推进工伤保险业务经办工作高...策建议——以安徽省泗县为例_房家武.pdf

62 人才资源开发 2 0 2 3.5 推进工伤保险业务经办工作高质量发展的对策建议房家武“十四五”时期是人力资源社会保障事业发展的新阶段，人社部门作为宏观调控的重要协调配合部门，肩负社会管理的重要执行、公共服务的重要提供、社会公平正义的重要维护等基本职能，需要立足省情市情县情，着眼经济发展，顺应人民呼声，深刻认识到新时代所面临的新形势、新任务、新要求，不断开创人力资源社会保障事业发展新局面。一、做好工伤保险经办工作的意义目前，我国社会保障体系建设全面发力，扩面征缴持续推进，待遇水平稳步提高，服务方式日趋便捷。工伤保险作为最早成立和相对成熟的一个社会险种，在降低用人单位用工风险、保障受伤职工得到合理赔偿等方面都起到了极其重要的作用。工伤保险经办机构要以服务企业为契机，不断为企业排忧解难，着力化解分散企业的用工工伤风险，为企业的发展创造良好的营商环境，使企业集中精力搞好生产、扩大经营。二、做好工伤保险经办工作的要求工伤保险业务经办工作要全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持为人民服务的宗旨，坚持发展是第一要务，切实解决好人民对美好生活向往中的职业健康问题，按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，全力建成保障全民、城乡统筹、权责分明、适度稳健、可持续的多层次社会保障体系，切实推动工伤“预防、补偿、康复”三位一体高质量协调发展。认真做好工伤保险经办服务工作，就要对国家、企业和职工利益负责，并把日常工作和维护职工合法权益结合起来；要不断加强制度建设，通过严密的办事程序，确保服务的规范性；要尊重事实，坚持实事求是，按照相关规定和法定程序，要区别轻重，分轻急缓重，妥善处理，不能随意性；要不徇私情，坚持秉公无私，排除一切不正之风对工伤保险经办工作的干扰；要上门服务，坚持热情周到，为企业和职工排忧解难；要定性正确，坚持定量准确，确保以事实为依据，以政策、标准为尺度；要及时、公正、合规、合理，真心为企业服务，切实维护参保职工的合法权益。三、做好工伤保险经办工作的对策（一）突出扩面重点，维护职工利益坚持应保尽保原则，大力推动参保扩面，持续强化工程建设领域参保，重点开展建筑、市政、水利、公路、铁路、机场等工程建设按项目参加工伤保险，积极推进人力资源和社会保障事业发展计划工伤保险指标任务完成。加强与住建、水利、发展改革、交通运输、应急管理、基金监督、以安徽省泗县为例|社会保障|DOI:10.19424/ki.41-1372/d.2023.09.0122 0 2 3.5 人才资源开发 63劳动监察、仲裁调解等部门业务对接，切实维护受伤职工合法权益。努力扩大工伤保险征缴覆盖面，重点开展建筑、公路、水利工程建设项目参保，做到应收尽收、应保尽保，全面保障参保职工的合法权益。2022 年 1 月-12 月共计 841 家机关企事业单位 41756 人参加工伤保险，缴纳 1005.88万元工伤保险费，其中 65 个工程建设项目参保缴费 848 万元。（二）公示办事流程，简化办事手续对参保登记、单位变更、人员增减、建设工程项目参保、工伤待遇支付等方面实行一次性告知原则，如所需材料、工作流程、注意事项等，能够当场办理的立即办理，对于不能现场办理的详细解释原由。进一步规范程序、简化工作环节，创新服务模式，加快推进参保登记、待遇支付网上线下办理一体化建设，全面实施业务经办风控点“进规程、进系统”，实现全流程实时记录、相互检验、全程精确管理，提高关键节点的公开透明度及可追溯性。发挥工伤保险行业风险费率差异化和浮动费率制度优势，健全贴合泗县经济环境实际的多层次工伤保障体系，落实“超龄就业人员”“实习生”单独参加工伤保险政策，做好基层快递网点、小微企业、就业帮扶车间等群体优先参加工伤保险试点政策。（三）提升服务水平，强化基金监管加强工伤保险待遇支付审核审批工作，保障工伤职工的待遇及时足额发放，对工伤职工一次性待遇、长期待遇及医疗费用给付、辅助器具配置等进行全面审核，确保工伤职工待遇支付规范准确，工伤职工合法权益得到了有效维护。2022年 1-12 月共发放待遇审核 174 人次，其中为 4名工亡职工支付工亡待遇；累计支付工伤保险待遇 1215 万元，其中医疗待遇 101 万元，伤残待遇778 万元，工亡待遇 336 万元。（四）及时调整发放工伤保险待遇贯彻落实工伤保险待遇确定和调整的文件精神，及时准确地兑现职工工伤待遇，按照城乡居民增收工作要求，不断提高泗县工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金等长期待遇水平，确保工伤职工合法权益得到有效维护。（五）积极开展工伤保险政策宣传，有序推动工伤预防和培训按照工作计划，适时启动工伤预防培训项目，实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程，有效降低企业工伤事故发生率。积极推动工伤康复，强化工伤康复价值和康复效果评估的应用。深入建筑工地、工厂车间、社区学校组织开展以“看得懂，算得准，说得清”为主题的工伤保险政策宣传，积极参加 2022 年工伤保险普法宣传工作，主动参加上级人社部门组织的工伤保险业务培训。（六）建立日常巡查和随机专项基金检查机制不断健全工伤保险内部控制机制，会同基金监督部门，按比例抽查对工伤医疗协议机构、工伤康复服务协议机构的执行协议情况，不断提升工伤诊疗管理水平。同时，开展工伤人员医疗康复的复查核实工作，对涉嫌犯罪的欺诈骗取工伤基金行为，协调相关部门移送公安机关处理。（七）加强系统行风建设，提升业务经办水平积极参加窗口单位业务技能练兵比武活动，开展工伤保险服务快办行动，加快“标准办”，力行“网上办”，抢抓“掌上办”，深化“就近办”，提供“电话办”，将所有事项要“简便办”，且高频事项要“提速办”，关联事项要“打包办”，为企业群众提供优质专业高效便捷的服务。四、结语习近平总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，全面实施暖民心活动，落实好援企、减负、稳岗、增就业的惠企措施，要谋好民生之利、解好民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。下一步，对标省、市、县目标考核任务，将提升保障改善民生水平和优化营商环境作为当前重点工作任务，谋划好“十四五”发展，确保高质量完成“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标。通过加强进企业、进工地、进社区、进车间宣传工伤保险政策力度，同时做好信访维稳工作，热情接待群众来访来信来电，化解突出矛盾，真正做到让群众满意、企业安心、领导放心，切实推动工伤“预防、补偿、康复”三位一体高质量协调发展，让社保网愈发牢靠，让老百姓心里暖暖的、幸福稳稳的。（作者单位：泗县人力资源和社会保障局。）编辑 周 俊|社会保障|