双循环视域下数字经济高质量发展_冯俊霞.pdf

格局，降低外部环境因素变化对国内市场造成的不良影响。在双循环发展格局中，应关注国内国际两个市场，明确国内循环与国际循环的相互依从、相互促进关系，对二者的统一性作出全面分析，并提出科学的发展策略，为国内经济的转型发展提供可靠的参考。在实际工作中，也需要充分开发国际市场，明确国际资源优势，以国际大循环更快促进国内循环。（二）意义。“双循环”发展格局是目前与未来较长时间段我国经济发展的主要方向。现阶段，数字经济在 GDP中的占比增加，在双循环视域下，推动数字经济高质量发展也是我国经济增长的新引擎。短期分析来看，单边主义、贸易保护主义有所抬头，全球经济不确定风险加大。尤其是新冠疫情影响，使得跨境投资、国际贸易放缓、全球供应链的连续性被打破，全球经济进入转型调整的新时期。在此背景下，大力推动双循环发展格局，助力数字经济发展成为突破困境的有效途径。考虑到国际市场需求量降低、出口贸易、外商投资对国内经济发展的促进作用明显不足。鉴于此，形成以国内循环为基础、国际循环为补充的发展格局尤为重要，是促进市场经济稳定高质量发展的关键步骤。立足长期，优化发展格局、转换经济发展方式、加快供给侧结构性改革是后疫情时代社会经济发展的重大举措，能够为我国经济转型发展作出重大贡献。我国经济在保质量、提速度、调结构等方面取得了一定成就，然而，在经济发展方式、产业结构优化与经济增长内生动力方面仍存在一些问题。当前背景下，数字经济对国内生产总值的贡献量明显增加，如何大力发展数字经济、促进经济结构转型优化，成为落实双循环发展格局关键举措。通过发展数字经济能够摆脱国内经济对外部市场的依赖性，改善关键设备、零部件受制于人的94谋略 COUNSEL引言 国内国际双循环促进是我国未来经济发展主要方向。根据全球数字经济白皮书（2022 年）数据，截至2021 年 12 月 31 日，全球 47 个主要国家或经济体的数字经济增加规模超过了38.1 万亿美元。其中，我国数字经济发展规模达到 7.1 万亿美元，在总量中的占比超过 18%，排名第二位，仅次于美国。一、双循环发展格局的内涵与意义（一）内涵。“双循环”发展格局内涵丰富，有关人员需要把握双循环发展的核心，将双循环融入经济发展实践中，为我国经济的高质量发展作出有益贡献。双循环发展格局应以国内大循环作为主体，依靠国内需求带动经济增长。在推动双循环发展格局形成中，也需要关注生产、分配、消费、流通等多个环节，重视做好资源分配，明确数字经济的重要价值，由此形成促进经济高质量增长的核心动力，为社会主义市场经济发展作出贡献。任何一个国家在发展经济时，均需要考虑国内需求，将内部经济循环作为发展的基础，将外部需求当作国内需求的补充与延伸，由此提升经济发展稳定性，形成国内国际相互促进的新发展格局。现阶段，我国市场经济逐渐成熟，经济发展呈现出规模化、数字化特征，国内市场消费需求潜力巨大，如何发掘国内消费市场、促进投资、消费成为目前经济发展的主要关注点。有研究指出，对国内消费者市场进行深度发掘，也能够促进经济均衡增长，并形成稳定发展从长期角度分析，我国数字经济发展面临国际政治经济形势不确定风险，数字经济发展缺乏持续推动力。为解决类似问题，需要构建国内国际双循环发展格局，注重做好数字经济转型发展，坚持走供给侧改革路线，使数字经济成为加快我国经济高质量发展的新引擎。文冯俊霞 兰州博文科技学院 经济师双循环视域下数字经济高质量发展95COUNSEL 谋略不利局面，为我国经济高质量发展提供新的动力。二、加快数字经济高质量发展的实施方案（一）优化国内大循环发展条件。当前背景下，数字经济为全球经济复苏贡献了主要力量。在整体上分析，发达国家的数字经济规模较大，其规模达到27.6 万亿美元，增长率为 13.2%，在GDP 中的占比均超过 50%。发展中国家数字经济增长率较高，2021 年，发展中国家的数字经济增速达到了 22.3%。数字经济成为加快经济发展的新引擎。需要特别指出的，自 2012 年到 2022年，我国数字经济在 GDP 中所占比重由20.9%，提升到 39.8%，数字经济投入产出率则提升到 2.8%。通过上述分析可知，数字经济在 GDP 中的占比较大，通过发展数字经济能够更好巩固国内国际双循环格局，并发挥国际国内两个市场优势，为我国经济高质量发展作出有益贡献。在促进经济增长的过程中，应以国内大循环作为主体，将经济发展重心放在国内市场，制定适合国内经济发展的政策方针，实现对经济结构的有效调节，确保产业结构合理，为经济增长提供内生动力。为实现上述发展目标，有关部门应完善国内大循环环境，畅通商品流通环境，确保在国内商品市场中，做得货畅其流。基于上述发展策略的应用，也能够实现供需平衡，促使供给侧改革目标实现，充分发挥资源要素在经济增长中的利用价值，确保消费与创新在数字经济增长中扮演重要角色，最终形成以国内需求为主导的数字经济发展模式。在国内生产环节，国内大循环格局形成仍存在一些阻碍，部分企业主体在设立与经营上的便利程度不够，大部分涉企事项需要企业法人身份证方可办理。同时部分投资事项的办理时间较长、申办材料较多，数字经济在发展过程中存在“卡脖子”的现象。为解决上述问题，有关部门应大力推广电子政务系统，注重做好相关申报材料的网上审批，加快形成全国政务“一张网”，为数字经济发展提供技术保障。在国内经济发展中，也需要在较短时间内形成技术创新，增加对集成电路、操作系统、工业软件的扶持力度，并做到技术可控，继续提升数字经济在 GDP 中占比，为经济结构调整优化作出贡献。此外，也需要大力发展平台经济，明确数字化技术对经济发展的促进作用，并制定加快数字经济发展的有效方案。将数字化技术与经济发展结合起来，促进数字化经济平台在资源配置中合理应用，能够进一步提升数字经济发展水平，并加快数字资源高效流通，由此释放数字经济红利，可巩固我国双循环发展格局。在数字经济发展中，有关部门应建立全国性的物流信息平台，通过构建数字化物流系统，为商品流通提供技术支撑，致力于将数据资源优势转化为经济优势，加快形成国内消费、物流循环格局，促进经济实现高质量发展。在国内消费环节，目前小额交易与移动支付场景十分普遍，但是，由于支付工具与银行账号之间绑定，造成移动支付在具体实现环节出现诸多问题。鉴于此，有关部门需要充分借鉴 2021 年北京地区为居民发放数据红包的经验，大力发展数字货币，确保数字货币在居民消费、大额转账、跨境交易等多个场景中发挥作用，使得支付效率获得提升，并关注数字货币支付环境安全，为数字经济发展提供支持。（二）挖掘内需市场发展潜力。构建双循环发展格局的关键是持续扩大内需，继续做大国内消费市场。这一做法符合大国发展规律，也是确保经济高速稳定增长的有效措施。从供需匹配角度分析，目前国内市场在生产要素、金融资源方面存在一些明显错配问题，不利于形成良好发展局面。为解决上述问题，有关部门需要充分发掘内需市场发展潜力，对社会闲置资源进行优化配置，并充分借助大数据技术，完成生产要素科学分配，以确保供需关系平衡，加快数字经济发展进程。以共享经济为例，各大网约车平台能够利用数字技术合理匹配服务提供商与消费者，并完成多元匹配目标，在科学定价机制的帮助下，能够实现消费端与供给端的动态平衡，为数字经济高水平发展作出贡献。在国际国内双循环背景下，需要扩大消费者群体，考虑消费者市场需求，并做好数据整理与分析，为相关决策行为提供有益指导。在数字经济发展过程中，也需要关注数字技术与行业的结合程度，了解双循环视域下，数字经济转型发展路径。在此基础上，应采取多种措施，确保数字技术与制造业深度融合，使得数字经济优势得到充分彰显。在加快数字经济发展中，我们需要合理分析数字技术对产品与服务产生的营销，注重激活消费市场，继续提升数字经济比重。为形成国内国际双循环经济发展格局，有关部门也需要扩大有效投资，将投资向数字经济领域倾斜，并大力发展数字经济体系，对相关产业给予税收和政策方面的优惠，使得数字经济发展具有活力。通过投资与消费刺激方案的应用，能够进一步发掘国内市场潜力，确保数字经济在短期与长期发展发挥主要作用。在具体发展中，有关部门应继续放开基建市场准入资格，并吸引民间资本参与到项目中，使得投资回报率获得提升，为数字经济发展创造良好条件。根据工信部前瞻产业研究院数据，2021 年互联网信息服务、互联网平台、数据服务等多个业务模块实现了收入增长。（三）构建数字经济长效发展机制。巩固数字经济发展基础，能够为双循环新发展格局的形成提供动力。数字经济对数字化与算法技术的依赖性较低，因此，在促进数字经济发展过程中，有关部门需要构建数字技术平台，并为经济发展制定长效管理机制，关注数字经济动态化特征。同时，注重做好数字发展成果的研发与转化工作，使得数字经济96谋略 COUNSEL从理论朝向实践角度转化。将上述发展策略应用在数字经济领域中，也能够助推双循环格局形成，形成产业互补优势，为数字经济提供稳定支撑。为规范数字经济发展，相关部门也需要构建长效管理机制，对影响数字经济发展的因素做到及时识别，使得数字经济在双循环格局下释放强大动能。为确保形成数字产业集群，打造双循环战略枢纽，有关部门也需要打造具有国际竞争力的数字产业集群，关注数字产业的集聚效应，充分发挥数字经济在新时期的引擎作用。三、结束语在促进经济高质量发展的进程中，数字经济发挥的作用十分明显，有关人员应明确数字资源要素的应用价值，并做好资源优化配置，确保数字经济格局合理，避免出现发展不平衡问题。积极发展数据要素市场，也能够为消费者提供精细化服务，并满足柔性化生产要求，为我国经济的转型发展作出重大贡献。在双循环发展格局下，有关人员需要坚持推动数据资产化，做好数据资源权属划分，在此基础上，制定完善的定价交易与担保融资制度，为数字经济稳定发展提供帮助。为形成长效的经济发展格局，降低外界环境对国内经济的影响，有关部门分析了数字经济发展存在的风险问题，并构建起动态化的管理机制，通过主动识别风险要素、做好数字交易风险控制，提升经济环境安全性，使得数字化技术在各行业获得高水平应用。综上，构建双循环格局可有效扩大内需，充分发掘国内消费市场潜力，为数字经济发展创造必要条件。同时，大力推广数字经济也能够优化产业结构，为国内经济大循环的形成提供助力。未来，双循环发展格局将成为我国经济发展的主要方向，通过扶持数字经济，能够释放强大动能，为我国经济的繁荣稳定注入活力。