中心小学学校地震应急预案.doc

蒲窝中心小学地震应急预案
为进一步加强学校地震应急工作，确保破坏性地震发生后学校应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。根据《平凉市地震应急预案》、《灵台县地震应急预案》，结合学校实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。
指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。
工作原则。地震灾害事件发生后，学校在县教育局及乡政府的领导下按照本预案实施地震应急。发生地震灾害事件，学校组织教师、学生避震及校内疏散，及时向乡政府及县教育局报告师生伤亡和校舍受损情况，并按照县教育局和乡政府的要求做好受伤师生的送治和学生的安置工作。普及防震减灾知识，开展地震应急演习是做好地震应急工作的基础。
适用范围。预案适用于学校全体师生应对处置我市及周边地区发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。
启动条件。我市及周边地区发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。
组织机构及职责。在乡党委的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责学校地震应急工作。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组等应急工作机构。学校地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件1，电话联系表见附件2。
健全制度。学校建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。
明确责任。学校建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。
应急准备。坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：
1、明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在学校明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。
2、指挥部办公室（校长室）定期修订学校预案并及时审查备案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。学校组织宣传栏经常开展防震科普知识宣传。
3、学校利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向师生发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。
4、应急疏散组要制定并让全校师生熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。
5、抢险救灾组定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。
6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；
7、出现地震谣传时，学校要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识宣传培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校稳定。
8、备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。
9、安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。
应急演练。学校经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演练，提高学校师生地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。
临震应急反应。学校接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布校区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。
学校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：
1、召开学校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。
2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。
3、检查学校各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
4、督促各校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。
6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。
震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。
1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。
2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生按疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。
4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。
5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地人民政府、抗震救灾指挥部和教育行政部门。
7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。
附则。本预案自公布之日起执行。由学校地震应急工作领导小组负责解释。
学校地震应急工作领导小组组成及职责
一、领导小组组成及职责
组 长：冯金平
副组长：杨 涛
成 员：练明德 范明明 苟亮亮
领导小组职责：
（一）全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；
（二）参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；
（三）在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；
（四）震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；
（五）及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；
（六）负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。
二、领导小组办公室组成及职责
组长：苟亮亮
成员：冯 蓉 张丽云
领导小组办公室职责：
（一）承担领导小组的日常事务；
（二）制定修订和审查备案校地震应急预案和应急工作程序；
（三）具体协调各工作组之间的应急救援工作；
（四）负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；
（五）承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；
（六）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；
（七）安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。
三、应急疏散组组成及职责
组长：周婷
成员：所有上课教师、班主任和各包级校班子成员
应急疏散组职责：
（一）以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
（二）编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；
（三）妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；
（四）妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
（五）组织开展师生避震、疏散、自救互救演练。
四、抢险救灾组组成及职责
组长：练明德
成员：以下人员
除学校抗震救灾指挥部领导小组成员以及当班代课教师、各班班主任要在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生外，其他人员全部为抢险救灾组成员。
抢险救灾组职责：
（一）组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
（二）抢救重要财产、重要档案等；
（三）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
（四）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
（五）负责预防和扑救可能发生的火灾。
五、安全保卫组组成及职责
组 长：杨 涛
副组长：苟 亮
成 员：于 斌 值周人员
安全保卫组职责：
（一）破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
（二）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。

附件1
学校防震知识要点

一、普及地震知识，提高防震意识
1、学校要加强防震减灾教育，将防震减灾知识教育纳入学校教育内容，开设防震减灾知识课程，将地震科普知识和震时避震，震后自救互救知识整理汇编成中小学防震减灾知识简易教材，让学生系统掌握防震减灾知识，形成防震减灾的长效教育机制。
2、学校要制定详细的宣传教育计划，利用各种学生易于接受的手段对学生进行教育。例如，利用电视台播放地震灾害的宣传片，使学生了解地震给人类带来的灾害，加强学生对防灾减灾工作重要性的认识；利用每天的学校广播时间让孩子学习了解地震发生的原因、有关地震预报的知识，向学生介绍不同地点的避震要点、震后的自救互救等知识。
3、学校要组织各个年级召开以防灾减灾知识为主题的班队会，帮助学生更加清楚地了解防灾减灾工作的重要性，丰富防灾减灾的知识。
4、学校可利用科学课的时间带领学生辨认地震标识，熟悉绿色通道。绘制学校每间房间的紧急疏散路线图，带学生们在课上看图找通道，并自己动手把疏散图贴在教室内。
5、组织学生成立防震减灾教育活动兴趣小组，在地震专业人员和老师的指导下，通过让学生自己收集地震知识、动手自编防震减灾知识小报，校广播站定期播放地震知识，观看地震知识科技、纪实片，在地震纪念日上街进行防震减灾宣传等多种形式，扩大学生的知识面，培养学生的动手能力和创造能力。
6、组织学生志愿者带着防震知识宣传展板，走进社区，走入家庭，让学生把地震知识很巧妙地融入自己生动淳朴的语言中，向他人讲述地震的相关知识，以及如何预防地震灾害的发生，等等。
7、学校应把疏散演练作为对学生进行防震训练的一个重要项目。疏散演练之前，学校要认真制定疏散预案，对学生反复进行安全教育。在疏散过程中，每位老师都要有明确的位置，各个通道均有专人负责，引导学生进行疏散，确保学生安全。
二、做好自救演练，提高防震能力
1、在学校相关场所中的自我防护演练。
在去学校途中发生地震时：首先，要用书包保护住头部，如果周围有建筑物、电线杆、广告牌等时，应及时离开，找到安全的地方。如果正在桥上时，需要冷静地离开，走到安全的地方。在离学校很近的情况下，走到学校的操场等空旷的地方进行避难。如果离学校还很远时，应该到公园等空旷的地方，然后再决定回家，或者去学校听从老师的指示进行避难。
在教室的时候发生地震时。不要急于跑出教室，首先躲在桌子下面，护住头部。等地震稍微缓和的时候，再有序撤离到避难场所。
在楼道的时候发生地震时。如果在可能的情况下，进入最近的教室，然后躲在桌子下面进行避震。当无论如何也不能行动时，要远离有玻璃的窗户，蹲下，护住头部，寻找时机进行避震。
在楼梯的时候发生地震时。在楼梯发生地震时，慌张的逃跑属于危险的行为，应该立即蹲下，护住头部，等待撤离的时机。
2、被埋压在废墟下的自救互救演练。
学会采取必要的现场应急自救措施。地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，一定要训练学生不惊慌、树立生存的信心，并千方百计保护自己。在这种极其不利的环境下，首先要保持呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其他容易掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、木棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。
学会设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力。尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。
学会尽力维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。
学校的避震演练还要特别加强各种信号（如地震警报等）和口令（如按顺序撤离命令等）的识别训练，必须做到服从指挥，有序避震。
三、积极做好震前准备，有效应对地震灾害
接到地震预报或地震期间，学校一定要做一些必要的防震准备。下面是一些震前的准备工作：
1、水。学校应根据师生人数、天气状况、医疗救援等因素储存一定数量的饮用水。建议购买瓶装水，要注意保质期。
2食品。储存食品应注意两点，一是不要选择那些容易让人口渴的食品；二是只储备无需冷藏、烹饪或特殊处理的食品。
3、应急灯和备用电池。在每间教室及办公室配备有效的应急灯和备用电池，且要放在方便取用的地方。
4、便携式收音机及电池供电的无线对讲机等，供获取信息或发出信号之用。
5、急救箱和急救手册。
6、灭火器。ABC(多用途干粉)灭火器可安全使用于多种火源。
7工具。每间屋子还需准备一个用来关闭水管的可调扳手，还要有一个打火机、一盒装在防水盒子里的火柴和一个用来呼叫援救人员的哨子。
8、衣服。如果学校所处的地区天气寒冷，还应要求师生准备保暖衣物。
四、定期做好建筑物排查，及时消除安全隐患
学校要对现有各类建筑物的抗震设防能力进行全面普查，特别要对土木结构房、砖混房、板房的教室详细普查，及时解决未达标的建筑。如确有不可修复的建筑，要及时向政府主管部门报告。
五、发生地震灾害后如何应对
地震发生后，学校应迅速采取措施，开展如下几方面工作：
1、迅速启动地震应急预案。学校如事先接到地震部门的预报，或遇突发性地震，应立即启动《地震应急预案》。
2、迅速组织开展自救。
（1）通过各种手段迅速发出地震警报。
（2）组织教师带领所在班级，在第一时间迅速、有序撤离到安全地带。
（3）如来不及撤离，教师应组织学生迅速躲避在安全位置（如课桌下面），等待地震间隙时迅速带领学生撤离到安全地带。
（4）有序组织有救援能力的教职工开展救援工作。
3、做好安抚工作，稳定人心
做好撤离到安全地带师生的安抚工作，稳定他们的情绪，同时发出救援信号，等待救援。

附件2
学校校园和班级教室位置平面分布图

教
工
宿
舍

教工宿舍

水房

操 场

教 学 楼

餐厅
旧教室

旧教室

旧教室

厕 所

附件3
全校班级散线路图

教
工宿
宿
舍

教工宿舍

水房

操 场

操场

教 学 楼

餐厅
旧教室

旧教室

旧教室

厕 所