚架应设安全警示标志
导、地线展放时防滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害措施不足
l 在复杂地段施工时，应防止滚石、沟壑、竹木及动物、蛇虫等伤害；现场应配备蛇虫咬伤急救药物
导、地线地面临锚，没有相互独立，使用的临锚工器具不能承受全部紧线张力
l 导、地线地面临锚和过轮临锚应相互独立；特殊跨越的地面临锚，导、地线应设双重保护；使用的临锚工器具选用应与导线匹配并能承受全部紧线张力；使用双钩或花篮作临锚时，花篮要用铁丝绑扎固锁，双钩要卸去手柄
导、地线或牵引绳临锚对地距离不足
l 导、地线或牵引绳临锚必须牢固可靠，对地距离要大于5m；夜间临锚要设安全警示标志
导、地线割线时没有做好防导、地线回弹措施
l 切割导、地线时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人
紧线时角铁横担滑轮挂点没有加软垫保护
l 紧线时角铁横担滑轮挂点应加软垫保护；杆塔紧线时应加装转角滑轮减轻横担的下压力
紧线受力点采用铝材质滑轮
l 紧线受力点应使用钢质滑轮
紧线时绞磨受力钢丝绳卸荷
l 牵引钢丝绳应从卷筒下方卷入，排列整齐缠绕不得少于5 圈；要由有经验的人拉磨尾绳，且站位于锚桩后面，不得站在绳圈内；绞磨受力时，不得采用松尾绳的方法卸荷；绞磨未完全停稳时不得换挡或改变转动方向；不得在转动的卷筒上调整牵引绳位置
弧垂板定点或绑扎错误
l 应按照设计要求数据设定弧垂板绑扎点，观测要准确；导、地线紧线期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通
导、地线紧线时信号传递不明确，通信联络不畅通
l 导、地线紧线期间信号必须迅速、清晰，通信联络必须保持畅通
卡线器与导、地线规格不匹配
l 紧线应使用卡线器，卡线器的规格必须与线材规格匹配，不得代用；卡线器有裂纹、弯曲、转轴不灵活或钳口斜纹磨平等缺陷时严禁使用；双钩紧线器换向爪失灵、螺杆无保险螺丝、表面有裂纹或变形等情况时严禁使用
挂线后没有检查杆塔变形情况
l 挂线后应缓慢回松牵引绳；设专人监护，在调整拉线的同时应观察耐张金具串和杆塔受力变形情况；金具附件要查漏补缺
相邻杆塔同时在同相位安装附件，作业点垂直下方站人
l 相邻杆塔不得同时在同相位安装附件；作业点垂直下方不得有人
电缆敷设工程作业
施工区域安全围蔽措施不足
l 施工区域必须做好安全围蔽及警示标志措施，
l 晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区域
吊点选择不正确
l 司索人员必须持证上岗；电缆盘装卸起吊点选择要合适、绑扎牢固
起重设备安全装置失效
l 起重设备应持有效检验合格证；安全、警示装置应齐全有效
电缆盘吊装作业现场没有设专人指挥
l 施工作业现场应设专人统一指挥；指挥员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊；操作员、司索工应持证上岗
起重设备回转半径内站人
l 起重设备吊装作业施工回转半径范围内严禁站人
起重设备支腿不稳
l 各支腿承点必须牢固可靠，在各支腿下应加枕木，土质松软的地方应加垫钢板
在邻近带电设备场所吊装作业时，起重设备没有装设临时接地线
l 在邻近带电设备场所吊装作业时，应满足安全距离，并设专人监护；起重设备应装设临时接地线
没有按吊装重量选取安
全系数匹配的钢丝绳套
l 按吊装重量选取安全系数匹配的钢丝绳套
电缆盘支架不稳
l 使用合适的电缆盘支架并放置稳固；设人看护；支架支承面应选择平整、坚固地面
用手搬动正在敷设进行中的电缆、滑轮
l 敷设过程中，应先停止牵引，再进行电缆、滑轮调整
在路边作业，施工人员没有穿反光衣
l 在道路旁边施工时，施工人员要穿反光衣；繁忙路段，应派人指挥或协助疏导交通
施工人员踩踏电缆
l 施工人员严禁踩踏电缆，尤其是运行中的电缆、电缆中间接头
电缆受潮
l 电缆敷设完毕，砍断电缆应及时做好密封防潮措施
施工区域防暑降温措施不足
l 避开炎热时间段作业；
l 配置太阳伞，配置风扇；及时补充水分；现场配备应急药品
施工人员没有正确使用个人防护用品
l 施工人员应按规定穿好工作服，并正确佩戴安全帽
没有正确使用安全带
l 离地面高度超过2m时，按规定正确使用安全带
搬动电缆盖板过程中失控脱手
l 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳放置；单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢走稳
搬动电缆盖板过程中盖板跌落电缆沟、坑内
l 多人搬动电缆盖板时，应协调一致、平稳放置；单人搬动电缆盖板时，应量力而行，抓牢走稳
电缆牵引头绑扎不牢固，钢丝绳伤人
l 电缆牵引头绑扎要牢固可靠，在电缆敷设全过程中派人监控
钢丝绳连接口松脱
l 钢丝绳连接件要匹配；
l 钢丝绳连接要牢固可靠；电缆敷设全过程设专人监护
打入桩锚作业人员站位不正确
l 打锤人应站在辅助人员侧面，并不得戴手套；打入桩锚前要做好锤头紧固措施；打锤正前方不可有人
敷设路径土壤酸碱度超标
l 敷设路径土壤遇到酸碱度超标时，应建议设计部门变更敷设方式或提供具体的保护措施
敷设路径有白蚁灾害
l 敷设路径有白蚁灾害时，采取白蚁防治措施
电缆坑盖板摆放不稳
l 保护盖板摆放应平稳、合理、安全
直埋敷设填充材料有石块等尖硬杂物
l 直埋（槽盒）的填充材料必须细软，没有石块等尖硬杂物，避免造成电缆外护套损伤
在封闭运行电缆坑内吸烟
l 严禁在电缆坑内吸烟或向电缆坑内扔烟头、火柴等火种
进入运行中的电缆沟、井内施工作业前，没采取通风排浊措施
l 进入运行中的电缆沟、井前先做通风排浊措施；验明确无有害气体后，才能入内作业
电缆相序不正确
l 使用专用仪器检查电缆相序，有明显相序标识
人员碰撞支架
l 施工人员必须穿工作服，正确佩戴安全帽；
l 施工区域应有足够的照明设施
使用电动砂轮机站位不正确或没有防护装置
l 严格按操作规程使用电动砂轮切割机；正确使用个人安全防护用品
现场动火作业没有配置合格的消防器材
l 严格执行动火工作相关规定；现场配备足够、型号合适、合格的消防器材
环网开关柜(电缆分接箱)安装作业
施工场地的孔洞、缆沟无封堵、未盖好
l 开关柜就位前检查好现场，盖好洞口、缆沟；就位过程设专人监护
开关柜就位时失稳挤压伤人
l 设专人指挥；柜体拼装或底部加垫时，不得将手深入柜底
开关柜搬运、就位过程中失稳
l 开关柜用铺设枕木、槽钢轨道就位时，移动时要有防止开关柜滑出轨道和倾倒的措施，要设专人指挥，统一信号，用力均匀，速度要缓慢，互相协调
起重回转半径内站人
l 起重机应按吊装工作半径就位，回转半径内严禁站人
切割时伤人
l 切割时，按规定配置防护措施
不按规范使用转动工具
l 按操作规范使用转动工具，合理使用个人安全防护用品使用转动工具时严禁戴手套
没有拉闸切断电源，更换刃具
l 更换刃具，必须拉闸切断电源
用手触碰电磁机构开合闸
l 应使用相应的安全工器具进行开合闸，严禁用手指伸入压模内
母线管吊装弯曲、倾斜、脱落、支持绝缘子断裂
l 设专人监护，统一指挥严禁使用母线管作为支承力搬运
户外断路器、负荷开关安装作业
隔离开关、闸刀型开关处在断开位置时即开始搬运
l 隔离开关、闸刀型开关应处在合闸位置才可以开始搬运
不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋
l 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽
用瓷套管作为受力点搬动开关
l 使用开关固定金属受力点搬运
不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋
l 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽
不戴绝缘手套即进行倒闸操作
l 必须戴绝缘手套来进行倒闸操作
不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋
l 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽
裸露带电部分未进行绝缘处理
l 裸露带点部分应进行绝缘处理
不用绳索传递工具、物料及不使用工具袋
l 用绳索传递工器具、材料，现场人员必须戴安全帽
连接安装不牢固
l 将避雷器安装在支架上，并用热镀锌或不锈钢螺丝固定
试验作业
使用破损的试验设备进行试验作业
l 使用合格的设备；试验前对设备进行自检；设备外壳必须可靠接地；
l 试验时人员及设备应在绝缘垫上
高压试验区域隔离警示措施不足
l 高压试验区域应做好隔离措施，向外悬挂警示牌，设专人监护
对被试品放电不戴绝缘手套，不使用放电棒
l 戴绝缘手套用放电棒对被试品放电
高压试验时，人员与设备未满足安全距离
l 试验人员试验开始前进行现场巡查清理，确定工作范围人员已处于安全区域；试验过程中设专人监护，加压前大声并呼唱
试验接线错误
l 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法；试验前再次检查接线是否正确
试验仪器操作错误
l 试验人员熟悉试验规程及试验仪器的使用方法，并按其要求操作；试验时应有人监护并进行呼唱，操作人员应
l 站在绝缘垫上
未切断试验电源更换接线
l 试验电源应有断路开关和指示灯，更改接线时或试验结束时，应首先断开试验电源、放电并将升压设备高压部分短路接地
升压试验前，调压器未调零
l 试验合闸前必须先检查接线，通知现场人员远离高压试验区域，将调压器调至零位缓慢上升，注意设备动态
绝缘电阻试验后未对被试设备进行放电
l 试验后被试验设备必须放电
未拆除被试设备外部连接进行试验
l 试验前拆除变压器高、低压侧连接排、线将非测量各绕组短路接地
试验设备外壳无可靠接
地
l 试验设备外壳必须可靠接地，试验接地线应符合规程规定
试验结束，未拆除试验线、遗留物品
l 试验完成应对试验区域进行检查，做到“工完、料净、场清”，恢复试验前状态
打入垂直地极针作业人员站位不正确
l 打锤人应站在辅助人员侧面，并不得戴手套；
l 打入垂直接地体前要做好锤头紧固措施；打锤正前方不可有人
变压器试验结束后分接
头位置不到位或分接头连接片不紧固
l 试验结束后油浸变压器要检查分接头位置到位并锁死干式变压器要检查分接头连接片紧固并且每相连接片对应同一分接头
电缆耐压试验两端未设专人监护
l 在做电缆试验时电缆耐压试验两端必须设专人监护，并保持通信畅通
避雷器试验未放电
l 试验前和试验后都应对试品可靠放电
高压熔断器损坏
l 试验前应取下高压熔断器

6.4.3安全保证技术措