推动文旅融合高质量发展的对策建议——以兰考县为例.pdf

特 色 产 业产业创新研究 2023.6 第12 期94基金项目：本文系 2020 年河南省哲学社会科学规划项目“县域治理体系与治理能力现代化的兰考实践与探索”（项目编号：2020BZZ008）阶段性成果。作者简介：1.张红，女，山东惠民人，硕士研究生，焦裕禄干部学院教学科研部教师；研究方向：党史党建、焦裕禄精神；2.王蕾，女，安徽庐江人，硕士研究生，焦裕禄干部学院教务部教师；研究方向：党史党建、红色教育。推动文旅融合高质量发展的对策建议以兰考县为例张 红 王 蕾（焦裕禄干部学院，河南兰考 475300）摘要：兰考是焦裕禄精神的发源地，蕴含着深厚的红色资源，同时也是黄河文化、民乐文化等旅游资源的重要高地。深化文旅融合，推动文化旅游更高质量发展，是兰考落实中央、省市委关于文旅融合发展战略部署的需要，也是加快文旅强县建设，叫响兰考文化旅游影响力，助推县域经济高质量发展的题中应有之义。在已有文化旅游资源的基础上，兰考在推进文旅文创融合发展中进行了一系列创新性谋划，同时，兰考文旅融合发展还存在文化内涵的挖掘不够深入、要素支撑不够等方面的挑战。因此，新发展阶段，兰考县要抢抓各项机遇，抓紧补齐短板，加大优质文化旅游资源整合开发力度，找准文化和旅游的结合点，推动文化和旅游真融合、深融合。关键词：文旅融合；高质量发展；对策；兰考党的二十大报告指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”1振兴文旅事业和文旅产业，以文化促旅游，用旅游兴文化，推动文化和旅游共生共荣，这不仅是旅游产业的转型升级，实现旅游业形式和文化内涵的统一的必然要求，也是坚持文化铸魂，坚定文化自信，增强文化软实力的重要路径。以焦裕禄精神为代表的红色文化资源丰富的兰考县，是全国闻名的红色旅游基地，蕴藏着丰富的文化旅游资源。近年来，兰考县不断加快文化旅游资源开发建设，在文旅产业融合发展的潮流趋势下，在创新性推动文旅融合高质量发展、推动文旅强县建设中探索出一系列新举措。一、兰考县落实文旅融合高质量发展的创新性谋划兰考县挖掘红色文化资源、黄河生态资源、历史文化资源、乡村旅游资源，创新全域旅游发展模式，完善文旅研学产业体系，树立兰考旅游品牌，努力打造红色文化传承和党性教育基地、全国知名研学基地、全国知名旅游目的地，在争创中原旅游名县，推进文旅强县工程建设中进行了一系列探索和实践。（一）完善文旅业态，构建“红黄绿”文旅发展新格局拉长文旅产业链条，做大做强红色旅游品牌。依托焦裕禄干部学院、焦裕禄纪念园等红色旅游资源，充分挖掘焦裕禄治理“三害”、毛主席莅临兰考视察黄河、习近平总书记莅临兰考指导调研等重大历史事件背后的内涵意义，建立红色文化研究体系；改造焦裕禄纪念园，提升数字化水平；重点推出砥砺初心，大河安澜、多彩田园三条红色旅游经典线路，打造红色文化传承和党性教育基地，做强做大文旅培训产业；推出新时代传承弘扬焦裕禄精神主题话剧等系列沉浸式文旅体验项目，传承赓续红色基因，让兰考的红色文化看得见、摸得着、带得走、永流传。以黄河湾风景区为核心，打造兰考特色黄河旅游 IP。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略及郑开兰同城化总体要求，推进黄河生态文旅带建设。加快推进黄河湾乡村振兴示范项目建设进度；积极探索黄河文化与科技手段融合，尽快建成黄河安澜科技馆项目；打造黄河乐集、黄河牧场等业态；叫响一批有影响力的文体赛事活动，打造兰考特色黄河旅游 IP，形成沿黄旅游精品线路，争创省级和国家级旅游度假区。一、二、三产融合发展，叫响全省绿色生态旅游品牌。依托兰考县黄河沿线湿地生态环境资源，建设沿黄生态廊道慢行系统，打造廊道景观小品、驿站等旅游基础设施，大力发展沿黄绿色廊道生态休闲游：依托特色农业，建设一批生态牧场、康养基地、亲子乐园、家庭农场等业态。发展绿色生态乡村游；依托经济开发区产业集群，完善配套设施，植入文旅元素，发展绿色工业游。特 色 产 业INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究95（二）创建精品景区，推进乡村旅游市场化、产业化、跨域融合化发展以创建乡村 A 级旅游景区、打造特色生态旅游示范乡（镇）、乡村旅游特色村、休闲观光园区为抓手，推动乡村旅游向市场化、产业化、跨域融合化方向发展，为实现乡村振兴和共同富裕提供产业支撑。深挖东坝头镇、仪封镇、三义寨乡等重点乡镇民俗文化、历史文化，改造一批本土特色鲜明的乡村民居、空心院，植入童话、艺术、光影等文化元素，完善相关服务设施，打造民宿、大地艺术景观、田园牧场、生态采摘等特色农业文旅项目，推动特色产业与文旅产业跨域融合发展，为游客提供科普教育、农耕体验等特色服务，树立乡村旅游知名品牌。2025 年前争创 3 个省级休闲观光园区、4 个省级特色生态旅游示范乡镇、5 个省级乡村旅游特色村。（三）树立品牌形象，打造“四季全时”文旅、文创产品挖掘兰考文旅资源，围绕“三区、两带、一基地”，举办春夏秋冬四季全时文旅活动，打造兰考多元化文旅产品，树立品牌形象。深挖县域民俗文化及特色产业，融入文旅元素，推出一批高附加值文创产品。以文旅协会为平台，支持文创产品研发、生产、销售企业做大做强，带动三产融合发展，助力乡村振兴。加快上海民乐一厂、西安朱雀琴厂、深圳佳音王等项目落地。加强校企院校合作，建设民乐实践教学基地和民乐创作基地。叫响坐实“好乐器兰考造”，筹办民乐博览会，提升“兰考民族乐器”品牌力和竞争力，争创“中国乐器之乡”，推动“兰考古筝”“兰考古琴”入选国家地理标志产品，打造集民乐制造、展示展销、研学交流、文创体验为一体全国最具影响力的民族乐器产业集群。（四）打造精品线路，构建独具特色的研学旅行体系依托河南省提出的“行走河南读懂中国”文旅品牌，开展以黄河文化、红色文化、民乐文化为抓手，推出焦裕禄精神、黄河安澜、乡村振兴、绿色发展四条精品研学线路，探索文旅融合发展的“兰考模式”。围绕“红色兰考”研学主题，结合焦裕禄纪念园、文化交流中心、焦桐广场、四面红旗馆等红色资源，开展焦裕禄精神研学旅行活动；围绕“治黄兰考”研学主题，挖掘黄河湾风景区、1952 文化园区、黄河科技馆等治黄水力资源，开展治黄水利研学旅行活动；围绕“民乐兰考”主题，结合泡桐试验站、堌阳镇徐场村、音乐小镇等资源，开展民乐研学旅行活动；围绕“生态兰考”主题，利用特色农业、美丽乡村、特色小镇、园艺场等生态资源，开展农业研学旅行活动。二、兰考县推动文旅融合高质量发展面临的现实困境兰考文旅文创融合面临千载难逢的重大机遇，同时，也要认识到因兰考文旅文创发展不平衡、不充分带来的挑战。如何有效优化投融资渠道，避免文旅文创产品同质化竞争，凸显地域特色优势，理顺体制机制等方面值得深思。（一）文化内涵的挖掘不够深入在文化内涵挖掘方面，目前兰考还存在着内生动力不足，文化底蕴不够丰厚、文旅产品的文化吸引力不足等问题。以焦裕禄同志纪念馆、四面红旗展览馆等为代表的红色旅游多以缺乏生动性和感染力的橱窗展示、背词讲解为主，内涵深度体现不够；兰考黄河文化缺乏特色载体标识，文化展示局限于简单的一张牌、一场讲解，导致文化吸引力逐渐下降。另外，在农旅融合方面，乡村旅游项目形式比较单一，内容相近，以各式农家乐、传统节庆等形式开展夏季避暑、田间观光、果蔬采摘、花卉观赏、垂钓等活动，在吃、行、游、购、娱等方面的深层次开发不够，缺乏富有当地民俗文化特色的文创产品，娱乐性和参与性不足，难以满足游客多样化需求。（二）文旅品牌的特色不够鲜明在品牌打造方面，虽然依托红色资源、黄河文化等独特文旅资源，但品牌整体形象模糊，特色不够鲜明，缺少兼具本土特色与国际影响力的文化 IP。在全国红色旅游“大赶快上”的形势下，兰考的红色品牌打造凸显度不够，以焦裕禄精神为代表的红色产品开发滞后，产品开发多以模仿、加工、改进为主，产品形态、创意内容等跟不上主力消费群体的需求变化。黄河观光游、乡村观光游多为一两个小时游程的“快餐型”产品，缺少契合体验经济时代的“慢漫型”文旅项目。细分市场方面，传统的开发模式难以及时捕捉市场消费新趋势，市场供需较不平衡。（三）融资渠道、专业人才等要素支撑不够由于文旅产品确权困难、自主创新能力弱、自主知识产权核心技术相对缺乏等问题往往被边缘化，文旅产业普遍面临融资难、融资慢、成本高等问题，金融服务在支持文旅融合发展方面的力度还不够；文旅文创产业研究力量滞后于产业发展的需要，研究机构实力和数量、学术活跃程度及社会影响力等方面有待提升；高端研发和管理人才的培育、引进和保障机制不够完善，文化创意、文艺创作、文化装备、老房修缮、电子竞技等文旅领域人才稀缺。（四）宣传推介相对滞后政府机关仍是推动“文化走出去”的主要力量，社会组织参与度较低，文化旅游宣传相对薄弱。宣传方式主要依赖电视广告和报纸媒介等传统宣介方式，新媒体如抖音网红、动漫宣传、互动式宣传等创新方式不足。而在流量为王的新媒体时代，以官方媒体为主要渠道的宣传效果难以满足当前发展需要。宣传力度小、宣传方式单一依然是资源优势难以转化的重要因素，文旅名片走不出去，知名度有待提升。三、新时代兰考县推动文旅融合高质量发展的对策思考新发展阶段，兰考县要大力实施文旅文创融合发展战略，抢抓各项机遇，抓紧补齐短板，加大优质文化旅游资源特 色 产 业产业创新研究 2023.6 第12 期96整合开发力度，找准文化和旅游的结合点，推动文化和旅游真融合、深融合。（一）深挖文化内涵，打造特色文化品牌塑造文旅 IP，打造地区文化旅游的“引爆点”2。整合县域红色、黄河、民乐、工业、乡村等研学资源，打造一批高标准研学基地，强化创意驱动、美学引领、艺术点亮、科技赋能，打造研学品牌；坚持“快进慢游深体验”，以旅游环线建设为牵引，整合串联优质资源，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带；发展乡村旅游、红色旅游、休闲旅游，建设一批全国重要的康养基地；发展工艺美术、精品演艺、沉浸式体验消费，注重创意创新，大力弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘整理兰考特色文化，发挥好历史名人的“文化效应”，创造和推出一批体现兰考精神、展现兰考形象的文化作品，发出兰考好声音、讲好兰考好故事、树立兰考好形象，不断提升兰考美誉度和影响力。（二）坚持龙头带动，加快重点文化项目建设做大做强文旅项目，让沉浸式文化旅游体验成为“高分大片”3。大力推动黄河牧场、黄河乐集、黄河安澜科技馆等黄河湾乡村振兴示范项目、焦裕禄纪念园改造提升工程、堌阳音乐小镇等重点文旅项目开发建设，着力打造文旅业态特色鲜明丰富，旅游市场经济富有活力，服务质量显著提高，形成红色旅游、黄河文化游两大文旅品牌。具体而言，例如，在堌阳音乐小镇项目建设方面，要充分挖掘兰考民乐文化，加快建设民乐商业街、民乐创业园等文旅项目建设；引进上海民乐一场、朱雀琴厂、深圳佳音王等龙头企业，深化与中央音乐学院等院校合作，建设民乐实践教学基地和民乐创作基地；筹办民族乐器古筝古琴赛事、兰考民族乐器音乐会等节庆活动，提升兰考民族乐器品牌影响力和竞争力，打造集民乐制造、展示展销、研学交流、文创体验为一体的民族乐器产业集群。（三）坚持相互赋能，做大做强文旅文创产业把文旅文创产业培养成支柱产业，既是应时和势之举，也是活跃全局之策。充分发挥旅游+农业、旅游+文化、旅游+生态、旅游+工业等相互赋能的作用，在旅游+农业方面，充分挖掘各乡镇特色农业资源，植入童话、艺术、光影等文化元素，建设特色农业文旅项目；旅游+文化方面，加大对兰考地方特色文化、焦裕禄精神的研究推出一批在全国具有一定影响力的研究成果，建立兰考本土红色文化研究体系；在旅游+生态方面，依托黄河沿线湿地生态环境资源，挖掘黄河安澜历史文化，打造生态旅游观光带。（四）推进“智慧+”，探索文旅文创数字化发展模式“十三五”全国旅游信息化规划指出，要加强互联网等通信技术在文化和旅游产业中的作用，推进文化和旅游的融合创新发展4。利用云计算、物联网、移动通信、人工智能等新一代信息技术手段，创新旅游服务、营销及管理理念，充分配置与整合人、旅游物理资源、信息及资金等旅游产业资源，服务于公众、企业及政府，形成高效，可持续发展的旅游生态系统。持续提升焦裕禄纪念园、黄河湾风景区等智慧化水平，实现 4A 级景区智慧服务、智慧管理、智慧营销，完成焦裕禄纪念馆 VR 场景虚拟实景展示、智慧化基础设施、应急指挥调度中心、景区旅游 APP 建设，建设纪念园、黄河湾景区钻级智慧景区。（五）创新多种形式，加大宣传推介力度一是营造良好氛围，构建全媒体推广传播格局。利用桐花节、音乐节、黄河文化节等时间节点，邀请上级媒体、网络媒体平台，以多层次宣传形式配合“行走河南、读懂中国”品牌形象推广，积极融入黄河之旅旅游联盟，打造“天下黄河”世界级 IP 核心组成部分，确立兰考文旅品牌。二是探索宣传推广新模式。做实做优焦裕禄精神研讨会、不断掀起学习焦裕禄精神新高潮；持续开展举办全国书法摄影美术展，邀请全国知名书法家、美术家、摄影家来兰考采风、创作，将兰考乡村振兴工作亮点，以书法、美术、摄影的形式展示出来。扩大兰考文旅影响力。四、结语依托红色精神、黄河文化等独特文旅资源，开发独具特色的文化旅游产品，通过品牌树立、内涵挖掘、要素支撑、智慧赋能等举措，是推进兰考文旅融合高质量发展、加快建设文旅强县的必由之路。以保护传承焦裕禄精神和黄河文化为主题，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以文旅文创融合发展为主导，主打红色文化，做强黄河文化、民乐文化、民俗文化，着力打造独具特色的优质文化旅游产品和服务，形成以文促旅，以旅兴文的良好局面。参考文献：1 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）M.北京：人民出版社，2022：46.2 李任.深度融合与协同发展：文旅融合的理论逻辑与实践路径 J.理论月刊，2022（01）：8896.3 马千山.推进文旅融合迈上新台阶J.群众，2022（19）：58-59.4 国家发展和改革委员会.“十三五”全国旅游信息化规划 EB/OL.https：/