1、农村工作总结及工作思路 2015年,*农村工作以农村发展六大行动计划为指导,以创建省级美丽乡村先进县为目标,协调推进“六边三化三美”、农村生活污水治理、美丽乡村精品村创建、发展农家乐(民宿)、特扶项目建设、消除4600元以下低收入农户等工作,加快连线成片美丽乡村建设、发展美丽经济,取得了明显的成效,成功创建省级美丽乡村先进县。现将工作完成情况汇报如下: 一、2015年农村工作完成情况 (一)建设美丽乡村,打造宜居家园 1、强力推进“六边三化三美”行动。完成省级交办“两路两侧”、“四边三化”问题清单7个,市级问题清单409个,县级清单402个,乡镇(街道)自查清单1850个,省市级交办任务完成率
2、为100%,县级交办任务完成率为95%,乡镇(街道)自查任务完成率为70%。重点建设高速公路沿线以及入*通道的*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村等“5+2”精品村。共拆除“六边”区域可视范围内各类违法广告2313块(条),面积9250平方米,清理牛皮癣10890处。集中组织自拆助拆违法建筑782处,累计拆违24万平方米;清理乱堆乱放754处;改造或拆除菇棚530处,共8.9万平方米。 2、加快打造美丽乡村风景线。建立路段长、街长和弄长管理机制,分别由县领导和各部门单位负责人担任,负责辖区的全面整治工作。在美丽乡村风景线沿线*村、*村等建设景观节点15个。按“处州民居”的风格,推进风景线1
3、8个村庄农房外立面改造,完成改造3467户,111万平方米,超额完成总工程量。抓好公路绿化,种植大乔木4000多株、小乔木39000多株,种植灌木和花球40000多平方米,建设花坛150处,共4000余平方米。 3、落实“5+2”帮扶机制,建设精品村。县委书记联系的*村完成公园建设90%,村便民服务中心内部装修,公厕瓷砖铺设,实行垃圾减量化处理,完成通村桥梁建设和村委综合楼道路两侧花坛绿化,五彩稻田水稻种植,瓜果长廊建设,花样农家创建等工作(外墙搭设花篮);*村完成竹海公园、古树公园等观光休闲亭4个,建设游步道900米,鱼塘边砖砌花坛及绿化300平方米,建设观光鱼池6个以及湖边(鱼塘)古建景观
4、长廊,发展农家乐22户,启动800多平方米的中心广场建设。县长联系的*村完成一期新村路面硬化、排水管网、村内绿化施工设计、环村道路基础工程建设以及新村各景观节点初步效果图设计。新村二期道路硬化项目已完成,面积10000多平米;第三期建房基础工程、老人照料中心基础工程已完成,老人照料中心项目主体建房工程实施中,便民服务中心基础工程已完成,主体建房工程施工中。其他县领导联系的精品村整合历史文化村落保护利用、农村生活污水治理等项目,各类项目顺利推进当中。 4、加快实施农村生活污水治理。2015年省里下达我县143个村、16380户的治理任务。我县总结2014年治污工作经验,做到早谋划、早部署,按照省
5、、市时间节点安排,有序、有力、有效地推进各项工作。143个项目村全面开工,完成投资1.33亿元,建成污水处理终端180个,铺设主管29950米,铺设支管61460米,铺设接户管166160米,农户接入16480户,安装检查井和清扫井2095个,实施农村卫生改厕5873户。 5、推进历史文化村落保护利用。首批*重点村完成项目建设并通过验收。第二批*重点村河道整治已完工,景观道路拓宽至13米,人行道完成35%,省保单位“卢福庙”维修工程顺利完工,村口文化广场、*溪景观提升、道口游园、*等工程进入项招投标程序。*重点村实施沿线房屋外立面改造,完成外墙喷砂8万平方米,铁艺花架安装2000米,樟子松护栏
6、安装1900米,各类花艺摆放2500盆,水墨墙画1500平方米,店招牌安装100平方米。其他电信、电力等网线迁移、环村绿化、接待中心、渔人码头、界碑等工程紧张施工中。另外的13个一般村的项目正有序推进中。 (二)发展美丽经济,促进农民增收 全面实施第二轮24个特扶项目建设,完成投资4.83亿元,占年度投资计划的102%,其中省特扶资金报账1.67亿元,报账率83.5%;启动6个农家乐休闲旅游特色村建设,实现农家乐直接营业收入6434万元,同比增长33.5%;完成农村劳动力素质培训6432人;实现农村电子商务销售收入3.12亿元;全县来料加工点271个、经纪人240人、加工队伍稳定在3万人以上,
7、发放加工费2.2亿元。预计全年农村常住居民可支配收入13000元,增幅10.5%,低收入农户现金收入8100元,增长18%。 1、全面完成“消除4600”工作。县委、县政府高度重视,将全面消除农村家庭可支配收入4600元以下低收入群体的贫困现象列入县政府2015年十件实事之一,做到早部署、早落实、早完成。通过产业扶贫、结对帮扶、政策兜底、社会扶贫等扶贫帮困措施,实施精准帮扶,合力推进人均纯收入在4600元以下低收入农户的脱贫工作。全县共发放保障资金1327.5万元,安排扶贫切块资金667万元,累计发放小额扶贫信贷贷款1765万元,消除4600元以下低收入农户6916户15107人,全面完成了“
8、消除4600”工作任务。 2、深入实施生态移民工程。续建的*新村、*、*等安置小区加快建设进度,*新村一期安置房申购工作有序进行。制定出台了*县深入推进生态搬迁扶贫改革试点方案,对选择集中安置和分散安置的搬迁农户实施分类补助。全年完成农民异地搬迁任务677户2072人,其中整村搬迁682人。 3、大力发展农家乐(民宿)。总结*和*艺农家乐综合体创建经验,安排资金加大对*、*、*等农家乐综合体的创建力度,建立了县委书记XX县区长联系制度,加快了*和*农家乐综合体的创建进度。建成*“溪岸图”、贤良“懒猪窝”等一系列主题民宿,得到市委主要领导点赞。全县共有农家乐特色村(点)19个,星级农家乐民宿经营
9、户(点)110家,床位900张,餐位10338个,从业人员887人。全县农家乐共接待游客132.86万人,同比增长37.8%;直接营业收入7985万元,同比增长33.73%。全年共举办贤良亲水季等民俗体验活动20余场,乡村旅游迸发勃勃生机,农家乐民宿经济成为我县农村发展的亮点和农民增收的重点。 4、积极培育新型职业农民。继续加大“菇乡师傅”、农村电子商务、来料加工等培训力度,利用农村文化礼堂、村会议室等资源,积极创建第一批19个“农民讲习所”,对生产型、经营型农村实用人才、农业种养殖户、留守农民等开展实用技术培训。全年完成农村劳动力素质培训6432人,其中农村实用人才培训1417人,转移就业技
10、能培训1165人,农民普及性培训3850人。 二、存在的困难问题 (一)“六边三化三美”协调推进难。群众作为主体的参与意识不强,给“六边”区域的整改任务带来较大的压力,洁化、绿化、美化后的点位容易反弹;资金紧缺问题突出,现有的县财政要保证全面推进“六边三化三美”工作资金有困难、压力大,美丽环境催生美丽经济面临许多需要解决的问题等。 (二)农村生活污水治理施工难度大,建后运维管理不到位。一是农村生活污水治理工程涉及设计、地形图测绘、预算、财审、招投标、物资采购、施工建设等一系列工作,程序繁杂。二是政策处理、部分设计与现场情况不符等问题的出现,影响工程进度。三是建后运维主体住建、环保等部门还没真正
11、把农村生活污水治理建后日常维护、水质检测等纳入工作范畴。 (三)古村落保护与农户生活改善的矛盾突出。农民向往城市与生俱来,做为农户本身生活需求来讲,房屋破旧,屋内光线不足、阴暗潮湿、房间窄小、无卫生间、无洗澡间、布局不合理等情况,不适合现代居住生活要求,为改善居住条件,相当一部分居民在原址进行改建或新建,一些砖混结构房屋的出现在所难免。 (四)农家乐综合体(民宿)发展基础薄弱。受交通和区位等因素制约,我县农家乐综合体(民宿)存在起步晚、规模小、经营管理水平不高等问题。按照农家乐综合体(民宿)的高标准、高要求,具备创建雏型的点不多,要以现有的条件打造功能齐全的农家乐综合体(民宿),难度较大。二是
12、工商、民间资本参与少。目前受整体经济形势的影响,工商、民间资本参与农家乐综合体(民宿)乡村休闲旅游业发展的积极性不高,后继发展乏力。 (五)农民增收任重道远。我县农民人均纯收入虽然连续7年实现两位数的较高增长,但新一轮扶贫,我县有扶贫重点村222个,低收入农户23588户59721人,今年虽然全面消除了4600元以下的低收入农户。但我县农民的增收渠道仍然不多,还没有形成有效的正常增长机制,每年要达到增长10%左右的目标要求存在一定的困难。 三、2016年工作思路 2016年,*农村工作将认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步深化农村改革,推进农村生态
13、文明建设,美丽乡村建设,加快发展农村美丽经济,拓宽农民增收渠道,实施精准扶贫,为建设中国避暑胜地,加快打造“寻梦菇乡、养生*”作出贡献。 (一)美丽乡村建设工作 1、深化“六边三化三美”行动 (1)重点落实市里交办任务整改销号。根据市委、市政府“六边三化三美”工作“一月一主题、一月一检查、一月一点评、一月一核查”交办任务清单,全县上下以高度政治责任感狠抓整改销号工作,明确每个整改项目责任主体、责任人和完成期限,确保整改任务圆满完成。 (2)深入推进“六边”区域洁净专项行动。结合“洁净乡村”、“五水共治”、“三改一拆”、“无违建县”创建等工作,组织力量深入开展“六边”区域环境卫生整治,全面清除公
14、路、景区和河道垃圾,达到“六边”洁化的良好结果。进一步完善“六边”区域卫生长效保洁机制,明确人员、经费和管理制度,防止整治效果出现反弹。 (3)重点打造美丽乡村风景线及精品村。打造县城至*镇*村、县城至*镇*村2条美丽乡村风景线,推进s329*线省道,*3条乡道的沿线整治工作。深入推进*村、*村、*村、*村、*村、*村、*村“5+2”县领导联系帮扶村等美丽乡村精品村建设,并推进*村、*村、*村、*村、*村、*村等6个村要按市级美丽乡村精品村的要求进行建设。 2、农村生活污水治理工作。2016年,我县将按照“政府主导、群众参与、属地为主、规范管理、因地制宜、注重实效”的基本原则,计划完成66个村
15、、8190户的农村生活污水治理,到年底全县农村生活污水治理行政村覆盖率达90%以上,收益农户80%以上,建立起以县政府为责任主体、乡镇政府(街道办事处)为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体的县域农村生活污水治理设施运行维护管理体系。 3、历史文化村落保护与利用工作。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,坚持科学发展。一是做好首批重点村*村及屏都街道洋背村、*镇*村、*乡*村等3个一般村项目省级验收工作。二是加快*村、*村、杨楼村等3个重点村和黄皮、*、葛田等10个一般村项目进度。三是强化建后经营管理与发展,将盘活古村经济做为历史文化村落建后经营管理与发展的重点,加大招
16、商引资力度,积极培育发展民宿、农家乐、古村休闲旅游、民间工艺作坊、乡土文化体验等历史文化休闲旅游产业。四是积极组织申报2016年度省级历史文化保护与利用村落重点村和一般村。 4、花样农家创建工作。根据中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于开展“花样农家”创评活动的通知(丽委办发201437号)文件精神,紧密围绕“绿水青山就是金山银山”的指导思想,通过宣传发动、创建典型、示范带动等措施,全力打造一批花团锦簇、花开四季的新农家“花样农家”。2016年度,评选乡镇(街道)级花样农家500家,县级精品“花样农家”50家,推荐评定市级精品“花样农家”10家。力争到2017年,全县5%左右的家庭打造成
17、为“花样农家”。 (二)扶贫开发工作 1、精准扶贫,做好低收入农户增收工作。以低收入农户是“哭了”还是“笑了”为标准,完善扶持政策,加大扶贫力度,精准扶贫,切实做好低收入农户增收工作。 2、深入实施第二轮特扶项目。认真编制好2016年特扶项目实施计划,确保规划的25个项目按时保质保量完成。同时,结合我县实际,积极谋划好下一轮省特扶项目。 3、深入推进生态搬迁扶贫改革。加强政策宣传,深入推进生态搬迁扶贫改革试点,完成异地搬迁2000人。 4、农家乐综合体(民宿)创建工作。深入实施民宿型农家乐特色村和综合体创建工作。扶持和挖掘斋郎、贤良、*、*等乡村风情特色住宿设施,深入实施民宿型农家乐特色村建设,力争创建一至两个乡土特色浓郁、地域特征明显、装修风格独特、服务亲情温馨的民宿型农家乐特色村,确保建成1个农家乐综合体,农家乐(民宿)床位数达到1600个,餐位数达到12000个。持续打造*、贤良、*、*、竹口、*等乡村旅游区块,举办系列乡村节庆活动,促进农家乐(民宿)经济健康发展。 5、农民培训。2016年,继续发挥“农民讲习所”、各类培训机构的作用,计划完成农民培训4000人,其中:农村实用人才培训1200人,转移就业技能培训1000人,农民普及性培训1800人。第10页 共10页