2021年湖北省行政执法资格考试试卷.doc

湖北省监利县行政执法资格考试试卷
姓名： 准考证号： 工作单位：
一、填空题 （每空0.5分，共10分）
1、行政执法是指行政机关及其行政执法人员为实现国家行政管理目，依照法定职权和 ，执行法律、法规和规章，直接对特定相对人和特定行政事务采用办法并影响相对人权利义务行为。
2、行政惩罚公正原则，是指予以行政惩罚，必要以 为根据，以 为准绳。
3、县级以上（含县级）人民政府统一领导本行政区域行政执法争议协调工作，详细工作由同级人民政府法制工作部门承担。
4、行政执法机关合用普通程序时，就实行 、 、 三分离。作出重大行政惩罚前，应当通过本机关法制工作机构审核；重大行政惩罚决定作出后30日内应当向上级行政机关法制工作机构备案。
5、对执法违法案件，行政执法机关应及时查处。上级行政机关法制工作机构有权直接督查，可以使用《 》；有权直接作出解决决定，可以使用《 》
6、《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》规定机构职责要依法拟定，政府部门职责方案由 审查和 审核，经法定程序向社会发布。
7、政府机关作出重大行政决策前，由政府法制部门或部门法制机构进行 。
8、行政执法机关制定规范性文献，应通过行政执法机关法制工作机构审核，并于发布之日起 内向上级行政执法机关法制工作机构报送备案。
9、行政执法人员责任种类分为 、重要领导责任和 。
10、能否依法治国，核心在于能否 。
11、申请人提供申请材料不齐全或者不符合法定形式，应当当场或者在 日内一次告知申请人需要补正所有内容，逾期不告知，自 之日起即为受理。
12、行政机关依法委托关于组织实行行政执法事项，应当向受委托组织书面明确委托事项、 和期限；受委托组织必要符合法定条件，并在委托范畴内，以 名义实行行政执法行为。
二、判断题（每题1分，共10分）
（ ）1、制定规范性文献不得违法创设行政允许、行政惩罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增长公民、法人或者其她组织义务。
（ ）2、依法获得行政允许，经允许机关批准，都可以转让。
（ ）3、对行政惩罚管辖发生争议，报请共同上一级行政机关指定管辖。
（ ）4、行政复议不只以行政争议为解决对象，它还解决民事争议和其她争议。
（ ）5、一项对的行政决策不是取决于决策技术、办法以及科学行政决策体制，而是取决于决策者个人素质和能力。
（ ）6、部门规章与地方政府规章具备同等效力。
（ ）7、行政允许听证是一种依申请而举办听证，行政机关不能积极举办听证。
（ ）8、当不同层级执法根据之间规定发生冲突时，行政执法主体普通应优先合用效力层级较高执法根据。
（ ）9、行政征收范畴涉及行政相对人财产和提供劳务。
（ ）10、行政复议机关在法定期间内不作出复议决定，当事人对原详细行政行为不服，向人民法院起诉，应以复议机关和作出原详细行政行为行政机关为共同被告。
三、选取题（每题1分，共20分）
1、行政执法体制改革规定对与人民群众寻常生活、生产直接有关行政执法活动，重要由( )两级行政执法机关实行。
A．省、市 B．市、县 C．县、乡 D．乡、镇
2、下列哪些制度体现了行政允许便民原则（ ）。
A．统一办理、联合办理、集中办理制度 B．信赖保护
C．听证制度 D．窗口式办公制度
3.对当事人同一种违法行为，依照行政惩罚法规定（B）
A.不得予以两次以上行政拘留 B.不得予以两次以上罚款
C.不得予以一次行政拘留，一次罚款 D.不得予以一次警告，同步吊销允许证
4、国内行政惩罚法对当事人权利保护体当前：（ ）
A.赋予相对人惩罚决定过程中陈述、申辩权
B.没有规定相对人对惩罚不服可以申请复议或者提起行政诉讼
C.规定相对人对违法行政惩罚决定可以不予执行
D.没有规定相对人对行政惩罚予以导致损害可以祈求国家补偿
5、国务院提出通过10提左右努力基本实现建设法治政府目的是在哪一种文献（ ）
A 《全面推动依法行政实行纲要》
B 《关于加强市县政府依法行政决定》
C 《关于加强法治政府建设意见》
6、关于规范性文献管理，下列表述对的是（ ）
A 规范性文献必要通过听取意见、合法性审查和集体讨论决定，否则不得发布实行。
B 规范性文献应当注明有效期，有效期最长不超过5年；未注明有效期，有效期为2年。有效期满后，该规范性文献自动失效。
C 县级政府规范性文献应当以“政府令”序列或“规”字序列形式发布；政府部门规范性文献，一律以“规”字序列发文。
D 普通状况下，各级政府及部门规范性文献每2年要清理一次。清理后要向社会发布继续有效、失效和废止规范性文献目录；未列入继续有效目录，不得作为行政管理根据。
7、下列关于行政执法资格说法对的是（ ）
A 以拟上岗行政执法人员要通过相应法律知识考试合格后，才干授予其行政执法资格，上岗行政执法。
B 行政执法单位聘请协警员、协管员、监督员以及合同工、暂时工等都不得直接从事与行政执法关于调查、取证和解决等工作。
C 行政执法实行年检制度。行政执法人员行政执法案卷评查、依法行政知识培训、行政执法责任制考核等状况应作为年检重要内容。
D 行政执法机关因人手不够时，可以恰当安排本单位无行政执法资格人员履行行政执法执责。
8、关于《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》说法对的是（ ）
A 明确了法治政府建设指引思想、基本原则和基本规定
B 是国内第一部省级法治政府建设指标体系
C 内容由8大项、35个中项和160个小项构成
D 是通过省人大常委会审议后，以省委、省政府名义颁布
9、下列关于行政惩罚听证程序表述，对的是哪项？（ ）
A.听证程序由行政机关决定与否启动，与当事人无关
B.当事人承担行政机关举办听证费用
C.听证由行政机关指定本案调查人员主持
D.可合用于吊销个体工商户营业执照行政惩罚
10、依照国务院授权，某直辖市人民政府决定由该市行政执法局统一行使关于行政机关行政惩罚权，但下列哪一项职权依照规定是不能由行政执法局行使？（ ）
A．工商行政管理局吊销营业执照权 B．地方税务局罚款权
C．公安局行政拘留权 D．质量技术监督局责令公司停业停产权
11、行政机关作出详细行政行为时，未告知公民.法人或其她组织诉权或起诉期限，应如何解决？（ ）
A.起诉期限从当事人懂得或者应当懂得诉权或者起诉期限之日起计算，但从懂得或者应当懂得详细行政行为内容之日起最长不得超过2年
B.起诉期限从当事人懂得或者应当懂得详细行政行为之日起计算，但从懂得详细行政行为内容之日起最长不得超过5年
C.起诉期限从详细行政行为作出之日起计算，但应延长至5年
12、行政执法机关承担行政执法责任详细方式涉及有（ ）
A．返还财产 B．赔礼道歉 C．行政处分 D．补偿损失
13、行政法上（ ）是指行政主体行使行政权力不偏私、不歧视，符合法律正义原则，在作出行政行为时充分考虑一切应当考虑因素，尽量排除一切不合理因素干扰。
A．公平原则 B．公正原则 C．便民原则 D．平等原则
14、申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理行政机关申请行政复议，由最先收到行政复议申请行政机关受理；同步收到行政复议申请，由收到行政复议申请行政机关在（ ）内协商拟定；协商不成，由其共同上一级行政机关在（ ）内指定受理机关。
A．10日 15日 B．15日 10日
C．10日 10日 D．15日 15日
15、下列事项中，行政机关在作出惩罚决定前应当告知当事人是哪几项？（ ）
A．作出行政惩罚决定事实和理由 B．作出行政惩罚根据
C．拟作出行政惩罚决定种类和幅度 D．当事人依法享有权利
16.当事人逾期无合法理由不履行行政惩罚决定，作出行政惩罚决定行政机关可以采用下列办法（ ）
A.由作出惩罚行政机关强制执行
B.到期不缴纳罚款，每日按罚款数额百分之三加惩罚款
C.依照法律规定，将查封、扣押财物拍卖或者将冻结存款划拨抵缴罚款
D.申请人民法院强制执行。
17、当场惩罚行政惩罚决定书应当载明（ ），并由执法人员签名或者盖章。
A.当事人违法行为 B.行政惩罚根据 C.罚款数额、时间和地点 D.行政机关名称
18、下列选项中，违法事实确凿，行政机关不能当场惩罚有（ ）。
A．甲酒后驾车，对其罚款人民币50元
B．甲故意毁坏交通标志，对其罚款100元
C．甲公司销售变质食品，对其罚款1500元
D．甲公司违背劳动安全法规，责令停产整顿
19、《国务院关于全面推动依法行政实行纲要》提出建立健全行政执法主体资格制度，涉及下列（ ）内容
A．行政执法由行政机关在其法定职权范畴内实行
B．非行政机关组织未经法律.法规授权不得行使行政执法权
C．非行政机关组织未经行政机关合法委托不得行使行政执法权
D．行政执法主体资格要清理.确认并向社会公示
20、卫生防疫站对王某经营餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具备油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法是错误？（ ）
A.检查笔录应至少有2名执法人员签名
B.检查笔录应加盖卫生防疫站公章
C.检查笔录必要有当事人签名
D.法院对检查笔录进行审查时，制作笔录执法人员必要出庭

四、简答题 （每题5分，共20分）
1、什么是相对集中行政惩罚权？
2、什么是行政执法争议协调？
3、简述《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》中“行政监督”这一大项重要特色？
4、《湖北省实行行政执法责任制规定》关于对执法违法行为责任追究权限是如何规定？

五、阐述题 （每题12分，共24分）
1、行政执法程序基本制度重要有哪些？
2、谈谈你对法治政府理解？

六、案例分析（16分）
[案情]：5月初，一场反常寒流导致持续低温导致某县大某些水稻秧苗被冻死，为响应政府号召，县种籽公司迅速设法从外省以18元/公斤价格购进稻种10万公斤，并以22元/公斤价格销售给农户。稻种政策容许差价是每公斤3元。同年7月，该行为被县物价局检查发现。物价局以为，稻种是定价目录管理商品，应执行规定每公斤不高于12元最高限价。于是派员对该公司近年来经营状况进行了备案调查，获取了公司1997年曾有超过最高限价销售多收40万元及本次多收100万元证据，并依照《价格法》第三十九条“经营者不执行政府指引价、责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍如下罚款”规定，对种籽公司作出没收140万元违法所得、并处140万元罚款行政惩罚决定。惩罚决定书载明“对惩罚不服可以向县人民法院起诉”。种籽公司对惩罚决定不服，向复议机关申请行政复议。请对物价局惩罚行为作分析。
附：参照答案
一、填空题
1、法定程序 2、事实 法律 3、法制工作 4、办案 审核 决定
5、《行政执法监督检查建议书》 《行政执法监督检查解决决定告知书》
6、机构编制部门 政府法制部门 7、合法性审查 8、30日
9、直接责任 重要领导责任 10、依法行政 11、5日 收到申请材料
12、权限 委托机关
二、判断题
1、√ 2、× 3、√ 4、×5、× 6、√ 7、× 8、√9、×10、×
三、选取题
1、B，2、AD，3、B，4、A，5、ABCD，6、ABC，7、ABCD，8、D，9、C，10、ABD，11、B，12、ABCD，13、ABCD，14、BCD，15、BD
四、简答题
1、答案要点：相对集中行政惩罚是指依法将若干行政机关行政惩罚权集中起来，交由一种行政机关统一行使；行政惩罚权相对集中后，关于行政机关不再行使已经统一由一种行政机关行使行政惩罚权。相对集中行政惩罚权开展要通过国务院或者国务院授权省、自治区、直辖市人民政府批准。
2、答案要点：行政执法争议协调是指有权机关或者部门依照行政执法部门申请，或者依职权对关于行政执法机关在执行法律、法规、规章和其她行政规范性文献过程中所发生行政执法争议进行协调解决活动。
3、答案要点：湖北省结合实际，积极摸索层级监督新方式，创新层级监督新机制，将层级监督制度化、经常化。在“依法实行层级监督”中项下，将较大市政府规章报备、规范性文献备案审查、行政执法案卷评查和抽查、行政复议等制度纳入，并在实行时进一步细化、量化。同步，依次从依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督、依法接受法院检察院监督、自觉接受社会监督、依法实行层级监督、依法实行专门监督、依法追究行政责任等方面对行政监督法治化进行细化。
4、答案要点：（1）县级以上政府法制工作机构负责对本级政府工作部门及有关负责人执法违法行为认定并提出解决建议，报本级人民政府决定。（2）行政执法机关法制工作机构负责对本机关所设机构和关于负责人执法违法行为认定并提出解决建议，报本机关行政首长决定。（3）涉及行政处分和取消晋职晋级资格、辞退，按照管理权限分别由监察、人事部门或当事人所在行政执法机关作出决定。
五、阐述题
1、答案要点：
（1）行政公开制度。行政公开制度是公开原则在程序制定上详细体现，其涉及内容非常广泛，涉及行政执法根据公开、行政执法决定过程公开、行政执法决定成果公开。
（2）告知制度。告知制度可以尽量防止和避免行政执法中违法和不当行政行为发生，保护行政相对人合法权益。
（3）听取陈述和申辩制度。行政执法机关在行政执法过程中，在告知行政相对人关于行政执法内容后，行政执法机关应当认真听取行政相对人意见，并加以认真、充分地考虑，如合理、恰当，则应予以采纳；如不合理、不恰当不予以采纳，应对行政相对人进行解释和阐明。
（4）听证制度。听证制度作为行政执法机关听取陈述和申辩一种特殊形式， 被公以为当代行政程序法基本制度重要构成某些，对于行政程序公开、公正和公平起到重要保障作用。
（5）职能分离制度。职能分离制度可以防止行政执法人员腐败和滥用权力，也能防止行政执法人员偏见，保证行政决定公正、精确。
（6）回避制度。实行回避制度，有助于排除与所解决事项有利害关系行政执法人员主持行政程序，从而实现行政公正；有助于增长行政相对人对行政执法机关信任感，保障行政执法活动顺利进行。
（7）不单方接触制度。不单方接触制度有助于防止行政腐败和偏见，防止行政执法机关对一方当事人偏听偏信而损害另一方当事人合法权益。
（8）记录和决定制度。记录和决定制度是指行政执法机关作出影响行政相对人权益行为，其过程应有记录，其最后形成意见表达应有书面决定，并及时送达行政相对人。
（9）时效制度。时效制度对于保障行政执法行为及时作出，避免因行政执法行为迟延损害行政相对人权益，防止和避免官僚主义，提高行政效率，稳定行政管理秩序和社会秩序具备重要意义。
（10）救济制度。救济制度是指行政相对人不服行政决定，向行政执法机关祈求予以撤销或变更制度，是通过行政执法机关自己纠正违法与不当行政行为、保障行政相对人权利救济方式。
2、答案要点：
（1）法治政府是民主政府。民主是法治基本，法治是民主保障。民主本质是人民当家作主，民主政府是法治政府主线属性。
（2）法治政府是有限政府。在法治社会中，政府职能和权力都是有限。法治政府核心是政府必要严格依照法定权限、法定程序行使行政权力，对经济社会进行有效调控、管理和服务，既不缺位，也不越位；有所为，有所不为。
（3）法治政府是责任政府。法治政府意味着政府对权力行使后果负责。有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须补偿，是依法行政基本规定。承担责任是当代法治政府第一要义。对行政机关来说，行使行政权力过程，事实上就是在“确责”基本上“履责”并面临“问责”过程。权力与责任是同一、平衡。
（4）法治政府是诚信政府。诚实信用是市场经济基石。信赖保护是政府工作重要原则。法治是政府诚信本质规定和主线保障。行政机关发布信息必要真实可靠、全面精确，制定政策和发布决定要保持相对稳定，为了维护国家利益、公共利益或其她法定事由，确需变化已经做出行政决定，给公民、法人或者其她组织导致财产损失，要依法予以补偿。
（5）法治政府是廉洁政府。廉洁是人民群众对政府提出基本规定，法治政府是实现政府廉洁主线保证。政府应当坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防止”方针，夯实推动惩办和防止腐败体系建设，在坚持政治腐败同步，更加注重制度建设，从源头上防治腐败。
（6）法治政府是透明政府。透明基本规定是政府信息依法公开，在法律规定范畴内，行政工作根据、程序依法公开，行政工作过程、成果依法公开。
（7）法治政府是高效政府。在法治国家中，政府更注重效率和便民，咱们政府是为人民服务，为人民服务必要要提高效率，以便老百姓。法治政府应当是便民政府、高效政府。
（8）法治政府是服务政府。法治政府管理方式应当以服务为主，尽量地为行政相对人提供以便、快捷服务，提高办事效率，消除拖拉现象，树立服务意识，以人为本。
六、案例分析
参照答案：
一、在事实认定方面：
1、种籽公司1997年和有两次违法行为，但是违法行为不是1997年违法行为持续。1997年违法行为在二年内未被发现，依照《行政惩罚法》第二十九条第一款规定，物价局不应当再予以行政惩罚。
2、违法所得应为销售价22元-进价18元-政策容许差价3元=1元/公斤，即1元/公斤*10万公斤=10万元；而不是（22-12）*10万=100万元。
二、在法律合用方面：
1、种籽公司行为虽然不当，但在客观上的确存在减少了自然灾害损失，且进价已高出最高限价6元等事实。物价局依照《价格法》第三十九条规定实行惩罚时，应当依照《行政惩罚法》第四条第二款“实行行政惩罚必要与违法行为事实、性质、情节以及社会危害限度相称规定”和第二十七条第一款第（四）项规定，依法从轻或者减轻行政惩罚。
2、行政惩罚法主线目是为了保护公民、法人或其她组织合法权益，因而对种籽公司违法向农户多收款项应当责令退还农户。
三、在权利告知上不充分：
1、没有告知行政相对人行政复议权利，只是告知了行政诉讼权利。种籽公司有权向复议机关申请行政复议。
2、行政诉讼权利告知没有告知起诉时限。
应告知“对本决定不服，可以自收到本决定之日起60日内向XX县人民政府或者XX市物价局申请行政复议，也可以3个月内直接向XX县人民法院提请行政诉讼”。