吴图时讯第三十二期电子简报(领导参考版).docx

吴图时讯领导参考版
2015年12月08日
第32 期 总032 期 主办：吴忠图书馆
目 录
目录
一、经济发展
主席办公会专题研究“三园区一中心”规划着力打造中阿务实合作载体平台
宁夏吴忠市红寺堡签下近50亿元光伏大单
二、文化教育
小公厕 体现大文明
三、热点专题
2015中国城市文化发展指数排名
四、专家观点
“一带一路”为何如此受欢迎？
五、领导参考
“四个没有变”传递中国信心
事关3100万人，事业单位改革进展如何？
陕西水果借力“一带一路” 加快“出海捞金”
民营物流企业如何借助“一带一路”做大做强
张店：文明创建落实在街头巷尾
市民参与武汉首届绿道沙龙 与专家一起论道城市规划
“一带一路”战略下，中国产业布局出现哪些大拐点？
英国当年如何化解了雾霾灾难
美国这样布局未来创新
海门与英国索尔福德市开展“智慧城市”合作

一、经济发展
主席办公会专题研究“三园区一中心”规划着力打造中阿务实合作载体平台
来源：宁夏在线 时间：2015-12-08 10:17:00
源地址：
12月7日，宁夏回族自治区主席刘慧主持召开主席办公会，专题听取中阿科技园及中阿科技转移中心、中阿(清真)产业园、中阿商贸园规划方案的汇报。刘慧指出，要聚焦发展重点，用规划引领，完善机制，主动融入国家一带一路建设，搭建好中阿务实合作的载体和平台。
刘慧指出，融入国家一带一路建设，努力打造丝绸之路经济带战略支点，需要站在服务国家对外开放的战略高度，来谋划和加强我区与阿拉伯国家和穆斯林地区的交流合作。科学规划、统筹建设好中阿科技园、中阿(清真)产业园、中阿商贸园和中阿科技转移中心，是我区扩大开放、深化中阿务实合作的重要载体。要通过共建中阿合作园区，扩大我区对外开放，为国家一带一路建设作出贡献。她强调，要明确定位，规划引领。既要明确主攻方向、重点领域，又要协同发展、提高层次，形成聚集效应。通过政府引导、企业主体、市场配置，在更广领域拓展中阿合作空间。要聚焦我区优势产业，找准结合点，务实合作，发展清真产业、跨境电子商务、物流产业等，让园区发挥引领示范带动效应。要完善机制，有序推进。探索建立中阿共建、部区联建、区市联动的推进机制。以现有的园区为基础，成熟一个，实施一个，通过有效整合资源，打造集群优势，促进我区产业调整、结构升级。要高标准、高水平完善园区的基础设施和配套服务功能，尽快完善园区规划方案，研究相关优惠政策措施，明确进度要求和完成时限，合力做好规划工作。

宁夏吴忠市红寺堡签下近50亿元光伏大单
来源：国际能源网 时间：2015-12-04 22:28:00
源地址：http://newenergy.in-
吴忠市红寺堡区日前与江苏迪盛四联新能源投资有限公司、上海航天汽车机电股份有限公司分别签署农光互补、分布式光伏项目，总投资额近50亿元。
由江苏迪盛四联投资建设的红寺堡区农光互补电站项目，规划建设9000亩农业大棚及300MW太阳能光伏发电设施，项目总投资约33.2亿元，建设期为2016年至2017年，项目建成后，将成为全球最大的单体农光互补发电项目。上海航天汽车机电主要从事多晶硅、太阳能电池、电池组件及光伏电站系统集成等领域的复合材料应用产品的研发、生产和销售，该公司先后与众多世界知名企业建立了战略合作伙伴关系。
两个光伏产业项目的签约，是红寺堡光伏扶贫、产业扶贫的新探索，对当地脱贫攻坚和产业融合发展有巨大推动作用用。

二、文化教育
小公厕 体现大文明
来源：搜狐 时间：2015-12-08 10:30:00
源地址：
“看一个国家的国民素质，要看他们的公共厕所。”不少国外的城市管理专家曾经这样说。透过公厕这扇窗户，一个社区、城市的文明程度可以窥测一二。
公厕体现着社区、城市建设者管理者的文明意识与责任心。同时，公众使用公厕时对公厕内设施的爱护程度，也体现着一座城市公众的文明素养。社区、城市公厕的建设、管理，更是生动地体现着一个社区、一座城市的文明。近年来，番禺以创建全国文明城市为契机，把公厕建设和管理作为精神文明建设的一项重要工作来抓。各镇街、社区（村）陆续改建、新建了一大批卫生公厕供市民及外地游客使用。从硬件上来说，这些公厕比过去的改善了很多，也漂亮多了，部分的公厕达到了星级水平。
世界卫生组织曾指出，厕所是一种全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，是文明沟通中最短的直线。作为世界旅游大国，我国年接待世界各地的游客数量达37亿人次，境外游客对我国旅游环境反映最强烈、印象差而最无可奈何的就是厕所。对于国人而言，公共厕所建设的缺失、管理的无序更是深有感触。庞大的人口，对公厕的建设与管理提出了很高的要求。
厕所既然是城市的基础设施，便离不开政府的主导作用。要推动业主单位、主管部门承担主体责任，包括建设责任与管理维护责任。既要满足社区市民的一般需求，还要充分考虑外地群众、外地游客，以及老年游客、妇女、儿童和残障人士等特殊人群的如厕需求。
同时，公厕使用者（也就是市民群众）必须自我约束、自我管理，每个人都应养成文明如厕习惯，抵制粗鄙的如厕行为，把公厕当成显示自身礼仪的“大雅之堂”。
（屈巨贤）
作者：屈巨贤

三、热点专题
2015中国城市文化发展指数排名
来源：武汉热线 时间：2015-12-02 08:45:00
城市文化发展指数（简称CCDI）的前50名，以东部沿海地区城市或中西部的省会城市居多。文化发展指数靠后的30名，主要分布在中西部的偏远外围地区。文化发展指数第50名到大概第260名之间的城市，主要分布在中西部地区及省会城市的周边，它们的排名主要靠丰富的文化资源支撑。
文化资源是文化产业发展的重要基础，但文化资源丰富的地区并不能成为文化产业快速发展的充分必要条件；大量文化资源十分丰富的地区，也可能是文化产业发展比较落后的地区。一些城市文化资源排名比较靠前，但文化公共服务能力偏弱，文化产业发展相对滞后，以致文化发展指数排名相对落后。对文化发展指数影响较大的，是文化产业的发展，其次是文化资源的多寡，再次是公共文化服务。这说明，当前文化产业在文化发展中起主导性作用。
以下为国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所与湖北日报传媒集团《支点》杂志社共同发布的“中国文化发展指数”中的“中国城市文化发展指数（共288个城市）”排名：其中，吴忠市排名第284，CCDI 指数是68.97
名次 城市名称 CCDI
278 石嘴山市 69.77
282 中卫市 69.10
284 吴忠市 68.97
286 固原市 68.82
注：分数相同但存在排名差异，是出于其具体指标结构的合理性考虑，并基于其具体区位优势、行业优势等决定的未来增长潜力的考虑。
（支点杂志2015年11月刊月）

四、专家观点
“一带一路”为何如此受欢迎？
来源：中工网 时间：2015-12-08 10:35:00
源地址：
习近平主席提出“一带一路”倡议两年多来，受到沿线大量国家、以及域外国家如英国的热情响应，纷纷与中国进行互联互通和战略对接，开展国际产能合作，合作开发第三方市场。究其根源，是因为“一带一路”倡议具有历史必然性、现实合理性、未来延续性。
——历史必然性：古代海陆丝绸之路曾是中国联系东西方的“国际通道”，是中国、印度、希腊三种主要文化交汇的桥梁；今天，丝绸之路重焕活力，唤醒了古丝路各种文明的历史记忆、各民族共同复兴的梦想。“一带一路”沿线包括中亚、东盟、南亚、中东欧、西亚、北非等65个国家和地区（当然，“一带一路”是开放的，不限于这65个），44亿人口，经济容量约为21万亿美元，分别占全球的63%和29%。这些国家在古代丝绸之路上可能是“洼地”或“过道”，在地理大发现后，海洋而非大陆决定全球化命运后又被边缘化，今天也是全球化阳光光顾不够的地区。如今，由高铁等所代表的互联互通网络帮助它们连通海洋，帮助它们融入全球化，好比2000年前储蓄的利息开始用起来。
——现实合理性：世界日益增长的国际公共产品需求与落后的供给能力之间的矛盾，就是建设“一带一路”的动力。亚洲基础设施建设有8万亿美元的巨大资金缺口，所以中国倡导成立的亚投行才会取得如此成功。“一带一路”由中国和其他国家一起合作提供公共产品，创造的是合作机遇而非对抗。就中国国内而言，互联互通已经完成，拥有良好的基础设施；就沿线其他国家而言，中国的发展模式和已经取得的成就激发了它们独立自强的斗志、走自己的发展道路的愿望；就区域而言，“一带一路”的建设通过各国合作提供公共产品，可以弥补亚洲基础设施建设的巨大资金缺口。
——未来延续性：“一带一路”倡导共商、共建、共享原则，旨在建设利益共同体、责任共同体、命运共同体，能否做到知行合一、一以贯之？能否真正秉承和弘扬团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的丝路精神？这些是对未来延续性的重大考验。一些对“一带一路”未来走向的质疑，源自用近代化西方话语体系来理解“一带一路”，简单从历史上大国崛起方式来看“一带一路”，并与历史上的荷兰、日本、英国等崛起进行了比较，误导了舆论。其实，中国的复兴所涉及的不仅是一个国家的复兴，更是文明的复兴，所以不能简单套用大国崛起逻辑。
总之，“一带一路”倡议，将部分全球化变成包容性全球化，将全球化与当地化相结合，帮助更多国家脱贫致富，开创了21世纪地区与国际合作新模式，开创了绿色、可持续发展新气象，这就是它受欢迎的根源。
（王义桅 作者为中国人民大学国家发展与战略研究院、重阳金融研究院高级研究员员）

五、领导参考
“四个没有变”传递中国信心
来源：长城网 时间：2015-12-08 08:37:00
源地址：
习近平总书记日前在出席亚太经合组织工商领导人峰会时表示，中国经济长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进态势没有变。这“四个没有变”极大地提振了中国经济转型升级与世界经济持续发展的信心。当下我国经济发展面临哪些挑战？发展前景如何？记者采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。
信心之一：中国经济长期向好基本面没有变
“十二五”期间，我国经济预计年均增长近8%，是世界同期平均增速的3倍；继2009年超过日本成为世界第二大经济体之后，我国经济总量稳步攀升，2014年更是迈过10万亿美元门槛；同时，人均国内生产总值由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元。“在世界经济动力不足的情况下，中国经济取得的成绩引人瞩目。这样一份成绩单足以证明，中国经济长期向好的基本面并没有改变。”张立群指出。
信心之二：中国经济潜在增长率可保持7%以上
“从生产要素供给条件所决定的潜在增长率看，中国现阶段至少可以达7%以上。”张立群分析，到2014年为止，就业人员总量、非农就业人员总量、农民工总量持续保持增长态势。这表明，相对经济发展需要，中国劳动力资源仍有较大潜力，中国的潜在经济增长率没有因劳动年龄人口开始小幅减少而受到影响。
与此同时，2002年—2014年，中国国民总储蓄率持续保持在40%以上的较高水平，按可比价格计算，2002年—2014年中国经济年均增长9.92%，如果以这一中长期的产出水平为依据，中国目前的潜在经济增长率在9%以上；考虑到持续高增长造成的资源配置效率降低，加入提高资源配置效率的条件后，中国的潜在经济增长率至少也在7%以上。”张立群说。
信心之三：中国市场需求的增长潜力巨大
“然而，长远来看，中国市场需求的增长潜力巨大。”这集中表现在城镇化方面。按常住人口城镇化率达70%来算，中国城镇常住人口将超过10亿人，较2014年至少增加2.5亿人。如果人均住房面积按照35平方米计算，至少需要77亿平方米的住房。中国城镇化的推进，将带来巨大的城镇住房需求。因此，仅从房地产市场需求看，城镇化持续推进带来的空间就非常广阔。
其次，在区域经济差距不断缩小，贫困人口不断减少的过程中，包含着大量的建设投资活动和基于收入提高支持的消费活动，蕴含着市场需求拓展的广阔空间。再次，产业升级蕴含着开拓中高端市场需求的巨大空间。产业从中低端到中高端的升级，对中高端市场需求开拓能力将持续提高，随着人民群众收入持续提高，中高端市场需求将不断增长，因此产业升级拓展市场需求的潜力巨大。最后，人民群众生活水平全面提高也包含了巨大的发展潜力。按现行标准，我国还有7017万人口尚未脱贫。今后大量低收入、中低收入人民群众生活水平在全面小康的进程中将会大幅度提高，其中包含的需求潜力更是不可估量。
(光明日报北京12月6日电 光明日报记者 李慧 刘坤)

事关3100万人，事业单位改革进展如何？
来源：搜狐 时间：2015-12-08 09:31:00
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事关3100万人，事业单位改革进展如何？养老金并轨问题一直以来都是社会关注的焦点，在公务员领域，相关的改革已经铺开。比照公务员待遇的事业单位改革进展得怎么样？这涉及到3100万人的利益。
实际上，从2011年开始的新一轮事业单位改革已经进入下半场。上半场的分类改革期限已经临近，人事、工资、养老保险等制度改革方案也出台完毕。
上半场改革
四年改革 事业单位人员并未缩减
目前我国在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万是医院工作人员，高校职员的占比也较大。如今上半场的期限已经临近，其实，有些问题并不太乐观。比如，分类改革前，全国有126万个事业单位，3100多万在职人员；改革之后，全国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。这也就是说，事业单位数量是减少了，但人员数量却并没有缩减。
为什么会这样？专家解释称，本轮事业单位改革中，被撤销、整合的绝大部分都是自收自支性质的事业单位，或者以前未按机构编制管理规定擅自违规设立的，因此分类改革基本不会影响到事业编制人员的数量。反过来说，单位少了而人员未少，说明每个单位平均的人员在增加。这本身说明，改革的难度不小。
养老金并轨之后财政负担大幅加重
另外，按照公务员的改革模式，在养老保险缴费方面，实施并轨改革后，要求事业单位人员所在单位缴纳20%的基本养老金和8%的职业年金，个人缴纳8%的基本养老金和4%的职业年金。但为了不降低待遇，在缴费的同时需要涨薪。
但事实是，实施机关事业单位工资、养老保险两项制度改革之后，中央和地方财政的负担明显加大。在人员没有减少的情况下，这些工资是否能涨到位恐怕不好说。
下半场改革
未来五年还有三大主要问题
带着这两大问题，事业单位改革进入下半场。首先是从事生产经营活动事业单位的“转企改制”问题。为了实现过渡，一般会给与五年的过渡时间。在5年的过渡期内，对从事生产经营活动事业单位的“转企”单位，还给予保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费还会继续拨付。对于这部分事业单位的职工，在“转企改制”过程中，涉及利益变动的主要是转制前参加工作、转制后退休的人员，也即新一轮改革中所说的“中人”，对于这部分人员，基本养老金的计发和调整是按照国家有关规定执行，能确保离退休人员待遇水平平稳衔接。
编外人员与编内人员待遇差距将缩小。对这部分人，预计在此次相关事业单位的工资、社保改革中，人社部、中编办等方面预计将逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题。
对于在学校和医院工作的人员来说，这些单位怎么改？实际上，也是新一轮事业单位改革暴露出的矛盾。目前为止，相关部门还没有制定出较为合适的政策措施。

陕西水果借力“一带一路” 加快“出海捞金”
来源：奋斗在韩国 时间：2015-12-08 09:06:00
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作为中国水果生产第一大省，陕西的水果近年来愈发受到海外市场的青睐。借助“一带一路”建设，该省正在加速出口步伐，让更多的水果产品“漂洋过海”，覆盖全球市场。
截至2014年底，陕西的水果种植总面积达1836万亩，总产量为1554万吨，苹果、猕猴桃产量均稳居中国第一。多年来，陕西一直致力于海外市场开拓。陕西检验检疫局副局长顾海燕称，目前该省水果已经出口至64个国家和地区，遍及五大洲。
自“一带一路”建设实施以来，陕西一直力图加强与沿线国家的果业交流合作，其水果向西出口的力度日益加大。2013年，陕西仅向哈萨克斯坦出口鲜果就达4954吨，较上年增长203%。
陕西果业局局长高武斌曾表示，要让该省果业与中亚建立紧密联系，并一路向西。将陕西苹果、猕猴桃等优质水果分享给“一带一路”沿线的更多国家和地区民众。
据悉，目前陕西出口的果蔬中，苹果和西红柿深受中亚民众喜爱。此外，该省的橘子、猕猴桃、石榴以及梨、桃等水果也倍受中亚市场青睐。
随着中国政府“一带一路”建设持续推进，作为丝绸之路沿线重要的苹果产区，陕西已建成国内最大的苹果单品电子商务聚集平台，并以中国(陕西)—哈萨克斯坦苹果友谊园为契机，加入国际大循环，拓展向西、向南通道。
未来，还将组织企业、合作社在新疆口岸城市、哈萨克斯坦的阿拉木图开设陕西苹果专卖店，并以此为中转，开辟通往中亚其他国家以及进入俄罗斯和欧洲国家的水果出口之路。

民营物流企业如何借助“一带一路”做大做强
来源：北京网络广播电视台 时间：2015-12-08 09:13:00
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——访中央党校报刊社副总编杨英杰
“作为民营物流企业，对‘一带一路’要有充分的认知和把握，要抓住机遇，顺势而为。”在杨英杰看来，随着区域互联互通建设项目的顺利推进，区域内海运将增加新的航线及班次，陆水联运通道将被不断打通，区域航空货运的规模日趋扩大，集装箱运输、散杂货运输和航空货代业务等国际物流有望迎来新机遇。在面对新机遇的同时，民营物流企业应树立综合的物流产业观，加快提升企业的人力资源水平，打造企业的核心竞争力。此外，政府要加快制定全国统一的物流发展规划，从财政、税收、金融、法律、外汇管理等方面为企业营造良好的发展环境。
杨英杰：“政治沟通、道路连通、贸易联通、货币流通和民心相通”是“一带一路”的美好愿景。这“五通”涉及到政治、经济、文化诸多方面，其中 “道路连通”、“贸易联通”和“货币流通”与物流直接相关。
“道路连通”是对物流系统主体的要求，是针对物流平台基础建设提出的要求；“贸易联通”需要物流的基础性支持；“货币流通”则是从金融和资本的角度对物流企业提出了更高要求。对物流行业来说，这里面蕴含着很大的发展机遇和潜力。
我认为，当前，改善诸如铁路、港口、园区等基础设施建设是最为基础的一步，民营物流企业完全可以从自身经济实力特别是金融实力出发，积极参与“一带一路”基础设施建设的开发、管理及应用，而不单单是作为基础设施的使用者。同时，民营物流企业观念亟待转变。从单一的物流行业观向综合的物流产业观转变，将传统的行业运输行为转化为综合化物流产业行为。二是自身竞争力亟待提升。中国物流业尚缺乏具有国际竞争力的大型民营物流企业，而且物流企业各自为政甚至恶性竞争，缺少深入的合作与交流。物流行为单一、服务标准不统一成为制约中国物流业走向世界的基本因素。
杨英杰：为适应“一带一路”战略构想的物流需求，我国物流企业特别是民营物流企业应着重从两个方面加强自身建设，进一步增强企业竞争力。一是多渠道提升企业人力资源水平。一方面可以通过选聘或与国际物流企业合作等途径引入国际高端人才；另一方面可通过临时聘用、技术合作、技术外包等各种形式聘用人才。二是以创新打造企业核心竞争力。物流企业核心竞争力的来源主要是企业资源配置能力、产品或服务创新能力以及其他企业软实力。随着物流行业规模的扩大和分工的深入，我国民营物流企业要通过知识、技术、信息、管理等方面的创新，在不断提升面向差异化市场需求的同时满足不同客户需求的能力，即不断提升服务差异化竞争优势，以此提升企业的比较优势。
更好地搭建物流网络平台
杨英杰：从国家和政府层面来说，一要加大对物流信息网络构建的支持。支持物流信息先进技术的研发与应用，如电子标志、自动识别、信息交换、智能交通、物流经营管理等。支持重点企业开展现代信息和通信技术在物流领域的创新与应用。支持开展物流信息技术服务平台建设试点，提高物流信息化关键共性技术研发、推广和应用水平。支持物流基地综合管理系统、智能集装箱管理系统、物流信息管理系统等的开发和应用。
二是通过提供财政金融及法律法规政策的支持，形成第三方介入提供物流网络平台。可以通过第三方有实力的公司发展构建物流网络平台，借助于高科技手段如“云”服务等，使中、小物流企业可以按需购买服务、按使用量付费，以有限的成本换取无限的服务能力及服务水平。企业可以自身的低配置成本实现对海量信息的处理，使中、小物流企业运营管理效率、服务质量得到大幅度提升。
完善法律、创新机制：为民营物流企业保驾护航
杨英杰：对此，我主要有以下四方面的思考：一是要加速现代物流业的发展水平，需要政府在政策引导、制定规划、机制保护等方面协调推进，为民营企业做强物流行业保驾护航。
二是加快制定全国统一的物流发展规划。把规划建立符合中国特色社会主义市场经济要求的政策作为推动物流业发展的重心，推动出台促进物流业发展的法律法规及部门规章。
三是建立完善相应的法律法规体系。要进一步完善土地、贷款、税收等相关政策法规，便利民营物流企业的进一步发展；全面推进中国特色社会信用体系的形成与完善，减少物流企业发展中的法律摩擦，降低市场主体交易成本和减少交易风险。

张店：文明创建落实在街头巷尾
来源：淄博新闻网 时间：2015-12-08 09:07:00
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修路便民只是张店区文明城市创建工作的一个切入点。今年来，张店区把文明城市创建工作作为“民心工程”摆上重要议程，坚持以基础设施、生态环境、城市管理为治理重点，集中开展市容环境卫生、农贸市场等9大专项整治行动，整治主次道路47条、背街小巷239条，清理取缔马路市场17处，取缔占道经营、流动摊点近万处，清运建筑垃圾、生活垃圾达11万方，城乡积存垃圾得到全面清理；路域环境综合整治有序推进，淄河大道等3条道路累计拆除大型立柱广告牌75块，整治搬迁小物流、小汽修、废旧收购点等业户500余家；积极推进涝淄河、猪龙河基础设施维修及绿化补植等工程，完成175条背街小巷维修改造和联通路东延、东四路北延拆迁工程；加快民生重点实事建设，突出抓好群众满意度治理，群众反映的289项问题全部整改到位，407项民生实事加快推进。公园小学、铁路小学综合楼竣工投用，区第二幼儿园等11项工程正在加快建设。
在完善功能、提升硬件设施建设的基础上，张店区文明城市创建工作更加注重市民文明素质和水平的提升，广泛开展道德模范评选、文明知识宣讲、文明旅游、市民巡访和文明村镇、文明社区、文明行业创建活动，形成了道德模范、“最美人物”、“身边好人”、“四德之星”竞相涌现、群星璀璨的生动局面。先后推出了山东省道德模范、“山东哥哥”隋刚，“全国先进工作者”、“山东最美警察”李向利，全国“五一”劳动奖章获得者、全国劳动模范薛仲婕等一大批颇具影响力的道德模范和最美人物。深入开展道德模范身边好人基层巡讲和走访道德模范活动，先后组织各级各类道德模范宣讲1800余人次，走访慰问道德模范260多次。广泛开展志愿者活动，特别是在创城宣传、整治城市环境、维护公共秩序、深化社区服务等方面发挥了积极作用，成为文明城市创建活动中一道亮丽风景。

市民参与武汉首届绿道沙龙 与专家一起论道城市规划
来源：新快网 时间：2015-12-07 18:37:00
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对现在已经建成的绿道有什么看法；对于《武汉市慢行交通和绿道系统规划》有什么样的建议；对规划还没有涉及到的绿道建设有什么点子；如何实现众规平台“一张底图，众人规划”理念的落地……2015年12月6日下午，在武汉规划展示馆“武汉首届绿道沙龙”的现场，市民与武汉城市规划专家学者、规划院领导等，就武汉城市绿道建设的方方面面进行了探讨。
到会的跑友们对于绿道建设颇有自己的看法。有人建议公园等地方的绿道周围加装照明设施，有人建议把已有的绿道连成环，好好利用起来。
“众规武汉”平台建于2015年初，是武汉市国土资源和规划局主创的大众规划工作平台。平台基于“众筹”理念，秉承人民城市人民建的宗旨，在城市规划建设领域，搭建一个由社会大众和专业机构共同参与的众人规划平台，实现规划编制工作过程中的透明化、可参与化。“众规”的首个项目是《武汉东湖绿道系统规划暨环东湖路绿道实施规划》，并得到了市民的广泛支持和认可。
为进一步推动“众规”理念的传播，武汉市国土资源和规划局通过微博、微信等平台与市民“零距离”互动，并开展了一系列活动。其中，“众规武汉首届绿道规划健康跑”活动于11月28日在汉口江滩成功举行，200多名武汉慢跑者参与其中。沙龙活动当天，首届众规武汉绿道健康跑一等奖获得者、各跑团负责人等共50余人也来到沙龙现场，来自各跑团的嘉宾代表、媒体代表以及武汉市国土资源和规划局领导为首届众规武汉绿道健康跑的获奖者颁发了奖品和证书。
武汉市国土资源和规划局刘局长表示，武汉绿道规划还要靠大家的努力，今后还将持续开展这样的活动，听取广大市民对城市建设的意见和建议，共建美好家园。

“一带一路”战略下，中国产业布局出现哪些大拐点？
来源：千人计划 时间：2015-12-07 16:16:00
源地址：http://www.1000plan.org/qrjh/article/64007

“一带一路”战略为平衡国内区域发展提出新思路
国内产业布局的新思路
“一带一路”是辐射范围最广的国家级区域发展战略，目前各省区在积极融入“一带一路”战略，相继提出各自的对接方案，未来“一带一路”工作领导小组将发挥统筹协调作用，协调好各地区对接规划之间及其与既有区域性战略的关系，通过“一带一路”战略重点城市或地区将沿线区域性战略连接起来，以点带线促面，促进各区域产业协调发展。
①加强区域间的通道建设
各地区产业布局的基础是通道的联通。一是加强东中西部地区之间的基础设施建设，包括民用航空航线、高速铁路、公路等；二是加强各区域内部设施联通，以各区域内重点城市为支点，加强区域内其他城市与支点城市的道路、通信等基础设施建设，提高区域道路网络和信息化网络一体化水平；三是加强各区域与“一带一路”沿线国家或地区的陆上通道建设。
②加强各地区经济平台之间的交流与合作
技术经济开发区、高新区、工业园区等经济平台已成为各地产业发展主要载体。截至2014年底，国家级高新区有113家，国家级边境经济合作区有16个，国家级技术经济开发区218个。这些经济平台将不同企业集中，形成显著的产业集群优势，有利于提高资源配置效率，但仍存在建设面积贪大、产业项目雷同、维持成本高、闲置率高等问题，多数经济开发区和工业园区竞争力不强。
未来要完善经济平台建设，一是整合闲置的、效率和效益低下的经济开发区和工业园区；二是促进平台产业、人才、技术等合作；三是在政府引导下加强不同区域平台之间的交流与合作，特别是东西部之间。
③立足本地优势发展特色产业
未来各地区可根据自身优势，加强地区间合作协调，优化各产业链布局。
西北、西南地区的农业、石油、煤炭等资源较为丰富，可继续凭借其天然优势，延长资源产业链，促进食品制造业、上游采选业、中游冶炼工业的进一步发展，推进与周边国家和地区旅游文化的合作与发展，同时依托西安、成都、重庆、兰州等中心城市，进一步发挥陕西、甘肃、四川、重庆在信息产业和生物、航空航天、新材料、新能源等高新技术产业和新型环保产业的基础和优势，促进其相关高技术产业的发展，带动周边地区工业技术水平的提高。
中部内陆地区有靠近东部发达省份的区位优势，是承接东部产业转移的先锋队，目前纺织、服装等劳动密集型制造业、设备制造业已经出现了从广东、浙江、上海等东部沿海地区向湖北、湖南、江西、安徽、河南等内陆地区的转移，未来可继续加强其与东部沿海地区的产业对接。
东部沿海地区经济发达，具有人才和科研优势，要着力建立自立创新的先进制造业体系，重点发展战略性新兴产业、资金和技术密集型高技术产业，同时，以上海、北京、深圳等地区为核心，加快服务业特别是金融业的发展，探索金融、管理、开放等方面制度的创新。
④引导产业链中下端的加工制造业、劳动密集型产业向中西部转移
一方面，中西部地区有靠近“一带一路”沿线国家或地区的区位优势，如新疆与中亚、南亚、西亚等国家接近，内蒙古紧邻俄罗斯、蒙古等国家，广西与东盟国家陆海相邻。这些沿线大部分国家能源、矿产、农业原材料等较为丰富，工业化程度较低，技术水平相对落后，产业结构相对单一，处于价值链的低端，在与中国的贸易往来中，多向中国出口原油、矿石等初级产品，从中国进口机械和交运设备等工业制成品及纺织等轻工业产品。另一方面，从国内区域比较优势看，中西部地区的低成本优势仍较突出，资源丰富，同时，随着“一带一路”的推进，中西部地区设施、产业配套能力逐步增强。此外，中西部地区自身拥有广阔的市场空间，中西部地区人口总量为7.7亿人，约占中国总人口的57%。可在生态环保的基础上，将东部地区产业链中下端的加工制造、劳动密集型产业向中西部转移。
一是探索省省对接合作，这是促进东部沿海地区产业向中西部转移、优化地区产业链布局的可行方式。
二是在产业转移的过程中，中西部地区要注重加强技术的引进，改造传统产业，促进上下游产业一体化，同时坚持绿色发展，发展循环经济，做好资源综合利用和深度加工。
三是承接省份之间要加强合作，避免恶性竞争，特别是中部地区一些省份，产业结构和相对优势较为接近，要积极探索区域协作模式，促进本地区内部特色鲜明、高度关联的产业布局，其次围绕本地区主导产业，从省际产业链合作视角优化本地区主导产业。

英国当年如何化解了雾霾灾难
来源：楚天都市网 时间：2015-12-08 09:57:00
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近日来浏览各大网站，不少相关新闻的标题都会提到1952年伦敦的烟雾事件，英国的烟雾事件到底是怎么一回事？英国又是如何最终化解的？ 时间：1952年12月5日至8日 地点：英国伦敦
从12月5日起，泰晤士河谷地带的伦敦城一连几日无风，连续好几天都烟雾弥漫，能见度相当之低，由于雾霾过于严重，甚至都看不清自己的脚。航班停飞，汽车停开自然是不用说了，全城到处都是咳嗽声，许多人感到眼睛刺痛、呼吸困难，医院由于呼吸道疾病患者增多直接爆满，就在这短短的4天之内，伦敦已经有4000多人死去，9日以后，毒雾渐渐散去，然而，后面两个月，又有8000多人因为呼吸道疾病而丧生，明显是之前的事件落下了病根。突然有这么多人逝世，怎么能不痛定思痛？那么是什么原因造成了这一场文明世界的灾难？
其实，从自然的角度来看，伦敦本来就应该是个多雾地区。空气不易流通，气候温暖湿润，气温保持在偏低的程度，天冷，原煤的使用量大增。由于少风，地表阻止了雾气的散去，并且造成雾气大面积蔓延，特别在伦敦中心区，雾气与烟尘和其他污染物混杂在了一起。
自然环境几千年来都不会有太大的变化，工业时代以前，伦敦照样多雾，照样有逆温，也没出过类似的事件呀，所以关键还是人类的行为，1952年，因为战后重建、发展经济的需要，很多工厂为了利润日夜赶工，煤炭的使用量水涨船高，1950年已经接近2亿吨，消耗如此多的煤炭，排放出的废弃、粉尘绝对少不了，可许多工厂出于成本的考虑，仍然在用旧式炼焦炉，清洁净化的方法、设备都特别简陋，有的干脆直接没有，无形中加大了排放量。有几所火力发电站建在城区里，雪上加霜。
伦敦的烟雾宛如漂浮的幽灵，顺走了一万多人的生命，英国政府意识到若亡羊补牢，则为时未晚。—部《清洁空气法案》在议会下院正式通过。该法案要求在城市内部设立无烟区，任何产生烟雾的燃料都不能在规定的区域燃烧，对于企业，必须在七年内安装无烟设备、除尘设备，并派视察员前往检查、监督，违者重罚，并要求污染重的企业迁往城市郊区；居民家里的老式壁炉也被要求拆除，取而代之的是电力供热，冬季集中供暖。之后在政府的重视、环保组织的提倡下，伦敦的空气质量日渐转好，70年代以后，空气污染跟之前比，减少了百分之八十，成果显著。90年代、二十一世纪初又针对机动车做了很多努力，加装催化器，发展提倡公共交通，提高入城费，限制车流等，也很有效果。不光是英国、中国，世界上各国都发生过“文明的灾难”，伦敦烟雾事件的两年前，日本水俣镇，一天，居民们发现家家户户养的猫聚集到一个悬崖上，排着队自杀，没多久，又有人也学着猫走路的样子，跳入海水溺死，经查，是当地人畜食用了含甲基汞的海产品，而里面的汞来源于工业废水……
莫道雄关真如铁，而今迈步从头越。任重而道远！！

美国这样布局未来创新
来源：微客网 时间：2015-12-08 08:03:00
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探索通往创新“第一集团”之路
本报记者 许 茜
编者按世界知识产权组织等机构近日发布的“2015全球创新指数（GII）报告”中，中国在141个经济体中排名第29位，虽居发展中国家首位，但距美英等发达国家仍有不小差距，跨入全球创新“第一集团”尚需努力。大洋彼岸的美国，由国家经济委员会和国家科学与技术政策办公室合编的2015版《美国国家创新战略》也已新鲜出炉，细说未来几十年创新将如何在美国这个国度书写。
美国是如何布局？对于我国跻身全球创新“第一集团”又有何借鉴意义？
看点一：政府主动支撑创新
2015版美国创新战略由六大部分组成，包括三大创新要素和三项战略计划，未来联邦政府将通过三套战略计划扩建这些创新要素。创新目标则在于提升就业和拉动经济、实现优先领域突破以及建设创新型政府。
美国政府将自己设定为创新型政府，计划加大对于基础研究、STEM（科学、技术、工程、数学）教育的投入力度，建设世界一流的基础设施及以宽带、无线技术为代表的数字基础设施，为下一个美国奇迹“铺路搭桥”。此外，政府还出台了拓宽人才引进机制、创新型企业税收优惠等政策为国家创新扫清障碍，并通过向公众提供联邦政府数据等一系列措施开放政府渠道和资源。
反观我国，政府的创新支撑作用还有待提升。需要完善技术移民制度，加快制定外国人永久定居条例，放宽技术型人才取得永久居留证的条件；在数据开放问题上，要改变多数政府部门对于公开数据“不敢开”“不愿开”的状态，加紧出台数据开放相关法律法规、政策制度和技术标准。
看点二：美国版“万众创新”
新版战略提出打造创新者国家。这可谓是美国版的“大众创