二○○四年纪检监察工作总结 .docx

二四年纪检监察工作总结 纪检监察工作总结 1、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色一是大力开展廉政文化“六进”活动。以各级领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，拓宽宣传渠道，在全系统开展廉政文化“六进”活动，即进机关、进家庭、进校园、进工地、进车船、进站所，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。 二是以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。一是加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，全系统9个参学单位始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中，以党章和胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神为重点，结合中国共产党纪律处分条例、行政监察法等党纪政纪条规，组织广大党员干部认真学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。二是举办学习实践科学发展观活动知识竞赛。5月19日，市交通系统举办了学习实践科学发展观活动知识竞赛，局纪委将廉政知识融入学习实践科学发展观活动知识竞赛，使广大党员干部全面了解把握今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，调动他们积极参与廉政“风险点”的排查活动。三是开展主题教育活动。结合开展深入学习实践科学发展观活动，在全系统各级领导班子和党员干部中集中开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动。在主题教育中，我们紧扣“五个一”活动扎实开展各项工作，保证主题教育的内容、时间、人员和效果“四落实”，确保“规定动作”一个也不少。 2、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化 一是认真坚持民主集中制原则。领导班子切实实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定；党委成员根据集体决定和分工，切实履行各自的职责。局领导班子及其成员能够严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的各项规定，认真开好民主生活会，坚持中心组学习制度和重大事项集体研究制度，严格要求自己，带头做群众表率，严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定。 二是开展了厉行节约反对铺张浪费专项活动。根据市纪委统一部署，在市专项活动领导小组的具体指导下，我局集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，取得了初步成效，全局干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，建立了一套比较完备的节约增效规章制度，初步形成了坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。为加强廉洁自律，以元旦、春节为契机，我局专门下发了关于做好2009年春节期间有关工作的通知，进一步规范专项活动的具体实施。为有效规范机关公务用车，局办公室制定了市交通局机关车辆管理暂行规定，重新修订了XX市交通局行政事务管理规定，我局公务接待费管理制度、办公用品管理制度等进一步得到落实。 三是严格干部选拔任用工作。局党委始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守干部选拔任用条例，实行干部任前公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好的效果。认真落实干部选拔任用前征求同级纪委意见制度。2009年，干部任前公示5名。 四是严格执行“三谈两述”和函询等党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，会同人事教育处抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。2009年，纪委负责人同下级党政主要领导人谈话3人次、领导干部任前廉政谈话5人次，干部任用函询5人次。 3、抓责任，促落实，党风廉政建设取得新成效一是抓党风廉政建设责任制目标任务的分解。为确保党风廉政建设责任制和反腐败工作得到贯彻落实，2月份局党委召开全市交通系统廉政工作会议，传达贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委九届四次全会精神，部署今年党风廉政建设任务，下发了2009年党风廉政建设和反腐败工作要点，局主要负责同志分别与机关各处室、所属各单位的负责人签订了2009年党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和纪检监察工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。 二是抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，局领导班子主要负责同志对党风廉政建设负总责，局属各单位党政正职为本单位的第一责任人。认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级党组织切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实，并严格进行责任追究。年初，完成了对机关各处室、所属各单位2008年度党风廉政建设责任制考核和领导班子的民主评议工作。 4、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进 一是认真做好建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的贯彻落实。为贯彻落实中共中央工作规划，市委出台了关于惩防体系建设工作意见，省交通厅制定了实施办法，我们结合实际，尽快制定了XX市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。 二是开展了反腐倡廉制度建设巩固年活动。根据市委统一部署，今年在全系统继续开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，制定了实施方案。重点开展了排查廉政“风险点”，做好推进廉政风险防范管理工作。所属各单位、机关各处室紧密结合工作职责和实际，集中开展了以排查廉政“风险点”为主要内容的廉政风险防范管理工作。针对履行岗位职责过程中，曾经发生和可能发生的廉政风险，按照领导岗位、中层岗位、其他岗位分类进行排查。特别是针对人事任免、财务管理、行政审批、行政执法、建设管理等重点岗位和环节，认真查找在岗位职责、业务流程、机制制度和外部环境等方面存在的廉政“风险点”。机关各处室、局属各单位共疏理、排查出22个方面廉政“风险点”。6月份在系统内开展了“我为反腐倡廉制度建设建言献策”活动。 三是认真组织开展公务人员违规经商办企业、投资入股行为专项清理工作。根据市纪委有关精神，我局被定为首批清理单位之一。为确保此次专项清理工作取得实效，我们成立了由纪委牵头、组织人事和财务部门参与的清理纠正工作小组，组织局机关及所属单位符合条件的公务人员364人进行了自查。通过自查情况来看，在清理过程中没有发现存在个人违规经商办企业、投资入股或进行其他有关营利活动的问题。 四是认真开展“小金库”专项治理工作。为及时掌握“小金库”专项治理工作进展情况，督促相关单位认真组织自查自纠，根据XX市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案规定，局治理“小金库”工作领导小组办公室对所属4家事业单位“小金库”治理工作开展情况进行了督查。 五是开展工程建设领域突出问题专项治理工作。为认真贯彻落实市政府和省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神及其实施方案的部署，我局成立了专项治理工作领导小组及办公室，制定下发专项治理工作实施方案和工作任务分工安排表，12月8日召开了专项治理工作会议，在全市交通系统开展工程建设领域突出问题专项治理行动，对专项治理工作进行了动员部署。按照市政和省厅的要求，目前正在开展排查阶段的各项工作。 5、抓信访，重办结，加大信访件核查工作力度我局高度重视信访举报工作，认真核查重要而具体的信访件，查找体制、机制、制度、管理方面存在的薄弱环节，堵塞漏洞。今年以来我局共受理各种举报投诉813起，其中，12345市长热线569件，政民直通车196件，市长信箱48件，反馈率100%，办结率100%，满意率95%以上；2009年局纪委监察室共接到群众信访举报7件，其中，来信6件，来电1件；上级交办的信访件4件，经过认真核查，办结率100%。 6、抓督查，强监管，确保交通发展改革稳定大局一是加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。按照谁主管谁负责、谁使用谁规范的原则，切实加强对拉动内需新增项目的全过程监管，确保中央投资的项目程序合规、资金安全、质量优良、档案齐全，防止违规违纪行为的发生。 二是加强对燃油税改革过程的监管。按照省政府要求，燃油税改革及二级公路收费站撤销后的人员分流实行属地管理，方案制定和人员分流主要在市、县两级，我们加强了对资金使用、岗位设置和人员分流过程的监管。加强了对改革分流中遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律情况的监督检查，加强了对贯彻落实科学发展观及燃油税改革后行政执法和治超等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，防止出现新的行业不正之风，切实维护全市交通发展、改革、稳定的大局。市公路局纪检部门全程跟踪监督，切实做好两费人员转岗安置工作。 三是加强对重点交通工程项目的执法监察工作。根据全省交通工程建设执法监察工作座谈会的部署及省监察厅、省交通运输厅关于开展交通工程建设专项执法监察工作的通知精神，8月份，我局组织所属相关单位和各县（区）交通局开展了交通工程建设专项执法监察的自查工作。从自查的情况来看，全市共有427个在建项目，其中：出城口道路2条，农村公路“村村通”工程425个。所有项目全部进行了招标，共有115个项目标段，项目经理、项目总工、主要设备到位率都是100%，廉政合同签订率也达到100%。09年，我局与市监察局联合制定关于开展交通工程建设专项执法监察工作的实施方案，对在建的出城口道路项目、路网改建项目及农村公路项目开展专项执法监察工作。9月23日，我局与市监察局、市公路局、市交通工程质量监督站等单位联合对合水路工程建设开展了专项执法监察，10月19日至10月21日又分别对长丰、肥东、肥西三县的农村公路建设开展了执法监察。 7、抓纠建，整行风，损害群众利益突出问题得到有效治理 一是加强监督检查，严防公（水）路“三乱”现象反弹。我局治理公（水）路“三乱”领导组在市纠风办的统一组织协调下，积极开展治理工作。一是加强监督检查，确保成品油价格和税费改革方案的顺利实施。绝不允许以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点，及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督。及时撤销与六项收费相关的各类稽查站点。加大监督检查力度，严禁不按规定取消或继续非法设立收费项目。严禁聘用临时人员和其他不具有执法资格的人员从事拦车检查和处罚等行政执法活动；严禁水上执法、船检中乱罚款、吃拿卡要等行为。二是进一步规范交通行政执法行为，严防公路“三乱”反弹和水上乱收费、乱罚款。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各司其职，各尽其责，牢固树立“抓巩固、防反弹、促深入”的观念，加大治理公路、水路“三乱”工作力度，做到工作力度不减、口子不开、标准不降、惩处不变。成品油价格和税费改革实施后，极易出现公路“三乱”反弹。我们加强领导，落实责任，保持治理工作的高压态势，严防公路“三乱”反弹。加强对行政执法队伍的教育和管理，牢固树立执法为民、依法行政的思想观念，自觉做到规范执法、文明执法、热情服务，严禁发生乱收乱罚、以罚代纠、作风粗暴等问题。采取明查暗访等手段进一步加大监督检查力度，发挥快速反应机制的作用，对公路“三乱”案件快速核查、快速处理。2009年我局牵头召开了全市治理公（水）路“三乱”工作联席会，先后牵头组织了4次由市纠风办、市交通局、市公安局等部门参加的对全市国、省道和重要县道的公（水）路“三乱”情况的明察暗访活动。局纠风办坚持每月一次的明察暗访活动，上路检查行程近万公里，重点检查了市公路局的3个固定治超点和XX县区、XX县区的流动治超点上治理超限超载的情况，确保治超工作中无公路“三乱”现象发生。严格落实“绿色通道”通行费减免政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。 二是加大治理力度，维护交通建设领域群众合法权益。交通基础设施建设领域与广大群众切身利益息息相关，我局认真解决拖欠工程款和农民工工资问题，加强监督检查，进一步畅通投诉渠道，加强对交通建设领域农民工工资支付情况的监管力度，确保农民工工资按时、足额发放；在农村公路建设中，全面落实“五个不”的要求（即不得安排有资金缺口的项目，不得增加乡村负债建设农村路，不得不顾乡村财力超规模、超标准建设，不得由企业带资施工，不得拖欠企业工程款），坚决纠正违反“一事一议”原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为，切实做好有关减负工作。 三是采取措施，抓政风行风和效能建设。根据市政府、市纠风办有关文件规定，我局被列为执法监督类单位参加评议，局领导高度重视，及时制定工作方案，召开专门会议动员部署，扎实推动政风行风评议工作：一是加强领导，及时调整组织机构。针对机关中层轮岗幅度较大的情况，我局及时调整政风行风评议工作领导小组，确保工作不间断。领导小组组长由局主要领导担任，领导小组下设办公室，负责日常工作，并将具体工作分到政风建设组、整改督查组、宣传资料组和来信来访组4个组来落实。二是分解任务，明确相关部门责任。为了切实将政风行风评议工作落实到位，我局将4个方面的考核细则印发给机关各处室，明确每个方面考核细则的牵头部门和责任部门。三是突出重点，制订详细工作计划。我局将此项工作作为每月的重点工作，每月制订工作计划，把政风行风评议工作与促进“三个服务”、完成今年各项工作任务结合起来，突出重点，扎实开展。为有效推动此项工作，还要求涉企处室和4个方面考核细则的牵头部门定期向局政风行风评议工作领导小组办公室和局党委汇报工作进展、存在问题和解决措施。四是注重实效，切实加强督查整改。为促进政风行风评议工作取得实效，我局今年成立了4个政风行风评议工作督查组，明确督查任务和内容，每个组每月至少下去督查两次，对照督查内容查找存在的问题和不足，及时进行督促整改。同时进一步规范办事程序、优化办事流程、提高服务质量；加强对工作人员的教育、指导、监督，落实好各项管理制度和措施，努力营造一流的机关作风。 四是深入开展“整行风、优环境、提效能、促发展”活动。为解决行风和效能建设中存在的突出问题，营造良好的交通运输环境，更好地服务于全市招商引资和“保增长、保民生、保稳定”的大局，8月8日起，我局在全市交通系统开展了“整行风、优环境，提效能、促发展”活动，正式出台全市交通行政执法“十条禁令”，切实转变思想观念，增强大局意识，加强制度建设，严格执法监督，提高队伍素质，改进工作水平。此次活动重点抓好六个方面工作：一是转变思想观念，树立交通工作服务合肥经济社会发展的大局意识，做到始终把“合法高效”作为行风和效能建设的核心，始终把服务放在第一位；二是加强教育培训，在学习动员的基础上，围绕“合法高效”主题以及正确行使自由裁量权等内容，组织开展大讨论，增强加强行风和效能建设的自觉性；三是开展自查自纠，重点是政令畅通情况、履行职责情况等六个方面，发现问题及时采取措施进行纠正，已造成后果的要追究责任；四是落实“十条禁令”，把“严禁在宁静生产日期间到开发区和工业园区对企业车辆执法检查”等全市交通系统行政执法“十条禁令”作为执法人员培训的重要内容，组织执法人员认真学习，并严格落实到具体工作中；五是加强制度落实，根据税费改革后交通行政执法面临的新形势，进一步调整和明确执法岗位、权限、程序和责任，加强执法人员资格、执法标志和证件管理，同时进一步落实错案追究制度和行政过错追究制度；六是提高办事效率，定下来的事情要雷厉风行地去落实，在确保质量和效益的前提下，各项工作推进要“快”。 二、2010年工作打算2010年，交通系统反腐倡廉工作继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、中央、省、市纪委全会和廉政工作会议精神，把中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要以及建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划精神落到实处，结合实际，全面履行职责，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。 1.重宣传，在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;强化领导干部任前廉政教育，着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，加强正面典型引导和反面警示教育;注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用，积极探索实施廉政教育约谈制度，做到“五个必谈”：即新提拔领导干部任职前必谈、重大项目重要工作启动前必谈、群众有反映时必谈、班子不团结时必谈、发现不廉洁问题苗头时必谈，常打招呼、早提醒，防病于未发之前，治病于初始之时，把问题解决在萌芽状态，保护干部健康成长。 2.重教育，在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，加大对中国共产党党内监督条例（试行）、行政监察法、中国共产党纪律处分条例和国家行政机关公务员处分条例等重要法律法规的学习，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风转变。严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定，强化对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，促使领导干部正确行使权力，全心全意为人民群众谋利益。进一步加强领导干部作风建设，继续在解决突出问题和作风建设的长效机制上下功夫，力求作风建设取得新的成效，确保领导干部廉洁自律。 3.重预防，在拓展源头治理工作上下工夫。以贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划精神为主线，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用，真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。继续深化干部人事制度改革，健全科学的干部选拔任用和管理监督机制;继续深入推进行政审批制度改革。 4.重治理，在维护群众合法利益上下工夫。根据治理公（水）路“三乱”工作的长期性，复杂性的特点，增强责任感和紧迫感，做到治理力度不减，责任不变，把巩固和深化治理成果作为一项长期工作切实抓紧抓好，严防公（水）路“三乱”反弹。我局将继续发挥牵头单位作用，每年召开12次联席会议，每月组织一次由市纠风办、市公安局、市交通局等部门参加的对全市国、省道和重要县道的公（水）路“三乱”情况的明察暗访活动。加强对治超工作的指导和检查，不断加大源头治理力度。将通过政民直通车、政风行风热线及公开监督电话，认真办理公（水）路“三乱”等方面的咨询、投诉和举报，及时解决损害群众利益的热点和难点问题，确保全市公路畅通、安全，为我市经济发展提供良好的软环境。根据市委、市政府和省厅的要求，继续开展好工程建设领域突出问题专项治理工作，2010年重点做好排查问题阶段和认真整改阶段的工作。对照有关法律法规和政策规定，重点对2008年以来规模以上的政府投资、使用国有资金及扩大内需等项目进行自查。认真查找存在的突出问题，分析产生的原因，提出改进的措施。 5.重监督，在落实科学发展观上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性;加强对市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的现象；认真执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，坚决制止讲排场、比阔气等不良风气，加快推进节约型社会建设。继续加强对重点交通工程项目的执法监察工作。 6.重落实，在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫，健全工作机构，完善配套制度，强化监督检查，注重考核结果的应用，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，加大责任追究力度，切实把2010年度的党风廉政建设责任制落到实处。 三、对市纪委监察局2010年工作的建议 建议市纪委与高校合作，继续举办纪检监察干部培训班，进一步提升纪检监察干部综合素质，从而全面加强全市纪检监察队伍建设。第15页 共15页