煤矿企业安全生产制度汇编.doc

安全制度目 录目录 1安全质量标准化管理制度 2安全投入保障制度 3安全目标管理制度 4安全教育与培训制度 5安全办公会议制度 7事故隐患排查及整改治理制度 9安全监督检查制度 12重大灾害预防管理制度 14事故应急救援制度 18入井检身制度和出入井人员清点制度 19入井人员管控办法 21昌平煤业有限公司安全风险抵押金制度 23重大事故隐患责任追究制度 25事故调查、处理、统计、报告制度 30安全预控及危险源辨识管理制度 31安全生产举报制度 34矿领导入井带班制度 35领导生产调度值班制度 37安全技术措施审批制度 38矿用设备、器材使用管理制度 41安全互保联保制度 42师带徒制度 43“三违”帮教制度 44“三违”和事故追查制度 45“四亲自”、“四必开”安全工作制度 46安检员井下现场交接班制度 47安全奖惩制度 48安全与经济利益挂钩制度 49安全操作规程管理制度 50安全质量标准化管理制度在安全生产过程中，质量是安全的基础，搞好质量标准化管理工作，有利于促进矿井各项安全生产工作的顺利开展，是矿井长治久安、营造良好的安全生产环境和社会环境、实现安全的基石。因此，对安全质量标准化管理工作特作如下规定： 一、各单位主要负责人是质量标准化管理工作的第一责任者，现场班组长和质量验收员是质量标准化的直接责任者。二、各单位负责人和现场验收人员，必须严格按照煤矿安全规程及矿井质量验收标准对每班施工的工程质量进行认真检查验收，发现不合格或不达标的工程，必须立即推倒重新整修，否则不予验收，返工不计工资。三、矿按照制定的矿井质量验收标准化处罚管理规定实行定期和不定期的巡回检查，发现不合格的工程，严格按照处罚规定进行认真处罚，并对现场质量验收人员和管理人员给予一定的处罚。四、实行安全工程质量包保制，对包保区域的科室及矿有关管理人员同等进行奖罚。五、坚持重奖重罚和奖优罚劣的原则，实行每月评比、处罚、奖励一次，优胜单位予以奖励，对工程质量达不到标准的予以处罚。六、矿上及基层单位必须在总结、布置、检查工作时，把质标作为重要内容。安全投入保障制度为确保“管理、装备、培训”三并重原则的落实，保证安全装备和安全设施及时到位、做好安全投入保障工作，增强矿井抗灾能力，特制定本制度。1、安全投入资金来源：根据2004119号文规定，按吨煤10元进行提取，矿长在年度制定生产作业计划的同时，制订资金提取和使用计划，并按月按比例从生产利润中提取足额的“安全专项基金”。2、“安全专项基金”投入的目的是：提高矿井安全水平、增强矿井减灾能力、杜绝事故发生。3、“安全专项基金”主要用途：包括矿井通风设备的更新改造；完善和改造矿井瓦斯监控系统和抽放系统；综合防治煤与瓦斯突出；防灭火；防治水；综合防尘系统；机电设备的安全防护设备设施；供配电系统的安全系统；运输提升系统安全防护设备；完善和改造矿其它方面安全装备、安全设施的维修、维护、检验、校验和矿井的重大安全技术改造等方面的支出。4、“安全专项基金”的管理：“安全专项基金”由财务科统一管理，实行专款专用，专门用于矿井上述各方面安全生产的投入，以及矿井重大安全隐患处理方面的使用。5、“安全专项基金”的审批和使用：需使用“安全专项基金”时，必须经矿委会研究并经矿长签字批准后方可使用。6、“安全专项基金”的使用监督：“安全专项基金”应制定年度和月度使用计划，按计划提取，结余部分可转入下年度连续使用，但必须接受以下监督和检查：（1）接受职工工会代表和职工大会监督委员会的监督；（2）接受上级煤炭管理部门和煤矿安全监察机构的监督；（3）接受当地主管财政、税务、审计机关的监督和检查。安全目标管理制度为切实加强安全生产管理，确保矿井安全生产健康有序的发展，根据煤矿安全规程规定及上级安全监察部门的要求和矿井生产实际的需要，特制订安全目标管理制度。一、矿井杜绝重伤以上的人身安全事故和二级以上的重大安全生产事故和二级非伤亡事故。二、矿井月度内轻伤万吨不超过0.5人，二级以下的安全生产事故不超过1次/万吨。三、月度内区队力争消灭轻伤事故，一般性安全生产事故不超过1起/万吨，杜绝工程质量事故。四、始终以“一通三防”为矿井安全工作中的重中之重，根据各个时期的特点，及时调整不同时期的安全工作侧重点，合理调节矿井供风量，做到“以风定产”、“先探后掘”，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。五、从业人员必须经过培训，经考试合格后持证上岗。六、机电设备三率达到“90.5.1”，杜绝失爆现象发生，机电运输月事故率控制在30小时/万吨以下。为确保矿井年度安全目标的实现，矿各级安全生产管理人员必须切实履行安全生产责任制，各生产区队必须做到“区队有公约，人人有保证”，把好安全生产关，及时掌握职工思想动态，开好班前“十分钟安全教育”和职工安全活动，严格按规程措施和工种操作规程作业，确保安全生产。安全教育与培训制度一、矿长是安全教育培训的第一责任人，必须按规定对全体从业人员进行安教和培训，要制定培训计划，保证各职能部门、各工种落实安全技术教育培训所需的教材、办公用品及用具和参考资料。二、配备足额的专职安全管理人员和兼职教师，做好培训日常专人管理和专业人员兼职授课，确保有关安全知识、规程措施、规章制度、上级安全生产的指示和指令等能够及时得到传达和落实。三、每年初，及时制定年度安全培训计划，对培训人员建立档案，并做好“五职”矿长、基层管理人员、特种作业人员和从业人员的每年度再培训和复训工作，特种作业人员做到持证上岗并能手指口述。四、矿宣传部门要积极利用黑板报、班前会、安全活动日技术比武等机会，抓住矿内、矿外典型事故案例，以文字、图片、广播、录像等形式对职工进行安全宣传教育。五、矿属各科室职能部门、各区队每周必须组织一次安全活动日，活动日由各单位主要负责亲自组织主持，矿生产技术部门安排学习培训内容，安检部门进行监督、检查。六、煤矿新工人参加工作，必须接受不少于72小时的安全教育培训，并经考试合格，方可上岗工作。七、井下新掘进和回采工作面施工前，施工队必须学习作业规程和操作规程，此项活动由施工队领导组织，矿技术部门派技术人员授课，安检部门进行监督，否则不得施工。八、安全生产具体宣传形式1、安全生产宣传：一般通过黑板报、录像、读书、看报和班前会等形式进行，坚持时时处处安全的原则。2、矿安全教育每月至少组织一次，区队每周组织一次安全活动，并通过各种会议和班前会等形式进行安全宣传，以达到提高全员安全意识，消除不安全思想隐患的目的。3、矿建立“安全教育”专项资金，数额每年不得低于500元/人的投入。4、建立健全教育培训考试制度，由矿生产技术科或安全监察科专业人员组织命题，考试得分低于70分重新参加培训学习。 5、设立“安全教育奖励基金”：资金来源从生产利润中提取。安全办公会议制度为切实加强矿井安全管理工作，确保矿井生产现场发生的安全隐患得到及时整改，做到职责明确，责任到人，把安全管理工作真正落实到实处，特制定如下安全办公会议制度。一、会议时间、主持人根据煤矿安全规程规定，煤矿每周必须组织一次安全办公会议，特殊情况下，随时召开（时间以井下安全生产需要为准）。参加人员为各生产作业区队队长及单位技术主管以上的干部参加，会议一般由矿长主持，矿长因有事不在，由矿长指定安全副矿长或生产副矿长主持，无特殊情况，任何人不得缺席，有事必须先请假。二、会议议程或程序内容1、传达上级有关安全指示、会议、文件、通报、指令等内容。2、总结汇报上次安全办公会议所提出问题的解决和落实情况。3、汇报分析本周存在或需要协调解决的全矿安全生产上重点问题。4、针对本周全矿安全生产上存在的问题，各相关部门和领导提出有针对性的整改方案、采取措施，明确责任人，定时间、定任务、定责任，以达到日常检查中的动态达标。5、矿长具体安排下周安全生产工作。三、每次安全办公会议由专人记录，记录要求字迹清楚、整洁、准确、责任明确，无涂改，以备对照检查。四、会议纪律：1、凡参加会议人员必须按时参加，有事不能按时参加会议者，必须提前同会议主持人请假，未请假或无故不参加会议每次罚款100元，迟到一次罚款50元。2、开会期间，任何人不得交头接耳和扰乱会场秩序，手机一律关机，不得在会场内接听电话，否则罚款100元。五、所有记录整理归档，保存完整。事故隐患排查及整改治理制度为了确保我矿安全生产，根据上级文件精神，结合矿井实际，特制定重大事故隐患排查、监控、处理制度：一、职责：1、矿长对矿井重大事故隐患排查、监控、处理全面负责。2、总工程师具体负责重大事故隐患排查、监控工作，制定具体、切实可行的方案，经安全会议上通过后执行。3、各分管副职负责管辖范围内隐患监控、处理工作。4、各业务部门负责实施本职范围内事故隐患排查工作并按隐患整改方案实施监控、处理工作。二、排查内容1、一通三防工作（1）各采掘工作面坚决制止无风、微风和循环风作业，发现隐患立即停止工作进行处理。（2）停电、停风后恢复通风，必须严格执行瓦斯检查和排放瓦斯制度。（3）按计划调配风量，严格执行“一炮三检”制度，严禁空班漏检和瓦斯超限作业。（4）通风科要对全矿井用风地点进行风量测定，测出结果书面报总工和矿长。（5）严格瓦斯管理制度，执行瓦斯巡回检查、瓦斯交接班、瓦斯报审制度。（6）所有通风行人巷道，每天必须安排专人进行检查支护、有害气体等情况，做到巷道畅通，有害气体符合规定。2、顶板管理（1）严格按照作业规程规定进行支护，不合格的支护立即维修和更换。（2）做好强制放顶工作，及时释放工作面压力，此外，加强两个安全出口的支护和管理工作。（3）回采工作面落山控顶距不能超过规程规定，最大控顶距3.6米，超过规定，必须强制放顶。（4）加强巷道的检查和维修工作，掌握冒顶预兆，及时处理事故隐患。3、机电运输管理（1）严防触电、电缆着火、机头、机尾伤人，严禁爬皮带，严格执行运输管理制度。（2）防止跑车事故的发生，做到阻车设备完好，灵敏可靠，运料队要对挡车器、钢丝绳、电铃信号进行班班检查，有隐患立即整改。三、隐患的监控对暂无法解决的隐患，要在安全办公会议上（或安全例会上）明确监控人员，确保隐患在暂时无法解决的状况下，不致因失控而造成事故。四、隐患的处理事故隐患整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则，做到项目落实，措施落实，资金落实，责任落实。切实消灭隐患。五、保证措施1、安全管理（1）严格执行领导24小时值班制度，做到下井检查，指挥当天的安全工作，参加当天的安全碰头会，对当天的安全状况及主要工作岗位、值班情况进行检查，并做出详细的记录，组织处理当天的突发事件。（2）各职能部门，每天有一人深入井下检查和指导当天的安全生产工作。（3）各工作面队长、安全员、带班长是安全生产的第一责任者，要严格把关，现场及时处理隐患。（4）各职能科室必须每天有一人下井检查隐患，一般隐患现场安排整改，重大隐患停止任何工作，及时整改并汇报当天值班领导。（5）所有重大隐患必须建立档案，负责人监控、处理必须均记录在案。安全监督检查制度为了确保我矿的安全生产，达到安全质量标准化要求，保证安全监督检查能长久坚持，行之有效，特制定安全监督检查制度。一、建立安全监督检查制度1、设立专职安监科，配备科长一名，安监员不少于五名。2、安全监督检查内容（1）监督检查国家安全生产方针、政策、安全生产法律法规、安全规程、规定及安全生产规章制度在本矿的贯彻执行情况。（2）监督检查职工安全教育培训、劳动保护工作等制定与执行情况。（3）监督检查安全技术措施、安全规章制度、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实施情况。（4）监督检查安全生产状况，参与安全大检查、隐患排查和对不具备安全生产条件的场所提出整改或停产整顿意见。（5）监督检查煤矿设备、设施、仪器和材料等的安全质量，对涉及防爆的安全产品，更是要严格检查。（6）监督检查职工安全行为，对违反安全生产规章制度的职工、生产技术管理干部，可进行罚款、停班、调离工作岗位等处罚。（7）监督检查安全技术措施费用的提取和使用情况。3、安全科权利（1）有权进入本矿任何作业场所进行检查。（2）发现不安全隐患，有权要求有关部门采取措施，限期解决，逾期不处理的安全监察人员有权停止作业，并给予责任者一定的罚款，发现有造成事故的紧急情况时，有权令其立即停止作业，撤出人员。（3）参加矿召开的各项安全生产工作会议。（4）有权制止违章作业和违章指挥，并给予违章者一定的处罚。（5）有权对安全工程质量进行检查，对不按标准施工的，有权追究有关人员的责任。二、民主监督检查制度职工工会对煤矿安全工作有权参与管理并进行监督。1、工会监督范围（1）定期组织对煤矿安全生产工作进行监督检查。（2）参加矿召开的各项安全生产会议。（3）定期听取矿长关于安全工作的报告，提出意见和建议，对职工培训计划提出建议。（4）审查通过或者听取矿长提出的劳动保护措施。（5）发现危及职工生命安全及健康的情况时，有权向领导建议组织职工撤离现场，并立即整改。2、监督内容（1）监督检查煤矿执行矿山安全法和其它法律、法规的情况。（2）监督矿长和其他分管人员履行安全生产方面的职责情况。（3）监督矿长贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规以及工会依法作出的有关安全生产的决定情况。（4）监督安全投入费用提成及使用情况。（5）监督三大规程和安全技术措施在现场执行情况。重大灾害预防管理制度瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井火灾、矿井水灾、冲击地压和大面积冒顶等为目前煤矿安全生产的五大重大灾害事故，在煤矿生产活动中发生，对矿井及职工生命危害较大，管理不严将造成重特大安全事故，加强安全管理、生产管理、技术管理和“一通三防”管理，提高干部职工的技术素质和事故防范能力，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本重大灾害事故防范管理制度。一、矿井水灾事故的预防1、矿井水灾主要是矿井突水，矿井设置专业水文地质机构，查明矿区水文地质条件，编制水文地质资料报告。编制中、长期防治水规划。作好水害分析预报，坚持“16字”探放水原则。2、配备不少于2台探放水钻机和坚持先探后掘原则。3、在掘进中发现所掘巷道中出现挂红、挂汗、空气变冷，有雾气、煤变湿、有水叫声、原有淋水加大、顶板突然漏水、涌水有异味等征兆，要立即向调度室汇报。调度室要组织有关技术人员现场会审，认真分析制定具体安全技术措施。4、及时填好水文地质图，经常了解周边煤矿施工进度和采空区积水情况，查看有无被水淹的采空区，有无被采的隔水煤柱等，有水灾隐患立即停止掘进。5、排水设施保持经常完好，确保水泵能在20小时内排出24小时的最大涌水量。6、每年雨季前将水仓进行全面清理，提高水仓容量。并对井上下防治水情况进行一次全面检查，及时充填地表裂缝、陷落区、疏通水沟，并做好物资供应等抢险准备工作。7、加强避灾教育，每个职工都必须熟悉矿井水灾避灾路线。二、矿井火灾事故的预防矿井火灾有外因和内因两种。外因火灾是由失控的高温热源引起，内因火灾主要是煤的自燃。外因1、严格井口管理制度，井口管理人员严格执行入井检身制度，杜绝明火源入井。对违反制度者，按矿有关规定进行处理。外因2、井口周围20米范围内严禁明火或其它火源。外因3、井下禁止电气焊作业，特殊情况经总工程师和矿长批准，并制定安全措施，有专人在现场跟班把关。外因4、加强井下机电管理，使用合格的防爆电器设备，消灭鸡爪子、羊尾巴、明接头和电器失爆现象；使用阻燃的电缆和风筒。外因5、放炮用炮泥封孔，用木棍捣实炮泥，不得用煤沫或其他易燃品代替，严禁不使用放炮器起爆。外因6、所有机电硐室应备有消防器材，并定期检查维修。外因7、各转载点消防设施必须齐全并正常使用，消防水量充足。内因1、合理选择开拓、开采方案；通风系统满足防灭火要求，消灭微风、无风、自然通风现象；消灭高冒区、空顶、空帮现象出现，一旦出现用不燃性材料充填实；定期巡回检查巷道的温度变化情况，发现有煤炭自燃迹象及时汇报并处理。内因2、加强清理、减少浮煤丢失，及时封闭采空区和盲巷，防止采空区内自燃发火。三、瓦斯、煤尘事故的预防1、积极采取湿式凿眼、爆破使用炮泥或水炮泥封口、放炮前后洒水防尘和放炮喷雾帐、进回风系统采用净化喷雾帐降尘、选择合理风量通风排尘、定期冲洗岩壁巷帮浮尘、运输各转载点安装喷雾降尘等综合防尘措施，减少煤尘尘源的产生。2、加强瓦斯、煤尘管理，提高防火意识。井下严禁携带烟火和穿化纤衣服入井。3、严格爆破管理，井下必须使用煤矿许用的炸药、雷管和合格的发爆器，并由有证的专职人员进行爆破作业，严禁使用失效火药或放明炮、糊炮等违规作业现象。4、加强机电管理，防止出现电火花。井下严禁带电检修、搬迁设备和电缆、电线等，井下消灭设备失爆现象，坚持使用过电流、接地装置和漏电保护等各种保护装置，煤电钻使用综合保护。5、防止出现磨擦和撞击火花的出现。6、做好各作业地点供风设计，安装合格通风机及阻燃风筒，专人管理和看管，保证向各作业地点不间断供应新鲜风流。7、建立健全通风和专职瓦斯检测队伍，配备足额专职瓦斯检查员和相应合格的瓦斯检定器，定点、定人、定班检查现场瓦斯，做到不空班、不漏检。8、建立矿井测风和瓦斯检测制度，严格“三人连锁放炮”和“一炮三检”制度。9、加强局部通风管理，有可靠的双回路电源，局部通风机应实行“三专两闭锁”，专人看管，必须使用阻燃风筒并吊挂平直，消灭微风、串联通风、循环风现象，保证采掘工作面不停风，防止瓦斯聚集。10、废旧巷道打栅栏，挂警示牌或严密封闭，防止局部瓦斯积聚。11、停风旧巷恢复使用前，必须先检查瓦斯并按瓦斯排放程序和措施进行排放。12、加强监测监控管理，对井下各作业地点瓦斯含量及涌出情况进行24小时不间断监控；各级管理人员、机电维护员、放炮员、班组长等下井必须随身携带瓦斯便携式报警仪。13、一旦矿井发生瓦斯煤尘爆炸事故，及时组织自救和撤离人员，并以最快方式向矿调度室汇报，等待救援。四、冲击地压和大面积冒顶事故预防根据我矿地质资料和现场实际情况，其重点是对大面积冒顶事故的预防。1、根据顶板岩性，合理选择巷道布置层位，编制有针对性的施工作业规程，按规程措施施工，从根本上杜绝顶板事故的发生。2、合理选择支护形式，提高支架的稳定性和支柱的初撑力，遇到地质变化或顶板破碎带要及时改变支护方式，局部掉顶和漏顶用不燃性材料充实，防止局部掉顶范围的扩大。3、缩小巷道支护棚距或采用砌碹方式支护巷道，巷道交叉点和三角门、四角门压力集中地点、采用双抬棚支护并加固附近支架。4、严格控制采高，加强矿压预报管理，现场坚持敲帮问顶，不在空顶下作业，不在无支护区作业。5、加强工程质量管理，支护不合格必须推倒重来，每班派专人对沿途巷道支护情况进行检查，及时清理好退路，保持出口和退路畅通。6、注意顶板异常现象，发现顶板有响声、掉碴，突然有淋水或淋水变大、巷道突然变湿、变冷，要立即撤离人员并汇报调度室。7、严格按作业规程装药放炮，对放炮地点进行整体加固，防止装药量过大崩坏后边支护，引起冒顶。8、采煤工作面回柱时，要提前清理好后路，加强回柱地点的支护强度。9、合理布置采区及工作面，防止应力集中，压垮支架。五、煤与瓦斯突出事故的预防根据我矿的地质条件和地质资料显示，煤层赋存较厚，瓦斯相对涌出量为 3/td，绝对涌出量 m3/min,矿井为低瓦斯矿井，不存在煤与瓦斯突出的现象。事故应急救援制度1、根据国家安全生产法和国家煤矿安全监察局（2004）42号文件规定，特制定本制度。2、成立事故应急救援领导小组，组长由矿长担任，副组长由分管安全的副矿长担任，成员由其他副矿长、技术人员、生产、安全、通风、机电运输、办公室、调度室、工会、医疗、采掘、后勤等部门负责人担任。3、在接到事故发生报告后，应立即启动事故应急救援预案，在启动事故应急救援预案的同时，立即作出现场抢救和迅速安全撤出人员和事故处理措施。4、事故应急救援预案中，必须有明确的分工职责和应急救援措施，一旦事故发生，必须立即上报县乡主管部门，需上报事故发生的时间、地点、事故种类、人员安全状况等情况。在上报事故的同时，采取果断措施，抢救人员，防止事故扩大。5、与当地矿山救护队签订救护协议，一旦发生事故，在向上级主管部门报告的同时，向救护队报告，请求支援。6、一旦事故发后，必须立即启动事故应急救援预案，救援组织机构的人员必须在第一时间赶赴现场，按照各自的分工职责，立即进入紧急状态，对接到通知后拖延时间或工作失职的人员，要追究责任。7、有足够的物质保障基础，在事故应急救援预案中，必须明确规定抢救事故设备、器材和物资的储备数量、保管方式，任何人不得挪用。8、本制度未完善的问题，要及时修订，并严格按事故应急救援预案中的救援措施方案执行。入井检身制度和出入井人员清点制度一、职工在入井前必须穿好工作服、戴好安全帽、领好矿灯、自救器、围好毛巾及带好所需的生产作业工具，井口和灯房在每班工作两小时后，及时将当班出入井人数和领灯人数报到矿调度室。二、人员入井时，自觉排队下井，在井口20m范围内不得吸烟等现象，每发现一次罚款100元，如不服从，一律停班交矿安全检查科处理。三、所有入井人员必须按时上、下班，服从井口管理人员的管理，自觉接受井口管理人员的检查和登记，方可进入井下作业，严禁携带烟草、火种和酒后入井。四、当班领用的工具和物品在班后必须及时将剩余物品或工具交回，严禁私自带回家或宿舍内收藏。五、对思想情绪不稳定，伤病人员有权制止入井，发现出井人员有破坏、偷窃矿财物的人员，须立即汇报矿调度室。六、携带炸药、雷管的放炮员，必须单独乘罐上下井，不得与其他人员一同乘罐上下井。七、井口管理人员每班交班前必须将井口周围的卫生打扫干净，在井口20米范围内均无明火出现。八、外来参观和上级检查人员，由调度室通知，在矿领导及生产技术科或安全检查科人员陪同下，并按制度进行检身、登记后方可入井。九、入井人员入井前必须在井口信息站签字，出井时销到。十、临时入井人员必须经调度室同意并开出入井通知单，经井口把口工确认后方可入井。十一、人员必须按照出入井时间规定要求入井，不得晚入早出。发现不按规定晚入早出、入井不签字或升井不销到者按旷工处理。十二、入井人员必须听从井口验身工的指挥，必须经过验身后方可入井，否则按三违论处。十三、每日早8:30前各科室将本单位入井人员，各区队将本单位入井人数及跟班人员报至调度室，要求汇报准确无误，否则由责任单位负责全部后果。十四、井口验身人员必须认真负责，切实做好验身工作，凡发现未按规定对入井人员进行验身的，一次罚验身工100元。十五、本规定适用于昌平煤业所有入井人员。十六、矿井考勤室要建立出入井人员清点管理台帐，并设专人负责。十七、出入井人员清点管理台帐必须按单位统计，随时掌握井下各单位人数。十八、考勤值班人员，必须认真核对出入井人数，按要求填入台帐，并将入井人员报表送交有关单位。十九、因工作不认真，出现出、入井填报人数不详，或错填、漏填，将追究考勤值班人员的责任。二十、必须把换班2小时内，没有升井人员名单报告矿调度室。入井人员管控办法为进一步规范我公司安全管理，及时准确掌握各工作地点的人员分布情况和出、入井人员信息，确保矿井出入井人员清点制度落实到位，现就有关出入井人员管理规定通知如下：一、对出入井人员采取人员定位、矿灯发放、人工统计三种手段相结合进行管理，做到人员定位系统显示、矿灯收发记录完备，出入井人员统计准确，以确保随时、准确掌握入井人数和人员信息。二、人员定位由专人负责管理、维护和操作，能够随时提供井下各作业地点的人数、各作业人员姓名、单位、岗位、工种、入井时间、行动轨迹、出井时间等信息，并具备成表、打印功能。三、做好井下人员定位系统升级改造工作，按规定设置井下基站和分站，矿井各个人员出入井口、重点区域入口、限制区域等地点均应设置分站并能满足监测携卡人员出入方向的要求。四、加强人员定位系统的维护检修，及时更换识别卡电池，保证线路畅通、基站、分站和识别卡灵敏可靠，确保系统可靠运行。五、监测部门要建立井下人员基本情况数据库，为井下人员配备足够的定位卡，确保一人一卡，人卡相符，输入卡号后能显示持卡人的基本信息，人员定位系统要由专人或调度值班员操作，其他人员严禁随意操作。六、调度值班员应熟悉人员定位系统，能及时准确的查询出入井人员人数和行动轨迹。七、充灯房发放矿灯时要检查定位卡是否在矿灯上，借出的机动灯要配备定位卡，并按区队、科室进行分类登记，汇总入井人数后及时报告调度室，凡不按时汇报入井总人数或矿灯借出记录不全、记录内容虚假、有误的，罚充灯工100元。八、信息站、井口信号工要切实负责，所有人员(包括矿领导)入井要经信息站同意，并由信息员和井口信号工共同验身后方可入井，否则不得入井，凡不经过信息站同意就入井的人员，按违章处理，并罚井口信号工100元。信息站、井口信号工要检查出入井人员随身携带识别卡，凡发现识别卡不在矿灯上、人卡信息不符、或者一人多卡等现象，罚责任人200元，未检查而导致没有携带定位卡的人员下井的，罚井口信息员、信号工每人100元。九、各区队每班进班会上要强调安全生产并做好分工，入井前要有专人统计每班入井人员信息，填写入井人员统计表，统计表要注明迟下人员、或地面翻车等人员的信息，统计表一式两份，由跟班队干签字后一份交信息站、一份存档备查，凡不按时报送统计表或统计表出现纰漏的罚负责人100元。十、区队人员升井后要在信息站和区队填写升井时间，区队的井下因生产实际需要，需延迟人员升井的，由跟班队长向井口信息站和调度室汇报，凡不按时汇报的罚跟班队长100元。十一、井口信息站负责存档各区队入井人员统计表，向调度室汇报入井人数和每班入井人数的统计工作，特别是做好班中下井、班中升井和延时升井人员的汇总工作，并填写好入井人数统计表，由值班矿长签字后存档备查，信息员要做好存档，存档时间不低于3个月，不得丢失统计表，凡发生统计表丢失的罚信息员100元。十、调度室负责井下人员统计的督促落实，凡发现井下定位与人员统计不符的要及时与充灯房和信息站联系，核实具体情况，切实做好“三对照”工作，凡发现“三对照”伪做好的，罚调度室值班员100元。昌平煤业有限公司安全风险抵押金制度为认真贯彻执行党的安全生产方针，牢固树立“责任有我、我必负责，安全有我、我必安全”的安全生产理念，建立健全安全奖罚机制，激发广大干部抓好安全工作的积极性和主动性，层层传递安全动力，人人共担安全责任，使安全生产与责、权、利密切挂钩，共同促进安全生产，实现“安全生产事故为零”的目标，经矿研究决定，特制定本办法。一、安全风险抵押金的发放范围和标准。1、总经理、董事长、安全副总经理每人每月3000元，副董事长、财务总监、除安全副总经理外的副总经理每人每月2000元。2、副总师级、安康部负责人每人每月1500元；生产、机电、通风、调度等科室负责人、安康部副职、采掘区队正职每人每月800元。3、生产、机电、通风、调度等科室副职、采掘区队副职每人每月600元。井下工程系列中级以上职称人员每人每月400元。4、井下辅助区队（机电队、通风队、运输队）正职每人每月600元，副职每人每月400元。二、安全风险抵押金发放办法。生产单位副职的安全风险抵押金奖惩由安康部考核，本单位兑现。其他享受风险抵押金人员奖金数额由安康部考核确定，按规定造表发放。三、安全风险抵押金考核细则。1、单位发生一人次死亡事故，沉淀发生事故的单位、业务保安部门及包保领导的风险抵押金。2、单位发生重伤一人，沉淀事故单位、业务保安部门及包保领导的风险抵押金二分之一。3、井下单位每月发生轻伤一人次，扣除事故单位人员风险抵押金的四分之一；轻伤两人次，扣二分之一；两人次以上（不含两人次）扣完。4、一级非伤亡事故，按死亡事故同等考核；二级非伤亡事故按重伤同等考核。5、本人无“不安全行为”，否则扣除全部风险抵押金6、。机电设备必须保持完好，井下发现一处电器失爆，扣除责任单位人员安全风险抵押金四分之一。7、工程质量当月不合格者，扣除单位享受风险抵押人员全部安全风险抵押金四分之一。8、隐患1条不及时整改，扣除抵押金的四分之一，2条不及时整改扣除抵押金的二分之一，2条以上不及时整改扣除全部抵押金9、井下班数：（1）副总及职能科室正职每月不少于12班，副职不少于15班。（2）生产区队队长下井不低于17班，其中跟班不低于8班，跟0点班和4点班不低于4班。副职及跟班队长大月不少于23班，小月不少于22班；技术员每月下井班次不少于12班；工程系列中级以上职称人员井下班数每月不少于12班。每少一班扣罚当月风险抵押金的四分之一；各单位职工出勤不够的，每少一班扣除本人风险抵押金的四分之一。10、隐瞒事故，一经查出，扣除事故单位所有参加风险抵押人员的抵押金。11、公司每周召开一次安全办公会，各单位行政一把手必须参加，一次无故不参加者扣除本人当月风险抵押金的四分之一。重大事故隐患责任追究制度1、为认真贯彻党的安全生产方针和国家安全生产法律法规，进一步落实我矿各级安全生产责任制，追究处理安全生产中存在的各类违章行为和事故责任人，保障职工生命安全和国家财产安全，按照国家监察部、国家安全生产监督管理总局制订的安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定和义马煤业集团股份有限公司劳动合同管理办法、义马煤业集团股份有限公司安全责任事故处理若干规定及其他有关法律法规，结合我公司有关规定，制定本制度。2、公司属所有单位的干部职工适用本制度。3、在安全生产中有严重违章行为的责任者和发生事故的责任人，其直接负责的干部和其他责任人员，按照相关责任可划分为直接责任者、主要责任者、重要责任者、次要责任者、一定责任者，由矿领导班子、安康部等部门按照管理权限，给予政纪处分、组织处理或经济处罚。4、对科队级干部的处理：组织处理的形式有：诫勉谈话、通报批评、降职、调离、免职、解除劳动合同；政纪处分的形式有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看；对职工的处分形式有经济处罚、降级、解除劳动合同。5、发生死亡事故的，对直接责任者给予降级、解除劳动合同处分；对次要责任者和一定责任者给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予免职、撤职处分；对单位负责人给予降职、免职、撤职处分；对系统副总工程师给予经济处罚、诫勉谈话、警告、记过、记大过处分；对业务系统科室负责人给予警告、记过、记大过、免职处分；对包保科室负责人给予警告、记过、记大过、免职处分。6、单位发生1人重伤事故，对直接责任者给予经济处罚、降级、解除劳动合同处分；对次要责任者和一定责任者给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予记大过、免职处分；对单位负责人给予诫勉谈话、警告、严重警告、记过处分；对系统副总工程师给予经济处罚；对业务系统科室负责人给予经济处罚、诫勉谈话、警告处分；对包保科室负责人给予经济处罚、诫勉谈话、警告处分。7、单位发生一次重伤2人及2人以上事故或一年内累计发生重伤2人次以上事故，对直接责任者给予降级、解除劳动合同处分；对次要责任者和一定责任者给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予免职、撤职处分；对单位负责人给予记大过直至撤职处分；对系统副总工程师给予经济处罚、诫勉谈话、警告、记过、记大过处分；对业务系统科室负责人给予警告、记过、记大过、免职处分；对包保科室负责人给予警告、记过、记大过、免职处分。8、单位发生1人轻伤事故，对直接责任者给予经济处罚、降级处分；对次要责任者和一定责任者给予经济处罚；对现场跟班队长给予经济处罚、诫勉谈话、警告处分；对单位负责人给予经济处罚，通报批评、诫勉谈话。9、单位发生2人或以上轻伤事故或一年内累计发生2人次或以上轻伤事故，对直接责任者给予经济处罚、降级处分；对次要责任者和一定责任者给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予警告、严重警告直至免职处分；对单位负责人给予诫勉谈话、警告、记过、记大过、降职处分。10、地面单位发生轻伤事故，比照重伤事故处理，发生重伤事故，比照死亡事故处理。11、单位发生一级非伤亡事故比照第五条进行处理。凡符合下列情形之一的，为一级非伤亡事故：（1）造成全矿井非正常停工八小时以上或采区停工三昼夜以上的；（2）安全监测监控系统因管理责任造成系统中断，丧失监测监控功能超过10分钟；（3）瓦斯异常涌出、浓度达3%以上的；（4）井下发火封闭采掘工作面或影响安全生产的；（5）因管理责任误透水，造成矿井全部或一翼停止生产或溃水堵人的；（6）采煤工作面冒顶长10米以上（含10米）的；（7）掘进工作面冒顶长5米以上（含5米）的；（8）巷道冒顶长10米以上（含10米）的。第十二条 发生二级非伤亡事故，对直接责任者给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予警告、严重警告、记过、记大过处分；对单位负责人给予诫勉谈话、警告、严重警告、记过处分。凡符合下列情形之一的，为二级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工二小时以上，但不足八小时或采区停工八小时以上，但不足三昼夜的；（2）井下出现明火或CO浓度超过400PPM的；（3）因管理责任误透水，造成采区停产或影响生产的；（4）采煤工作面冒顶长5米以上（含5米）的；（5）掘进工作面冒顶长3米以上（含3米）的；（6）巷道冒顶长5米以上（含5米）的。13、发生瓦斯超限，按事故进行追查处理。（1）采掘工作面风流及回风流瓦斯浓度达到0.8%1%（含1%）或采煤工作面上隅角瓦斯浓度达到1%1.5%（含1.5%），给予直接责任人和次要责任人经济处罚；对现场跟班队长给予经济处罚、诫勉谈话、警告、严重警告处分；对单位负责人给予经济处罚、诫勉谈话、警告处分。（2）采掘工作面风流及回风流瓦斯浓度达到1%2%（含2%）或采煤工作面上隅角瓦斯浓度达到1.5%2%（含2%），给予直接责任人经济处罚、降级处分；给予次要责任人、一定责任人经济处罚；对现场跟班队长给予警告、严重警告、记过、记大过处分；对单位负责人给予诫勉谈话、警告、严重警告、记过处分。（3）采掘工作面风流及回风流瓦斯浓度达到2%3%（含3%）或采煤工作面上隅角瓦斯浓度达到2%3%（含3%），给予直接责任人经济处罚、降级、解除劳动合同处分；对次要责任人、一定责任人给予经济处罚；对现场跟班队长给予记过、记大过、免职、撤职处分；对单位负责人给予严重警告、记过、记大过、降职处分。（4）浓度达到3%以上，给予直接责任人降级、解除劳动合同处分；对次要责任人、一定责任人给予经济处罚、降级处分；对现场跟班队长给予记大过、免职、撤职处分；对单位负责人给予记大过、降职、撤职处分。14、凡有下列情形之一的，按事故进行追查处理，并视情节轻重给予有关责任人经济处罚，诫勉谈话、警告、记过、记大过、降职、免职、撤职、解除劳动合同处分。1、无计划停电停风；2、保护甩掉不用；3、电气失爆；4、发生明火的。15、发生特大机械事故，比照发生一级非伤亡事故进行处理。凡符合下列情