食物中毒、重大传染病安全事故应急预案.docx

目 录目 录- 1 -1、总则- 2 -1.1编制目的：- 2 -1.2编制依据:- 2 -1.3适用范围:- 2 -1.4工作原则:- 2 -2、工程概况- 2 -2.1工程概况- 2 -3、组织机构及职责- 3 -3.1应急救援组织机构及成员构成- 3 -3.2应急救援组织体系- 4 -3.3应急职能部门职责- 5 -3.2.1组长职责：- 5 -3.2.2 副组长职责- 5 -3.2.3 安全总监：- 5 -3.2.4各部门职责:- 6 -3.2.5应急救援组组长职责- 6 -3.2.6现场抢救组- 6 -3.2.8后勤保障组职责- 7 -3.2.11信息传递组：- 8 -4、应急响应- 8 -4.1应急救援指导方针- 8 -4.2应急救援程序- 8 -4.2.1启动预案- 8 -4.2.2展开救援- 8 -4.2.5应急结束- 12 -4.3应急救援体系- 12 -5、保障措施- 12 -5.1应急队伍保障- 12 -5.2应急装备保障- 13 -5.3经费保障- 13 -5.4道路保障- 13 -6、培训与演习- 14 -6.1培训- 14 -6.2演练- 14 -6.3演练目的- 14 -7、奖励与责任- 14 -8、预案管理- 15 -食物中毒及重大传染病安全事故应急救援预案1、总则1.1编制目的：为有效预防、控制和消除突发食物中毒事件及传染病的危害，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的生产秩序，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡。1.2编制依据:依据中华人民共和国食品卫生法；国务院突发公共卫生事件应急条例；卫生部食物中毒事故处理办法；依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、传染病报告制度等法律法规精神，结合项目部实际，制定本预案。1.3适用范围:本预案适用于中铁六局太原市轨道交通2号线一期工程土建施工SGTJ-216标段内突发食物中毒事故及重大传染病的应急救援。1.4工作原则: “以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”2、工程概况2.1工程概况 晋阳街站为太原城市轨道交通2号线一期工程的换乘车站，位于长治路和晋阳街路口，2号线跨路口沿长治路南北向布置，3号线位于路口东侧沿晋阳街东西向布置，两线采用“T”型换乘。2号线车站主体为明挖地下两层（换乘节点处地下三层）岛式车站，为双柱三跨箱形框架结构，总成231.30m，标准宽度23.1m，总高14.99m，顶板覆土约4m，底板埋深约19.6m，3号线车站主体为明挖地下三层岛式车站，为双柱三跨箱型框架结构，总长166.78m，标准段总宽23.3m，总高22.17m，顶板覆土约5.4m，底板埋深约27.9m。车站采用明挖法施工。3、组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成 项目部成立应急自救指挥部 （1）组 长：郭海 （2）副组长：杨会军、刘大鹏、张晋平 （3）成员：董定兴、雷丹阳、张振远、王俊芳、张亦程李建明、靳利军（4）应急救援领导小组下设应急救援办公室，设在综合办公室。（5）紧急情况时24小时值班：见附件值班表项目部内部及相关方联系电话序号单位名称职务姓名电话备注1中铁六局集团有限公司太原市轨道交通2号线一期工程土建施工SGTJ-216标项目部项目经理郭海138119996062项目总工杨会军158108662583项目副经理周俊宝182341312884项目副经理刘大鹏139345090565项目副经理任作良185013771706项目副总工张晋平152354449257安全总监/ 安质部部长董定兴186369844308工程部部长雷丹阳152966159149物机部部长张振远1583571197110财务部部长靳利军1533302931111工经部副部长王俊芳1863440113712实验室主任李建明1393459704613办公室主任张亦程1523515140814北京中城建建设监理有限公司太原市轨道交通2号线一期工程土建施工JTTJ-210标总监石海芳1851224633715专监张胜利1863670561716专监邢国伟1503446497217太原市轨道交通公司业代王法雨18637977877 太原市救助电话和医院电话序号医院名称地址电话1消防救援1192医院急救1203山西医学科学院山西大医院龙城大街99号0351-44900043.2应急救援组织体系 应急救援组织体系组长刘大鹏副组长张晋平物机部张振远安质环保部董定兴试 验 室 李建明综合办公室张亦程财务部靳利军工经部 王俊芳工 程 部 雷丹阳善后工作及事故调查组现场抢救组应急救援组技术处理组后期保障组3.3应急职能部门职责3.2.1组长职责：（1）按照预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援；（2）根据事故发生状态，果断启动应急预案，统一部署应急预案的实施工作；（3）随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；（4）在各指挥部内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。3.2.2 副组长职责（1）积极提出应急处理建议和意见，全力协助组长展开工作；（2）负责与当地政府、业主、监理站协调，商请参加事件应急处理工作。（3）按组长分工，负责组织相关人员做好家属安抚、接待工作；（4）督促检查相关日常安全检查工作。（5）当组长不在现场时，履行组长职责3.2.3 安全总监：（1）协助应急领导组组长组织和指挥应急操作任务；（2）组织应急演应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）定期检查各常设应练，向应急领导组提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）督导应急预案执行；（4）协调、组织和获取急组织和部门的日常工作和应急准备状态；3.2.4各部门职责:（1）协助应急领导组组织和指挥应急操作任务；（2）向应急领导组提出切实可行的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场指挥的联络畅通；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各指挥部实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。3.2.5应急救援组组长职责（1）迅速、及时、准确报告事故规模，正确协调其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。（2）分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。（3）组织相关人员根据事故状况制定救援方案，最大限度减少人员伤亡及财产损失。（4）根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向事发现场调集力量。（5）在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.2.6现场抢救组（1）抢救现场伤员。（2）抢救现场物资。（3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。（4）以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。3.2.7技术处理组职责：（1）制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。（2）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。（3）组织实施平时应急救援培训、演练。3.2.8后勤保障组职责（1）保障应急救援物资的足额储备。（2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。（3）发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。（4）救援期间，保障与指挥部及消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。3.2.9善后工作组职责：（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，稳定伤亡人员及家属情绪，大灾之后不发生大乱。（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。（4）慰问有关伤员及家属。3.2.10事故调查组职责：（1）保护事故现场。（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3.2.11信息传递组：收集现场险情情况及时汇报给抢险指挥部，做好上传下达工作，确保信息畅通，为指挥部制定抢险决策提供第一手资料，及时落实指挥部决策以及协调联系相关职能小组实施抢险，发挥信息枢纽中心作用。同时由综合部安排人员，会同调度人员，负责宣传报道、信息上报、对外信息发布及公众信息处置。4、应急响应4.1应急救援指导方针应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时，指挥长立即启动预案，同时要以最快的速度报告指挥部。指挥部逐级上报4.2.2展开救援事故发生后，现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。4.2.3应急措施4.2.3.1食物中毒应急措施（1）立即停止生产经营活动，并向当地卫生疾病控制中心报告。（2）发生食物中毒事件，应急救援小组到达现场后，立即对现场设立警戒区。办公室配合采取有效措施，控制传播渠道，防止事态扩大。（3）卫生室应对食物中毒者进行现场抢救，将中毒者症状初步检查情况报告应急指挥部。视情况拨打120急救电话。协助卫生机构治病救人。 （4）封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备，并保护现场。（5）对中毒人员的接触物和呕吐物、中毒物源进行提取并送医院检验。（6）组织专业技术力量排除中毒物源或对中毒物源进行有效控制。 （7）办公室将食物中毒者症状报告上级卫生部门，并配合卫生部门迅速查清中毒或疾病原因。（8）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏；（9）尽快与120急救中心联系，详细说明事故地点、严重程度、并派人到路口接应。4.2.3.2重大传染病应急措施（1）发现传染病人或疑似病人立即封锁患者所在班组、部门或寝室，采取隔离措施禁止与外界人员接触，立即报告应急领导小组，同时报告市级疾病预防控制中心，根据应急领导小组或市疾控中心排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离治疗。（2）发生传染病后医务人员或市卫生防疫部门立即对疫点进行彻底消毒。在对疫区消毒的同时要注意自身的安全，佩戴好防护工具；对传染病人到过的场所、接触过的人员进行随访，并采取必要的隔离观察措施；对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。（3）通过广播、宣传栏等迅速向全体员工公布病情感染源及其采取的防护措施，使员工了解传染病的传播途径和预防方法，提高员工自我保护意识。让广大员工了解情况，安定人心，稳定员工的情绪，树立战胜传染病的信念。（4）大力开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。各部门、班组要抓好公共卫生，消除卫生死角，定期搞好鼠害，灭蚊、灭蝇工作；保持良好的个人卫生习惯；加强对食堂的卫生管理和检查，定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地方进行消毒，并建立消毒台帐。事故应急救援组织及联系电话应急救援组织电 话组 长备注指挥领导小组领导小组组长 13811999606 郭 海领导小组副组长杨会军15810866258刘大鹏18111952853张晋平15235444925项目部救援组织电话现场救护组 15235151408 张亦程技术处理组 15296615914 雷丹阳事故调查组 13934597046 李建明后勤保障组 15835711971 张振远善后处理组 18636984430 董定兴食物中毒或传染病事故发生警情判断响应级别接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警戒与交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警戒现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救助应急救援体系响应程序4.2.5应急结束救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。事故调查组开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。综合部负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进。启动应急预案组织实施救援项目部 安质部财务部社会救援单位现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进4.3应急救援体系5、保障措施5.1应急队伍保障 各单项目部负责组织员工（含协力队伍）组成应急救援小组，平时注重培训演练，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少人员伤亡及财产损失。5.2应急装备保障物机部负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。需配备的应急救援装备清单如下：序号设备名称数量用途1救援运输车1辆 急救2担架4付 急救3 氧气瓶及输氧设备2套 急救4 简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6 急救箱2套 急救7 氧气袋若干 急救5.3经费保障项目部设有安全生产措施费用，保障装备配置，预案培训、演练，实施救援等方面的费用。项目部一定要将安全经费落实到位，专款专用，一旦发现忽视安全生产，将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理。5.4道路保障 离施工工地较近的三级甲等医院山西医学科学院山西大医院，地质位于太原市小店区龙城大街99号，沿晋阳街走发展路南下最近2.5公里，时间4分钟，沿晋阳街走平阳路、滨河路仍可到达，交通方便。6、培训与演习6.1培训由项目部安质部、综合部协调组织，劳资负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。6.2演练项目部、外协队食堂针对可能发生的安全事故危险源，组织每年一次的模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。6.3演练目的（1）使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任；（2）测试预案的充分程度，提高预案的可操作性和实用性；（3）测试预案的有效性和应急人员的熟练性；（4）测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性；（5）通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。7、奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制。对在实施重大中毒事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。8、预案管理预案编制部门为工程管理部，下发到各部门后，要求各部门根据自身部门特点，责任落实到人，并提供准确可靠的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。- 17 -