市民政局年度工作总结报告 .docx

市民政局年度工作总结报告 20xx年，在市委、市政府坚强领导下，省民政厅、xx市民政局有力指导下，全市民政系统干部职工和各乡镇、街道民政干部共同努力下，认真贯彻落实20xx年全国、全省和xx市民政工作会议各项目标任务，以保障和改善民生为重点、以创新社会管理为动力、以构建公共服务平台为基础、以推动项目建设为抓手，充分发挥民政在社会建设中的兜底作用、基石作用、支持作用、支撑作用，各项民政工作取得了长足的发展。 （一）全面开展城乡低保提标审核，规范化管理得到加强。 2013年我市共有城乡低保对象12922户、25172人，其中城镇低保对象3723户、5523人，农村低保对象9199户，19649人，全年累计发放低保救助金7506万元，其中，农村低保3952.16万元，全年月人均补差152.6元；城市低保3553.83万元，全年月人均补差368元，均达到xx市民生工程和政府倍增计划要求。具体工作做到：一是按时完成城乡低保提标审核工作任务。2013年城镇低保保障标准由360元/月.人提高到400元/月.人，农村由1600元/年.人提高到1800元/年.人，均提高10%以上，5月底完成提标审核任务，并打卡发放到户。二是修改完善了xx市城镇居民最低生活保障实施细则、xx市农村居民最低生活保障实施办法，进一步规范低保工作程序，特别是对城市低收入家庭中重病、重残者给予保障，更加体现了以人为本、人性化操作。三是强化了入户调查，乡镇、街道入户率100%，低保中心新增低保入户率100%；四是实行了备案制，自4月1日起，对全市城乡低保经办人员及村（居）委会干部近亲属享受低保的78户进行备案登记，通过认真审核，目前已清退46户。五是增加了公开透明度，在坚持三榜公示的基础上，自5月份开始全面进行长期公示，9月份开始在市民生网站上公开农村低保享受情况。通过公示，群众监督的效果比较明显，自5月以来，已有30户经核实违规享受予以清退。六是组织三级联审，由低保中心组织工作人员到乡镇、街道开展审核审批，一方面统一审批尺度，提高了公正水平；一方面对村（居）进行了培训，提高了工作人员的业务水平；同时上下信息更加顺畅，提高了审批的透明度及审批效果。七是认真开展自查自纠“回头看”，强化低保工作监督。在注重低保动态管理的基础上，9月份全市又开展了自查自纠“回头看”，工作中严格按照巢纪201327号xx市城乡居民最低生活保障工作责任及追究暂行办法要求，切实开展清理。累计新增农村低保对象839户，2022人，清退2599户，6888人，新增和清退人口分别占上年年末原保障人口的7%和28%；累计新增城镇低保对象183户，253人（其中含敬老院；49户，49人），清退2193户，5495人，新增和清退人口分别占上年年末原保障人口的2%和51%。八是认真开展社会救助政策宣传，以10月22日市民政局、卧牛山街道、西河街社区共同举办的西苑广场社会救助政策咨询活动为起点，活动现场有广播、展板、宣传材料、宣传标语，各乡镇、街道、村（居）也全面展开，政策宣传活动有声有色，达到了宣传政策、维护稳定、促进工作的良好效果。 （二）积极开展防灾救灾宣传，妥善做好救灾救济工作。 一是开展了“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的“5.12防灾减灾”活动，通过悬挂防灾减灾宣传挂图，设置展板，设立咨询台，发放宣传单、宣传册、知识读本、悬挂宣传横幅等方式，宣传防灾避险知识，提高大家防灾减灾意识和技能，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，活动取得了良好的效果。二是及时下拨冬令春荒救济款170万元、救济困难群众6600户、17163人，及时把党和政府的温暖送到了灾民和困难群众的手中，有力地维护了我市的社会稳定。三是扎实做好今年旱灾的查核上报工作。自进入7月中旬以来，我市持续高温无雨，使水稻、玉米、大豆、花生、棉花等农作物受灾严重，共造成25.66万人受灾，农作物受灾26.175万亩，绝收34950亩，直接经济损失1.23亿元。四是做好临时救助和慈善捐助工作，今我市年出台了xx市城乡居民临时救助实施办法，共发放临时救助金30人、3.7万元；开展了慈善助学活动，接收旺旺合肥分公司捐赠凉茶1万箱。 （三）扎实落实民生工程，完善各项社会救助。 一是全面落实五保供养政策，强化敬老院管理。我市有29所敬老院，五保对象5568人，其中集中供养2983人，分散供养2585人。分散供养标准2200元/年/人，集中供养标准2900元/年/人，有1134人纳入城镇低保。预计全年发放五保供养金1274.99万元。今年我市对敬老院安全管理工作十分重视，多次召开会议、下发有关加强安全管理的通知，制定了xx市乡镇敬老院财务管理暂行办法，并结合平时工作，不定期开展安全管理工作督查。已集中购置灭火器240只分发各敬老院，目前正在落实敬老院视频监控、床头呼叫器的配备工作。二是城乡医疗救助工作稳步开展。全年支出救助金797.84万元。其中，为49837名60岁以上城镇低保对象和农村五保对象、农村低保对象、重点优抚对象参加城乡居民合作医疗，代其缴纳参合资金299.02万元；给318人次发放医前（中）救助112.8万元；开展医后救助，已审批693人次，发放医疗救助金187.2万元；1310人次通过“一站式”救助服务系统得到救助，发放医疗救助金91.24万元；小额门诊人次数5379人，支出医疗救助金107.58万元。三是推进社区“老少活动家园”建设。在6月5日现场会的基础上，我局及时跟踪督查，目前31个建设任务已全部完成，举办各级各类培训130多次、暑期少儿活动80多次。四是落实殡葬基本公共服务惠民工程。自4月1日起实施殡葬基本公共服务惠民工程，将有3600个家庭受益，惠民费用达260万元。五是加强生活无着人员社会救助。按照社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于600元，福利院集中供养孤儿每人每月不低于1000元，全年发放救助金103万元。全年救助流浪人员1600多人次，累计发放生活救助金120万元。六是建立五保医疗护理保障制度。从7月1日为每个五保对象开展住院医疗护理保障，首批交保费80.46万元，另有93名新增五保对象正在办理五保医疗护理保险。目前已为15名五保对象进行理赔工作。 （四）加强基层政权建设，积极争创示范社区。 一是继续加强村务公开民主管理工作。为加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的村务公开工作机制，7月22日-26日，由市政法委牵头，市纪委、民政配合，组成联合检查组，对全市阳光村务工程建设工作进行一次全面督查，有力地促进了全市网格式化管理和村务公开民主管理工作的开展。二是认真做好2013年度争创城乡示范社区工作，出台了xx市社区网格化管理工作指导意见，推进社区网格化管理，大力加强集社区电子政务、基础信息和便民服务等功能于一体的“网格化”建设，和市委组织部联合命名了xx市第一批标准化社区14个。三是区划地名工作，完成了中华人民共和国政区大典（安徽分卷X8226;合肥X8226;巢湖篇）编纂工作和新版xx市政区图印制工作，协助做好巢湖-无为线（53.558公里）界线联检工作。 （五）全面落实优抚安置政策，不断提高双拥工作水平。 一是认真做好优抚工作。认真落实各项优抚政策，及时发放各项抚恤补助款，开展节日走访慰问活动，统筹做好重点优抚对象生活、医疗、住房保障工作。全年发放各类抚恤补助款2300余万元，医疗补助（救助款）2013人次、175万元，发放优待金772万元（现役军人优待750人637万元、复员军人240人135万元），发放临时救济款10万元，解决重点优抚对象住房困难7户9万元，慰问困难优抚对象78户2.34万元。同时做好零散烈士纪念设施维修、保护工作，全市31座有名烈士墓、9座无名烈士墓集中迁葬工作全部完成，烈士纪念碑、塔基的维修保护工作已经正式启动，园内绿化提档升格基本完成。另有4座有名烈士墓落实了就地维修保护责任。二是积极做好退伍军人安置工作。2013年6月底完成2012年度176人整体安置工作。2013年接收安置退役军人389人，其中，城镇义务兵163人，转业士官13人；农村退伍士兵213人。各项准备工作已就绪，已通过市长常委会议研究，年内完成安置任务。三是扎实开展“双拥模范城”创建工作，营造浓厚的双拥创建氛围，动员社会各界积极参与创建，在新一轮“双拥模范城”创建中得到省考评组的好评。 （六）规范社会事务管理，进一步提高公共服务水平。一是加强社会组织管理。目前，全市共登记社会组织290 个，其中社会团体171个，会员5万多人，建立党组织7个；民办非企业单位119个，从业人员2906人，建立党组织6个。组织了社会组织年检，应检社会组织235个，实际参检218个，年检率达92%。加强社会组织监管。为促进社会团体健康有序发展，加大了监管力度，依法注销了4家社会组织，对连续两年以上未参加年检的14家社会组织进行了公告，给予撤销登记处罚。加强社会组织党组织建设，指导符合建立党组织条件的3家社会组织组级建了党组织。进一步规范登记工作。新登记社会组织31个，其中社会团体17个，民非单位14个，各类变更登记21个。对成立行业协会商会类、公益慈善类、社区服务类的4家社会组织实行直接登记。 严格管理党政干部兼任社团职务。市委办、市政府办出台了“关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知”，市委组织门、市民政局下发了关于规范科级干部兼任社会团体职务审批工作的通知，对党政干部兼任社会团体职务的限期辞去，确需兼任的，履行报批手续，对兼任社会团体职务与本人工作无关的，不予批准。 二是婚姻收养登记工作进一步规范。办理结婚登记8300对，离婚登记1700对，补领结婚证4200对，补领离婚证75对，出具无婚姻记录证明7800份，收养登记28件，登记合格率100%。有效应对“2013.1.4”婚姻登记高峰，当日办理结婚登记500对，创历史记录。配合卫生部门做好婚前医学检查工作。争创婚姻登记国家3a级，落实创建资金，做好工程建设等相关配套工作。 三是加强殡葬管理工作。做好清明节文明祭祀安全保障工作，殡葬系统开展“文明祭祀、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动。开展清明节期间祭扫情况日报工作。4-6日殡仪馆、万山生态陵园累计接待祭祀人数近2万人次，车辆2000余台次，无突发事件发生。检查落实惠民殡葬经费使用、补助、运转情况等工作。规范农村公益性公墓管理工作，提高公墓利用率、绿化率，杜绝乱埋、乱葬、乱收费现象，火化率保持100%。 四是加大对流浪未成年人和城乡生活无着流浪乞讨人员救助力度工作，开展对辖区内流浪乞讨人员“寒冬送暖”、“夏送清凉”主动救助、街头救助专项工作，联合开展了以“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动，帮助流浪未成年人顺利回归校园、融入社会、健康成长，切实维护未成年人合法权益。加强救助资金管理工作，开展自查自纠，并会同财政部门开展流浪未成年人救助保护和流浪乞讨人员救助补助资金使用管理专项检查工作。 五是加强社会福利院建设，不断提升孤儿保障水平。完善现有福利院养护、医疗康复、教育、娱乐等方面的功能，为孤儿提供最好的物质和精神生活。围绕改善孤儿养育条件、提高孤儿生活质量的目标，着力解决孤儿最迫切、最直接、最现实的利益问题，以“一切为了孩子，为了孩子一切”的服务理念，科学制定儿童养育服务标准，促进孤儿健康成长。 六是其他社会事务管理扎实开展。六十年代精减下放老职工935人、宽赦3人、宗教人员19人、麻风病人9人等社会定补人员，全年发放补助360万元。社会办养老机构（久久夕阳红）入住老人252名，接收慈善捐赠（香港及南京爱心人士捐款）4.67万元，救助困难儿童62名。加强对福利企业XX省正和橡塑合金有限公司的管理，安置残疾职工13人就业。 七是民政行政审批窗口充分发挥职能作用，坚持“便民、优质、规范、高效”的原则，围绕“争创群众满意窗口”工作目标，开展主动服务、阳光服务、亲情服务，共受理行政审批7800多件，其中承诺件28件，所有办件均在规定时间内办结，群众满意。 （六）积极做好老年法宣传，加强老年优待服务工作。 一是进一步加强基层老龄组织建设。在全市成立了xx市老年协会乡镇（街道）分会；对村（居）老年协会加强规范化建设，统一了七簿一册等基础台账和各项规章制度，推进村（社区）老年协会规范化建设。 二是积极做好新老年法宣传贯彻活动。5月21日专题举办了学习宣传贯彻新老年法骨干培训班，6月28日，全市各乡镇街道集中开展新老年法宣传活动，十月份敬老月期间，全市上下再次集中开展学习宣传新老年法活动，共散发新老年法宣传材料2万多份。同时十月份“敬老月”期间，对高龄老人、病残老人、空巢老人挨户上门了解他们的身体、生活状况，组织医护人员为敬老院老人和90岁以上高龄老人进行健康检查，并携带部分药品免费发放给五保老人。 三是继续开展“四老”主题教育活动。各地中小学将“四老”教育列入德育课教学内容，制订年度“四老”教育活动计划，通过报告会、演讲会、座谈会、献爱心和命题作文等多种形式开展“四老”教育。7月25日，xx市新星学校第二轮向五保老人献爱心，向全市27所敬老院1468名老人捐赠价值14万元的夏季服装。 四是推进开展第二轮“敬老文明号”创建活动。7月制定了方案，要求各乡镇街道、市直各单位要把开展“敬老文明号”创建活动与“创先争优”活动结合起来，在各级涉老部门，为老服务组织，公共服务窗口行业继续深入开展“敬老文明号”创建活动，10月28-29日，结合敬老月活动，市老龄委、民政局组织检查组对汽车站、供电公司等22个重点创建单位上门督查，各创建单位的工作扎实有序地推进，尊老、助老的社会氛围进一步形成。 五是继续做好老人高龄津贴和长寿保健费的发放工作，首次建立为80-89周岁发放老人高龄津贴制度。全年为19452名80-89周岁老人和2314名90-99周老人发放高龄津贴722万元，在老年节期间发放到位。在老年节期间，协同市四大班子负责同志按分工联系乡镇街道，逐户上门慰问全市56名百岁老人，发放长寿保健费20.16万元。 六是做好老年优待证发放工作。2013年民政窗口共发放优待证蓝本（60岁以上）1570份，红本（70岁以上）3730份。全市累计发放60岁以上老年人优待证18000多份，70岁以上老年人优待证23000多份。 七是居家养老服务工作启动。为推进居家养老服务工作，市老龄委、民政局引进了安徽社家居家养老服务中心，成立了xx市五福居家养老服务中心，凤凰山街道凤凰社区居家养老服务站已于5月份成立运行。11月市政府成立了“xx市居家养老服务工作领导小组”，以推进居家养老服务工作的开展。 （七）加强机关自身建设，提升工作效能 一是加强学习，坚持集中学习和自学相结合，不断提高理论水平和政策法规意识，保持廉洁勤政；二是细化岗位目标任务，明确目标要求，完善配套措施，坚持创新发展；三是加强机关效能建设，切实转变工作作风，严格岗位责任制和首问负责制，坚持领导信访带班制度，做好信访稳定工作；此外，认真做好文明创建、安全生产、计划财务、依法行政、政务公开、信访宣传、提案办理、保密、工会、计划生育、信访、综治、妇女儿童、党风廉政建设、招商引资等工作。 2013年我市民政工作虽然取得了一定的成绩，也呈现了不少工作亮点，但离上级的要求，特别是与建设人民满意的服务型民政要求还有差距。一是民政工作队伍建设亟需加强，乡镇、街道在机构改革后，民政办公室名存实亡，只是在社会事务办公室中设置1名民政助理员，工作任务十分繁重。要进一步加强民政工作队伍建设，并认真开展业务培训，切实提高业务素质和工作能力；二是民政政策法规的宣传力度需进一步加大，以提高干部群众的认知率；三是公安、房产、交通、社保、金融等信息共享平台建设以及社区网格化建设要加快，以适应新形势下加强社会管理的需要；四是社会化养老服务体系建设步伐仍需加快，尤其是敬老院管理需要进一步加强，不断提高院管理人员生活补助标准，增加服务人员数量，办成有吸引力的敬老院。同时要推进居家养老服务机制、民办养老机构建设，以应对人口老年化挑战。第12页 共12页